Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 мая 2018, понедельник, 00:58
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

27 декабря 2000, 20:20

Интервью Татьяны Парамоновой газете "Время новостей"



"Нам больше не у кого отзывать лицензии"

Первый заместитель председателя Банка России Татьяна ПАРАМОНОВА ответила на вопросы специального корреспондента газеты «Время новостей» Светланы ПЕТРОВОЙ.

- Татьяна Владимировна, насколько сейчас вероятно, что ЦБ потеряет независимость и будет реформирован либо за счет выделения контрольных функций в отдельную структуру, либо путем создания при Банке России специального подразделения, глава которого будет утверждаться Госдумой?
- Все члены совета директоров Банка России и так утверждаются Госдумой, что является серьезным испытанием для многих. Вопрос о передаче функций надзора за деятельностью комбанков много раз обсуждался с представителями разных кругов внутри страны и с зарубежными экспертами. Все однозначно считают: при нынешнем состоянии банковской системы и уровне надзора (который, естественно, еще надо повышать) это нецелесообразно. Более того, в большинстве стран мира такой надзор осуществляют центральные банки. Даже в государствах, где этим занимаются специальные финансовые агентства, надзорные функции в определенной степени сохраняются и за центробанками. Последняя тенденция в мире - не лишать центробанки этих полномочий, а наоборот, наделять ими: в Германии, например, недавно принято решение полностью вернуть надзор в Bundesbank.
- Это ваша принципиальная позиция или Центробанк готов поделиться надзорными функциями?
- Думаю, не все понимают, что такое надзор, не говоря уже о тонкостях этого определения. Надзор, контроль, подотчетность - с международной точки зрения совершенно разные термины. Так вот, надзор у нас может осуществлять только Центробанк, и это однозначно для специалиста. Но, например, налоговая служба осуществляет контроль за уплатой налогов. То же самое можно сказать о ФКЦБ и других ведомствах, которые контролируют тот или иной аспект деятельности комбанков, но делают это не в порядке надзора.
- Как вы прокомментируете недавно внесенные поправки к закону о Счетной палате, предусматривающие подотчетность Центробанка этой структуре, а также ее контроль над расходами, прибылью и имуществом ЦБ?
- Об этих поправках ничего не могу сказать, я с ними пока не ознакомилась. Но даже Госбанк СССР в 80-е годы обладал многими элементами независимости. Сегодня мы живем в другом экономическом мире. И большинство экспертов, понимающих механизм функциониргвания рыночной экономики, единодушно говорят о необходимости сохранить независимость Центрального банка. Законодательно лишать ЦБ основ независимости - значит, по существу, ввести другой тип экономики в России.
- Какой тип?
- Это зависит от того, что в итоге предложат. К закону о ЦБ внесено уже несколько тысяч поправок, хотя сам он небольшой - всего 60 статей. Мнений на этот счет много, но я не совсем даже понимаю, почему сейчас стоит такой вопрос. В экономике все достаточно стабильно, ЦБ проводит адекватную кредитно-денежную политику. Инфляция снижается. Курс рубля мы удерживаем так, чтобы не уменьшить конкурентоспособность отечественной продукции. Накоплены большие золотовалютные резервы. Недавно мы отозвали последние 5-6 лицензий и радовались: банковская система выжила, и сейчас даже нет кредитных организаций, которых можно было бы на законных основаниях лишить лицензии. Хотя, конечно, они будут периодически появляться. Но всех, как я понимаю, волнует не политика ЦБ, а наши расходы и зарплаты. Основная часть наших затрат идет на поддержание в стране наличного обращения и системы безналичных расчетов. Напомню: Россия - единственная в мире страна, имеющая 11 часовых поясов, а мы ежедневно делаем платежный баланс. Чтобы все расчеты проходили, как сейчас, быстро и без сбоев, нужны сложные техника и программное обеспечение, современные телекоммуникации. Надо защитить систему от взлома и поддерживать ее передовыми технологиями. В 1993 году в России вообще не было электронных платежей, сегодня их 96%. Это действительно достаточно большие вложения, но от этого выгода банкам, предприятиям, людям. Что касается зарплаты, то сейчас шофер в комбанке получает почти столько же, сколько зампред ЦБ. Кто здесь будет работать на мизерной зарплате и с таким напряжением? В Центробанке соображать надо постоянно, и каждый день думать на год вперед. Потому что каждый день - - рынок, каждый день - расчеты, каждый день - баланс. Один человек ошибся, а последствия могут быть тяжелыми для всей России. Уже забыли 1992 год, когда платежи ходили по году, а наличных денег не было. Сейчас все нормально работает, и это заслуга тысяч людей. Но, видимо, кому-то кажется, что это можно сделать без денег и труда. Мы построили систему электронных расчетов за семь лет, Федеральная резервная система США v за 23 года. Сейчас работаем над тем, чтобы вести расчеты в реальном режиме времени. Если, конечно, здесь останемся.

