Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 мая 2018, суббота, 07:48
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 мая 1999, 16:44

ЦИК комментирует новый закон о выборах

Новый закон о выборах нужен всем
Коммунисты так боятся Кремля, что даже в законотворчестве иногда бывают с ним заодно


На прошлой неделе Государственная Дума приняла во втором чтении закон о выборах, продемонстрировав редкое единодушие - "за" проголосовали около 350 депутатов. Сентенции о скорейшем принятии закона о выборах стали первыми фразами Зюганова после провала импичмента, и тогда же из средств массовой информации потекли неуверенные соображения о том, что Дума боится идти на острую конфронтацию с Кремлем, пока закон не будет принят, а вот потом уж - гори все синим пламенем. Однако, как ни странно, о необходимости принять новый закон о выборах говорил и Кремль v интересы Кремля и левых пересеклись чуть ли не впервые. Главные правовые управления (ГПУ) всех заинтересованных сторон v Кремля, Думы и СФ v уже вынесли одобрительные вердикты законопроекту, и мало кто теперь сомневается, что законопроект пройдет через третье чтение и утверждения в СФ и Кремле с легкостью ножа, которым режут печеночный паштет. В первом чтении новый закон о выборах был принят в ноябре 1997 года, то есть полтора года назад.

Председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков представил сегодня новый закон журналистам.

Центризбирком считает скорейшее принятие закона о выборах крайне необходимым в силу одного немаловажного обстоятельства - если он не будет принят, при проведении выборов Центральной избирательной комиссии придется руководствоваться двумя другими уже действующими законами: законом о выборах редакции 1995 года и законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, в который последние поправки были внесены в апреле этого года, причем между этими двумя законами имеются серьезные противоречии. В этой ситуации Центризбиркому, как утверждает Вешняков, пришлось бы самому активно следить за ситуацией v к каждому этапу избирательной кампании готовить и издавать специальный нормативный акт Центризбиркома (всего, по подсчетам ЦИК, таких актов понадобилось бы около 40), статус которых, конечно, невелик, и все они могли бы быть оспорены в суде.

Поскольку непонятно, каким образом положения нового закона - оформление решения Конституционного суда о 5%-ном барьере, пункты о денежном залоге и о досрочном голосовании могли бы быть полезны коммунистам (решение о 5 процентах - так и вовсе им вредит), остается предположить, что им необходимо только, чтобы он был принят, то есть были бы устранены любые имеющие место противоречия между законами о выборах и об избирательных правах. Опять дает себя знать страх - левые, как им весьма свойственно, боятся, что Кремль каким-то образом помешает им участвовать выборах, либо оспорит результаты, либо каждые пять минут будет бегать в суд, либо еще что-нибудь в этом роде. Зюганов представляет себе настроения уходящего Ельцина, которому запрещение коммунистической партии либо что-то такое несколько скрасили бы неприятный осадок от последних лет правления, и только потому и кричит во весь голос, что до каникул во что бы то ни стало следует принять закон о выборах. В поведении левых не стоит искать сложных психологических мотивов - они обыкновенно легки для понимания.

Теперь подробнее о новом законе.

1) Препятствия криминалу

Каждый кандидат представляет в ЦИК сведения о своем имуществе и декларацию о доходах, с которыми ЦИК познакомит избирателей. При этом местные избиркомы имеют право направлять эти бумаги на проверку в органы, а органы обязаны их проверить. Несоответствие действительности может служить причиной отказа в регистрации потенциального кандидата.

Избирательная кампания может финансироваться только из соответствующего избирательного фонда, который кандидат или партий должны открыть до начала сбора подписей, необходимых для регистрации. О состоянии фонда кандидат должен представить три отчета - первый при регистрации, второй за 10-15 дней до конца кампании и третий сразу после (раньше отчет о трате средств на предвыборную кампанию был актом единовременным). Фонд этот в соответствии с новым законом должен быть размещен в Сбербанке, а Сбербанк будет также информировать органы о состоянии счетов. Любые предвыборные расходы могут идти только со счета в Сбербанке. Есть и прочие тонкости - частные телерадиокомпании не имеют права отказывать в рекламе из политических соображений, а в ЦИК должны представить свой прейскурант, отступать от которого нельзя. Все это, как считает, Вешняков, способно в значительной мере обезопасить выборы от участия в них мафии и черных денег.

По новому закону, избиркомы имеют право проводить выборочную проверку представленных для регистрации подписей - 20% (а не все, как раньше), если же 15 % проверенных подписей окажутся фальшивыми, в том же порядке проводится еще одна проверка. Если она приводит к тем же результатам, избирком получает право отказать кандидату или партии в регистрации.

