Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 07:56
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 мая 2000, 20:24

Александр Абрамов: Губернаторов не будут гонять, как зайцев

25 мая Владимир Путин представил в Кремле второго полпреда -- по Центральному округу. На днях будут представлены остальные пять. О том, как будет работать институт полпредов, зачем он создается, и что дальше намерен делать Кремль по укреплению власти, в интервью "Известиям" рассказывает и.о. замглавы администрации президента, курирующий работу с территориями, Александр Абрамов.

- Трех недель не прошло с инаугурации Путина, как Кремль внес в Думу законы, меняющие по сути структуру власти в стране: новый принцип формирования Совета Федерации, отстранение от должности губернаторов и т.д. Такая спешка обоснована?

- Во-первых, высоки ожидания: население ждет от президента реальных шагов. С другой стороны, и у него после избрания велик потенциал. Поэтому не было смысла тянуть время: чем раньше президент начнет делать реальные шаги, тем больше шансов изменить ситуацию.

- В этой связи, вы полагаете, все законы примут? Депутаты, уже ощутили давление губернаторов: те просят голосовать против.

- Мне кажется, эти законы должны пройти. Они нужны, чтобы улучшить управляемость страны. Как выражается президент, задача -- сделать страну более "внятной". Кстати, сам президент предложил: чтобы законы не касались никого из ныне действующих губернаторов, можно принять их сейчас, а ввести в действие, например, через три года. Так на это сами региональные лидеры сказали: чего тянуть, примем и пусть работают. Другой вопрос, что глав субъектов волнует собственный статус. Они боятся превратиться в этаких местечковых деятелей, занимающихся лишь коммунальным хозяйством. В связи с этим возникла идея создания Госсовета, в котором и будут работать главы субъектов.

- Но ведь голосовали за них как за "крепких хозяйственников", а не политиков федерального масштаба. И предвыборные обещания были о пенсиях, зарплатах и дорогах, а не о политическом статусе.

- Согласен. Но для того, чтобы решать и чисто хозяйственные вопросы, подчас нужен и статус. Вот, например, губернаторам важен короткий путь к президенту. Они опасаются, что теперь им придется ездить не в Москву, а обращаться к полпреду, который, в свою очередь, и будет докладывать Путину о ситуации в округе. Думаю, эта опасность мнимая. Каждый губернатор или президент республики все равно остается политиком федерального масштаба, даже если не будет являться членом Совета Федерации. Предложение реформировать палату основано на том, что подчас, бывая в Москве наездами, губернаторы не успевают проработать серьезные законы. Мы исходим из того, что в Совет Федерации будут делегированы специалисты, которые станут работать на постоянной основе и представлять именно интересы регионов. Если сенатор, на взгляд губернатора или местной Думы, проводит неправильную политику, его можно отозвать. Сейчас как раз обсуждается вопрос о сроках работы: то ли утверждать на четыре года, то ли иметь возможность отзывать в любой момент. Думаю, надо определить все же какой-то срок, например, два-три года, чтобы сенаторы постоянно не озирались.

- Идея создания семи округов и назначения полпредов тоже предварительно обсуждалась с губернаторами?

- Конечно. Скажу больше: отдельные руководители субъектов присылали нам предложения, в которых было и создание округов, и даже идеи назначать губернаторов. И шли они от самих губернаторов! Мы ведь рассматривали и второй вариант: оставить полпредов во всех регионах. Но президент предпочел другой, и именно его беседы с главами субъектов стали решающими в выборе модели.

- Вы не считаете, что наличие в полпредах такого количества людей в погонах может испугать страну?

- Думаю, просто президент доверяет тем людям, которых он назначил.

- Военный человек мыслит иначе: он не склонен к политическим компромиссам, уступкам, прямолинеен и т.д.

- Я бы не обобщал. И в истории, и в международной практике были разные военные. Думаю, это просто попытка отдельных политических сил так подать назначения: дескать, теперь губернаторов начнут гонять, как зайцев. Это не так. Все полпреды, в том числе и генералы, понимают, что в федеральном округе невозможно применять методы, которые использовались в округе военном.

- Какова будет схема окружных структур у силовиков?