Центробанк перестраивается на ходу

- Недавно пресса говорила о переходе зампреда ЦБ Георгия Лунтовского на пост главы Россельхозбанка. Этот вопрос снят с повестки дня, и Георгий Иванович остается в ЦБ?
- Этот вопрос нами не обсуждался. Не надо никогда верить слухам и домыслам, которых просто не счесть вокруг ЦБ. Центральный банк всегда на виду. Во-первых, он регулирует рынки, и это объясняет пристальное внимание к нему прессы. Во-вторых, конечно, сейчас ситуация улучшилась, накоплены большие резервы. Теперь, видимо, кажется, что это все легко дается и система работает сама собой. В 1998 году сюда никто не хотел идти, потому что все было расстроено. Расчеты стояли около месяца, резервов не было, валютный рынок регулировать было нечем... Совсем недавно мы были в «каменном веке», сейчас все более-менее наладилось, мы в зоне высоких технологий. Следующая задача - перевести все расчеты в реальный режим времени, чтобы финансовые и фондовые рынки работали так, как в странах с одним часовым поясом.
- Перестройка теруправлений ЦБ связана с подготовкой к этому?
- Не только. Задумки изменить структуру Банка России были у нас еще в 1994-1995 годах. Сейчас это можно реализовать лишь потому, что мы создали электронную систему платежей. Она дает основу для следующего этапа, который позволит оптимизировать структуру расчетов и самого Центробанка, сократить в будущем наши расходы (в основном на обслуживание системы платежей) и число сотрудников.
- Количество территориальных управлений в итоге сильно сократится?
- Пока подготовлена лишь общая концепция, о конкретном говорить рано. Однако объединение теруправлений не будет массовым. Приходится учитывать много факторов, вплоть до того, сейсмичный ли это район, может ли там быть наводнение или отключение электроэнергии. Это процесс не одного и даже не двух лет, как подсказывает опыт многих крупных стран. В США к этому готовились 20 лет. Я ссылаюсь на опыт Федеральной резервной системы потому, что мы очень близки и по функциям, и по построению систем надзора и платежей. Вот только ФРС совсем независима и регулирует рынок по своему усмотрению, в этом году она даже не установила уровень инфляции. Это передовой метод, Америка процветает и будет процветать потому, что там понимают значение ФРС и ее статуса.

Не всякий банк с госучастием является госбанком

- Сейчас обсуждается концепция реформы банков с участием государства (в т.ч. госструктур). Высказываются различные мнения, был даже публичный диспут об этом между Минэкономразвития и администрацией президента. Выработана ли уже единая концепция или разногласия между различными ведомствами пока не преодолены?
- Когда вы говорите о госбанках, думаю, вы понимаете, что речь идет о тех, где доля федерации или ее субъектов является превалирующей. Таких кредитных организаций у нас немного - примерно 20. Некоторые эксперты в прессе высказывают мнение, что в России 467 банков с государственным участием, но нужно иметь в виду, что в некоторых из них эта доля очень мала - зачастую меньше 1%. Такие кредитные организации вряд ли можно считать государственными. Другой аспект - участие ЦБ в капитале банков. Это тоже наиболее крупные банки, среди которых Сбербанк и Внешторгбанк. Диспут может быть полезен тем, что привлек внимание к этим двум проблемам, поскольку нужно решать - такой банк должен быть универсальным или он будет занимать нишу, не интересную коммерческим банкам из-за низкой доходности этих операций. Причем во втором случае это могут быть не только банки, но и агентства с ограниченными функциями. Дискуссия на этот счет продолжается, никаких определенных решений не принято.
- И все-таки, какую концепцию поддерживает Банк России?
- Стратегию развития банка определяет его собственник. Мы же не являемся собственниками банков с госучастием. Отмечу, что сейчас все банки являются универсальными и работают на рынке по общим правилам. В том числе государственные банки, которые также действуют в рамках закона о банках и банковской деятельности. Если речь идет о поддержке конкретного сектора экономики и о не очень прибыльных для банка операциях, конечно, встает вопрос о помощи федерального или регионального бюджета. Но тогда это уже скорее агентские, а не банковские функции. Очевидно, что государству целесообразно участвовать в капитале лишь тех кредитных организаций, где его представители могут входить в совет директоров банка и влиять на деятельность.
- В Госдуму внесен законопроект, по которому участие государства в банках может быть только 100-процентным, и такие кредитные организации могут иметь лишь статус специализированного агентства. Ваши комментарии?
- Но тогда это вообще не банк, а скорее казначейство, которому дают деньги из бюджета, и оно проводит специализированные операции.
- По-вашему, госбанки могут быть универсальными?
- Здесь нельзя однозначно ответить. Как правило, такие кредитные организации не являются универсальными учреждениями и, по сути, не являются банками. Ведь если это банк, то он выполняет универсальные операции. Если нет, то он должен лишиться банковской лицензии и работать исключительно как агентство. Сейчас, повторяю, правительство должно решить, какими оно хочет видеть свои банки. Конечно, реструктуризация банков с госучастием - важный вопрос для банковской системы. Но роль этой группы банков сейчас невелика, капитал у них маленький, поэтому они не могут оказать существенного влияния на систему в целом. У нас все-таки преобладают частные банки.

