Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 09:03
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 сентября 2001, 13:37

Иммунитет против привилегий

В октябре Государственная Дума штурмует во втором чтении новые законы о статусе судей и о судебной системе, в которых, по планам Администрации, судей предполагается лишить административного иммунитета и ввести для них дисциплинарную ответственность. Эти положения, как и облегчение привлечения судей к уголовной ответственности, заложенное в новый УПК (уже принят во втором чтении), вызывают сильное недовольство со стороны судейского корпуса, высшего судебного руководства и независимых либеральных экспертов. По сути авторы обвиняются в нарушении конституционного принципа судейской неприкосновенности. Во вторник Центр содействия правосудию (ЦСП) при фонде "Индем" провел круглый стол, посвященный 10 годам истории судебной реформы, на котором замглавы Администрации Дмитрий Козак и судейские круги встретились в прямой полемике. Никто никого не убедил: Тамара Морщакова заявила, что новые законы могут стать предметом разбирательства в Конституционном суде; Дмитрий Козак согласился только изменить названия дисциплинарных мер на более благозвучные. Другой линией критики стала предлагаемая зависимость судебной номенклатуры от высокой исполнительной власти. По этому поводу Козак дал понять, что судебное сообщество само "категорически возразило" против демократической процедуры избрания председателей судов. Действительно, судебная общественность в основном напирает на иммунитет.

Либеральные эксперты, стоявшие у истоков судебной реформы, видят в президентском пакете серьезное наступление на систему правосудия в стране. В интервью "Полит.Ру" и Тамара Морщакова, и Сергей Вицин, зампред Cовета по совершенствованию правосудия при президенте, резко атаковали инициативы рабочей группы Козака, имея в виду, что они подрывают сам статус судьи как важного общественного авторитета. По мнению Тамары Морщаковой, нельзя "распинать судью по мелочам". "Судьи на самом деле - особые персоны", - говорит Вицин. Вред, наносимый таким образом институту судебной власти, кажется им невосполнимым. Косвенно само наличие проблемы авторитета судебной власти признал и Козак, согласившись с предложением отказаться от терминов "выговор", "предупреждение о неполном служебном соответствии" в ряду дисциплинарных наказаний. Судья v не простой чиновник, чтобы ему выговаривать. Однако Козак тоже апеллирует к Конституции, отказываясь понимать, как гражданин РФ может быть вовсе выведен из-под административной ответственности. Кроме того, Козак говорит о существовании механизма теневого, подковерного давления на судей через квалификационные коллегии, который внятной протоколированной процедурой теперь будет выведен в свет. В итоге Высший арбитражный суд в лице его зампреда Олега Бойкова встал на сторону Козака. Бойков согласен, что "нельзя уйти от темы ответственности судей", а квалификационные коллегии, не имея инструментов, изобретают сегодня "свои меры воздействия". Зампред Верховного суда Виктор Жуйков присоединился к критикам. Верховный суд v первый оппонент Администрации в реформе УПК и законов о судьях.

Претензии относительно порочных связей судебной номенклатуры с президентом выдвинули Михаил Краснов, вице-президент фонда "Индем", куратор центра содействия правосудию, и судья Сергей Пашин. Пашин в разговоре с "Полит.Ру" выразил уверенность, что целью реформы стало переподчинение председателей судов Администрации. Краснов, отказываясь видеть в инициативах президента корыстные мотивы, тем не менее заявил "Полит.Ру" об опасности установления вертикали, когда президент фактически назначает председателей судов, наделенных важными полномочиями. То же Краснов сказал Козаку. Козак, признав ущербность такой схемы, признался и в "пределах радикализма", на который может сегодня пойти реформа. Козак сослался на мнение рабочей группы и на самих судей, которыми рабочая группа была укомплектована наполовину: "Считается, что нужен некий независимый организатор и начальник". Козак в теории готов менять эти правила, когда полномочия председателей судов будут решительно снижены. Сегодня только Конституционный суд сам избирает своего председателя. Виктор Жуйков полагает, что право повторного назначения председателей судов (новый закон устанавливает шести- либо четырехлетний срок их полномочий) еще более усиливает влияние исполнительной власти на судейский корпус.

Борьба вокруг судейского иммунитета, в которую по сути уперлась судебная реформа президента Путина, строится на двух важных основаниях: на особенностях российской ситуации и на общих принципах демократического разделения властей. Российские особенности, с одной стороны, предполагают существенное давление исполнительной власти на судебную через силовые органы, с другой - судейскую безответственность и халатность. Причем последнее понимается как прямое выражение судейской кастовости, то есть системы привилегий. Из этого исходят все стороны, и разговор ведется в условном наклонении: как в некоей перспективе, когда другой бич - коррупция v перестанет определять состояние правосудия в стране, обеспечить беспристрастность высокого судьи? (Коррупция не есть предмет этой дискуссии.) Связанные с корпорацией либералы полагают, что финальный положительный итог возможно обеспечить только неукоснительной заботой о культе судебной власти, и эта забота, выраженная в беспрецедентном по западным меркам судебном иммунитете, способна вызвать издержки на начальном этапе. Последствия советского разрушения, когда судебная власть была уничтожена совершенно, можно компенсировать только уникальной неприкасаемостью.

