Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 10:27
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

05 мая 2001, 11:45

Государственное регулирование экономикиОбзор 14, часть вторая

Исполнитель - А.Никольский

Первую часть обзора читайте здесь.

Содержание

Введение

Вторая часть обзора ¦14 посвящена в основном налогообложению и бюджетной политике.

В послании Федеральному собранию президент В.Путин подтвердил свою решимость продолжать экономические реформы. Он отметил, что в конце минувшего года экономический рост замедлился, а "условия для его стимулирования не были созданы". В стране, по его словам, по-прежнему сохраняется неблагоприятный деловой климат, о чем, в частности, свидетельствуют отток капиталов, составляющий 20 млрд. долларов в год и низкая капитализация российского фондового рынка.

Президент считает, что если сегодня не начать осуществление структурных реформ, то завтра страна может войти в полосу длительной стагнации. Россия по-прежнему живет преимущественно в рентной, а не производительной экономике. Основные деньги делаются на нефти, газе, металлах, другом сырье. Полученные дополнительные экспортные доходы "либо проедаются, либо питают отток капитала, либо, в лучшем случае, инвестируются в тот же сырьевой сектор".

Президент подверг резкой критике и "другой, известный в России веками" способ зарабатывания денег - на активах государства. Иными словами, "прибыль, получаемая на распределении и перераспределении богатств оказывается выше прибыли, получаемой на их создании". Именно этим, по словам Путина, объясняются баталии при реформировании национальных монополий. Не случаен энтузиазм и в правительстве, и в парламенте при обсуждения вопросов распределения бюджетных доходов, ослабевающий при обсуждении путей их создания. "Это - путь к экономической и социальной стагнации, - подчеркнул президент. - Этого можно избежать, если попытки осуществления структурных преобразований не заканчивать лишь написанием концепций и программ".

Позиции реформаторов были также подкреплены впечатляющими итогами сбора подоходного налога, который был радикально снижен с начала года (поступления от подоходного налога в первом квартале возросли на 70% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). В результате возросли сборы и социального налога, имеющего с подоходным по сути одну и ту же налогооблагаемую базу. "Никто не ожидал такого результата", - отметил В.Путин, добавив, что рост поступлений от подоходного налога обеспечен за счет введения с начала этого года единой ставки на уровне 13%.

Важным событием в сфере налогообложения стало принятие Госдумой в первом чтении главы Налогового кодекса о налоге на прибыль (налог на доходы организаций). Законопроект сохраняет недостатки нынешнего налога на прибыль, который является по существу не налогом на прибыль, а налогом на доходы за исключением лимитированных вычетов. Временно сохраняется и инвестиционная льгота, отмены которой добивалось правительство. В то же время, в законопроекте улучшен механизм амортизационных отчислений.

Продолжаются дискуссии вокруг налогов на использование природных ресурсов. МНС и Минэкономразвития выступают за упрощение системы налогообложения в этой сфере и ликвидацию целевых взносов (идущих, в частности, на финансирование геологоразведки).

Механизм сбора налогов пока остается прежним, несмотря на разговоры о необходимости защиты прав налогоплательщика при повышении ответственности за уклонение от уплаты налогов.

В сфере бюджетной политики крупным событием стало предложение президента В.Путина разбить госбюджет на две части, первая из которых обеспечивала бы исполнение имеющихся гособязательств, а вторая строилась бы на источниках доходов, связанных с благоприятной экономической конъюнктурой.

Наблюдатели отмечают некоторое ослабление реформаторского крыла правительства в последние недели. В качестве повода для атаки на реформаторов стали существенно более высокие темпы инфляции, чем это предусмотрено госбюджетом на 2001 г.

Перераспределение финансовых ресурсов государством

Бюджетная политика

"Увеличение доходов федерального бюджета должно происходить не за счет повышения налоговой нагрузки на экономику, а через расширение налогооблагаемой базы благодаря созданию благоприятных условий для развития частного бизнеса и сокращению нелегального теневого оборота", говорится в Бюджетном послании президента Владимира Путина Федеральному собранию "О бюджетной политике на 2002 год".

Президент Путин призывает к формированию федерального бюджета из двух частей, первая из которых обеспечивала бы исполнение имеющихся гособязательств, а вторая строилась на источниках доходов, связанных с благоприятной экономической конъюнктурой. "Такое разделение бюджета позволит предотвратить проедание дополнительных доходов", - заявил он, выступая перед Федеральным собранием. По мнению В.Путина, парламент должен иметь право первую часть бюджета "либо принять, либо отклонить предложение правительства, но не изменять параметры". По второй части, которая могла бы формировать резерв для обеспечения стабильного развития страны в менее благоприятные годы, у правительство была бы возможность вносить поправки и корректировки, сказал президент.

Как отметил глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков, президент выступает за формирование бюджета из двух частей, процедуры принятия которых в парламенте будут различными. По мнению А.Жукова, в этом "есть разумное зерно", так как существующая сегодня процедура прохождения бюджета в Госдуме растянута и не всегда приводит к положительным результатам. Глава бюджетного комитета считает, что для изменения существующей системы прохождения бюджета в Госдуме необходимо внести поправки в Бюджетный кодекс. При этом, подчеркнул А.Жуков, инициатива таких изменений должна будет исходить от правительства, и Госдума брать на себя это не будет.

Новые законы в сфере налогообложения, которые были приняты в прошлом году, привели к общему снижению налоговой нагрузки на 3% ВВП, утверждает глава бюджетного комитета Думы Александр Жуков. По его мнению, принятие главы Налогового кодекса о налоге на прибыль приведет к снижению налогового бремени еще на 1% ВВП, одновременно доходы бюджета снизятся примерно на 0,5%. Первый замминистра финансов С.Шаталов сообщил, что в 2000 году налоговая нагрузка снизилась на 3% ВВП. "Более 200 млрд. рублей остались в распоряжении налогоплательщиков", - сказал он.

В то же время данные статистики и рост задолженности налогоплательщиков говорят о том, что реальная фискальная нагрузка на экономику несколько возросла. В частности, расходы и доходы федерального бюджета за последние месяцы выросли примерно до 20% ВВП. Кроме того, общая задолженность налогоплательщиков перед бюджетами всех уровней с учетом налоговых санкций и пеней возросла в 2000 году на 216,2 млрд. рублей и составила на 1 января 2001 года 913,9 млрд. рублей. Как сообщили в министерстве РФ по налогам и сборам, в прошлом году темпы прироста общей задолженности перед консолидированным бюджетом превышали показатель 1999 года (в 1999 году задолженность возросла на 208,4 млрд. рублей).

В феврале было принято решение о ревизии ранее принятой схемы о распределении дополнительных доходов бюджета. Правительство России приняло решение "переставить местами приоритеты" в использовании дополнительных доходов федерального бюджета в 2001 году. Премьер-министр Михаил Касьянов подчеркнул: "На первое место мы теперь вынесли расходы на погашение и обслуживание внешнего долга России, на втором месте будет повышение зарплат бюджетникам и военнослужащим, затем будут осуществляться расходы из дополнительных доходов, запланированные депутатами Госдумы".

Госдума приняла соответствующие поправки в закон о бюджете. В частности, они позволяют проводить выплаты по долгу перед Парижским клубом, но запрещают приватизацию крупных объектов без принятия специального закона (правительство настаивало на снятии такого запрета). Согласно законопроекту, дополнительные доходы в сумме 41,2 млрд. рублей будут направляться правительством на обслуживание внешнего долга в соответствии с графиком платежей. Доходы, поступившие сверх суммы 41,2 млрд. рублей, в объеме 50% будут направляться на выплаты, сокращающие долговые обязательства РФ. "Оставшиеся 50% поступлений спустя месяц по истечении квартала направляются на дополнительное финансирование непроцентных расходов федерального бюджета в соответствии с пропорциями, установленными настоящей статьей", - говорится в документе.

Дополнительные доходы, направляемые на финансирование непроцентных расходов в сумме до 62 млрд. рублей, в законопроекте распределяются следующим образом: 27 млрд. рублей будет направлено на увеличение зарплаты бюджетникам, денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним лицам, денежного содержания федеральных госслужащих, должностных окладов судей и работников органов прокуратуры, а также на оказание финансовой помощи бюджетам субъектам РФ; 1 млрд. рублей - на финансирование госуправления и местного самоуправления; 0,5 млрд. рублей - судебной власти; 6,80 млрд. рублей - на нужды национальной обороны; 3 млрд. рублей - на финансирование правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства; 0,5 млрд. рублей - на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; 4,98 млрд. рублей - на поддержку промышленности, энергетики и строительства; 2,72 млрд. рублей - сельского хозяйства и рыболовства; 1,80 млрд. рублей - на финансирование образования; 0,1 млрд. рублей - культуры, искусства и кинематографии, 2,5 млрд. рублей - социальной политики; на финансовую помощь бюджетам других уровней будет выделено 10 млрд. рублей; на финансирование исследований и использования космического пространства - 1,1 млрд. рублей.

