Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
14 декабря 2017, четверг, 16:32
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 октября 2001, 13:48

Прокуратура оставит Шойгу, а ЦИК аннулирует Николаева, Миллер выздоровеет, Россия обсудит будущее Афганистана с Германией, Британией и Индией, Козак победит Лукьянова большинством, а в доработанном плане банковской реформы будет немного здравого Мамута

ТЕМЫ НЕДЕЛИ

ЧТО БУДЕТ С ШОЙГУ?
Главная военная прокуратура вряд ли станет всерьез терзать чрезвычайного министра с позитивным имиджем. Эффект достигнут

ЧТО БУДЕТ С РЕФОРМОЙ МПС?
Аксененко ушел, но дело его живет

ЧТО БУДЕТ С "ГАЗПРОМОМ"?
Миллер выздоровеет и будет вынужден искать пути выхода из нового внутрикорпоративного кризиса

ЧТО БУДЕТ С ПРЕЗИДЕНТОМ НИКОЛАЕВЫМ?
ЦИК его аннулирует

29 ОКТЯБРЯ

Состоится встреча рабочей группы по противодействию отмыванию преступных доходов (FATF), на ней будут говорить, естественно, о терроризме

В Вене пройдет расширенное совещание стран-экспортеров нефти. Там будут думать, что снижать - объемы или коридор?

В Москве пройдут выездная сессия Давосского экономического форума и XV заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в Россию. Кроме того, ожидается премьера антиглобалистов в Москве

В Лондоне пройдет сессия британо-российского межправительственного комитета по торговле и инвестициям: будет обсуждаться новая концепция торговли и восстановление кредитной линии

30 ОКТЯБРЯ

Минэкономразвития внесет доработанный план банковской реформы: там будет немного здравого Мамута

В правительстве должно состояться совещание по плану реальной военной реформы Немцова-Гайдара

Состоится совместное заседание президиума Госсовета и Совета безопасности по концепции развития оборонно-промышленного комплекса. Подковерная борьба может отвлечь губернаторов от политической

31 ОКТЯБРЯ

Глава МИД Великобритании Джек Стро приезжает в Москву делить Афганистан

1 НОЯБРЯ

Состоится пленарное заседание Думы, посвященное закону о статусе судей: комитет Лукьянова завернул поправки Дмитрия Козака, а кремлевское большинство завернет Лукьянова

2 НОЯБРЯ

В Москву приезжает Герхардт Шредер. Чтобы поговорить об американцах в Афганистане и русских долгах Германии

ТЕМЫ НЕДЕЛИ

ЧТО БУДЕТ С ШОЙГУ?
Главная военная прокуратура вряд ли станет всерьез терзать чрезвычайного министра с позитивным имиджем. Эффект достигнут

На этой неделе определится серьезность намерений Главной военной прокуратуры в отношении главы МЧС и его ближайших сподвижников. Пока нет никаких оснований полагать, что возбужденное дело против одного из замминистров МЧС будет развиваться с той же стремительностью, что и дело в отношении Николая Аксененко, или что в ближайшее время будет возбуждено дело в отношении самого Шойгу.

На данный момент существует две версии прокурорского скандала: политическая и хозяйственно-административная. Согласно первой, дело против соратника Сергея Шойгу - результат внутрипартийной конкуренции в "Единстве", где довольно много желающих ослабить позиции министра. У объединенных "Единства" - "Отечества" - "Всей России" должно быть три руководителя - Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. Однако в "Единстве" у Шойгу много конкурентов - еще год назад предпринимались попытки сместить министра, назначив на его место Бориса Грызлова.

Вторая версия объясняет происходящее известной административной предприимчивостью министра. Как говорят в Счетной палате, МЧС - одно из самых коррумпированных ведомств страны, хотя в первую тройку и не входит. В последние годы МЧС резко усилилось, присоединив к себе структуры гражданской обороны, ведающие закромами Родины. Вместе с полномочиями ГО Сергею Шойгу достались еще примерно 70 генералов, которые привнесли в молодое ведомство (Российский корпус спасателей образован 27 декабря 1990, Госкомитет ЧС - в 1991, а министерством - в 1994) иную корпоративную культуру. Борьба элит внутри МЧС была достаточно напряженной, и, по сути, МЧС так и не сумело "переварить" новые структуры. Теперь принято решение о выводе их из МЧС и присоединении к Минобороны. Однако как это решение выполняется - неизвестно, возможно, Минобороны желало бы поторопить Шойгу. В структуру МЧС из МВД переводят пожарников, но это малобюджетная и недофинансируемая группа госслужащих, а приносящий прямую прибыль Госпожнадзор Грызлов отдавать Шойгу не хочет, - за него между ведомствами идет жесткая борьба. Таким образом, как и другие фигуранты раннего этапа путинской компании 1999-2000 гг., Шойгу заметно теряет аппаратный вес.

