Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 12:51
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 мая 2000, 17:51

Губернаторов не пугает субботний указ Путина

У субботнего указа Путина об организации на территории страны семи федеральных округов, управляемых семью президентскими наместниками, которые обязаны контролировать исполнение федеральных функций в регионах, были все основания стать сенсацией (решения такого рода должны по идее вызывать бурную реакцию), однако же указ не стал ею. Президентская администрация специально организовывает закрытые брифинги, на которых успокаивает губернаторов и заинтересованную общественность, однако ни губернаторы, ни общественность не проявляют особого волнения. Из активных политиков пока только парламентарий Виктор Похмелкин, заместитель руководителя фракции СПС, выразил некоторую настороженность в связи с указом Путина, обратив внимание, во-первых, на то, что "нарезка" федеральных округов совпадает с уже существующей "нарезкой" военных округов, а, во-вторых, на возможность усиления авторитарных тенденций при воплощении указа в жизнь. На это администрация отвечает, что президентские представители "специальными, чрезмерными полномочиями" обладать не будут - полномочия будут такие же, как и у нынешних полпредов. Кстати, успокаивает администрация, нынешние полпреды могут пойти заместителями на местах к новым наместникам.

Администрация подчеркивает, что указ о семи наместниках никак не противоречит конституции и не изменяет административное деление страны, и введение федеральных округов - только "способ организации аппарата президента". Просто полномочные представители президента в округах будут считаться сотрудниками администрации, и таким образом значительная часть вопросов, с которыми губернаторы приезжают в Москву, сможет быть решена на местах. Имена семи полпредов администрация рассчитывает определить в течение месяца. "Сверхусиления" тех губернаторов, в чьих пределах будут расположены "ставки" наместников, в Кремле не опасаются, хотя признают, что некоторое усиление их влияния возможно.

Меж тем губернаторы либо спокойно приветствуют указ Путина, либо не придают ему большого значения. Губернаторы-доноры - более влиятельные - и те, которые обладают реальной властью в своих владениях, естественно, могут позволить себе реагировать на указ несколько пренебрежительно. Главы малых и бедных областей демонстрируют полную лояльность. Однако и лояльность одних губернаторов, и насмешливое пренебержение других означают одно и то же - региональные лидеры пока не склонны воспринимать всерьез атаку Путина по линии усиления федеральной вертикали. В противном случае соответствующая негативная реакция не заставила бы себя долго ждать. Но - и это тоже существенно - именно такой расклад, такое вялое отношение к кремлевским анти-губернаторским инициативам выгодны сегодня Кремлю. Реальную реформу власти в современных условиях, если и можно провести, то только "по-тихому", так, чтобы поначалу губернаторы, по возможности, не обращали на нее внимания. А потом, глядишь, и поздно будет.

Председатель Совета Федерации, орловский губернатор Егор Строев весьма аккуратно прокомментировал указ о президентских наместниках, избежав как излишних дифирамбов в сторону Кремля, так и упреков в нелояльности. По мнению Строева, указ Путина на данном этапе направлен на "собирание власти представителей президента и федеральных органов власти субъектов федерации, количество которых разрослось сейчас до неимоверных размеров", и это собирание, считает Строев, "особенно полезно для бюджета". Затем Строев послал четкий сигнал губернаторам, выразив твердое убеждение в том, что указ Путина "будет только первым шагом на пути укрепления власти в стране"; вторым же шагом, по его мнению, может стать решение об укрупнении регионов.

Московский мэр Юрий Лужков оценил указ "положительно". Лужков "очень доволен", что указ о наместниках фактически реализует те самые предложения, которые он, Лужков, вносил три года назад. Лужков считает, что до появления указа норма управления в стране была "радикально нарушена", так как правительству приходилось иметь дело с 89 регионами; президентских комиссаров теперь необходимо "наделить серьезными функциями".

Кемеровский губернатор Аман Тулеев скорее демонстрировал, что не слишком опасается последствий президентского указа. Его появление он расценил как "наведение порядка внутри самой администрации главы государства", а также заметил, что "хуже от этого указа не будет, потому что на местах необходим контроль за исполнением законов". Тулеев подчеркнул, между прочим, что "президент, прежде всего, должен опираться на губернаторов", и в институте наместников он видит не "дубину", но "око государево".