Дополнительные доходы, полученные сверх ожидаемых 165,2 млрд. рублей, будут направляться на выплаты, сокращающие долговые обязательства РФ. В качестве дополнительных источников предлагается дополнительно разместить на внутреннем рынке государственные ценные бумаги на 30 млрд. рублей и использовать остатки средств на счетах федерального бюджета Главного управления федерального казначейства Минфина по состоянию на 1 января 2001 года в сумме 33 млрд. рублей.

Источник в правительстве заявил, что правительство не может поддержать позицию ряда депутатов и депутатских фракций, которые настаивают на привлечении кредитов Банка России для решения вопроса с выплатами внешних долгов. Он подчеркнул, что в текущем году правительство ни при каких условиях не намерено использовать резервы Центробанка для решения этой проблемы. Долги будут выплачиваться за счет бюджета.

Президент Владимир Путин считает, что федеральный бюджет на 2002 год должен быть бездефицитным. В.Путин отметил необходимость соблюдения приоритетов финансирования при подготовке проекта бюджета на будущий год. Среди приоритетов он назвал социальную сферу, безопасность государства, образование, поддержание научного потенциала. В будущем году, подчеркнул В.Путин, необходимо определить средства на финансирование судебной реформы и реформы государственной службы.

Федеральный бюджет 2002 года "обречен на профицит", заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, формирование концепции бюджета-2002 предусматривает профицит, однако сама концепция бюджета будет несколько изменена. Это касается, в том числе, и формирования несколько иного механизма расходов. В частности, А.Кудрин положительно оценил возможность создания стабилизационного фонда, в который направлялись бы доходы, полученные в результате благоприятной конъюнктуры цен на мировом рынке. "Ближе всего к источникам формирования этого фонда могли бы стать экспортные пошлины, однако они не должны быть стратегическими источниками, и для формирования такого фонда нужны более общие источники финансирования", - заявил Кудрин.

Концепция межбюджетных отношений до 2005 г. предусматривает распределение средств в пропорции 56 на 44 в пользу регионов, заявил заместитель министра финансов Евгений Бушмин. Он отметил, что такое соотношение будет достигнуто после выравнивания доходов по уровням бюджетной системы. При этом соотношение доходов регионов и центра до выравнивания будет составлять 56 на 44 в пользу федерального центра. Он отметил, что суть концепции развития межбюджетных отношений до 2005 г. состоит в определении финансирования конкретных обязательств регионов, а не в пропорции распределения средств между центром и регионами. Концепция после обсуждения с регионами и парламентом будет внесена в правительство 25 мая, сказал замминистра.

Исполнение госбюджета

В первом квартале 2001 г. объем полученных доходов госбюджета составил 318,8 млрд. рублей, расходы - 326,1 млрд. рублей, дефицит бюджета в I квартале был равен 7,3 млрд. рублей, или 0,4% ВВП. Профицит бюджета в марте 2001 года составил 8,9 млрд. рублей, или 1,4% от прогнозируемого на месяц ВВП, сообщается в информации Минфина. В документе говорится, что доходы бюджета в марте равнялись 118,3 млрд. рублей, расходы - 109,4 млрд. рублей.

Дополнительные доходы федерального бюджета в 2001 году должны составить 195 млрд. рублей, сообщила замминистра финансов Татьяна Голикова. По итогам заседания правительства было принято решение дать поручение всем фискальным органам власти обеспечить поступление этих средств в бюджет текущего года. Т.Голикова отметила, что первоначально правительство, внося в Госдуму изменения в закон о бюджете на 2001 год в связи с необходимостью осуществления внешних выплат, прогнозировала объем дополнительных доходов бюджета текущего года на сумму 108 млрд. рублей. "Однако после обсуждения этого документа в Госдуме, для того чтобы закон о бюджете был осуществлен без секвестра (сокращение) расходов, решено, что нам необходимо собрать 195 млрд. рублей дополнительных доходов", - отметила она.

Дополнительные доходы бюджета-2001 составят как минимум 200 млрд. рублей, считает глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков. На заседании расширенной коллегии Минфина он сообщил, что бюджетный процесс в настоящее время строится таким образом, что при планировании доходов бюджета сумма ожидаемых доходов занижается. Это приводит к тому, что каждый год возникают дополнительные доходы бюджета. Глава бюджетного комитета отметил, что такие дополнительные доходы тратятся "в пожарном порядке" и не всегда лучшим образом. Такой механизм распределения дополнительных доходов, по мнению А.Жукова, привел к всплеску инфляции в начале текущего года. Как считает А.Жуков, целесообразно при планировании бюджета создать резервный фонд или второй бюджет, который зависел бы от мировой конъюнктуры, в частности, от конъюнктуры мировых цен на основные товары российского экспорта, от поступления дополнительных доходов. "Это здравая идея, и она может быть воплощена в жизнь", - сказал А.Жуков.

Профицит федерального бюджета в 2000 году оценивается в 173,5 млрд. рублей, или 2,5% ВВП против дефицита федерального бюджета в размере 1,1% ВВП за 1999 год. Первичный профицит в 2000 году составил 345,7 млрд. рублей, или 5% ВВП против 2,5% ВВП за 1999 год, говорится в материалах Минэкономразвития. Со ссылкой на предварительные оценки Минфина в материалах отмечается также, что доходы федерального бюджета в 2000 году составили 1 трлн. 127,6 млрд., или 16,2% к ВВП. При этом налоговые платежи составили 964,6 млрд. рублей, или 85,5% от общего объема доходов. Расходы федерального бюджета в 2000 году составили 954,1 млрд. рублей.

Ошибка в бюджетном планировании на 2000 г. составила в среднем более 30%, заявил председатель Счетной палаты Сергей Степашин. По его словам, анализ бюджета 2000 г. показывает, что качество макроэкономических прогнозов при составлении бюджета 2000 г. оставалось низким. Прогнозы ВВП и объема промышленного производства оказались заниженными на одну треть, объема инвестиций в основной капитал - в 2 раза. По словам С.Степашина, при исполнении доходов и расходов имели место значительные расхождения в планах и итогах исполнения бюджета. С.Степашин намерен поставить вопрос о необходимости принятия Госдумой закона об исполнении бюджета.

Фискальное регулирование

Общий уровень налогообложения

Налоговая реформа

Президент В.Путин заявил, что налоговая реформа должна быть нацелена на тех, кто стремится развивать производство. Она не будет просто снижением налогового бремени для всех, подчеркнул президент.

В Бюджетном послании отмечается необходимость дальнейшего развития налоговой реформы. Согласно документу, в связи с этим необходимо прежде всего принять главу Налогового кодекса, регулирующую вопросы налогообложения прибыли. В составе расходов предприятия должны учитываться экономически обоснованные и документально подтвержденные расходы, необходимые для ведения бизнеса, включая затраты на рекламу и имущественное страхование, отмечается в послании. Кроме того, в документе подчеркивается, что с 2002 года необходимо перейти на обязательное применение метода начислений для определения момента признания доходов и расходов, как это принято в мировой практике. Возможность применения кассового метода должно быть сохранено только для предприятий малого бизнеса.

Следует отказаться от двойного налогообложения дивидендов, говорится в послании. В нем также отмечается, что не позднее, чем с 2003 года необходимо полностью исключить из налоговой системы налоги и сборы, уплачиваемые с выручки от реализации товаров, а также налог на покупку иностранной валюты. В нем также отмечается, что необходимо продолжить реформу налогообложения в сфере использования природных ресурсов, а также продолжить работу по погашению накопившейся налоговой задолженности предприятий. В отношении неработающих предприятий необходимо более решительно применять процедуру банкротства, говорится в послании президента. В Бюджетном послании подчеркивается, что первые результаты перехода на единую ставку налога на доходы физических лиц в размере 13% являются "обнадеживающими". Неизменность нынешней ставки является принципиальной позицией государства на годы вперед, подчеркивается в послании президента.

Президент В.Путин сформулировал несколько основных принципов, предъявляемых к налоговикам. "Это стабильность и предсказуемость налоговой политики, без чего невозможны дополнительные инвестиции, это последовательность и расчет", - сказал президент. Он подчеркнул, что "никакие изменения в налоговой сфере не должны ухудшать положение налогоплательщиков". В.Путин заметил, что налоги в России сейчас одни из самых низких в мире. Он сказал, что государство в этом смысле пошло навстречу предпринимателям и теперь "ждет от них отдачи". Как пояснил президент, речь идет о том, чтобы они платили налоги в полной мере. В.Путин также указал на необходимость упрощения и дебюрократизации налоговой системы. По его словам, необходимо "жестко преследовать любые необоснованные вмешательства в деятельность предприятий и граждан". Он также высказался за то, чтобы налоговики в своей деятельности действовали по законам, а не по инструкциям, дав понять, что от ведомственных инструкций пора отходить. Вместе с тем В.Путин остановился на некоторых сферах, положение в которых, как он выразился, "не может устраивать". В частности, по его словам, задолженность по налогам очень велика и за минувший год выросла почти на 20%.