Вместе с тем рассмотрение обеих версий - и политической, и административно-хозяйственной, - приводит к выводу, что в ближайшее время Сергею Шойгу ничего серьезного не грозит. Утечка о возбуждении дела Главной военной прокуратурой - скорее лишь "флажок", указывающий на границы аппаратного и политического влияния министра. Так или иначе, скандальная информация о работе следователей в министерстве появилась точно накануне съезда центристов, изрядно попортив его политический эффект. Из учредительного съезда партии власти субботнее мероприятие "Единства" превратилось в учреждение коалиции чиновников второго ряда, которые, как и все прочие чиновники России, под Богом ходят.

ЧТО БУДЕТ С РЕФОРМОЙ МПС?
Аксененко ушел, но дело его живет

А вот будущее министра путей сообщения представляется вполне прозрачным. Значительно сложнее предсказать, что будет с его главным делом - реформой МПС. Пока дело выглядит так, что у президента и правительства нет согласованной позиции по этому вопросу.

Кремль меняет коней на переправе, и правительству в этой ситуации логично было бы задуматься, стоит ли торопиться с реформой МПС по сценарию Аксененко. Тем более что и раньше энтузиазма у реформаторов из МЭРТ она не вызывала. Однако происходит нечто прямо противоположное: в пятницу на правительственном совещании Илья Клебанов поручил к 9 ноября внести в правительство проекты законов о реструктуризации МПС. Уже само (относительно недавнее и весьма неожиданное) назначение никогда не занимавшегося железными дорогами и проблемами их реформирования Ильи Клебанова куратором реформы МПС говорит о том, что в правительстве и без Аксененко есть силы, желающие провести реформу быстро и без лишних обсуждений. На этой неделе будет проведена основная работа по подготовке базовых законов по ж/д реформе ("Об ОАО "Российские железные дороги", "О железнодорожном транспорте", "О транспортном уставе железных дорог" и о поправках в закон "О естественных монополиях") к внесению в правительство. Пересмотреть концепцию реформы и подготовить другие законопроекты (кроме написанных в МПС) за две недели невозможно.

Однако окончательная расстановка сил и планы властей в отношении железных дорог станут понятны в течение двух недель. Затевать смену руководства МПС и проводить реформу по его сценарию, выстроенному в интересах нынешних железнодорожных элит, не вполне логично. Правительство поступило корректно, перенеся рассмотрение законов об МПС с конца ноября на 15 декабря. К этому времени должно быть принято окончательное решение о том, насколько подвергнется план Аксененко корректировке. Скорее всего, содержание реформы будет оставлено на совести правительства, а в этом случае Минфин и МЭРТ продолжат оппонировать плану МПС, однако эти попытки будут, видимо, иметь весьма ограниченный характер: если раньше Клебанов выглядел "разводящим" между спорящими, то новое положение заставит его, видимо, встать на защиту аксененковского хозяйства.

Понять, насколько железнодорожным элитам удалось сохранить свои позиции после ухода Аксененко, можно будет после трех принципиальных решений. Первое - реструктуризация долга МПС бюджету. Министерство предлагает льготный вариант реструктуризации долга, МНС и МЭРТ - против. Второе - будут ли переписаны законы, которые через две недели МПС внесет в правительство. И третье, разумеется, - назначение министра и замминистров МПС. Здесь у Путина и Касьянова богатый спектр возможностей - от сохранения ж/д начальства, усиленного "наемным спецом по реструктуризации" Анной Беловой до полной замены руководства питерскими специалистами. Возможен также вариант, при котором команда Аксененко остается в министерстве, но к ней (например, в ранге первого замминистра) присоединяется компетентный чиновник, который станет государевым оком в отрасли.

ЧТО БУДЕТ С "ГАЗПРОМОМ"?
Миллер выздоровеет и будет вынужден искать пути выхода из нового внутрикорпоративного кризиса

Состоявшийся на прошлой неделе совет директоров "Газпрома", проходивший, по свидетельству очевидцев, весьма нервно, закончился скандалом: первый зампред правления Петр Родионов подал в отставку.

