Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 октября 2018, понедельник, 19:21
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 февраля 1999, 13:20

Бумажно-нефтяной пейзаж, или О третьей модели хозрасчета

БУМАЖНО-НЕФТЯНОЙ ПЕЙЗАЖ, ИЛИ О ТРЕТЬЕЙ МОДЕЛИ ХОЗРАСЧЕТА


поэзия реорганизаций


Баталии вокруг будущей государственной нефтяной компании продолжаются. Вчера Минтопэнерго должно было представить правительству окончательные рекомендации по схеме слияния трех -ОНАКО, Роснефти и Славнефти - в одну. Судя по итогам позавчерашних совещаний в Минтопэнерго и сегодняшнему интервью первого замминистра Сергея Чижова газете "Время МН" правительству на выбор предложены три варианта: создание на базе трех сливаемых новой единой структуры, вливание двух младших в знаменитую "Роснефть" или - формирование холдинговой компании, которая объединит госпакеты акций всех трех. Собственно, те же самые варианты перебирались в разговорах реорганизаторов и месяц назад, а потому судя - никакого определенного решения пока не принято. Вот и Маслюков вчера, отвлекшись от вопросов макроэкономики, дал в информационный эфир житейски мудрый совет: спешить не стоит. - Очевидно, что идут тяжелые позиционные бои.

Второй фронт чиновничьих эволюций открылся вокруг вопроса о создании нефтегазового министерства, явления которого возжелали вдруг на недавнем совещании в Минтопе вице-премьер Булгак и президент ЛУКОЙЛа Алекперов (о том заседании). - Все это организационно-реорганизационное нетерпение имеет под собой некую общую логику. А длительное многоголосое пережевывание схем и вариантов - фонит и вытесняет гораздо более существенный вопрос: а зачем, собственно, создается эта нефтяная государственная суперкомпания? что с этого будет?

учет и контроль

Оно, как бы, кажется естественным в контексте общей логики правительственных деклараций и принципов. Выражения "усиление контроля" и "присутствие государства" стали уже привычными и ключевыми формулами и девизами всех правительственных начинаний и их информационного сопровождения. Формулы, несомненно, актуальные, популярные и по-своему аккуратные. Ибо, собственно говоря, требование "усиления контроля" государства за своей собственностью декларировано было задолго до формирования нынешнего кабинета. - Так, к примеру, схема консолидации принадлежащих государству пакетов акций в единую управляющую холдинговую компанию - это вполне в духе идей и намерений, провозглашенных еще правительством Кириенко, правительством, пытавшимся реализовать идею государства как эффективного менеджера.

Однако цели, которые ставит сегодня перед собой правительство, - сильно отличаются от летних, кириенковых. В рассуждениях правительственных чиновников и околоправительственных хозяйственников о достоинствах объединения и укрупнения тема получения прибыли на принадлежащие государству акции почти не звучит. Речь идет о гораздо более существенном: о необходимости продуманной политики инвестиций в нефтедобычу и разработку новых месторождений, без которых нам вскоре придется импортировать нефть, об обеспечении внутренних, бюджетных топливных нужд, "северного завоза", чтоб не замерзли люди, и так далее. - Попробуй возрази: что хочешь, чтоб замерзли люди.

Иначе говоря, тезис "усиление контроля и роли государства" подразумевает антикризисную, по сути, мобилизационную - в соответствии с остротой ситуации - идеологию. Центральное место в правительственной риторике занимают именно мотивы предотвращения маячащих перед разными отраслями народного хозяйства по отдельности и перед экономикой в целом катастроф. За эту героическую борьбу с многочисленно надвигающимися катастрофами правительству многое прощается.

какой холдинг не хочет стать "Газпромом"

За вдохновенными рассказами энтузиастов государственного нефтехолдинга, объясняющими как создаваемая компания будет разведывать и разрабатывать новые нефтедобывающие провинции, облегчать жизнь бюджетникам и реальным производителям, обеспечивать северян и прочая - за этими рассуждениями исключительно пресс-конференционного назначения стоит, на самом деле, одна искренняя мечта - это мечта о "Газпроме".

Схема, позволяющая "Газпрому" за счет газоэкспортной монополии и успешной экспансии на мировых рынках кредитовать большую часть внутреннего потребления газа, а к тому ж - и не плохо сводить концы с концами, постоянно намагничивает государственные умы и видится как едва ли не единственное ноу-хау в зазоре между гордо и патриотично отвергнутым экономическим рационализмом и слишком опасным и быстротекущим лево-академическим иррационализмом.

(В сущности, распространение той же "схемы Газпрома" на подведомственную ему вторую энергетическую монополию пропагандирует сегодня и Анатолий Чубайс, мечтающий получать деньги от экспорта электроэнергии и расшить с их помощью мертвую петлю неплатежей на внутреннем рынке.)