Оппоненты либералов, которых временный директор ЦСП Владимир Овчинский описал как "радикальных государственников", предлагают смотреть в глаза реальности: 9 лет полной независимости прибавили судебной власти ноль авторитета, и процент оправдательных приговоров у молодых судей становится все меньше. Существенно v и это объективное наблюдение, - что сам корпус воспринимает реформу именно как борьбу со своими привилегиями, и, разумеется, не намерен их так просто отдавать. В этой борьбе государственники действительно готовы разменять идею сакрального авторитета судебной власти.

Несмотря на условное деление на либералов и государственников, важно понимать, что в сегодняшнем наклонении спор вокруг статуса судей имеет скорее прикладной, чем идеологический характер: те же либералы готовы были жертвовать идеей поиска высшей истины, когда речь шла о введении института сделки. На самом деле, не факт, что сегодня можно в принципе предугадать, какая практика привела бы в итоге к лучшим результатам. Но промежуточный финал известен уже сегодня, и абсолютный административный иммунитет отходит в романтическое прошлое ранней российской государственности. Дмитрий Козак о новых законах о статусе судей и судебной системе (неприкосновенность и несменяемость) Тамара Морщакова: "Судья должен знать, что отвечает по полной программе" Сергей Вицин: "Судьи - на самом деле особые персоны" Судья Сергей Пашин и зампред Верховного суда Виктор Жуйков о проблеме несменяемости судей

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
10.12 20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
10.12 19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
10.12 19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
10.12 19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
10.12 18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
10.12 18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
10.12 18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
10.12 17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
10.12 17:32 Кандидаты в сборную РФ по тяжелой атлетике сдадут экзамен о допинге
10.12 17:05 Эрдоган назвал Израиль террористическим государством
10.12 16:40 СМИ анонсировали новую проверку российских футболистов на допинг
10.12 16:09 Марш за импичмент Порошенко собрал 2,5 тысячи человек
10.12 15:42 Биткоиновые миллиардеры анонсировали 20-кратный рост курса криптовалюты
10.12 15:09 Россия не попала в призеры мужской эстафеты на этапе КМ по биатлону
10.12 14:58 Минобороны ответило на обвинения Франции в присвоении победы над ИГ
10.12 14:35 Сторонники Саакашвили вышли в Киеве на марш против Порошенко
10.12 14:16 ЛАГ не согласовала санкции против США из-за Иерусалима
10.12 13:50 На «Артдокфесте» сорвали показ фильма о Донбассе
10.12 13:33 Украинский замминистра назвал целью Киева «раздробить Россию»
10.12 13:10 Российский конькобежец установил мировой рекорд
10.12 12:50 Треть опрошенных россиян никогда не читали Конституцию
10.12 12:27 Ежегодный объем взяток в мире оценили в триллион долларов
10.12 12:02 В МОК предложили проводить Олимпиады без флагов
10.12 11:46 Биткоин просел ниже 14 тысяч долларов
10.12 11:33 Премьер Израиля обвинил Европу в лицемерии
10.12 11:11 Росприроднадзор объяснил неприятный запах в Москве
10.12 10:50 Европарламент отметил «милитаризацию» Крыма и Калининграда
10.12 10:33 ФАС отказалась проверять жалобы на предновогоднее подорожание продуктов
10.12 10:15 Украину признали самой бедной страной Европы
10.12 09:58 В Якутии объявлен траур по девяти жертвам ДТП
10.12 09:29 Труппа балета «Нуреев» потребовала освободить Серебренникова
10.12 09:01 ЛАГ призвала мир признать границы Палестины
09.12 21:08 Тысячи посылок застряли на границе из-за эксперимента таможни
09.12 20:36 В Петербурге арестован планировавший теракт таджик
09.12 20:17 Министр обороны Великобритании заявил о «прохладной войне» с Россией
09.12 19:58 Минобороны обвинило ВВС США в создании помех уничтожению ИГ
09.12 19:30 Мужская сборная России по керлингу не квалифицировалась на Игры-2018
09.12 19:03 В МИДе ответили на угрозу санкций из-за РСМД
09.12 18:42 В Париже простились с Джонни Холлидеем
09.12 18:22 Зюганов прокомментировал слова Трампа о коммунизме на коленях
09.12 16:42 Российские саночники и керлингисты решили ехать в Пхенчхан
09.12 16:22 Российские фигуристки взяли золото и серебро в финале Гран-при
09.12 16:12 Ходорковский заявил о поддержке Навального и Собчак
09.12 15:50 Источники рассказали о предложении Москвы заключить с США пакт о невмешательстве
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.