Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 08:01
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 сентября 2001, 17:59

Дмитрий Козак о новых законах о статусе судей и судебной системе (неприкосновенность и несменяемость)

...Ответственность не должна нарушать механизмы, обеспечивающие независимость судьи. И именно поэтому все виды ответственности судьи, которые предусматриваются в соответствующем законодательном пакете, все полномочия предоставляются самой судебной власти или органам судейского сообщества. Никаких дополнительных полномочий органов исполнительной или законодательной власти в отношении судьи и судебной власти в этом законодательном пакете нет. Разберем коротко все виды ответственности.

Дисциплинарная ответственность существует сегодня. Мы просто не называем ее именем собственным. Досрочное прекращение полномочий судьи - это дисциплинарная ответственность. Не что иное. И дополнение к этому виду ответственности еще одного, более мягкого вида ответственности, который имеет профилактическое значение - замечания или порицания - надо предусмотреть, чтобы у общества, у граждан была возможность рассмотреть вопрос о малозначительном проступке судьи, который тем не менее подрывает авторитет судебной власти. Рассмотреть и принять меры профилактического значения. Ничего смертельного я в этом не вижу.

Об административной ответственности. Давайте смоделируем крайние ситуации. Действительно, нигде нет такого, чтобы ставить задачу следить за судьей, ловить его на правонарушениях. Сегодня существует абсолютный запрет на привлечение судей к административной ответственности. Во-первых, это нарушение Конституции: ни один гражданин Российской Федерации не может быть выведен из-под административной ответственности. Мы удивляем весь цивилизованный мир такого рода положениями. С другой стороны, мы должны учитывать реалии Российской Федерации, тот исторический промежуток времени, в котором мы находимся. Поэтому, вводя судью в зону административной ответственности, мы должны предоставить ему все гарантии того, чтобы судья не был необоснованно привлечен.

Так вот, допустим, сегодня тот же мэр или начальник районного отдела милиции ставит задачу следить за судьей, ловить его за превышение скорости и т.д. Сегодня милиционер, которому поставлена такая задача, может остановить судью на улице и предъявить ему соответствующие претензии. После предъявления удостоверения этот милиционер должен извиниться и ретироваться. Но, выполняя свою задачу, он на следующий день подготовит письмо по неустановленной форме, поскольку он не может даже протокол составить, и голословно обвинит судью в нарушении, поставив вопрос перед квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий, поскольку, по утверждению сотрудника милиции, нарушение было. Это дискредитирует авторитет судьи и судебную власть. Так можно бездоказательно, без гарантий, ежедневно обвинять судью в административных нарушениях, и, в конце концов, судья может поддаться этому давлению.

В завтрашних условиях этот милиционер должен будет составить протокол, собрать соответствующие доказательства, протокол должен быть направлен генеральному прокурору, генеральный прокурор, оценив эти доказательства, в случае, если они достаточны, выйдет в суд субъекта РФ либо в Верховный Суд с предложением привлечь судью к ответственности. И трое профессиональных судей должны будут вынести вердикт. Нас сегодня обвиняют в том, что эти судьи, исходя из корпоративной солидарности, никогда не примут решения об ответственности судьи. Я не думаю, что это так. Если суд примет решение, что судья допустил нарушение - у квалификационной коллегии действительно появляются основания рассмотреть вопрос об этом проступке судьи как основании для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. Если суд примет решение, что судья невиновен, значит, никаких разговоров, претензий к судье быть не может. Давайте сравним, где больше защищен судья от давления.

В отношении уголовной ответственности никаких дополнительных полномочий ни прокуратура, ни кто другой по решению вопроса о наличии или отсутствии в действиях судьи состава преступления не получают. Тот же генеральный прокурор должен обратиться в суд. Конституция не делает исключений - все вопросы, связанные с ограничением свободы, признанием вины всех граждан, должны решаться судом. Компетентный суд высокого уровня в коллегиальном составе с предоставлением всех процессуальных гарантий должен будет решить вопрос, есть состав преступления или нет. Уголовно-процессуальные вопросы не могут решаться на собраниях. К чести депутатов Госдумы, аналогичный механизм они приняли в отношении самих себя. Это нормальный, цивилизованный механизм.

О несменяемости. Тут есть вопросы, которые до конца не решены и не могут быть решены. Прежде всего, почему-то не вызывает серьезный споров такой институт, как назначение судьи на трехлетний испытательный срок. Несменяемость, в соответствии с Конституцией, установлена в целях обеспечения независимости судьи. Получается, что на судью, назначенного на три года и имеющего право претендовать на переназначение, этот принцип не распространяется. А он осуществляет правосудие. На эту тему необходимо серьезно подумать. Что касается установления предельного возраста судьи, то не считаю, что это нарушает принцип несменяемости. В Конституционном суде судья несменяем в пределах установленного законом срока, и здесь нет никакого нарушения принципа несменяемости с учетом того, что судья Конституционного суда не может быть повторно назначен на эту должность. Это никак не влияет на его беспристрастность. Иммунитет против привилегий Тамара Морщакова: "Судья должен знать, что отвечает по полной программе" Сергей Вицин: "Судьи - на самом деле особые персоны" Судья Сергей Пашин и зампред Верховного суда Виктор Жуйков о проблеме несменяемости судей

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12.12 12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12.12 12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12.12 12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
12.12 11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
12.12 11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
12.12 11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
12.12 11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
12.12 11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
12.12 10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.