Внешторгбанк станет первым российским банком международного уровня

- В связи с выходом Центробанка из капитала росзагранбанков возникает вопрос: зачем проводить такую сложную операцию, если опосредованно, через Внешторгбанк, ЦБ по-прежнему сможет влиять на их деятельность?
- Центробанк напрямую не влияет на оперативную деятельность банков, акционером которых он является. Поэтому оперативные и рыночные решения будут в руках руководства этих банков, в данном случае Внешторгбанка. Постепенно ЦБ, видимо, будет выходить и из капитала других банков.
- Что реально изменится в деятельности росзагранбанков, когда их акционером станет ВТБ?
- В силу известных событий финансовое положение росзагранбанков сейчас, скажем так, среднее. Я не думаю, что с приходом Внешторгбанка что-то изменится в их стиле управления, в работе за рубежом и рейтинге. Все это во многом зависит от финансового состояния банков. Важно, что сам ВТБ приобретет больший рейтинг и большую солидность, поскольку росзагранбанки станут его подразделениями. ВТБ будет первым российским банком международного уровня.
- Полезна ли тогда приватизация ВТБ для самого банка, для России и нашей банковской системы?
- Думаю, да, если она будет постепенной. Возможно, в ВТБ сохранится некоторая доля государства, но частично банк все равно будет приватизирован. Все-таки частные банки больше думают об учете рисков, меняется психология их деятельности, появляется больше ответственности за ее результаты.
- Не осложнит ли это работу росзагранбанков, как было у Moscow Narodny Bank в Лондоне, когда местные власти воспротивились приходу частных акционеров?
- Это разные вещи. Одно дело акционеры банков там, другое дело акционеры Внешторгбанка, который находится здесь, в России.
- В начале ноября президент ВТБ заявил, что в России нет покупателей даже 10% акций банка, а предложений от иностранных инвесторов пока не поступало.
- Может быть, еще рановато для этого. Сначала необходимо консолидировать росзагранбанки, привести все в подвижное состояние. И работы здесь не на один год.