Российский парламент до конца текущего года должен принять весь пакет законов, связанных с преобразованиями в налогообложении, с тем, чтобы к началу 2002 года в стране были завершены основные преобразования в налоговой сфере, заявил премьер-министр Михаил Касьянов. Премьер выразил уверенность и надежду на то, что в течение короткого срока правительству удастся найти консенсус по законопроектам реформирования налоговой системы. По словам М.Касьянова, налог на прибыль - это ключевое положение для всей второй части Налогового кодекса. В прошлом году, по его данным, доля налога на прибыль в общей сумме сбора налогов составила 30%. Как заявил М.Касьянов, в рамках налоговой реформы правительство планирует осуществить снижение налогового бремени. По словам премьера, в сфере налогообложения Россия приблизится к европейским стандартам.

Госдума планирует в течение двух лет завершить разработку и принятие всех глав второй части Налогового кодекса, заявил заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Сергей Штогрин. По его словам, работа в Госдуме "спланирована именно на то, чтобы в течение двух лет завершить работу со второй частью Налогового кодекса". Депутат отметил, что усилиями законодателей и правительства создается "разумная налоговая система", в которой отменяются наиболее неэффективные налоги. В частности, с 1 января 2001 года отменен налог на содержание жилищно-коммунального хозяйства.

Первый замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что правительство разработало очередные шаги в проведении налоговой реформы, в числе которых новая редакция налога на прибыль и изменение налогов за пользование природными ресурсами. С.Шаталов отметил, что изменения могут быть внесены в уже принятые главы Налогового кодекса с целью их дальнейшего совершенствования. В частности, с тем чтобы увеличить доступ налогоплательщиков к регрессивной шкале отчислений по социальному налогу планируется снизить с 50 тыс. до 30 тыс. годовой объем заработной платы, после которой налогоплательщик может пользоваться регрессивной шкалой.

Председатель судейского состава по налоговым спорам арбитражного суда Москвы Галина Карпова заявила, что Налоговый кодекс не оправдал ожидания арбитражных судов, поскольку в нем много изъянов. По ее словам, во второй части Налогового кодекса не определено, какие налоги и в каком порядке должны платить налогоплательщики. Г.Карпова подчеркнула, что судьи сталкиваются с трудностями при работе с некоторыми положениями Налогового кодекса, поскольку он порой не дает полноту ответа на те или иные вопросы, связанные с судебным процессом. Кроме того, согласно первой части Налогового кодекса, которая была введена с 1 января 1999 года, все штрафные санкции налоговые органы могут взыскивать только через суды. В результате суды бывают вынуждены рассматривать дела, размер штрафных санкций по которым измеряется несколькими рублями. По мнению Г.Карповой, такие положения крайне неэффективны и только загружают работу арбитражных судов.

Собираемость налогов

Министерство по налогам и сборам (МНС), согласно закону о федеральном бюджете на 2001 год, должно собрать в бюджет РФ 782,3 млрд. рублей налогов, что составляет 10,1% ВВП. Министерство по налогам и сборам в I квартале обеспечило поступление в федеральный бюджет более 196 млрд. руб. налогов, что составляет 105% к заданию на этот период, сообщил 16 апреля глава МНС Геннадий Букаев на заседании коллегии Минфина.

Министерство по налогам и сборам в марте, по оперативным данным, собрало в бюджет РФ 71,2 млрд. рублей, что на 2,6% больше, чем установлено дополнительным заданием правительства на этот месяц. В сообщении министерства подчеркивается, что в марте МНС собрало налогов на 9 млрд. рублей больше, чем в феврале этого года и в 1,6 раза больше по сравнению с мартом прошлого года.

Уровень собираемости налогов в России по итогам первого квартала текущего года приблизился к 90%, заявил премьер-министр Михаил Касьянов. По словам М.Касьянова, собираемость налогов по отношению к ВВП существенно выросла: если три года назад собираемость налогов по отношению к ВВП составляла 9-10%, то сейчас этот показатель вырос до 15%. По словам премьера, в прошлом году уровень собираемости налогов составил 60%.

Министерство по налогам и сборам собрало в первом квартале 2001 года на 62% больше налогов с физических лиц, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил заместитель министра по налогам и сборам Салават Аминев. По его словам, одной из причин столь значительного роста сборов является увеличение заработной платы сотрудников. Кроме того, по мнению С.Аминева, многие работодатели перенесли выплаты сотрудникам, которые приходились на декабрь, на январь этого года, чтобы платить с них налоги по новой ставке 13%. Он также отметил, что, видимо, многие работодатели сделали заработную плату легальной, то есть "перестали практиковать так называемую схему выплаты зарплаты в конверте". Что касается единого социального налога, то, как сказал С.Аминев, рост этих поступлений в первом квартале текущего года составил 30% по сравнению с 2000 годом, когда еще не был введен единый соцналог и все взносы, которые он объединяет, платились в отдельные фонды.

Поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней в 2000 году составили более 1,7 трлн. рублей, что более чем в 1,6 раза превышает показатель 1999 года. Такие данные распространило министерство по налогам и сборам. В сообщении МНС отмечается, что таких результатов министерство достигло, несмотря на значительный объем возмещения налога на добавленную стоимость. В 2000 году налогоплательщикам-экспортерам было возмещено НДС на сумму более 104 млрд. рублей, что почти в два раза превышает аналогичный показатель 1999 года. По данным МНС, налоговые поступления в 2000 году по сравнению с 1999 годом возросли с 19,3% до 20,7% ВВП. В 2000 году в федеральный бюджет поступило 628,5 млрд. рублей налогов, что в 1,7 раза превышает показатель в 1999 году, говорится в сообщении МНС. Впервые за последние три года ни в одном из месяцев 2000 года министерство не допустило невыполнения месячного задания по сбору налогов в федеральный бюджет. Кроме того, в 2000 году было мобилизовано более 56 млрд. рублей доходов в федеральный дорожный фонд и свыше 15 млрд. рублей в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы. Таким образом, всего в федеральный бюджет в 2000 году с учетом поступлений в эти фонды было мобилизовано порядка 700 млрд. рублей, что на три четверти превышает аналогичный показатель 1999 года.

Из общего объема поступления налогов в бюджеты всех уровней без учета дохода целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов в федеральный бюджет перечислено 44,3%, в бюджеты территорий - 55,7%. Практически все субъекты РФ выполнили задание, установленное на 2000 год, говорится в документе.

В сообщении МНС отмечается, что из общей суммы налоговых платежей в федеральный бюджет 36% поступлений приходится на крупнейших налогоплательщиков, в частности, АО "Газпром", РАО "ЕЭС России", МПС России и 18 нефтяных компаний.

Промышленные предприятия в 2000 году направили в федеральный бюджет 264,13 млрд. рублей налоговых платежей, или 41,4% от общей суммы поступлений в бюджет, сообщили в министерстве по налогам и сборам. В 2000 году рост налоговых платежей промышленных предприятий более чем в 1,8 раза превысил показатель 1999 года. Он сообщил также, что из общей суммы налоговых платежей промышленных предприятий в федеральный бюджет наибольший удельный вес приходится на предприятия топливной промышленности (106,87 млрд. рублей, или 16,8% от всех налоговых поступлений в бюджет), нефтедобывающей промышленности (70,45 млрд. рублей, или 11,1%), машиностроения и металлообработки (41,86 млрд. рублей, или 6,6%), а также пищевой промышленности (41,89 млрд. рублей, или 6,6%). В МНС также сообщили, что в 2000 году транспортные предприятия заняли второе место после промышленных по удельному весу налоговых платежей в федеральный бюджет, обеспечив налоговые поступления в размере 139,29 млрд. рублей, или 21,9% от общих поступлений в федеральный бюджет. Представитель налогового ведомства подчеркнул, что в прошлом году более чем в два раза по сравнению с 1999 годом возросли налоговые платежи в бюджет, направляемые предприятиями нефтеперерабатывающей промышленности (19,27 млрд. рублей), нефтедобывающей и топливной промышленности.

Основная доля задолженности в федеральный бюджет по видам налогов в размере 243,6 млрд. руб. на 1 января 2001 г. приходится на НДС - 75,2%. Об этом говорится в материалах, подготовленных ко Всероссийскому совещанию руководителей налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции. На втором месте находится задолженность по налогу на прибыль - 13,9%, на третьем - по акцизам - 6,2%, на четвертом - платежи за пользование природными ресурсами - 2,9%.

