Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 10:48
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

27 декабря 2000, 20:20

Интервью Татьяны Парамоновой газете "Время новостей"



"Нам больше не у кого отзывать лицензии"

Первый заместитель председателя Банка России Татьяна ПАРАМОНОВА ответила на вопросы специального корреспондента газеты «Время новостей» Светланы ПЕТРОВОЙ.

- Татьяна Владимировна, насколько сейчас вероятно, что ЦБ потеряет независимость и будет реформирован либо за счет выделения контрольных функций в отдельную структуру, либо путем создания при Банке России специального подразделения, глава которого будет утверждаться Госдумой?
- Все члены совета директоров Банка России и так утверждаются Госдумой, что является серьезным испытанием для многих. Вопрос о передаче функций надзора за деятельностью комбанков много раз обсуждался с представителями разных кругов внутри страны и с зарубежными экспертами. Все однозначно считают: при нынешнем состоянии банковской системы и уровне надзора (который, естественно, еще надо повышать) это нецелесообразно. Более того, в большинстве стран мира такой надзор осуществляют центральные банки. Даже в государствах, где этим занимаются специальные финансовые агентства, надзорные функции в определенной степени сохраняются и за центробанками. Последняя тенденция в мире - не лишать центробанки этих полномочий, а наоборот, наделять ими: в Германии, например, недавно принято решение полностью вернуть надзор в Bundesbank.
- Это ваша принципиальная позиция или Центробанк готов поделиться надзорными функциями?
- Думаю, не все понимают, что такое надзор, не говоря уже о тонкостях этого определения. Надзор, контроль, подотчетность - с международной точки зрения совершенно разные термины. Так вот, надзор у нас может осуществлять только Центробанк, и это однозначно для специалиста. Но, например, налоговая служба осуществляет контроль за уплатой налогов. То же самое можно сказать о ФКЦБ и других ведомствах, которые контролируют тот или иной аспект деятельности комбанков, но делают это не в порядке надзора.
- Как вы прокомментируете недавно внесенные поправки к закону о Счетной палате, предусматривающие подотчетность Центробанка этой структуре, а также ее контроль над расходами, прибылью и имуществом ЦБ?
- Об этих поправках ничего не могу сказать, я с ними пока не ознакомилась. Но даже Госбанк СССР в 80-е годы обладал многими элементами независимости. Сегодня мы живем в другом экономическом мире. И большинство экспертов, понимающих механизм функциониргвания рыночной экономики, единодушно говорят о необходимости сохранить независимость Центрального банка. Законодательно лишать ЦБ основ независимости - значит, по существу, ввести другой тип экономики в России.
- Какой тип?
- Это зависит от того, что в итоге предложат. К закону о ЦБ внесено уже несколько тысяч поправок, хотя сам он небольшой - всего 60 статей. Мнений на этот счет много, но я не совсем даже понимаю, почему сейчас стоит такой вопрос. В экономике все достаточно стабильно, ЦБ проводит адекватную кредитно-денежную политику. Инфляция снижается. Курс рубля мы удерживаем так, чтобы не уменьшить конкурентоспособность отечественной продукции. Накоплены большие золотовалютные резервы. Недавно мы отозвали последние 5-6 лицензий и радовались: банковская система выжила, и сейчас даже нет кредитных организаций, которых можно было бы на законных основаниях лишить лицензии. Хотя, конечно, они будут периодически появляться. Но всех, как я понимаю, волнует не политика ЦБ, а наши расходы и зарплаты. Основная часть наших затрат идет на поддержание в стране наличного обращения и системы безналичных расчетов. Напомню: Россия - единственная в мире страна, имеющая 11 часовых поясов, а мы ежедневно делаем платежный баланс. Чтобы все расчеты проходили, как сейчас, быстро и без сбоев, нужны сложные техника и программное обеспечение, современные телекоммуникации. Надо защитить систему от взлома и поддерживать ее передовыми технологиями. В 1993 году в России вообще не было электронных платежей, сегодня их 96%. Это действительно достаточно большие вложения, но от этого выгода банкам, предприятиям, людям. Что касается зарплаты, то сейчас шофер в комбанке получает почти столько же, сколько зампред ЦБ. Кто здесь будет работать на мизерной зарплате и с таким напряжением? В Центробанке соображать надо постоянно, и каждый день думать на год вперед. Потому что каждый день - - рынок, каждый день - расчеты, каждый день - баланс. Один человек ошибся, а последствия могут быть тяжелыми для всей России. Уже забыли 1992 год, когда платежи ходили по году, а наличных денег не было. Сейчас все нормально работает, и это заслуга тысяч людей. Но, видимо, кому-то кажется, что это можно сделать без денег и труда. Мы построили систему электронных расчетов за семь лет, Федеральная резервная система США v за 23 года. Сейчас работаем над тем, чтобы вести расчеты в реальном режиме времени. Если, конечно, здесь останемся.

