Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 мая 2018, суббота, 03:32
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 сентября 2001, 13:37

Иммунитет против привилегий

В октябре Государственная Дума штурмует во втором чтении новые законы о статусе судей и о судебной системе, в которых, по планам Администрации, судей предполагается лишить административного иммунитета и ввести для них дисциплинарную ответственность. Эти положения, как и облегчение привлечения судей к уголовной ответственности, заложенное в новый УПК (уже принят во втором чтении), вызывают сильное недовольство со стороны судейского корпуса, высшего судебного руководства и независимых либеральных экспертов. По сути авторы обвиняются в нарушении конституционного принципа судейской неприкосновенности. Во вторник Центр содействия правосудию (ЦСП) при фонде "Индем" провел круглый стол, посвященный 10 годам истории судебной реформы, на котором замглавы Администрации Дмитрий Козак и судейские круги встретились в прямой полемике. Никто никого не убедил: Тамара Морщакова заявила, что новые законы могут стать предметом разбирательства в Конституционном суде; Дмитрий Козак согласился только изменить названия дисциплинарных мер на более благозвучные. Другой линией критики стала предлагаемая зависимость судебной номенклатуры от высокой исполнительной власти. По этому поводу Козак дал понять, что судебное сообщество само "категорически возразило" против демократической процедуры избрания председателей судов. Действительно, судебная общественность в основном напирает на иммунитет.

Либеральные эксперты, стоявшие у истоков судебной реформы, видят в президентском пакете серьезное наступление на систему правосудия в стране. В интервью "Полит.Ру" и Тамара Морщакова, и Сергей Вицин, зампред Cовета по совершенствованию правосудия при президенте, резко атаковали инициативы рабочей группы Козака, имея в виду, что они подрывают сам статус судьи как важного общественного авторитета. По мнению Тамары Морщаковой, нельзя "распинать судью по мелочам". "Судьи на самом деле - особые персоны", - говорит Вицин. Вред, наносимый таким образом институту судебной власти, кажется им невосполнимым. Косвенно само наличие проблемы авторитета судебной власти признал и Козак, согласившись с предложением отказаться от терминов "выговор", "предупреждение о неполном служебном соответствии" в ряду дисциплинарных наказаний. Судья v не простой чиновник, чтобы ему выговаривать. Однако Козак тоже апеллирует к Конституции, отказываясь понимать, как гражданин РФ может быть вовсе выведен из-под административной ответственности. Кроме того, Козак говорит о существовании механизма теневого, подковерного давления на судей через квалификационные коллегии, который внятной протоколированной процедурой теперь будет выведен в свет. В итоге Высший арбитражный суд в лице его зампреда Олега Бойкова встал на сторону Козака. Бойков согласен, что "нельзя уйти от темы ответственности судей", а квалификационные коллегии, не имея инструментов, изобретают сегодня "свои меры воздействия". Зампред Верховного суда Виктор Жуйков присоединился к критикам. Верховный суд v первый оппонент Администрации в реформе УПК и законов о судьях.

Претензии относительно порочных связей судебной номенклатуры с президентом выдвинули Михаил Краснов, вице-президент фонда "Индем", куратор центра содействия правосудию, и судья Сергей Пашин. Пашин в разговоре с "Полит.Ру" выразил уверенность, что целью реформы стало переподчинение председателей судов Администрации. Краснов, отказываясь видеть в инициативах президента корыстные мотивы, тем не менее заявил "Полит.Ру" об опасности установления вертикали, когда президент фактически назначает председателей судов, наделенных важными полномочиями. То же Краснов сказал Козаку. Козак, признав ущербность такой схемы, признался и в "пределах радикализма", на который может сегодня пойти реформа. Козак сослался на мнение рабочей группы и на самих судей, которыми рабочая группа была укомплектована наполовину: "Считается, что нужен некий независимый организатор и начальник". Козак в теории готов менять эти правила, когда полномочия председателей судов будут решительно снижены. Сегодня только Конституционный суд сам избирает своего председателя. Виктор Жуйков полагает, что право повторного назначения председателей судов (новый закон устанавливает шести- либо четырехлетний срок их полномочий) еще более усиливает влияние исполнительной власти на судейский корпус.