По сравнению с 1999 г. задолженность по налогам и сборам в федеральный бюджет на 1 января 2001 г. увеличилась на 20% (в 1999г. - на 53%). При этом в декабре 2000 г. отмечалось значительное уменьшение задолженности - на 21,6 млрд. руб., или почти на 7%. Недоимка же за год, как сообщил первый заместитель главы МНС Александр Смирнов, снизилась на 1 млрд. руб.

Недоимка по налоговым платежам в федеральный бюджет составила на 1 января 2001 г. 225 млрд. руб. или 20% общей суммы налоговых доходов. Об этом 13 февраля сообщил председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Он также отметил, что в прошедшем году произошло улучшение налогового администрирования, что позволило значительно увеличить поступления бюджета.

Подоходный и социальный налоги

Министерство по налогам и сборам собрало в первом квартале 2001 года на 62% больше налогов с физических лиц, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил заместитель министра по налогам и сборам Салават Аминев. По его словам, одной из причин столь значительного роста сборов является увеличение заработной платы сотрудников.

Уровень госдоходов по итогам исполнения федерального бюджета в первом квартале 2001 г. по налогу на доходы физических лиц возрос на 136%, сообщил премьер-министр Михаил Касьянов. Такой же рост поступлений зафиксирован и по доходам бюджета от взимания единого социального налога, отметил премьер.

В первом квартале 2001 года самый высокий прирост дали подоходный налог и социальный налог, которые были радикально снижены в 2000 году. Министр по налогам и сборам Геннадий Букаев констатирует рост поступлений от подоходного налога в этом году по сравнению с прошлым. Поступления налога на доходы граждан в январе 2001 года составили 14,1 млрд. рублей, в то время как в январе прошлого года этот показатель составил 7,9 млрд. рублей, сообщил он 5 марта.

Министерство по налогам и сборам отмечает рост поступлений во внебюджетные фонды после введения единого социального налога. Как заявил 11 апреля министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, поступления единого социального налога за первый квартал 2001 года превысили 102 млрд. рублей. По его словам, из этой суммы в Пенсионный фонд поступило почти 85 млрд. рублей (83%), в Фонд социального страхования - 6,8 млрд. рублей (7%), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,8 млрд. рублей (1%) и в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 9,6 млрд. рублей (9%). Эти средства поступили на счета органов федерального казначейства после 15 января. Таким образом, подчеркнул Г.Букаев, даже исходя из этих цифр плановое задание на первый квартала 2001 года по сбору платежей во внебюджетные фонды выполнено более чем на 106%. В дополнение к этому, сообщил министр по налогам и сборам, на счета фондов в январе 2001 года поступило почти 22 млрд. руб. "С учетом этой суммы общие поступления на счета органов федерального казначейства и фондов в первом квартале 2001 года составили 124 млрд. руб. или более 133% к уровню поступления страховых взносов за первый квартал 2000 года", - сообщил Г.Букаев.

Министр труда и социального развития Александр Починок "больше, чем уверен, что годовые задания по сбору единого социального налога будут выполнены", заявил он, комментируя заявления руководителей Федерации независимых профсоюзов России о неизбежных негативных последствиях введения единого социального налога. Отметив, что "январь и февраль выполнены", министр признал, что "был период сумятицы в начале года", поскольку, по его словам, "оказались неотработанными процедуры передачи данных, случались сбои в информации, обнаружилось несовпадение баз данных и т.д." В целом же министр с оптимизмом расценил перспективы нового налога, подчеркнув, что "он собирается нормально". При этом А.Починок отметил, что "налоговая база в этом году больше, чем была заложена в расчеты". Он связывает это положительное явление с тем, что "люди откликнулись на снижение ставки налога, а кроме того, многие стали больше зарабатывать легально".

Президент Владимир Путин заявил, что 13-процентная ставка налогов в ближайшие годы изменяться не будет. "Гарантируем, что 13-процентная ставка - это всерьез и на годы вперед", - заявил В.Путин во вторник, выступая в Кремле на всероссийском совещании руководителей налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции.

Правительство считает возможным снижение планки применения регрессии по ставке единого социального налога, заявил на парламентских слушаниях в Госдуме министр труда и социального развития Александр Починок. "Мы попросим Госдуму рассмотреть этот вопрос и снизить совокупный размер заработной платы, с которой начинается регрессия, с 50 тыс. руб. до 30 тыс. руб.", - сказал он. По словам министра, это позволит предприятиям со средней заработной платы воспользоваться регрессной шкалой единого социального налога. Снижения объема поступлений по единому социальному налогу не будет, считает министр. "Мы не потеряем ни копейки на регрессии, однако будем стимулировать вывод заработной платы из тени", - считает А.Починок.

Министерство по налогам и сборам считает целесообразным ограничить круг работников, с выплат которым не уплачивается единый социальный налог, работниками, достигшими пенсионного возраста. Об этом сообщил министр по налогам и сборам Геннадий Букаев. По его словам, МНС выступает за это в целях решения проблем пенсионного обеспечения граждан. Как отметил Г.Букаев, адвокаты, индивидуальные предприниматели и другие налогоплательщики уже ставят вопрос об уплате ими налога в Фонд социального страхования в добровольном порядке. При этом, подчеркнул Г.Букаев, МНС также считает "целесообразным внести такую норму в действующее законодательство". Много вопросов, отметил Г.Букаев, возникают в настоящее время по поводу налогообложения благотворительных организаций. Как отметил министр, сейчас им не предоставлено льгот, и на сегодня налоговые органы должны контролировать уплату ими налога с выплат, производимых безвозмездно в пользу физических лиц. Облагаются единым социальным налогом также гранты, отметил Г.Букаев, предоставляемые безвозмездно международными и иностранными организациями для поддержки науки, образования, культуры и искусства в РФ. "МНС России поддерживает предложения об установлении для таких организаций льготного порядка уплаты налога", - подчеркнул Г.Букаев.

Как отметил министр, отсутствие меры ответственности налогоплательщиков за несвоевременную и не в полном объеме уплату авансовых платежей "ставит под вопрос" контроль за поступлением платежей по единому социальному налогу. В связи с этим, считает министр, "возникает угроза планомерному и полному поступлению средств на государственные социальные внебюджетные фонды согласно установленным плановым заданиям в соответствии с бюджетами этих фондов на 2001 год". В этих условиях, подчеркнул Г.Букаев, целесообразно безотлагательно начать работу по подготовке изменений, которые следует внести в Налоговый кодекс.

Налог на прибыль

Госдума приняла в первом чтении главу Налогового кодекса о налоге на прибыль. Председатель бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков сообщил, что в законопроекте сохранена ставка налога на прибыль в размере 35%, из которых 10% будут отчисляться в федеральный бюджет, 20% - региональные бюджеты, 5% - в местные. Субъекты РФ смогут предоставлять предприятиям льготы по налогу на прибыль в той части, в которой он будет зачисляться в бюджеты субъектов. В целом, считает председатель комитета, законопроект "соответствует принципам налоговой реформы", а также улучшает положение налогоплательщика.

По его мнению, законопроект содержит ряд принципиальных положений. Документы, которые действуют сегодня и касаются налога на прибыль, входят в противоречие с Налоговым кодексом, так как вычеты по налогу на прибыль регулируются не законами, а законодательными актами правительства. В случае принятия главы Налогового кодекса о налоге на прибыль, отметил А.Жуков, это будет закон прямого действия, который устранит многочисленные трактовки налогового законодательства. Помимо этого, сообщил председатель комитета, законопроект расширяет состав затрат, которые предприятие может вычитать из налогообложения прибыли, а также сможет формировать резервы под сомнительную задолженность. В законопроекте, по словам А.Жукова, также предусмотрена инвестиционная льгота.

Инвестиционная льгота по уплате налога на прибыль будет отменена через 8 лет, сообщил первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Законопроект о налоге на прибыль, принятый 4 апреля Госдумой в первом чтении и обсужденный на заседании правительства 5 апреля, предполагает сохранение инвестиционной льготы в течение пяти лет с 2002 по 2006 годы, отметил первый замминистра. После этого в течение трех лет эта льгота будет поэтапно отменена. Инвестиционная льгота в течение этого времени уже не будет распространяться на жилищное строительство, долевое участие в капиталовложениях, а также не предусматривает отчисления за счет нее затрат на ускоренную амортизацию, сообщил С.Шаталов. С.Шаталов сообщил, что новая амортизационная политика, заложенная в законопроекте, позволяет предприятиям вычитать из налогооблагаемой суммы расходы, в частности, на пенсионное, медицинское страхования, затраты на рекламу, а также страхование непосредственно для производственной деятельности.