Центробанк перестраивается на ходу

- Недавно пресса говорила о переходе зампреда ЦБ Георгия Лунтовского на пост главы Россельхозбанка. Этот вопрос снят с повестки дня, и Георгий Иванович остается в ЦБ?
- Этот вопрос нами не обсуждался. Не надо никогда верить слухам и домыслам, которых просто не счесть вокруг ЦБ. Центральный банк всегда на виду. Во-первых, он регулирует рынки, и это объясняет пристальное внимание к нему прессы. Во-вторых, конечно, сейчас ситуация улучшилась, накоплены большие резервы. Теперь, видимо, кажется, что это все легко дается и система работает сама собой. В 1998 году сюда никто не хотел идти, потому что все было расстроено. Расчеты стояли около месяца, резервов не было, валютный рынок регулировать было нечем... Совсем недавно мы были в «каменном веке», сейчас все более-менее наладилось, мы в зоне высоких технологий. Следующая задача - перевести все расчеты в реальный режим времени, чтобы финансовые и фондовые рынки работали так, как в странах с одним часовым поясом.
- Перестройка теруправлений ЦБ связана с подготовкой к этому?
- Не только. Задумки изменить структуру Банка России были у нас еще в 1994-1995 годах. Сейчас это можно реализовать лишь потому, что мы создали электронную систему платежей. Она дает основу для следующего этапа, который позволит оптимизировать структуру расчетов и самого Центробанка, сократить в будущем наши расходы (в основном на обслуживание системы платежей) и число сотрудников.
- Количество территориальных управлений в итоге сильно сократится?
- Пока подготовлена лишь общая концепция, о конкретном говорить рано. Однако объединение теруправлений не будет массовым. Приходится учитывать много факторов, вплоть до того, сейсмичный ли это район, может ли там быть наводнение или отключение электроэнергии. Это процесс не одного и даже не двух лет, как подсказывает опыт многих крупных стран. В США к этому готовились 20 лет. Я ссылаюсь на опыт Федеральной резервной системы потому, что мы очень близки и по функциям, и по построению систем надзора и платежей. Вот только ФРС совсем независима и регулирует рынок по своему усмотрению, в этом году она даже не установила уровень инфляции. Это передовой метод, Америка процветает и будет процветать потому, что там понимают значение ФРС и ее статуса.

Не всякий банк с госучастием является госбанком

- Сейчас обсуждается концепция реформы банков с участием государства (в т.ч. госструктур). Высказываются различные мнения, был даже публичный диспут об этом между Минэкономразвития и администрацией президента. Выработана ли уже единая концепция или разногласия между различными ведомствами пока не преодолены?
- Когда вы говорите о госбанках, думаю, вы понимаете, что речь идет о тех, где доля федерации или ее субъектов является превалирующей. Таких кредитных организаций у нас немного - примерно 20. Некоторые эксперты в прессе высказывают мнение, что в России 467 банков с государственным участием, но нужно иметь в виду, что в некоторых из них эта доля очень мала - зачастую меньше 1%. Такие кредитные организации вряд ли можно считать государственными. Другой аспект - участие ЦБ в капитале банков. Это тоже наиболее крупные банки, среди которых Сбербанк и Внешторгбанк. Диспут может быть полезен тем, что привлек внимание к этим двум проблемам, поскольку нужно решать - такой банк должен быть универсальным или он будет занимать нишу, не интересную коммерческим банкам из-за низкой доходности этих операций. Причем во втором случае это могут быть не только банки, но и агентства с ограниченными функциями. Дискуссия на этот счет продолжается, никаких определенных решений не принято.
- И все-таки, какую концепцию поддерживает Банк России?
- Стратегию развития банка определяет его собственник. Мы же не являемся собственниками банков с госучастием. Отмечу, что сейчас все банки являются универсальными и работают на рынке по общим правилам. В том числе государственные банки, которые также действуют в рамках закона о банках и банковской деятельности. Если речь идет о поддержке конкретного сектора экономики и о не очень прибыльных для банка операциях, конечно, встает вопрос о помощи федерального или регионального бюджета. Но тогда это уже скорее агентские, а не банковские функции. Очевидно, что государству целесообразно участвовать в капитале лишь тех кредитных организаций, где его представители могут входить в совет директоров банка и влиять на деятельность.
- В Госдуму внесен законопроект, по которому участие государства в банках может быть только 100-процентным, и такие кредитные организации могут иметь лишь статус специализированного агентства. Ваши комментарии?
- Но тогда это вообще не банк, а скорее казначейство, которому дают деньги из бюджета, и оно проводит специализированные операции.
- По-вашему, госбанки могут быть универсальными?
- Здесь нельзя однозначно ответить. Как правило, такие кредитные организации не являются универсальными учреждениями и, по сути, не являются банками. Ведь если это банк, то он выполняет универсальные операции. Если нет, то он должен лишиться банковской лицензии и работать исключительно как агентство. Сейчас, повторяю, правительство должно решить, какими оно хочет видеть свои банки. Конечно, реструктуризация банков с госучастием - важный вопрос для банковской системы. Но роль этой группы банков сейчас невелика, капитал у них маленький, поэтому они не могут оказать существенного влияния на систему в целом. У нас все-таки преобладают частные банки.

