Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 мая 2018, вторник, 17:09
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

27 июня 2000, 19:17

Интервью Сергея Кириенко газете "Известия"

Семь полпредов, утвержденных указами президента, обустраиваются в округах, подбирают штат, разбираются с федеральными структурами. О том, что они хотят получить из всего этого на выходе, рассказывает полномочный представитель президента в Приволжском округе, экс-лидер "Союза правых сил" Сергей Кириенко.

-- После выборов началась дискуссия, на что президент должен в первую очередь "тратить" свой рейтинг. Одни говорили: на экономические реформы. Другие -- на реформу власти. Вы как считаете: сначала экономика или государство?

-- Аргументы первых понятны: сейчас все неплохо, но в 2003--2004 годах наступит системный кризис, и если не начать все сейчас реформировать, в следующие выборы мы войдем, находясь как раз на нижней точке кризиса. Поэтому надо "бегом" тратить ресурс доверия на осуществление экономической программы, глядишь, к 2004 году появятся точки роста. Другие говорили: бесполезно начинать серьезную экономическую реформу, пока не существует государства. Как выразился один из вице-премьеров, "мало того, что линия власти кривая, она еще и пунктирная". Мы в округе начали разбираться с федеральными структурами. Так неизвестно даже количество федеральных служащих! Точно известно, что в 1998 году их было 72 тысячи, после этого число их выросло, но никто не знает насколько, - данные расходятся. Дело доходит до абсурда. В одном из регионов соседнего округа есть федеральная комиссия по борьбе с клещом. Клеща там не было с 1923 года. Председатель комиссии на это гордо говорит: "Потому и не было". Выбор сделан в пользу второго варианта. Я согласен. Пока не создана единая система управления, бесполезно заниматься экономической реформой. Есть работа государства, которую за него никто не сделает. Отсюда и реформа власти. Я не рассматривал бы полпредов как законченный институт. Это, как говорит президент, "переход на прямой контакт с проблемой". Я встретился со всеми федеральными служащими в округе. Независим от региональных властей только командующий округом. Не потому, что он военный, а потому, что, как он говорит: "Я один, а их 15". То же надо проделать со всеми федеральными службами и переконфигурировать на уровень округа. Это первая задача.

- Командующий так говорит, потому что у него танки есть.

Танками не решить проблему домов, квартир и дорог. Это, скорее, головная боль, потому что танки надо заправлять бензином, а Минобороны в достаточном количестве не дает его. Вторая задача - приведение в соответствие законодательства. Если где-то в субъектах законы лучше - будем предлагать поправки в федеральное законодательство. Третья задача - устранение барьеров на пути перемещения капитала, товаров, денег, информации, людей, в общем, единое экономическое поле. На днях мы собрали в Нижнем Новгороде культурологов, этнографов, экономгеографов. Географы кладут перед нами снимки из космоса и говорят, что они могут по ним восстанавливать административные границы субъектов. Дороги, говорят, не стыкуются. Доходят до границы области -- и поворачивают обратно или идут вдоль. В четыре региона вообще нельзя попасть напрямую ни поездом, ни машиной - только через Москву. Нет систем, которые связывают всю страну. И важно найти структуры, границы которых не совпадают с границами регионов или округов. Так строили объединенную Европу: опирались на культурные, профессиональные, религиозные сообщества. У нас такая же задача.

- Создавать новые, более крупные регионы, которые начнут действовать не менее сепаратно, не стоит. Поэтому, кстати, при создании окружной "нарезки" и нарушены макроэкономические границы: Волгоград и Астрахань должны быть в "Большой Волге", а не на Кавказе, Пермь и Оренбург явно на Урале, сроду не были Приволжьем. А Тюмень наоборот -- не Урал, а Сибирь.

-- -- Тем не менее уже пошли разговоры, что полпредам и Москве идея понравится, вы всех выстроите, экономику подберете под себя. К примеру, постоянно происходят переделы собственности. На практике к ним самыми экзотическими способами подключают силовые структуры. Пойдут к тому, кто сильней. Бегали к губернаторам, скоро, вероятно, побегут к вам. И округа постепенно превратятся в экономические единицы.

-- Угроза есть. Но при нормальной работе произойдет наконец то самое разделение федеральных и региональных полномочий.

-- Можно завалить вас "письмами граждан". Вы под ними "утонете", а потом сказать: "Новый институт не справляется". А может возникнуть этакий "футбол ответственности". Губернатор будет говорить: "Это не ко мне, а к полпреду",- полпред, размахивая Конституцией, отправлять к мэру.

-- Уже началось. Главы субъектов пытаются согласовывать со мной любые проблемы, в том числе ремонт унитазов... Да, в сознании людей присутствие власти означает некую высшую инстанцию, где можно найти управу на зарвавшегося начальника. Поэтому разграничение полномочий мало провести на бумаге, его надо провести в головах. Сейчас мы запускаем систему общественных приемных, а дальше начнем гражданам объяснять: есть две вещи, по которым вы можете апеллировать к аппарату полпреда - неисполнение федерального закона и деятельность федеральных служащих.

-- Вы слишком большой упор пытаетесь делать на публичную политику. В недоразвитом гражданском обществе при задавленной региональной прессе это может не получиться.

-- Другого выхода нет. У полномочного представителя публичность является инструментом работы. В противном случае мы превращаемся просто в "око государево": все проверим, обо всем доложим. Не слишком эффективный способ выполнять поставленную задачу.

