Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
14 декабря 2017, четверг, 07:54
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 июня 2000, 17:14

ОВР как небанальное решение

Дело Гусинского, как уже признали все просвещенные комментаторы, проходит, скорее, не по разряду мракобесного инцидента из сферы умертвления гражданских прав и свобод и первого тоталитарного звонка (официальная версия НТВ). Оно стало крупным общеполитическим кризисом - из тех, что провоцируют либо de facto меняют сложившийся расклад политических сил. (В этой связи формула Малашенко о "первом политическом заключенном" Гусинском обернулась любопытным каламбуром - Гусинский действительно политзаключенный, но не в том смысле, что диссидент, а в том, что его арест был продиктован политическими мотивами - так наполненная советскими коннотациями формула возвращается к своему буквальному значению.) Уже понятно, что арест Гусинского сильно потревожил все активные политические фронты - от внутрикремлевских дел до внешней политики и межпартийных отношений. Севший Гусинский вихрем прошелся по каждому очагу напряжения, везде понакидав бревен - в таком количестве, что политический ландшафт, и без того обнаруживавший в последнее время тягу к изменениям, рискует деформироваться всерьез и надолго.

Странная история, случившаяся на минувшей неделе в Думе, когда по зачину Евгения Примакова Дума приняла закон о едином социальном налоге, сильно обескураживший правительство и г-на Зурабова, не только явно указала на основательность предположений о внутрикремлевской борьбе, но, как справедливо было отмечено, показала способность Путина строить небанальные думские конструкции. Существенно, что в качестве движущей силы анти-правительственного выпада Путин использовал ОВР (47 мандатов) и лично Примакова, до недавних пор фигурировавших исключительно в виде цифрового придатка в схеме "Единство"-правые. Либеральный подход Путина к формированию правительства уже перестал быть секретом, и пока речь шла о сугубо экономических проектах, антикоммунистическое большинство было обкатано неоднократно. Фракция ОВР не требовалась, если не считать казуса с Зурабовым.

Неумолимо наступающие вторые и третьи чтения федеративных законопроектов, в ходе которых, по всеобщему убеждению, сырые и нехорошие законопроекты должны претерпеть нешуточные изменения, теперь, после ареста Гусинского снова заставят Путина искать небанальные решения. Один из лидеров СПС Ирина Хакамада уже заявила, что скандал вокруг Гусинского способен разрушить тот хрупкий политический консенсус, который образовался вокруг важнейшего мероприятия - федеративной реформы, призванной радикально ослабить губернаторский произвол и вообще навести некоторый порядок. Та же Хакамада потом заметила, что целесообразность принятия во втором чтении законопроектов, дающих исключительные полномочия прокуратуре, в свете последних событий уже вызывает некоторые сомнения. Хакамада не исключила, что фракция СПС на вторых чтениях законопроектов может настоять на поправках к закону о прокуратуре - с тем, чтобы записанные за ней функции надзора были переданы Минюсту.

Действительно, заявленная федеративная реформа, даже если отвлечься от разного рода сообщений об имевшем место непубличном согласии Кремля и либералов относительно необходимых поправок, не может не быть основана на доверии одной политической силы к другой - в силу авторитарной сути указанной реформы, наделяющей президента и его структуры дополнительными полномочиями в ущерб губернаторам. Рухнувший именно во время согласования поправок (кремлевская лавка по приему предложений от сенаторов и депутатов официально закрылась вчера вечером) метеорит в виде Гусинского не мог не потревожить эту систему. Суть федеративной реформы, если вкратце, заключалась в двух направлениях - ослаблении влияния губернаторов, с одной стороны, на центр (реформа Совета Федерации), а, с другой - на вотчины (проект закона о местном самоуправлении). Есть основания полагать, что второе направление реформы уже не вызывает сильного энтузиазма в Кремле - по очевидной причине: уменьшение власти губернаторов автоматически увеличивает спрос с Кремля. Очевидно, что арест Гусинского, дав дополнительную почву к претензиям одной стороны к другой, не мог не осложнить переговоры и на эти темы, если они имели место.

В этой связи обращает на себя внимание организованная службами Лужкова утечка в "Интерфакс" о встрече московского мэра с кремлевским сотрудником Сурковым, курирующим ход федеративной реформы в Думе - именно по вопросам прохождения трех проектов в парламенте, как не преминул заметить источник. Простой расчет показывает, что если СПС и "Яблоко" отказываются ратифицировать отклоненный Советом Федерации законопроект ("Регионы России" отказываются по определению), то Дума может - и то с трудом, полностью мобилизовав голосующих - собрать конституционное большинство только с помощью фракции ОВР. Можно предположить, что если администрация, остыв к идее ограничения влияния губернаторов на места, откажется внести в первые два законопроекта необходимые поправки, конфликт в вопросе федеративной реформы может распространиться и на третий законопроект, и Кремль встанет перед выбором - либо предлагать верхней палате устраивающую ее реформу, либо вернуться к формуле КПРФ-"Единство", но с необходимым участием ОВР. Последствия такого вымороченного союза в столь важном деле предугадать будет затруднительно - как политический климат вообще, так и федеративная реформа в частности могут измениться до неузнаваемости. Теоретически.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

07:39 Песков не нашел достойных соперников Путину
07:36 ФРС повысила базовую ставку‍
13.12 21:02 Герман Стерлигов начал продавать розги
13.12 20:44 Порошенко призвал к примирению с Польшей
13.12 20:13 ФСИН начала проверку после публикации о VIP-камерах в «Матросской тишине»
13.12 19:50 Канада разрешила поставку летального оружия Украине
13.12 19:30 У полковника Захарченко обнаружили замок в Лондоне
13.12 19:10 Совфед назначит президентские выборы на заседании 15 декабря
13.12 18:53 Лидеры исламских стран объявили Восточный Иерусалим столицей Палестины
13.12 18:35 Роскомнадзор пригрозил блокировкой за публикацию материалов нежелательных организаций
13.12 18:19 Bon Jovi и Dire Straits войдут в Зал славы рок-н-ролла
13.12 18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
13.12 17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
13.12 17:23 Навальный представил предвыборную программу
13.12 17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
13.12 17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
13.12 16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
13.12 16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
13.12 16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
13.12 16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
13.12 16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
13.12 16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
13.12 15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
13.12 15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
13.12 15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
13.12 14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
13.12 14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
13.12 14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
13.12 14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
13.12 14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13.12 13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13.12 13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13.12 13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13.12 13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
13.12 12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
13.12 12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
13.12 12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
13.12 11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
13.12 11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
13.12 11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
13.12 11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
13.12 10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
13.12 10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
13.12 10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
13.12 10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
13.12 09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
13.12 09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
13.12 09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
13.12 09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
13.12 09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.