Льготы по предоставлению налога на прибыль должны быть ограничены, заявил также С.Шаталов. По его словам, премьер-министр Михаил Касьянов при обсуждении этого вопроса заявил о необходимости отмены непрозрачных льгот и замены их на государственную поддержку. Правительство в настоящее время, работая над поправками к законопроекту ко второму чтению, намерено существенно ограничить возможности регионов по предоставлению ими необоснованных льгот при оплате налога на прибыль, сказал С.Шаталов. По его словам, одним из вариантов является ограничение предоставления такой льготы по ставке от 15% до 20%. Первый замминистра пояснил, что налог на прибыль по законопроекту составляет 35%. В настоящее время регионы могут применять льготные ставки по уплате этого налога в диапазоне от 0% до 20%.

Минфин намерен предложить Госдуме законодательно зафиксировать разделение ставки налога на прибыль в федеральный бюджет в размере 10% и региональный в размере 25%. Об этом, выступая на заседании расширенной коллегии Министерства финансов, заявил первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. По его словам, законодательное разделение в Налоговом кодексе ставки налога на прибыль на 3 уровня, при котором 10% идет в федеральный бюджет, 20% - в региональный бюджет, а 5% - в муниципальный бюджет, может нарушить схему межбюджетных отношений. При этом Минфин считает, что данные ставки должны быть отрегулированы в рамках бюджетного законодательства на долгосрочной основе.

Касаясь реструктуризации налоговой задолженности для предприятий, С.Шаталов отметил, что в ближайшее время такая реструктуризация будет завершена и последним ее этапом станет изменения в постановление правительства номер 1002, которые будут предусматривать возможность проведения такой реструктуризации в случае, если с 1 января 2001 г налогоплательщик исправно и своевременно уплачивал налоги в бюджет всех уровней. Реструктуризация будет проводиться только для тех предприятий, которые не воспользовались ранее предоставленными возможностями.

Правительство предлагает ввести норму в законодательстве, согласно которой иностранные компании, управляемые из России, будут приравнены к российским компаниям в отношении уплаты налога на прибыль, сообщил 5 апреля первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. По его словам, в законопроекте по налогу на прибыль организаций, который будет в мае рассмотрен в Госдуме, вводится институт "налогового резидента". Этим понятием будет определяться, кто из налогоплательщиков будет облагаться налогом на прибыль. Сейчас многие компании, которые учреждены за рубежом, но реально управляются из России и действуют в России, не платят налога на прибыль, отметил Шаталов. Он сказал, что законопроект "имеет антиофшорную направленность". В течение двух недель он будет доработан и до 4 мая в Госдуму будут внесены соответствующие поправки.

Налогообложение использования природных ресурсов

МНС и Минэкономразвития выступают за отмену налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы, предлагая частично включить его в налоги роялти или разрабатываемый в настоящее время налог на дополнительный доход от добычи сырья (НДД). При этом государственное финансирование геологоразведочных работ будет осуществляться за счет поступлений от других налогов.

Министерства природных ресурсов и энергетики, а также Госгортехнадзор России считают целесообразным сохранить отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ). Об этом говорится в записке первого замминистра финансов Сергея Шаталова, в которой приведены мнения различных министерств по налогообложению в нефтяной отрасли. По мнению этих министерств, отмена налога на ВМСБ повлечет за собой необходимость взимания целевого платежа, который бы компенсировал затраты государства на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Сторонники налога на ВМСБ напоминают, что за последние 10 лет государство затратило на геологоразведочные работы (ГРР) $4,3 млрд. Эти отчисления являлись "инструментом компенсации исторических затрат государства на подготовку полезных ископаемых", - считают они. Против отмены налога на ВМСБ высказывается также думский комитет по природным ресурсам, приводя сходные аргументы.

Со своей стороны Минфин, настаивая на отмене налога на ВМСБ, считает, что он носит "переходный, нерыночный характер". Большая часть отчислений направляется в полностью разведанные регионы добычи Западной Сибири и Центральной России, в то время перспективные районы Восточной Сибири и шельфа испытывают дефицит финансирования. Вместо налога на ВМСБ и акциза на нефть Минфин предлагает ввести НДД, который будет носить рентный характер. НДД будет выплачиваться только после достижения определенного порога доходности, и налогом облагается только та часть прибыли, которая превышает этот порог, поясняет министерство.

Минфин в следующем году выступит с предложением заменить акцизы на нефть и роялти на налог на дополнительную добычу углеводородов. Об этом заявил на брифинге первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов. По его словам, "в текущем году мы просто не успеваем подготовить эти предложения". Он подчеркнул, что действующие сейчас акцизы на нефть - это "негибкий инструмент", так как они установлены не в адвалорных величинах (процент от стоимости), а в специфических, то есть в рублях за единицу продукции. С.Шаталов также отметил, что в настоящее время активно обсуждается вопрос о трансфертном ценообразовании в нефтяной отрасли и предполагается этот вопрос рассмотреть на правительстве в рамках обсуждения налогообложения добычи природных ресурсов. В частности предполагается разработать такие принципы как признание взаимозависимости компаний, правил учета трансфертных цен, а также использование косвенных методов установления реальной цены на нефть. В этой связи планируется осуществлять проверки внешнеторговых и бартерных сделок.

13 апреля состоялось заседание правительства, на котором обсуждались налоги на недропользователей. По утверждению первого заместителя министра финансов Сергея Шаталова, выступавшего на заседании кабинета основным докладчиком, предполагается введение нового налога - на добычу минеральных ресурсов, который объединит сразу несколько платежей, вносимых сегодня недропользователями. В рамках нового налога будут объединены акцизы и роялти. Кроме того, по его словам, будет отменен налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Однако невзирая на срочность и злободневность вопроса, окончательного решения Правительство так и не приняло. Проект постановления отправлен на доработку и согласование.

Изменения в налоговое законодательство о недропользовании, подготовленные правительством, могут привести к произвольному толкованию чиновниками размера налогов, утверждает ряд экспертов. По их мнению, предложения правительства противоречат первой части Налогового кодекса (НК) и самим себе. Во-первых, предлагается отменить ряд налогов в сфере ТЭК, существование которых предусмотрено первой частью НК: акциз, налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВСМБ), налог на дополнительную добычу углеводородов, роялти (плата за недропользование). Вместо них предложен один - "налог на добычу полезных ископаемых" (глава 27 второй части НК). При этом предлагаются поправки к закону "О недрах", которые предусматривают ряд других налогов, в том числе платежи за пользование недрами, заметил в комментарии "Известиям" зампредседателя бюджетного комитета Госдумы Сергей Штогрин. Выходит, правительство само не знает, сколько же налогов хочет установить - один или два.

Есть нелепости и в коэффициентах, учитывающих особенности добычи (к шести предложенным ранее был добавлен коэффициент, учитывающий затраты государства на разведку недр, - при социализме оно вложило в нее $70 миллиардов). "Мы стремимся, чтобы все налоговые понятия были четкими, но применение этих коэффициентов допускает свободу толкования", - заявил Штогрин. Коэффициенты дают "люфт" 10-15 % при установлении размера налога. Например, коэффициент К2, учитывающий особенности геологического строения месторождения, при "простом" строении равен 1, при "сложном" - 0,8 и так далее, однако четких критериев определения, что значит "простое", "сложное" или "очень сложное" строение, не существует. При определении размера налога "решать будет чиновник". Штогрин убежден, что в Госдуме от этих законопроектов "не оставят камня на камне".

Прочее

Налог с продаж может быть отменен в ближайшее время, заявил на заседании расширенной коллегии Минфина первый замминистра финансов Сергей Шаталов. "Решение о судьбе налога с продаж будет принято в ближайшие дни", - сказал он.

Задолженность по возврату НДС организациям-экспортерам в 2000 г. составила 60 млрд. руб. Об этом сообщил премьер-министр Михаил Касьянов на Всероссийском совещании руководителей налоговых органов РФ и Федеральных органов налоговой полиции. Он отметил, что этот вопрос "надо решать".

Госдума приняла федеральный закон, устанавливающий единый сельскохозяйственный налог для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В соответствии с новым документом, они вправе перейти на уплату налога при условии, что доля выручки от реализации произведенных ими сельскохозяйственных товаров и продуктов их переработки в общей выручке от реализации товаров составляет не менее 70 процентов. Вместе с тем, сельхозтоваропроизводители не освобождаются, в частности, от уплаты НДС, акцизов, государственной пошлины, таможенной пошлины, налога на имущество физических лиц и лицензионных сборов. Ставка налога устанавливается законодательными органами субъектов РФ в рублях и копейках с одного сопоставимого по кадастровой стоимости гектара сельскохозяйственных угодий, расположенных на их территориях.