-- Какова вообще была логика назначения полпредов?

-- Не знаю. Знаю, что президент назначал всех лично и назначения ни с кем не согласовывались. Это - личное детище президента.

-- Кого вы видите в числе претендентов на членов своей команды?

-- Госслужащих, бизнесменов, специалистов из профсообщества. Это люди, которые работают в бизнесе как наемные работники, но на весьма высокооплачиваемой работе. Это профсообщество является той самой новой элитой. Бизнес это профсообщество востребовал, мы же теперь хотим проверить, насколько люди могут быть заинтересованы в госслужбе, а государство -- в привлечении таких профессионалов.

-- А не получится ли так, что вы наберете бизнесменов, а ваши коллеги -- военных, чекистов и так далее? Генерал Казанцев вряд ли будет набирать бизнесменов.

-- Да, каждый будет набирать свою команду. И я тоже. И дело тут не в бизнесменах или "силовиках". Между прочим, Казанцев говорит на двух языках и играет на фортепиано... Вы думаете, я не буду брать "силовиков"? Обязательно буду.

-- Идет процесс масштабной смены элит, сравнимый с началом 1990-х годов...

-- ...И ключевой вопрос: сумеет ли Путин привлечь на госслужбу новое поколение профессионалов? Если масштабной смены не будет -- любые смелые начинания будут зарублены и загублены. Должны быть включены этакие "вертикальные лифты", и людям должна быть дана возможность сесть в них и добраться до верхних этажей.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:04 Мариничев предложил Генпрокуратуре проверить действия Роскомнадзора
16:57 Прокуратура заняла первое место в рейтинге доверия опрошенных россиян
16:34 Израиль впервые использовал истребитель F-35 в бою
16:24 Ритейлеры допустили рост цен из-за закона о контрсанкциях
16:06 Audi отзовет более 11 тысяч машин для обновления ПО
15:53 Госдума рассмотрит возможность присвоения законам имен их авторов
15:47 63% опрошенных россиян не одобрили проведение ЕГЭ
15:20 Ройзман отказался баллотироваться в мэры Москвы
15:11 В Сочи отключили телевидение и радио из-за ЧМ-2018
14:52 Великобритания опровергла отказ принимать российские дипломы
14:32 Россия оценила ответ на введение пошлин США в полмилиарда долларов
14:30 Картина Клода Моне из серии «Вокзал Сен-Лазар» будет продана на аукционе
14:16 СМИ рассказали о согласии Шувалова возглавить Внешэкономбанк
13:57 Дума утвердила Кудрина главой Счетной палаты
13:55 Глава СКР Александр Бастрыкин за год вдвое увеличил свой доход
13:30 Песков призвал не верить слухам о неудачных тестах российских ракет
13:12 Первое заседание нового кабмина прошло без пяти министров
13:04 Предок всех плацентарных млекопитающих питался насекомыми
12:56 Министерство просвещения ответило на жалобу издателей учебников Путину
12:26 Полиция задержала пресс-секретаря Навального Киру Ярмыш
12:06 РФС создаст футбольную сборную из игроков до 20 лет
12:04 Кенсингтонский дворец опубликовал официальные свадебные фото принца Гарри
11:49 Банк России показал памятную банкноту к ЧМ-2018
11:44 СМИ обнаружили намеренные ошибки в твитах Трампа
11:26 МЧС сообщило о ликвидации пожара на полигоне в Удмуртии
11:16 Дума приняла закон о контрсанкциях
11:14 В Госсовете Крыма отреагировали на предложение уничтожить Крымский мост
11:04 Более ста тысяч лет назад кашалоты пролезли сквозь бутылочное горлышко
10:57 В РЖД предложили вносить дебоширов в «черный список»
10:41 Ройзман заявил о продолжении политической карьеры после отставки
10:35 Около российской базы в Хмеймиме сбит беспилотник
10:26 Путин и Золотов рассказали о событиях августа 1991 года
10:09 «АвтоВАЗ» отказался от Lada Priora и Granta
09:54 Киев признал возможным обмен главы РИА Новости Украина на Сенцова
09:38 Борис Джонсон посулил ужесточение антироссийских санкций после Brexit
09:33 СМИ назвали условие выдачи Абрамовичу британской визы
09:05 Ройзман заявил об уходе с поста главы Екатеринбурга
08:50 МЭР подготовило предложения по «перезагрузке» малого бизнеса
08:25 СМИ узнали о неудачных тестах российской ракеты с ядерной установкой
08:04 Майк Пенс заявил о готовности Трампа отменить встречу с Ким Чен Ыном
07:41 Собянин примет участие в выборах мэра Москвы как самовыдвиженец
02:04 На фестивале «Победили вместе» объявили победителей
21.05 21:10 В премьер-министры Италии выдвинут профессора юриспруденции
21.05 20:53 Хью Грант впервые заключит брак
21.05 20:33 Барак и Мишель Обама стали продюсерами сериалов Netflix
21.05 20:32 Джина Хаспел присягнула в качестве нового директора ЦРУ
21.05 20:16 США осудили перевыборы Мадуро
21.05 19:58 ЕСПЧ принял жалобу «Агоры» на блокировку Telegram
21.05 19:44 Неизвестные в масках открыли стрельбу из автоматов в Марселе
21.05 19:43 Путин поздравил Мадуро с победой на выборах
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.