Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 02:16
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 февраля 1999, 13:20

Бумажно-нефтяной пейзаж, или О третьей модели хозрасчета

БУМАЖНО-НЕФТЯНОЙ ПЕЙЗАЖ, ИЛИ О ТРЕТЬЕЙ МОДЕЛИ ХОЗРАСЧЕТА


поэзия реорганизаций


Баталии вокруг будущей государственной нефтяной компании продолжаются. Вчера Минтопэнерго должно было представить правительству окончательные рекомендации по схеме слияния трех -ОНАКО, Роснефти и Славнефти - в одну. Судя по итогам позавчерашних совещаний в Минтопэнерго и сегодняшнему интервью первого замминистра Сергея Чижова газете "Время МН" правительству на выбор предложены три варианта: создание на базе трех сливаемых новой единой структуры, вливание двух младших в знаменитую "Роснефть" или - формирование холдинговой компании, которая объединит госпакеты акций всех трех. Собственно, те же самые варианты перебирались в разговорах реорганизаторов и месяц назад, а потому судя - никакого определенного решения пока не принято. Вот и Маслюков вчера, отвлекшись от вопросов макроэкономики, дал в информационный эфир житейски мудрый совет: спешить не стоит. - Очевидно, что идут тяжелые позиционные бои.

Второй фронт чиновничьих эволюций открылся вокруг вопроса о создании нефтегазового министерства, явления которого возжелали вдруг на недавнем совещании в Минтопе вице-премьер Булгак и президент ЛУКОЙЛа Алекперов (о том заседании). - Все это организационно-реорганизационное нетерпение имеет под собой некую общую логику. А длительное многоголосое пережевывание схем и вариантов - фонит и вытесняет гораздо более существенный вопрос: а зачем, собственно, создается эта нефтяная государственная суперкомпания? что с этого будет?

учет и контроль

Оно, как бы, кажется естественным в контексте общей логики правительственных деклараций и принципов. Выражения "усиление контроля" и "присутствие государства" стали уже привычными и ключевыми формулами и девизами всех правительственных начинаний и их информационного сопровождения. Формулы, несомненно, актуальные, популярные и по-своему аккуратные. Ибо, собственно говоря, требование "усиления контроля" государства за своей собственностью декларировано было задолго до формирования нынешнего кабинета. - Так, к примеру, схема консолидации принадлежащих государству пакетов акций в единую управляющую холдинговую компанию - это вполне в духе идей и намерений, провозглашенных еще правительством Кириенко, правительством, пытавшимся реализовать идею государства как эффективного менеджера.

Однако цели, которые ставит сегодня перед собой правительство, - сильно отличаются от летних, кириенковых. В рассуждениях правительственных чиновников и околоправительственных хозяйственников о достоинствах объединения и укрупнения тема получения прибыли на принадлежащие государству акции почти не звучит. Речь идет о гораздо более существенном: о необходимости продуманной политики инвестиций в нефтедобычу и разработку новых месторождений, без которых нам вскоре придется импортировать нефть, об обеспечении внутренних, бюджетных топливных нужд, "северного завоза", чтоб не замерзли люди, и так далее. - Попробуй возрази: что хочешь, чтоб замерзли люди.

Иначе говоря, тезис "усиление контроля и роли государства" подразумевает антикризисную, по сути, мобилизационную - в соответствии с остротой ситуации - идеологию. Центральное место в правительственной риторике занимают именно мотивы предотвращения маячащих перед разными отраслями народного хозяйства по отдельности и перед экономикой в целом катастроф. За эту героическую борьбу с многочисленно надвигающимися катастрофами правительству многое прощается.

какой холдинг не хочет стать "Газпромом"

За вдохновенными рассказами энтузиастов государственного нефтехолдинга, объясняющими как создаваемая компания будет разведывать и разрабатывать новые нефтедобывающие провинции, облегчать жизнь бюджетникам и реальным производителям, обеспечивать северян и прочая - за этими рассуждениями исключительно пресс-конференционного назначения стоит, на самом деле, одна искренняя мечта - это мечта о "Газпроме".

Схема, позволяющая "Газпрому" за счет газоэкспортной монополии и успешной экспансии на мировых рынках кредитовать большую часть внутреннего потребления газа, а к тому ж - и не плохо сводить концы с концами, постоянно намагничивает государственные умы и видится как едва ли не единственное ноу-хау в зазоре между гордо и патриотично отвергнутым экономическим рационализмом и слишком опасным и быстротекущим лево-академическим иррационализмом.

(В сущности, распространение той же "схемы Газпрома" на подведомственную ему вторую энергетическую монополию пропагандирует сегодня и Анатолий Чубайс, мечтающий получать деньги от экспорта электроэнергии и расшить с их помощью мертвую петлю неплатежей на внутреннем рынке.)

Вообще, надо сказать, что в контексте правительственного политэкономического мировоззрения это равнение на "Газпром" более чем естественно и логично. "Газпром" является фактически единственным успешным и в некотором смысле образцовым опытом по созданию госкапитализма в России. Именно поэтому, и не взирая на то, что государство давно и неприметно лишилось контрольного пакета, с таким единодушием и энтузиазмом в Думе любят повторять: мы говорим Газпром - подразумеваем Россия, мы говорим Россия - подразумеваем Газпром.

ищите краник, чтоб координировать

Однако "Газпром" является действительным монополистом, имеющим огромный и устойчивый рынок, а ситуация на нефтяных рынках, напротив, такова, что приятные рассказы об обеспечении производителя, бюджетников, северян и еще продуманной инвестиционной политике годятся лишь для пропагандистских пресс-конференций. Это прекрасно понимают, конечно, и сами госнефть-энтузиасты, а потому в их рассуждениях вполне настойчиво звучит мысль о том, что своей государственной нефтяной государство обязано создавать определенные привилегии. - Вот это уже дело.