Проект главы второй части Налогового кодекса об экологических платежах в бюджетную систему может быть рассмотрен Госдумой не ранее 2002 года, считает замминистра по налогам и сборам Валерий Тихомиров. Он сообщил, что план работы нижней палаты парламента не предусматривает рассмотрения этой главы в текущем году. Замминистра отметил, что в настоящее время в России существует один такой платеж - за загрязнение природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия. В 2000 году, по его словам, в бюджетную систему поступило порядка 4 млрд. рублей платежей за загрязнение окружающей среды. В.Тихомиров считает, что задача экологических налогов заключается в стимулировании производства и потребления в первую очередь экологически безопасной продукции.

Методы сбора налогов

Задачи налоговых органов, их права и полномочия

Президент Владимир Путин, выступая на совещании налоговых органов, отметил, что "сегодня даже при законе прямого действия чиновники упорно ждут инструкции, считая себя обязанными работать только при наличии инструктивных документов". Президент потребовал искоренить практику регулирования налоговых отношений ведомственными инструкциями. "Мы должны стремиться к тому, чтобы законы, в особенности налоговые, имели характер прямого действия, не нуждались в толковании", - сказал глава российского государства.

Президент Владимир Путин считает необходимым создать в России единую систему государственного контроля за финансовыми ресурсами, эта система должна быть "ясной и эффективной". Открывая Всероссийское совещание руководителей налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции, он заявил, что выступает за усиление координации органов финансового контроля и правоохранительных органов. В числе основных принципов формирования налоговой системы в России глава государства назвал "стабильность и предсказуемость налоговой политики, последовательное и просчитанное снижение налогового бремени, упрощение и дебюрократизацию налоговой системы". В.Путин также заявил, что по ряду вопросов "мы пошли навстречу предпринимательскому сообществу и теперь ждем от него отдачи", и отметил вместе с тем, что от российского бизнеса "поступает много дельных предложений о замене налогов с оборота налогами на прибыль".

Президент Владимир Путин отмечает необходимость повышения эффективности работы Федеральной службы налоговой полиции. По мнению президента, службе необходимо правильно строить взаимоотношения с бизнесом. В.Путин отметил, что задача заключается в том, чтобы создавать такие условия, в которых предпринимателям было бы выгодно работать, соблюдая закон. Кроме того, считает В.Путин, наряду с обеспечением экономической безопасности страны, выявлением преступлений еще одной важной задачей, стоящей перед ФСНП, является выработка рекомендаций для экономических министерств и ведомств о внесении изменений в действующее законодательство с целью устранения препятствий для развития предпринимательства и создания нормального делового климата.

Премьер-министр Михаил Касьянов поставил перед налоговыми органами ряд задач, в том числе по снижению задолженности предприятий в бюджетную систему. Глава правительства подчеркнул необходимость проведения "инвентаризации" такой задолженности с тем, чтобы выявить платежеспособных недоимщиков. М.Касьянов также указал на необходимость создания единой информационной базы для ФСНП и МНС, что снимет препятствия в работе налоговых органов и органов налоговой полиции при проведении совместных операций. Глава правительства подчеркнул, что для создания единой информационной системы потребуется внесение изменений в ряд нормативных актов. "Те, кто умышленно уклоняется от уплаты налогов, должны знать, что наказание за преступление будет неотвратимым", - подчеркнул М.Касьянов.

Министерство по налогам и сборам выступает за расширение своих полномочий в области налогового контроля, заявил на Всероссийском совещании руководителей налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции первый заместитель министра РФ по налогам и сборам Владимир Гусев. По его словам, МНС готовит предложения по этому вопросу, которые должны быть в виде изменений и дополнений приняты в часть первую Налогового кодекса.

Действующее в России законодательство полностью позволяет выполнять поставленные перед Федеральной службой налоговой полиции задачи, заявил директор ФСНП Михаил Фрадков. Нынешняя правовая база позволяет налоговой полиции проводить расследования почти по всему спектру экономических преступлений, сказал он, напомнив, что с прошлого года права налоговой полиции проводить расследования были расширены с 2 до 27 статей Уголовного кодекса РФ. Директор ФСНП отметил, что переименование налоговой полиции в финансовую полицию не является самоцелью. Что касается вопроса создания финансовой разведки, то этот вопрос "дальний, и требует более глубокого изучения", пояснил М.Фрадков. Если будет принято такое решение, то служба будет создаваться, подчеркнул глава ФСНП, добавив, что в настоящее время речь может идти о финансовой разведке как об "аналитической службе".

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин выступает за необходимость восстановить право налоговых органов бесспорно списывать денежные средства со счетов предприятий-недоимщиков. По его мнению, ранее эта мера давала эффективный результат. Кроме того, С.Степашин высказался за необходимость в срочном порядке разработать и принять законопроект, определяющий основные требования к предприятиям по обороту наличных денежных средств на территории России. Глава Счетной палаты считает, что банки, на которые сейчас возложена функция контроля за соблюдением правил работы с денежной наличностью в организациях, в проведении такого контроля не заинтересованы.

Полномочия Минфина могут быть расширены для контроля состояния налогоплательщиков. Об этом сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, этот вопрос будет обсуждаться после того, как до конца весенней сессии Госдумы будет принят закон о борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем. Среди этих мер будет и создание финансово-аналитической группы, которая будет осуществлять контроль за механизмами образования нелегальных доходов. "По сути, Минфину иногда не хватает информации по конкретным налогоплательщикам, что связано с налоговой тайной", - заявил А.Кудрин.

Контроль за расходами граждан

Всеобщего контроля за расходами граждан в этом году не произойдет, сообщил министр по налогам и сборам Геннадий Букаев. По его словам, никаких изменений в контроле за соответствием крупных расходов к доходам не предвидится. Г.Букаев сказал, что "нам надо пока обобщить опыт по контролю при покупке физлицами уже установленного вида товаров. Только после обобщения этого опыта можно будет говорить о дальнейших шагах".

Министерство по налогам и сборам и Минфин готовят изменения в статью 86 первой части Налогового кодекса, в соответствии с которыми предлагается ввести порог суммы сделки физического лица, которая должна подпадать под налоговый контроль. Начальник департамента налоговой политики и совершенствования налогового законодательства МНС Наталья Аристархова сообщила, что в действующем законодательстве эта сумма не определена, в связи с чем налоговые органы перегружены работой, поскольку налоговый контроль осуществляется как за незначительными сделками, так и за крупными. Кроме того, по ее словам, предлагается предоставить налоговым органам возможность сравнивать расходы и доходы граждан за последние три года, а не за один год, как в настоящее время, и направлять требования о необходимости предъявления специальной декларации только в том случае, если расходы граждан будут превышать более чем на 10% их доходы. Кроме того, МНС и Минфин предлагают также расширить полномочия налоговых органов с тем, чтобы в судебном порядке получить возможность доказывать, что с доходов гражданина не были уплачены налоги и взыскивать их через судебные органы.

Министр по налогам и сборам Геннадий Букаев выступает против бесспорного взыскания налогов с физических лиц в том случае, если их расходы превысили доходы. "Я против взыскания налогов в бесспорном порядке с физических лиц. Делать это можно только через суд", - сказал глава Г.Букаев в интервью "Российской газете". Министр отметил, что сведения о доходах граждан налоговые органы имеют от работодателей и "от тех ведомств, кто регистрирует сделки". "За прошлый год мы имели несколько миллионов единиц переданной нам информации по России. Обработав, сравнив, мы нескольким тысячам наших граждан выслали требование о заполнении спецдекларации", - сообщил Г.Букаев. При этом министр указал на существенные пробелы в налоговом законодательстве, касающемся контроля за крупными расходами граждан. Налогоплательщик, отвечая на требование налоговиков, может сказать, что деньги он "занял, нашел и так далее", поскольку "в законодательстве этот момент, откуда деньги, не оговорен", отметил Г.Букаев.

Министр по налогам и сборам Геннадий Букаев поставил перед столичным управлением МНС задачу усилить контроль за доходами граждан. "В Москве ворочаются большие деньги в банках, однако эти деньги "серые", и их надо отыскать", - заявил он. Министр указал на необходимость выявления таких "серых схем выплат зарплаты" с тем, чтобы вытащить эти денежные средства "из тени".

Банковские платежи

Министерство по налогам и сборам и министерство финансов предлагают отменить положение, согласно которому налог считается уплаченным после списания банком соответствующей суммы со счета клиента. "Предлагается считать обязанность налогоплательщика перед бюджетом выполненной, если денежные средства списаны с расчетного счета налогоплательщика и прошли через корсчет банка, в котором обслуживается клиент", - сообщил начальник управления по налогообложению финансовых организаций МНС России Сергей Штарев. Проект изменений в первую часть Налогового кодекса уже находится в Госдуме, сказал он. Глава департамента МНС отметил, что в период с 1999 по 2000 год объемы зависших в проблемным банках платежей возросли с 23 млрд. до 31 млрд. рублей. Как правило, зависшие платежи связаны с использованием проблемных банков и со сговором между такими банками и налогоплательщиками, когда в конечном итоге денежные налоговые платежи не доходят до бюджета, сообщил С.Штарева.