Теперь можно понять, почему, например, Жириновский и ЛДПР предприняли такую мощную телевизионную рекламную кампанию так рано - новый закон пока еще не вступил в силу. 2) Денежный залог

Наряду со сбором необходимого для регистрации количества подписей вводится денежный залог. Из своего избирательного фонда кандидат или партия перечисляют залог на время предвыборной кампании (1000 минимальных зарплат, то есть 83 000 рублей для кандидата, около 2 млн рублей - для партии). Если на выборах кандидат получает больше 5% принявших участие в выборах - он получает залог обратно, если меньше - теряет деньги навсегда. Для партий установлен барьер в 3%.

3) 5%-ный барьер

Новый закон доводит до статуса нормы решение Конституционного суда. Напомним, что после выборов 1995 года в Конституционный суд был направлен запрос о соответствии Конституции правила 5%-ного барьера. КС постановил, что правило будет считаться конституционным при соблюдении двух условий v а) к распределению мест в парламенте допускаются не менее двух избирательных объединений, б) собравших вместе не менее 50% голосов проголосовавших избирателей.

Таким образом, отныне в Государственной Думе в обязательном порядке будет представлена как минимум половина голосовавших депутатов. Если же до 50% не хватает хотя бы одной сотой, в Думу проходит следующая партия, набравшая большинство голосов избирателей, но не преодолевшая барьер. (Напомним, что в нынешней Думе представлены 50.5% голосов принявших участие в выборах избирателей, следовательно утвержденное КС правило все равно никаким образом не могло бы быть применено. Если же новый закон о выборах действовал бы уже тогда, а коммунисты, скажем, вместо 22.3% получили бы 21.7, то есть на 0.6% меньше, в распределении 225 партийных мест также приняло бы участие движение "Женщины России", которое получило тогда 4.61 голосов.)

4) Голосование

Новый закон о выборах отменяет как таковое досрочное голосование, которые отныне допускается только для экипажей судов дальнего плавания, для работников полярных станций и жителей совсем уж отдаленных районов. Зато институт открепительного талона, так хорошо, по словам Вешнякова, зарекомендовавший себя на прошлых президентских выборах (когда остановившимся в Крыму желающим проголосовать туристам приходилось тратить целый день на поездку в Ялту), будет сохранен.

Новому закону о выборах еще предстоят одно думское чтение и два утверждения. Кардинальные изменения в нем появятся навряд ли, однако какие-то поправки еще возможны.

Выборы мэра Москвы

О мэрских выборах, а именно об их переносе с лета 2000 на зиму 1999 Вешняков говорил крайне аккуратно. В частности, он сказал, что ЦИК не может никак реагировать на такое решение, пока не будет держать в руках соответствующие документы. Однако Вешняков подчеркнул, что правовые возможности переноса этих выборов существуют. Впрочем, если ЦИК будет иметь достаточные основания заподозрить, что перенос выборов осуществлен не с целью совмещения их с другими выборами, а преследует совершенно другую идею, то соответствующее решение Мосгордумы может быть оспорено в суде.

(Миша Фишман)

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
25.05 16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
25.05 16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
25.05 16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
25.05 15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
25.05 15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
25.05 15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
25.05 15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
25.05 15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
25.05 14:56 Харви Вайнштейн арестован
25.05 14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
25.05 13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
25.05 13:47 Кости жертв неизвестной битвы I века найдены в торфяном болоте в Дании
25.05 13:20 В Москве появится «альпийский» общественный транспорт
25.05 12:56 Минобороны РФ объяснило замалчивание Нидерландами данных по MH17
25.05 12:34 Нидерланды и Австралия обвинили Россию в крушении MH17
25.05 12:30 ОКР и Минспорта признались WADA в манипуляциях с допинг-тестами
25.05 12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
25.05 11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
25.05 11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
25.05 11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
25.05 11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
25.05 11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
25.05 10:44 ЦБ отозвал лицензию у двух банков из третьей сотни
25.05 10:36 Голикова назвала примерный срок повышения пенсионного возраста
25.05 10:28 СМИ узнали о «закруглении» нефтяного налогового маневра
25.05 09:57 Начальника кемеровского МЧС задержали из-за пожара в «Зимней вишне»
25.05 09:44 Андрей Белоусов отказался «смещаться» с должности
25.05 09:35 Киносети передали Минкульту список «системообразующих» импортных фильмов
25.05 09:20 Канадская полиция ищет взорвавших бомбу в ресторане мужчин
25.05 09:17 Введение продуктовых карточек в России отложили на неопределенный срок
25.05 09:01 Губернатор Подмосковья пойдет на праймериз ЕР
25.05 08:47 Дума Екатеринбурга приняла отставку Ройзмана
25.05 08:33 Дерипаска покинул совет директоров «Русала»
25.05 08:12 КНДР подтвердила готовность к переговорам с США
25.05 07:55 Путин назвал условие признания выводов следствия по MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.