Вообще, надо сказать, что в контексте правительственного политэкономического мировоззрения это равнение на "Газпром" более чем естественно и логично. "Газпром" является фактически единственным успешным и в некотором смысле образцовым опытом по созданию госкапитализма в России. Именно поэтому, и не взирая на то, что государство давно и неприметно лишилось контрольного пакета, с таким единодушием и энтузиазмом в Думе любят повторять: мы говорим Газпром - подразумеваем Россия, мы говорим Россия - подразумеваем Газпром.

ищите краник, чтоб координировать

Однако "Газпром" является действительным монополистом, имеющим огромный и устойчивый рынок, а ситуация на нефтяных рынках, напротив, такова, что приятные рассказы об обеспечении производителя, бюджетников, северян и еще продуманной инвестиционной политике годятся лишь для пропагандистских пресс-конференций. Это прекрасно понимают, конечно, и сами госнефть-энтузиасты, а потому в их рассуждениях вполне настойчиво звучит мысль о том, что своей государственной нефтяной государство обязано создавать определенные привилегии. - Вот это уже дело.

Контур этих привилегий тоже стал проступать из тумана весьма быстро. Вот, к примеру, несколько дней назад орган с угнетающим названием - Межведомственная комиссия по вопросам использования системы экспортных трубопроводов и морских терминалов - пришел к выводу, что в этих самых "вопросах использования", в соответствии с духом времени, также следует навести порядок и усилить государственную роль, а соответствующее "Временное положение" по этому вопросу, возлагающее таковую координацию на частные компании, следует пересмотреть в сторону более основательную, контрольно-укрепительную.

Речь, иными словами, идет о том, что контролировать и координировать движение нефти сквозь трубу и морские терминалы в сторону Запада государство снова хотело бы само. Или, еще проще - о возвращении в той или иной форме к практике административного регулирования квот на нефтеэкспорт, знаменитого института спецэкспортеров. - И, кстати, видимо, все тот же ветер вдохновлял и Булгака с Алекперовым, заговоривших о возрождении нефтяного министерства. Ибо чем же и заниматься такому министерству как не координировать?! - Спор, по всей видимости, идет лишь о том, кто и как будет краники (т.е. трубу и терминалы) и, соответственно, возможность экспорта координировать.

Резоны для усиления контроля, которые правительство сможет предложить хорошо уже подготовленной и восприимчивой общественности, вполне очевидны и до боли привычны: усиление контроля за возвращением валютной выручки, которая все никак не хочет течь обратным путем на спецсессию в полном объеме, координация объема экспорта в условиях падения мировых цен и - как всегда - необходимость удовлетворения внутренних (бюджетных) топливных нужд, благо посевная близко, а за ней почти сразу - уборочная и северный завоз. - Оно все как бы и логично и дополняется неформальными преимуществами регулирования в преддверии выборных кампаний.

смелее внедряйте передовой опыт во всех сферах народного хозяйства!

Распространение передового опыта "Газпрома" приобретает подзабытые формы всероссийкого порыва. - Вот уже и производители бумаги объединяются в некоторое РАО (Российскую ассоциацию организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности), возглавит которое - кто бы мог подумать! - глава ликвидированного в прошлом году Гослеспрома тов. Чуйко.

Задачи ассоциации самые благородные и продиктованы жесткими реалиями дефолтной жизни. - Дело в том, что четырехкратная девальвация рубля и критическое сокращение внутреннего платежеспособного спроса нанесли огромный удар внутреннему рынку: производители стремятся переориентироваться исключительно на экспорт, а потребители (в особенности газетчики) не выдерживают роста цен, о чем в свою очередь телеграфируют правительству.

В этой ситуации создаваемое РАО, понимая все значение гласности, и предлагает правительству определиться с тем, сколько газетной бумаги для этой гласности стране нужно, готово эту нужду героически покрыть, но взамен, естественно, просит лишь предоставить, коли нет живых денег, налоговые экспортные льготы. - Схема, как видим, один в один повторяет нефтяную: экспорт (живые деньги) - налоговые льготы - товарный кредит под правительственные нужды. И опять приятная предвыборная деталь: это ж правительство будет собирать с газет заявки на льготную гласность!

экономика налогового торга, или ползучий гад социализма

Однако тенденция. В каждом случае возможность зарабатывать живые деньги экспортом обуславливается патриотическим обязательством параллельно кредитовать внутреннего потребителя, который по понятным причинам не может оплачивать жизненно необходимое ему сырье. Во втором отделении, правда, выясняется, что поставщик не будет не только платить налоги с этих бесплатных поставок (ну - натурально! ср. историю того ж "Газпрома"), но и нуждается в некоторых налоговых послаблениях более широкого профиля под угрозой собственной конечной деградации.

Ну, а так как он не какой-нибудь хапуга-капиталист, а страдание приемлет из патриотизма и под полным или частичным государственным контролем, то и понимание в правительстве под песню "нельзя резать курицу, на которой сидишь" - всегда найдет. - Однако сокращая таким образом из сугубо патриотических соображений и жесткой необходимости собственные налоговые поступления, государство вынуждено на следующем этапе плотнее контролировать все новых и новых производителей, заставляя и их поставлять на госнужды бесплатных труб, колеса, гвозди, провиант...