Управление Министерства по налогам и сборам по Москве намерено провести проверки налогоплательщиков, осуществляющих платежи через проблемные банки, об этом сообщил руководитель столичного Управления Геннадий Горбунов. Он подчеркнул, что необходимо установить жесткий контроль за банками, а также провести активную работу по ликвидации недействующих фирм.

Прочее

Налоговые органы намерены с 2001 г. проводить ежегодные выездные проверки крупнейших налогоплательщиков, заявил на Всероссийском совещании руководителей налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции первый заместитель министра по налогам и сборам Александр Смирнов. Он подчеркнул, что проверки будут охватывать все предприятия, входящие в вертикально интегрированные компании, и будут осуществляться на трех уровнях - федеральном, окружном и территориальном.

МНС и ФСНП в 1-ом квартале разработают план проведения комплексных операций всероссийского масштаба по выявлению и пресечению налоговых и иных связанных с ними преступлений в отношении проблемных категорий налогоплательщиков на 2001 г. Это решение было принято на прошедшем всероссийском совещании руководителей налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции. Кроме того, решено совместно разработать и осуществить комплекс мер по повышению эффективности контрольных и оперативно-розыскных мероприятий в отношении налогоплательщиков, уклоняющихся от постановки на налоговых учет, не сдающих отчетность или представляющих "нулевые" балансы в налоговые органы. В частности, предполагается подготовить и внести предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство РФ в части, касающейся ужесточения ответственности юрлиц и физлиц, уклоняющихся от постановки на налоговый учет, представляющих заведомо ложные сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Глава МНС Г.Букаев считает необходимым ввести понятие семейного дохода. "Надо четко "высветить" семью, потом - семейный доход и семейный бюджет. И уже на основании этих данных, если дела в семье идут не ахти как, предоставлять дотацию. В результате мы можем сэкономить огромные деньги, которые сегодня идут на общие дотации", -пояснил министр. Он сообщил, что в настоящее время в России более 100 млн. граждан "имеют всякие льготы".

Министерство по налогам и сборам планирует в течение пяти ближайших лет перенести большую часть операций, проводимых с налогоплательщиками, в Интернет. Как сказал заместитель министра по налогам и сборам Михаил Мишустин, переход к электронным взаимоотношениям - это грандиозная работа. М.Мишустин оценил доходность вложений в автоматизацию операций с налогоплательщиками как очень высокую. "Могу сказать, что рубль, вложенный в автоматизацию, возвращается в среднем в десятикратном размере", - заявил он. Замглавы МНС сообщил также, что министерство подготовило и внесло в Госдуму проект поправок к законодательству, который сделает возможным сдачу в электронном виде отчетов налогоплательщиков, а также деклараций о доходах граждан. "Технически мы готовы предоставлять такие услуги хоть сейчас", - добавил он.

Министерство по налогам и сборам направило на утверждение в правительство федеральную целевую программу развития налоговых органов, сообщил министр по налогам и сборам Геннадий Букаев. По его словам, в программе, помимо создания условий для стабильного поступления налогов и сборов, впервые в качестве приоритетов выдвигается задача изменения работы налоговых органов всех уровней, улучшения обслуживания налогоплательщиков, расширения предоставляемых им услуг при одновременном упрощении исполнения налоговых обязательств. "Федеральная целевая программа развития налоговых органов на 2002-2004 гг." предполагает, в частности, разработку концепции комплексной системы налогового образования граждан РФ, упрощение процедур заполнения и подачи деклараций и других документов в налоговые органы.

Финансовое регулирование

Денежная политика и инфляция

Инфляция в России в первом квартале текущего года в 2 раза превысила темпы, заложенные при разработке федерального бюджета. Об этом сообщил президент Владимир Путин, открывая заседание расширенной коллегии Минфина. "Она начинает съедать доходы, получаемые федеральным бюджетом, и становится угрозой экономического роста", - заявил глава государства. В этой связи он отметил, что необходимо сокращать неэффективные расходы федерального бюджета и применять все инструменты для борьбы инфляцией.

Правительство считает, что уровень инфляции на конец текущего года составит 16,1%, сообщил председатель банковского комитета Госдумы Александр Шохин 19 апреля. В бюджете этого года инфляция планировалась на уровне 12-14%, напомнил А.Шохин. Между тем, по мнению главы банковского комитета, с учетом размера инфляции по итогам первого квартала - 7% - ее уровень на конец года составит 16-18%. В связи с этим он высказал мнение, что сложившихся условиях правительству необходимо добиться того, чтобы инфляция в этом году не превысила показателя прошлого года (18%). Основной причиной повышения темпов инфляции А.Шохин назвал рост тарифов на услуги естественных монополий. При этом, считает он, в ближайшие год-два эта тенденция будет продолжаться и инфляция будет расти. По самому оптимистичному сценарию в 2004 году инфляция составит 10%, подчеркнул он. На уровень инфляции, по его словам, также влияет внешнеэкономическая конъюнктура рынка, и прежде всего цены на нефть. По мнению председателя комитета, в ближайшее время она будет "относительно благоприятной" для России.

В 2003 году, на который приходится пик платежей по внешнему долгу, по мнению А.Шохина, его погашение будет идти за счет сокращения непроцентных расходов. То есть, пояснил он, страна будет выплачивать внешний долг "за счет затягивания поясов".

Инфляция снижается и за 16 дней апреля составила 1%, заявил на брифинге по окончании заседания правительства министр экономического развития и торговли Герман Греф. В то же время министр не исключил, что "верхняя граница прогнозируемого показателя инфляции на год будет превышена".

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин прогнозирует исполнение основных макроэкономических показателей России в текущем году. Прогнозируемые показатели развития экономики будут выполнены "и в том, что касается инфляции", заявил вице-премьер. По словам А.Кудрина, выполняются также все основные показатели кредитно-денежной программы на текущий год. "Кредитно-денежная система страны находится под контролем", - сказал он.

Министерство финансов прогнозирует, что инфляция в России за два месяца - апрель-май составит 2%, а по итогам трех летних месяцев - менее 1%. Об этом заявил первый замминистра финансов Алексей Улюкаев на конференции "Модернизация экономики России". По его словам, в целом Минфин считает, что "вполне реалистично добиться инфляции по итогам года на уровне 14%, заложенных в бюджет". В пользу этого свидетельствует несколько факторов. Во первых, с января этого года наблюдается снижение денежной базы и замедление оборота денег в экономике. Во вторых, изменилось соотношение между динамикой цен производителей и потребительских цен. "В случае планомерного распределения непроцентных расходов бюджета и осторожного подхода к повышению тарифов естественных монополий прогноз инфляции на 2001 год выглядит вполне реалистичным", - сказал он.

Председатель Банка России Виктор Геращенко не исключает возможности пересмотра инфляции на конец этого года. По его словам, предусмотренная в бюджете инфляция в 12%-14% "может не сохраниться на таком уровне". В.Геращенко отметил, что в апреле этого года инфляция составит 1,5-2%. В то же время, он не назвал ожидаемый им показатель инфляции на конец года. В связи с возможным изменением показателя инфляции глава ЦБ РФ не исключил изменения валютного курса рубля.

Инфляция в России в 2001 г. составит около 20%, заявил заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Задорнов. "Это осторожный прогноз, хотя сейчас динамика цен показывает, что инфляция будет даже выше этого уровня", - сказал М.Задорнов, добавив, что ожидает ее некоторого снижения в летние месяцы. Среди основных причин раскручивания инфляции в 2001 г М.Задорнов отметил рост цен естественных монополий, на жилищно-коммунальные услуги, городской транспорт, а также увеличение денежного предложения.

По итогам 2001 г. инфляция будет выше прогнозируемых правительством РФ 12-14%, считает советник президента Андрей Илларионов. Советник президента заявил, что возможное изменение правительством прогноза годовой инфляции будет иметь особое значение для экономики страны, если при этом правительство пересмотрит закон о федеральном бюджете на 2001 г. в части корректировки его основных макроэкономических параметров. "Если этого не произойдет, то особого значения уточнение инфляции в текущем году не имеет", - добавил он. А.Илларионов отметил, что при темпах инфляции, превышающих заложенные в бюджет-2001 12-14% в год правительство получит дополнительные доходы, а значит и возможность осуществления дополнительных расходов бюджета. Однако при этом могут замедлиться темпы экономического роста в стране, подчеркнул он.