- Будут приводится в соответствие с новой нарезкой. Региональные представительства силовых ведомств, да и не только силовых, будут концентрироваться в округах. Единого подхода не будет. Генпрокурор уже объявил, что во всех округах у него будет семь заместителей. Как это будет с МВД или Налоговой полицией, вопрос пока обсуждается.

- Решен ли уже материальный аспект жизни полпредов: штат, машины, зарплата, помещения?

- Пока мы исходим из того, что в округе должна сохраниться та же численность, которая была в рамках полпредов и их аппаратов по регионам. Это около шестисот человек на всю Россию. Транспортом и служебными квартирами их должно обеспечить Управление делами президента. Что касается зданий, то представительства, конечно, должны быть достойными, но новых строить не планируется.

- Изменится ли что-то для рядовых граждан -- месторасположение милиции, пожарных, налоговиков и т.д.?

- Институт полпредов -- чисто управленческое решение, и граждане не должны его чувствовать на себе. Его результатом должно в конечном счете стать спокойствие граждан, регулярная выплата им достойных пенсий и зарплат и т.д. Единственное, что они смогут почувствовать сразу, -- появится новая инстанция, в которую они смогут обращаться с жалобами и предложениями. Думаю, полпреды будут проявлять принципиальность в работе с обращениями граждан, если они будут касаться каких-то безобразий со стороны местных властей.

- А вы, проанализировав все это, где-нибудь летом -- в полном соответствии с новыми законами, которые к тому времени уже примут -- показательно снимете с должности какого-нибудь губернатора. Так во всяком случае, предполагают.

- Я об этом не слышал и не уверен, что это нужно делать. Думаю, события будут развиваться по иному пути. Сейчас Минюст, Прокуратура и Администрация делают анализ региональных законов на предмет их соответствия федеральным. По результатам в регионы будут направлены предложения в определенный срок провести свое законодательство в соответствие с федеральным. Если решений не последует, тогда будут приниматься меры, прописанные в новых законах. Но я знаю, что уже сейчас в большинстве субъектов принимаются меры для ликвидации таких противоречий.

- Чем объяснить тот факт, что перед Путиным "выстроилась" по сути вся политическая элита? Чем вы их берете?

- Мне не нравится слово "выстроилась". Просто люди почувствовали, что пришел сильный человек, который намерен превратить Россию в сильную державу, с которой бы считались. Как мне кажется, большинство политиков разделяют взгляды президента.

- Не думаю, что такая патетика присуща всем 88 губернаторам. Вероятно, существуют и более прагматичные причины.

- Я же сказал, пришел сильный человек. К силе тянутся.

- Более или менее оппозиционную Кремлю линию проводят сейчас по сути лишь два губернатора: Ингушетии Руслан Аушев и московский мэр Юрий Лужков.

- Я думаю, это больше напоминает приклеивание ярлыков. Идет диалог, высказываются разные суждения. Вы знаете, что первоначально в Думу планировалось внести четыре закона, а не три? Последний касался изменений в порядке согласования руководителей федеральных органов власти с губернаторами. Проект был готов, но президент согласился с мнением сенаторов и не стал его пока вносить.

- Установка "все действия -- только через мирные дискуссии"?

- Вы ждете, что я скажу "мы их всех заставим"?

- Да.

- Это невозможно. Как -- ввести войска, всех арестовать? Так вы себе это представляете? Не дождетесь. Будем убеждать. Президент умеет это делать. Естественно, у него есть и рычаги влияния. Было бы смешно, если бы их не было, или он ими не пользовался. Но все они в рамках закона. Светлана БАБАЕВА

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
14.12 17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
14.12 17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
14.12 17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
14.12 17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
14.12 17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
14.12 16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
14.12 16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
14.12 16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
14.12 15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
14.12 15:58 Греф признал наличие двух преемников
14.12 15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
14.12 15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
14.12 15:37 Путин высказался о проблеме абортов
14.12 15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
14.12 15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
14.12 15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
14.12 15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
14.12 15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
14.12 15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14.12 14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14.12 14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14.12 14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14.12 14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14.12 14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14.12 14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14.12 14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14.12 14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14.12 14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14.12 14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
14.12 13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
14.12 13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
14.12 13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
14.12 13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.