Внешторгбанк станет первым российским банком международного уровня

- В связи с выходом Центробанка из капитала росзагранбанков возникает вопрос: зачем проводить такую сложную операцию, если опосредованно, через Внешторгбанк, ЦБ по-прежнему сможет влиять на их деятельность?
- Центробанк напрямую не влияет на оперативную деятельность банков, акционером которых он является. Поэтому оперативные и рыночные решения будут в руках руководства этих банков, в данном случае Внешторгбанка. Постепенно ЦБ, видимо, будет выходить и из капитала других банков.
- Что реально изменится в деятельности росзагранбанков, когда их акционером станет ВТБ?
- В силу известных событий финансовое положение росзагранбанков сейчас, скажем так, среднее. Я не думаю, что с приходом Внешторгбанка что-то изменится в их стиле управления, в работе за рубежом и рейтинге. Все это во многом зависит от финансового состояния банков. Важно, что сам ВТБ приобретет больший рейтинг и большую солидность, поскольку росзагранбанки станут его подразделениями. ВТБ будет первым российским банком международного уровня.
- Полезна ли тогда приватизация ВТБ для самого банка, для России и нашей банковской системы?
- Думаю, да, если она будет постепенной. Возможно, в ВТБ сохранится некоторая доля государства, но частично банк все равно будет приватизирован. Все-таки частные банки больше думают об учете рисков, меняется психология их деятельности, появляется больше ответственности за ее результаты.
- Не осложнит ли это работу росзагранбанков, как было у Moscow Narodny Bank в Лондоне, когда местные власти воспротивились приходу частных акционеров?
- Это разные вещи. Одно дело акционеры банков там, другое дело акционеры Внешторгбанка, который находится здесь, в России.
- В начале ноября президент ВТБ заявил, что в России нет покупателей даже 10% акций банка, а предложений от иностранных инвесторов пока не поступало.
- Может быть, еще рановато для этого. Сначала необходимо консолидировать росзагранбанки, привести все в подвижное состояние. И работы здесь не на один год.

У МВФ претензий к Центробанку нет

- Что Центробанк намерен предпринять в ближайшее время для того, чтобы снять претензии международных финансовых организаций по реформированию банковского сектора?
- Никаких претензий к деятельности Банка России нет, это все домыслы. У нас есть межведомственный комитет по развитию банковского дела, который я возглавляю, и мы хорошо сотрудничаем с МВФ в области совершенствования банковского надзора и процедур банкротства кредитных организаций, внедрения международных стандартов, проведения реструктуризации банков и т.д. И мы не слышали в наш адрес никаких упреков. Даже наоборот - в одном из последних писем дана очень высокая оценка нашей деятельности. Они нас хвалят и пишут, что очень впечатлены тем, какую большую работу мы проводим, и что надо всему миру об этом рассказывать, а не скромничать. На самом деле МВФ и Всемирный банк говорят о том, что не приняты законы, которые дали бы возможность двигаться вперед в направлении реформирования банковской системы. Мы тоже постоянно об этом твердим.
- А как же упреки в том, что ЦБ не спешит очищать систему от проблемных банков, которые не выполняют обязательств перед кредиторами, но продолжают спокойно работать?
- Год назад я вам сказала бы: да, вы правы. А сейчас скажу: найдите хоть один такой банк, и мы у него сразу отзовем лицензию. За прошедший год банки благодаря хорошей макроэкономической ситуации рекапитализировались, самоликвидировались или у них была отозвана лицензия. Сейчас наступил новый этап: в целом банковская система ожила, у банков высокая ликвидность, они даже дают нам деньги на депозит. Но капитализация банков довольно низкая, структура капитала не очень хорошая, поэтому проблем еще много. Однако согласно нынешнему законодательству нам уже не у кого отзывать лицензии.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.