Инфляция в России в 2001г. будет значительно выше заложенных в бюджете 12% и может достичь 20%, считают ведущие экономисты страны. В частности, директор Института экономических проблем переходного периода (ИЭПП) Егор Гайдар, комментируя итоги первого квартала года, заявил, что "инфляция в 2001 г., по всей видимости, будет в диапазоне 18-20%, хотя вряд ли зашкалит за 20%". Вместе с тем, по его мнению, "с учетом существенного сокращения денежного предложения в течение первого квартала, темпы инфляции должны замедляться", причем они "уже в марте были ниже, чем в феврале".

Директор Экспертного института Евгений Ясин также полагает, что инфляция в текущем году будет выше, чем заложено в бюджете. По его мнению, она может составить 16-17%. Он мотивировал свой прогноз тем, что "будут повышаться долгое время сдерживаемые цены естественных монополий, в том числе на энергию, на топливо, станут более дорогими коммунальные услуги". "Большой опасности для экономики при таком уровне инфляции не будет, и такой рост цен в некоторой степени даже необходим, чтобы обеспечить какие-то структурные изменения. В конце концов более разумная оценка стоимости энергии, газа, тепла будет полезна всем", - полагает Е.Ясин. Тем не менее директор Экспертного института отметил, что если инфляция достигнет более высокого уровня, чего нельзя исключить, "это будет сигналом для инвесторов опасаться вкладывать деньги в России". Вместе с тем, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин подчеркнул "резкое - в 1,7 раза - ускорение инфляции в первом квартале, которая составила 7,1% по сравнению с 4,1% за аналогичный период прошлого года". "Двукратное замедление развития российской экономики при почти двукратном же ускорении инфляции - признак исчерпания возможностей инерционного развития России и классическая картина перехода от экономического роста к стагнации", - заявил М.Делягин.

Денежная масса (М2, национальное определение) снизилась в январе-феврале на 3,02% - с 1144,3 млрд. рублей до 1109,7 млрд. рублей, сообщается в информации, размещенной на сайте ЦБ РФ в Интернете. В то же время, за февраль этот агрегат вырос на 2,82%. Объем наличных денег (М0) по состоянию на 1 марта составил 388 млрд. рублей, безналичных - 721,7 млрд. рублей.

Неплатежи

Правительство России предполагает в этом году существенно сократить уровень неденежных расчетов в экономике, заявил премьер-министр Михаил Касьянов. "Прежде всего мы говорим о расчетах потребителей с монополистами - "Газпромом", РАО "ЕЭС России" и МПС", - отметил глава правительства. Как сообщил премьер, предполагается до конца года увеличить долю денежных расчетов в этих секторах до 80%. Премьер-министр подчеркнул, что в 2000 году страна добилась "достаточно хороших результатов" в увеличении доли денежных расчетов в экономике. По его словам, сейчас неденежные расчеты составляют 20%, тогда как три года назад "более половины расчетов осуществлялось бартером". Намерение правительства повысить денежные расчеты в экономике зафиксированы в заявлении правительства и Центрального банка, одобренном кабинетом министров. Как отметил премьер, в заявлении "детально расписаны направления политики правительства в этом году, прежде всего в налогово-бюджетной и кредитно-финансовой сферах, банковском секторе".

Бартерные платежи "за последний год серьезно снизились - с 30 до 20 проц. от ВВП", сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. В то же время министр отметил, что "такие платежи полностью не исчезли". В этой связи, по его словам, будет продолжена "серьезная работа по снижению бартера, и правительством уже намечен целый ряд мер". Как сказал Алексей Кудрин, "мы поставили перед ключевыми монополиями страны - "Газпромом", РАО "ЕЭС России" и другими - задачу собирать доходы от потребителей только в денежной форме". Как отметил А. Кудрин, "в федеральном бюджете уже второй год нет зачетов и бартера".

Подтверждением улучшения положения с неплатежами являются данные о сокращении задолженности по заработной плате. Суммарная просроченная задолженность по заработной плате в целом по России снизилась в марте 2001 года на 2,1% и составила к началу апреля 32 млрд. 802 млн. рублей, сообщил Госкомитет по статистике. Задолженность, вызванная недофинансированием из бюджетов всех уровней, снизилась в марте на 0,2% и составила 4 млрд. 906 млн. рублей, задолженность из-за отсутствия собственных средств у предприятий - на 2,4% до 27 млрд. 896 млн. рублей. На начало марта 2001 года просроченная задолженность по зарплате в России достигала 33 млрд. 490 млн. рублей, в том числе из-за бюджетного недофинансирования - 4 млрд. 918 млн. рублей, из-за отсутствия средств у предприятий - 28 млрд. 572 млн. В начале января 2001 года задолженность по зарплате в целом по России составляла 31 млрд. 690 млн. рублей, в том числе бюджетная задолженность - 4 млрд. 942 млн., задолженность предприятий - 26 млрд. 748 млн. Снижение задолженности в марте произошло после значительного роста долгов по зарплате в феврале (на 3,8%) и в январе (на 1,8%). Вместе с тем в декабре 2000 года было зафиксировано более значительное снижение задолженности по заработной плате (на 13,9%) за месяц.

Валютная политика

По данным Банка России, за первые 13 дней апреля объем золотовалютных резервов увеличился на $700 млн, достигнув $30,4 млрд.

Министерство финансов считает, что курс рубля в настоящее время недооценен, и прогнозирует его дальнейшее укрепление, заявил первый замминистра финансов Алексей Улюкаев на конференции "Модернизация экономики России". "Тенденция к укреплению рубля сохранится, и нужно к этому привыкать", - подчеркнул он. Банк России считает, что девальвация национальной валюты в долгосрочной перспективе нанесет ущерб российской экономике. "Мы не можем постоянно девальвировать валюту в интересах отдельных групп", - заметила первый заместитель председателя ЦБ Татьяна Парамонова. Как сказала Т.Парамонова, в краткосрочной перспективе применение плавающего курса рубля поможет Центробанку в осуществлении взвешенной денежно-кредитной политики.

Укрепление рубля в России в долгосрочной перспективе "очевидно и неизбежно", но в среднесрочной и краткосрочной перспективе, когда еще не произошло структурных изменений в экономике, оно "сокращает конкурентоспособность нашей промышленности". Об этом 27 февраля заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, "если бы правительство и Центральный банк не поддерживали этот баланс, то мы бы получили результат меньше, темпы роста были бы ниже".

Обменный курс рубля, по мнению А.Шохина, в ближайшее время будет относительно стабильным, однако превысит 29 рублей за доллар. В целом, считает председатель комитета, "ничего драматического не происходит ни с рублем, ни с долларом".

В настоящее время в экономике России явно наблюдается тенденция к ее долларизации. Такое мнение высказал главный экономист компании "Тройка-Диалог" Олег Вьюгин. По словам О.Вьюгина, "период повышения спроса на рубли, который наблюдался после кризиса 1998 года, проходит". Долларизация российской экономики, отметил экономист, проявляется в "повышении валютных активов в банковской системе, а также в увеличении оттока капиталов из России, которое наблюдается в последний год". В таких условиях отмена валютных ограничений или их ослабление - "это попытка зафиксировать статус кво", сказал О.Вьюгин, добавив, что "нужно изменять многие другие параметры макроэкономической политики, к чему правительство пока не готово".

Прочее

Банк России в ближайшее время не планирует менять ставку рефинансирования, заявил глава ЦБ Виктор Геращенко. "В условиях, когда инфляция выше, чем была запланирована, то менять ставку несерьезно", - сказал он. В настоящее время ставка рефинансирования составляет 25% годовых. Что касается перспектив выпуска в текущем году облигаций Банка Росси (ОБР), то, по его словам, пока еще не решены некоторые вопросы, в частности касающиеся налогообложения. "И вообще, нам это уже не очень интересно", - добавил В.Геращенко.

Председатель Центрального банка Виктор Геращенко не видит серьезной необходимости в выходе на открытый рынок с облигациями Банка России. "Госдума опоздала минимум на два года, признав, наконец, наши ценные бумаги государственными", - сказал он. Как известно, Госдума одобрила в середине января в первом чтении законопроект, освобождающий Банк России от уплаты налога (0,8% от объема эмиссии) на операции с ценными бумагами. В.Геращенко считает, что Центробанк со своими ценными бумагами не должен конкурировать с Минфином. "Я сторонник того, чтобы Минфин выходил со своими краткосрочными и среднесрочными инструментами на денежный рынок. Конкуренция сейчас никому не нужна", - сказал он.


Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
17.12 13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
17.12 12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
17.12 12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
17.12 11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
17.12 11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
17.12 10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
17.12 10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
17.12 09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
17.12 09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
17.12 09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
17.12 09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.