У МВФ претензий к Центробанку нет

- Что Центробанк намерен предпринять в ближайшее время для того, чтобы снять претензии международных финансовых организаций по реформированию банковского сектора?
- Никаких претензий к деятельности Банка России нет, это все домыслы. У нас есть межведомственный комитет по развитию банковского дела, который я возглавляю, и мы хорошо сотрудничаем с МВФ в области совершенствования банковского надзора и процедур банкротства кредитных организаций, внедрения международных стандартов, проведения реструктуризации банков и т.д. И мы не слышали в наш адрес никаких упреков. Даже наоборот - в одном из последних писем дана очень высокая оценка нашей деятельности. Они нас хвалят и пишут, что очень впечатлены тем, какую большую работу мы проводим, и что надо всему миру об этом рассказывать, а не скромничать. На самом деле МВФ и Всемирный банк говорят о том, что не приняты законы, которые дали бы возможность двигаться вперед в направлении реформирования банковской системы. Мы тоже постоянно об этом твердим.
- А как же упреки в том, что ЦБ не спешит очищать систему от проблемных банков, которые не выполняют обязательств перед кредиторами, но продолжают спокойно работать?
- Год назад я вам сказала бы: да, вы правы. А сейчас скажу: найдите хоть один такой банк, и мы у него сразу отзовем лицензию. За прошедший год банки благодаря хорошей макроэкономической ситуации рекапитализировались, самоликвидировались или у них была отозвана лицензия. Сейчас наступил новый этап: в целом банковская система ожила, у банков высокая ликвидность, они даже дают нам деньги на депозит. Но капитализация банков довольно низкая, структура капитала не очень хорошая, поэтому проблем еще много. Однако согласно нынешнему законодательству нам уже не у кого отзывать лицензии.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:52 У Счетной палаты возникли вопросы к «Росатому»
20:24 На Красной площади 3 тысячи школьников вступили в пионеры
20:00 Cambridge Analytica начала процедуру банкротства
19:37 Минфин США подтвердил «паузу» в торговой войне с Китаем
19:12 Канадцы остались без медалей ЧМ-2018 по хоккею
18:50 При жесткой посадке Су-29 в Ленобласти погиб человек
18:31 Оппозиция Македонии отказалась поддержать переименование страны
18:07 ИГ взяло ответственность за нападение на церковь в Грозном
17:46 Источник объяснил проблему с визой Абрамовича
17:16 Аркадий Ротенберг назвал срок службы Крымского моста
16:43 Садовое кольцо в Москве открыли после велопарада
16:18 Россиян предупредили о шествии черкесской диаспоры в Стамбуле
15:44 В Венесуэле начались досрочные президентские выборы
15:22 Boeing разрешили использовать складное крыло в пассажирских самолетах
14:44 Более 2 тысяч фанатов «Реала» вернули билеты на финал ЛЧ в Киеве
14:15 Абрамович пропустил триумф «Челси» из-за проблем с визой
13:51 Bild назвал Путина хозяином мировой политической арены
13:25 Россияне заняли весь пьедестал на ЧМ по спортивным танцам
13:03 Украина пересмотрит подписанные в рамках СНГ договоры
12:37 В России резко упали цены на iPhone
12:11 Акционерам Tesla посоветовали снять Маска с поста главы совета директоров
11:40 Умер глава LG Group Ку Бон Му
11:18 Настоятель храма в Грозном раскрыл детали нападения боевиков
10:51 СМИ узнали о возобновлении запусков «Сатаны» со спутниками
10:30 Люка Бессона обвинили в изнасиловании
10:11 «Ренова» вернула кредиты на 1 млрд долларов
09:50 В финале ЧМ-2018 по хоккею сыграют Швеция и Швейцария
09:36 СМИ нашли осведомителя ФБР в предвыборном штабе Трампа
09:14 Китай и США договорились предотвратить торговую войну
08:57 Жюри Каннского фестиваля объявило лауреатов
19.05 21:02 Порошенко объявил об отзыве представителей Украины из органов СНГ
19.05 20:26 Македонию могут переименовать в Илинденскую Македонию
19.05 19:59 Швеция всухую обыграла США в полуфинале ЧМ по хоккею
19.05 19:17 В Германии неизвестный застрелил двух человек
19.05 18:50 Кадыров рассказал об уничтожении четырех боевиков в Грозном
19.05 18:22 Илон Маск назвал стоимость поездки на Loop-капсулах
19.05 16:35 Полиция назвала причины стрельбы в школе в Джорджии
19.05 16:09 Вован и Лексус поговорили с призвавшим разбомбить Крымский мост журналистом
19.05 15:38 Партия «Альтернатива для Германии» подала в суд на Меркель
19.05 15:09 Принц Гарри женился на Меган Маркл
19.05 14:45 Лавров отменил поездку на саммит G20 в Аргентине
19.05 14:23 Фильм Серебренникова «Лето» в Каннах наградили за саундтрек
19.05 14:06 Сторонники Навального учредили партию «Россия будущего»
19.05 13:42 Иран посулил вернуться к ядерной программе
19.05 13:17 СМИ узнали имя нового главного тренера лондонского «Арсенала»
19.05 12:44 Росавиация ограничила полеты над городами проведения ЧМ-2018
19.05 12:24 Началась трансляция свадебной церемонии принца Гарри и Меган Маркл
19.05 11:57 Кирилла Вышинского перевели в следственный изолятор
19.05 11:38 Порошенко пообещал изменение статуса Крыма в Конституции Украины
19.05 11:10 Самолет компании «Победа» вернулся во Внуково из-за отказа двигателя
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.