Вот тут в Думе было, что папаша Зю и прочие вредители-мужчины при утверждении "сверхжесткого" бюджета сокрушались: как это так весь бюджет страны - $20 млрд., чуть ли не как у маленькой Финляндии?! Это ж нонсенс! Не хочешь, а - поверишь, что Чубайс уворовал. - Однако папаше Зю следовало бы знать, что достижения социализма и государственно-мыслящего патриотизма в миллиардах долларов не меряются, а меряются в них исключительно, каким-то мистическим образом, достижения капитализма. Так что невнушительный бюджет (в котором и 20 никаких миллиардов нет, ибо курс 21,50 был пройден в декабре) лишь отражает место и роль денежной несоциалистической экономики в сегодняшней России. - И глупо как-то дядя вам ратовать за ее увеличение!

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:17 Россия отправит в Центральную Африку военных инструкторов и оружие
19:02 Инициатива Госдумы обрушила акции «Яндекса»
18:43 Неизвестное ранее генетическое заболевание нарушает работу иммунной системы
18:42 Мэрия Москвы разрешила провести акцию «Возвращение имен» у Соловецкого камня
18:13 Путин заявил о принадлежности Севастополя России до крымского референдума
18:11 В «Сколково» начала работу Pharma’s cool 2018
18:02 Необычную голотурию сняли на видео австралийские исследователи
17:47 Глава Центробанка высоко оценила разработки резидентов «Сколково» в области финтеха
17:40 МЧС до конца года закроет свои региональные центры
17:09 Долю иностранных акционеров в новостных агрегаторах предложили ограничить
16:43 В ГД предложили отбирать доход у незарегистрированных самозанятых
16:11 Источник сообщил о «психических отклонениях» у керченского стрелка
15:53 Проректора Бауманки заподозрили в хищении полумиллиарда рублей
15:45 Путин подписал указ об антиукраинских санкциях
15:23 Осужденная за репост назвала песню Oxxxymiron причиной трагедии в Керчи
15:00 Курс евро упал ниже 75 рублей впервые за последние полтора месяца
14:34 РПЦ потребовала от Константинополя извиниться за действия с УПЦ
14:03 Волож прокомментировал продажу «Яндекса»
13:40 В Кремле посетовали на неверную оценку слов Путина о ядерном ударе
13:04 Сбербанк поднял ставки по ипотечным кредитам
13:03 Начальник цеха получил два года колонии по делу об аварии корабля «Прогресс»
12:52 Глава Забайкальского края не вышла на работу после отпуска
12:39 Черчесов может стать тренером «Спартака»
12:06 Россияне назвали наиболее авторитетных журналистов
11:38 Минобороны рассекретило суммы премий за бомбардировку Берлина во время войны
11:13 Самые древние кости человека в Америке удалось отыскать среди руин бразильского музея
11:02 Карреру уволили с поста тренера «Спартака»
10:53 Большинство опрошенных ВЦИОМ россиян поддержали конкурс «Лидеры России»
10:50 Илон Маск назвал дату запуска Hyperloop
10:22 Причиной аварии «Союза» назвали случайное повреждение ракеты
10:11 Холдинг Усманова отказался от единоличного управления Mail.Ru Group
09:55 В Швейцарии археологи нашли остатки кельтского поселения
09:55 Трамп и Эрдоган обсудили убийство Хашогги
09:38 Посол РФ заявил о реакции России на возможное нападение на Белоруссию
09:29 Стрелок из Керчи сжег личные вещи перед атакой на колледж
09:10 Минтранс предупредили о возможной остановке работы авиакомпаний в РФ
21.10 20:51 Стала известна причина ДТП в Подмосковье
21.10 20:13 Эр-Рияд не знает о местонахождении тела журналиста Хашогги
21.10 19:38 Поклонская объяснила секретность своей свадьбы
21.10 19:06 «Спартак» уступил «Арсеналу» в матче премьер-лиги
21.10 18:35 В Подмосковье при столкновении автобуса и маршрутки погибли четверо
21.10 18:24 Горбачев отреагировал на решение США выйти из договора о РСМД
21.10 17:23 Анита Цой экстренно госпитализирована
21.10 17:00 В Кремле рассказали об ожиданиях от встречи Путина с Болтоном
21.10 16:20 В железнодорожной аварии на Тайване пострадало свыше сотни человек
21.10 16:05 Пожар во Владикавказе потушен
21.10 15:32 Минобороны подтвердило гибель летчиков Л-39
21.10 14:57 Число пострадавших при стрельбе в колледже Керчи выросло
21.10 14:36 РПЦ перестала считать Вселенский патриархат лидером православия
21.10 14:24 Емельяненко ушел с поста президента Союза ММА России
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.