Эдуард Россель, губернатор Свердловской области, как и Лужков, доволен тем обстоятельством, что Кремль взял на вооружение его, Росселя, идеи - несколько лет назад Россель был инициатором эксперимента с управленческими округами, правда, только на территории подконтрольной ему области. "Пока не получается решить вопрос с укрупнением регионов, резко уменьшить количество представителей главы государства просто необходимо. Это повлечет за собой улучшение в вопросах управляемости по цепочке: центр-регион", - считает Россель. Россель не исключил, что в будущем 7 федеральных округов могут служить прообразами новых укрупненных субъектов Российской Федерации (Екатеринбург, напомним, Кремль хочет сделать "столицей" Уральского округа).

Президент Татарии Ментимер Шаймиев был краток и лоялен: создание федеральных округов "будет служить более эффективным инструментом реализации конституционных полномочий президента Российской Федерации".

Переизбранный в Питере Владимир Яковлев тоже одобряет указ и на словах лоялен еще более: "Власти в регионах вполне достаточно. Самое главное, ее не надо делить, а вместе надо управлять огромнейшей страной".

Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков поддерживает указ. По его мнению, он не ограничит права губернаторов, а будет способствовать активизации работы федеральной власти. Отсутствие нормальной связи между областями, краями и республиками, считает Сердюков, "не идет им на пользу", и роль президентского наместника будет важна в вопросах взаимодействия субъектов Федерации.

Нижегородский губернатор Иван Скляров уверен, что "подписание указа является серьезным шагом в создании четкой вертикали власти во взаимоотношениях регионов и центра". (Нижний Новгород должен стать "столицей" Поволжского округа.)

Магаданский губернатор Валентин Цветков нашел еще один аргумент в пользу путинского указа. Отметив, что издание указа говорит о том, что "нынешняя неуправляемость регионов перестала устраивать высшее должностное лицо в государстве", Цветков сказал: "Новым представителям придается больший вес, и если мы сумеем довести до них ту или иную проблему, то, убежден, она дойдет до администрации президента и будет решена".

Челябинский губернатор Петр Сумин был, пожалуй, еще лояльнее остальных. "Если то, что задумал президент, направлено на укрепление Российского государства, - говорил Сумин, - то я поддерживаю его намерения". "Если же речь идет об усилении контроля за российскими регионами, за действиями губернаторов, - продолжал руководитель, - то я это тоже поддерживаю и не боюсь такого контроля". По мнению Сумина, "президент ищет варианты укрепления властной вретикали, и это вполне нормальное явление".

Новосибирский губернатор Виктор Толоконский не склонен "придавать нововведению слишком большое значение", и вслед за Тулеевым скорее усматривает в указе структурные изменения не общефедерального характера, но "в аппарате президента". При этом Толоконский посчитал нужным отметить, что не считает целесообразным укрупнение регионов за счет их объединения.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
10.12 20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
10.12 19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
10.12 19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
10.12 19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
10.12 18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
10.12 18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
10.12 18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
10.12 17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
10.12 17:32 Кандидаты в сборную РФ по тяжелой атлетике сдадут экзамен о допинге
10.12 17:05 Эрдоган назвал Израиль террористическим государством
10.12 16:40 СМИ анонсировали новую проверку российских футболистов на допинг
10.12 16:09 Марш за импичмент Порошенко собрал 2,5 тысячи человек
10.12 15:42 Биткоиновые миллиардеры анонсировали 20-кратный рост курса криптовалюты
10.12 15:09 Россия не попала в призеры мужской эстафеты на этапе КМ по биатлону
10.12 14:58 Минобороны ответило на обвинения Франции в присвоении победы над ИГ
10.12 14:35 Сторонники Саакашвили вышли в Киеве на марш против Порошенко
10.12 14:16 ЛАГ не согласовала санкции против США из-за Иерусалима
10.12 13:50 На «Артдокфесте» сорвали показ фильма о Донбассе
10.12 13:33 Украинский замминистра назвал целью Киева «раздробить Россию»
10.12 13:10 Российский конькобежец установил мировой рекорд
10.12 12:50 Треть опрошенных россиян никогда не читали Конституцию
10.12 12:27 Ежегодный объем взяток в мире оценили в триллион долларов
10.12 12:02 В МОК предложили проводить Олимпиады без флагов
10.12 11:46 Биткоин просел ниже 14 тысяч долларов
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.