Контур этих привилегий тоже стал проступать из тумана весьма быстро. Вот, к примеру, несколько дней назад орган с угнетающим названием - Межведомственная комиссия по вопросам использования системы экспортных трубопроводов и морских терминалов - пришел к выводу, что в этих самых "вопросах использования", в соответствии с духом времени, также следует навести порядок и усилить государственную роль, а соответствующее "Временное положение" по этому вопросу, возлагающее таковую координацию на частные компании, следует пересмотреть в сторону более основательную, контрольно-укрепительную.

Речь, иными словами, идет о том, что контролировать и координировать движение нефти сквозь трубу и морские терминалы в сторону Запада государство снова хотело бы само. Или, еще проще - о возвращении в той или иной форме к практике административного регулирования квот на нефтеэкспорт, знаменитого института спецэкспортеров. - И, кстати, видимо, все тот же ветер вдохновлял и Булгака с Алекперовым, заговоривших о возрождении нефтяного министерства. Ибо чем же и заниматься такому министерству как не координировать?! - Спор, по всей видимости, идет лишь о том, кто и как будет краники (т.е. трубу и терминалы) и, соответственно, возможность экспорта координировать.

Резоны для усиления контроля, которые правительство сможет предложить хорошо уже подготовленной и восприимчивой общественности, вполне очевидны и до боли привычны: усиление контроля за возвращением валютной выручки, которая все никак не хочет течь обратным путем на спецсессию в полном объеме, координация объема экспорта в условиях падения мировых цен и - как всегда - необходимость удовлетворения внутренних (бюджетных) топливных нужд, благо посевная близко, а за ней почти сразу - уборочная и северный завоз. - Оно все как бы и логично и дополняется неформальными преимуществами регулирования в преддверии выборных кампаний.

смелее внедряйте передовой опыт во всех сферах народного хозяйства!

Распространение передового опыта "Газпрома" приобретает подзабытые формы всероссийкого порыва. - Вот уже и производители бумаги объединяются в некоторое РАО (Российскую ассоциацию организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности), возглавит которое - кто бы мог подумать! - глава ликвидированного в прошлом году Гослеспрома тов. Чуйко.

Задачи ассоциации самые благородные и продиктованы жесткими реалиями дефолтной жизни. - Дело в том, что четырехкратная девальвация рубля и критическое сокращение внутреннего платежеспособного спроса нанесли огромный удар внутреннему рынку: производители стремятся переориентироваться исключительно на экспорт, а потребители (в особенности газетчики) не выдерживают роста цен, о чем в свою очередь телеграфируют правительству.

В этой ситуации создаваемое РАО, понимая все значение гласности, и предлагает правительству определиться с тем, сколько газетной бумаги для этой гласности стране нужно, готово эту нужду героически покрыть, но взамен, естественно, просит лишь предоставить, коли нет живых денег, налоговые экспортные льготы. - Схема, как видим, один в один повторяет нефтяную: экспорт (живые деньги) - налоговые льготы - товарный кредит под правительственные нужды. И опять приятная предвыборная деталь: это ж правительство будет собирать с газет заявки на льготную гласность!

экономика налогового торга, или ползучий гад социализма

Однако тенденция. В каждом случае возможность зарабатывать живые деньги экспортом обуславливается патриотическим обязательством параллельно кредитовать внутреннего потребителя, который по понятным причинам не может оплачивать жизненно необходимое ему сырье. Во втором отделении, правда, выясняется, что поставщик не будет не только платить налоги с этих бесплатных поставок (ну - натурально! ср. историю того ж "Газпрома"), но и нуждается в некоторых налоговых послаблениях более широкого профиля под угрозой собственной конечной деградации.

Ну, а так как он не какой-нибудь хапуга-капиталист, а страдание приемлет из патриотизма и под полным или частичным государственным контролем, то и понимание в правительстве под песню "нельзя резать курицу, на которой сидишь" - всегда найдет. - Однако сокращая таким образом из сугубо патриотических соображений и жесткой необходимости собственные налоговые поступления, государство вынуждено на следующем этапе плотнее контролировать все новых и новых производителей, заставляя и их поставлять на госнужды бесплатных труб, колеса, гвозди, провиант...

Вот тут в Думе было, что папаша Зю и прочие вредители-мужчины при утверждении "сверхжесткого" бюджета сокрушались: как это так весь бюджет страны - $20 млрд., чуть ли не как у маленькой Финляндии?! Это ж нонсенс! Не хочешь, а - поверишь, что Чубайс уворовал. - Однако папаше Зю следовало бы знать, что достижения социализма и государственно-мыслящего патриотизма в миллиардах долларов не меряются, а меряются в них исключительно, каким-то мистическим образом, достижения капитализма. Так что невнушительный бюджет (в котором и 20 никаких миллиардов нет, ибо курс 21,50 был пройден в декабре) лишь отражает место и роль денежной несоциалистической экономики в сегодняшней России. - И глупо как-то дядя вам ратовать за ее увеличение!

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
11.12 17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
11.12 17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
11.12 16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
11.12 16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
11.12 16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
11.12 16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
11.12 15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
11.12 15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
11.12 15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
11.12 15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
11.12 15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
11.12 15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
11.12 14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
11.12 14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
11.12 14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
11.12 13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
11.12 13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
11.12 13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
11.12 13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
11.12 12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
11.12 12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
11.12 12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
11.12 12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11.12 11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11.12 11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11.12 11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11.12 11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11.12 11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
11.12 10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
11.12 10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
11.12 10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
11.12 10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
11.12 10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
11.12 10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
11.12 10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
11.12 09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
11.12 09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.