Борьба вокруг судейского иммунитета, в которую по сути уперлась судебная реформа президента Путина, строится на двух важных основаниях: на особенностях российской ситуации и на общих принципах демократического разделения властей. Российские особенности, с одной стороны, предполагают существенное давление исполнительной власти на судебную через силовые органы, с другой - судейскую безответственность и халатность. Причем последнее понимается как прямое выражение судейской кастовости, то есть системы привилегий. Из этого исходят все стороны, и разговор ведется в условном наклонении: как в некоей перспективе, когда другой бич - коррупция v перестанет определять состояние правосудия в стране, обеспечить беспристрастность высокого судьи? (Коррупция не есть предмет этой дискуссии.) Связанные с корпорацией либералы полагают, что финальный положительный итог возможно обеспечить только неукоснительной заботой о культе судебной власти, и эта забота, выраженная в беспрецедентном по западным меркам судебном иммунитете, способна вызвать издержки на начальном этапе. Последствия советского разрушения, когда судебная власть была уничтожена совершенно, можно компенсировать только уникальной неприкасаемостью.

Оппоненты либералов, которых временный директор ЦСП Владимир Овчинский описал как "радикальных государственников", предлагают смотреть в глаза реальности: 9 лет полной независимости прибавили судебной власти ноль авторитета, и процент оправдательных приговоров у молодых судей становится все меньше. Существенно v и это объективное наблюдение, - что сам корпус воспринимает реформу именно как борьбу со своими привилегиями, и, разумеется, не намерен их так просто отдавать. В этой борьбе государственники действительно готовы разменять идею сакрального авторитета судебной власти.

Несмотря на условное деление на либералов и государственников, важно понимать, что в сегодняшнем наклонении спор вокруг статуса судей имеет скорее прикладной, чем идеологический характер: те же либералы готовы были жертвовать идеей поиска высшей истины, когда речь шла о введении института сделки. На самом деле, не факт, что сегодня можно в принципе предугадать, какая практика привела бы в итоге к лучшим результатам. Но промежуточный финал известен уже сегодня, и абсолютный административный иммунитет отходит в романтическое прошлое ранней российской государственности. Дмитрий Козак о новых законах о статусе судей и судебной системе (неприкосновенность и несменяемость) Тамара Морщакова: "Судья должен знать, что отвечает по полной программе" Сергей Вицин: "Судьи - на самом деле особые персоны" Судья Сергей Пашин и зампред Верховного суда Виктор Жуйков о проблеме несменяемости судей

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
19:57 Путин отказался от третьего срока
19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
17:30 Путин вступился за Иран
17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
14:56 Харви Вайнштейн арестован
14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
13:47 Кости жертв неизвестной битвы I века найдены в торфяном болоте в Дании
13:20 В Москве появится «альпийский» общественный транспорт
12:56 Минобороны РФ объяснило замалчивание Нидерландами данных по MH17
12:34 Нидерланды и Австралия обвинили Россию в крушении MH17
12:30 ОКР и Минспорта признались WADA в манипуляциях с допинг-тестами
12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
10:44 ЦБ отозвал лицензию у двух банков из третьей сотни
10:36 Голикова назвала примерный срок повышения пенсионного возраста
10:28 СМИ узнали о «закруглении» нефтяного налогового маневра
09:57 Начальника кемеровского МЧС задержали из-за пожара в «Зимней вишне»
09:44 Андрей Белоусов отказался «смещаться» с должности
09:35 Киносети передали Минкульту список «системообразующих» импортных фильмов
09:20 Канадская полиция ищет взорвавших бомбу в ресторане мужчин
09:17 Введение продуктовых карточек в России отложили на неопределенный срок
09:01 Губернатор Подмосковья пойдет на праймериз ЕР
08:47 Дума Екатеринбурга приняла отставку Ройзмана
08:33 Дерипаска покинул совет директоров «Русала»
08:12 КНДР подтвердила готовность к переговорам с США
07:55 Путин назвал условие признания выводов следствия по MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.