Совет директоров отверг предложение правления выпустить в будущем году еврооблигации. Ему не понравилось предложения менеджмента выкупить у "Итеры" "Пургаз" (кроме прочего, выяснилось, что акции "Пургаза" "Итерой" весьма предусмотрительно заложены, и сейчас не могут быть проданы "Газпрому"). Наконец, полный тупик по вопросу выкупа допэмиссии акций "Сибура". Насколько можно понять, менеджмент холдинга считает, что эмиссию выкупать не надо (аргументы следующие: это все равно не поможет сохранить контроль над "Сибуром"; "Газпрому" придется второй раз платить за те же активы; активы "Сибура" переоценены, и в силу ошибочной финансовой политики компания находится в трудной ситуации; менеджмент "Сибура" проводит политику не в интересах "Газпрома" как своего акционера). Однако менеджмент "Газпрома" явно опоздал со сменой руководства "Сибура", а теперь "Сибур" и "Итера" активно лоббируют свои интересы в Кремле. Весьма помогает этому июньское назначение председателем совета директоров Рэма Вяхирева, а не Дмитрия Медведева.

Миллер болен и на совете директоров не был. Петр Родионов, его правая рука и единственный из высокопоставленных вяхиревцев, повышенный в должности после назначения Миллера, хочет уйти. Решения по "Пурагазу" и "Сибуру" нужно принимать достаточно быстро, однако позиции в совете директоров разделились самым радикальным образом. Выпуск еврооблигаций отменен, но проблемы с обслуживанием кредитов и недостатком инвестиций у "Газпрома" остались, и за ближайший месяц должна быть разработана финансовая стратегия. Это притом, что сильный финансист Сергей Дубинин "Газпром" покинул, а занявший его место Юрий Львов вряд ли успел достаточно войти в курс дела. Менеджмент "Газпрома" и представители от государства как главного акционера находятся в ситуации, близкой к патовой. По ряду сообщений, внеочередной совет директоров может быть назначен где-то в промежутке 5-15 ноября. Тогда как на этой неделе экономические власти и "Газпром" должны приступить к согласованию своих позиций и поиску приемлемых компромиссов. Следует ждать выздоровления Миллера и его ответа на прошение Родионова. Положительная или отрицательная резолюция председателя правления "Газпрома" на просьбе первого зампреда покажет, на чьей стороне будут идти поиски компромисса.

ЧТО БУДЕТ С ПРЕЗИДЕНТОМ НИКОЛАЕВЫМ?
ЦИК его аннулирует

В начале недели, видимо, во вторник, Центризбирком снимет с регистрации Михаила Николаева, действующего президента Якутии, который, вопреки положению о двух сроках, сохраненному в якутской конституции, предпринял попытку продлить свое правление еще на пять лет.

Скандалом стала сама регистрация Николаева местным избиркомом - после того, как Александр Вешняков, глава ЦИК, располагая повторным определением Верховного суда не в пользу Николаева, твердо дал понять, что Николаев зарегистрирован быть не может. Тогда ЦИК заявил, что регистрация Николаева может быть отменена, как только из Якутии поступит официальная жалоба. Жалоба не замедлила придти в Центризбирком. Что решит ЦИК, совершенно ясно, но на этом сюжет не закончится.

В конце недели Николаев попал на аудиенцию к президенту Путину. После этой разрекламированной встречи кремлевские источники твердо дали понять, что решение суда и ЦИКа денонсировано быть не может. Для федерального центра, следовательно, встреча имела пиар-эффект: президент не влияет на законы и судебные решения. Однако якутский избирком уже отказался следовать решениям ЦИК, затребовав судебного вердикта, а сам Николаев, вернувшись в Якутию, заявил в местном эфире, что заручился поддержкой президента. Николаев цитирует Путина. «Президент сказал дословно следующее: "Михаил Ефимович, я вам третий раз говорю, я вас поддерживаю. То, что вы делаете, меня устраивает". Я обратился к нему с вопросом: "А мне сказать об этом населению моей республики или нет?" Он говорит: "Пожалуйста. Но то, что сегодня пытаются поднять правовые нюансы, - это дело юристов. И они не должны повлиять на вашу кандидатуру". Затем он высказал довольно интересную фразу: "За определенными кандидатами стоят определенные политические и финансовые силы. В вашей республике очень богатые недра. Каждый хочет добраться до них через своих кандидатов...". Сказав это, президент заулыбался, и на этом мы завершили вчерашнюю встречу». (Цитируется по газете "Якутия" от 27.10.2001).

Таким образом, после того как ЦИК снимет Николаева, борьба за его участие еще продолжится некоторое время. Ее результат стал ясен с того момента, когда Вешняков в первый раз выступил против Николаева: действующий президент Якутии не будет допущен к декабрьским выборам, и наибольшие шансы стать следующим президентом республики имеет Вячеслав Штыров, глава алмазного холдинга "АЛРОСА". Демарш Николаева, с одной стороны, имеет вид необдуманного шага, с другой, может укладываться в лоббистский проект Николаева по сохранению влияния в республике и во властных структурах. Сам факт аудиенции у Путина скорее говорит в пользу последней версии.

29 ОКТЯБРЯ

Состоится встреча рабочей группы по противодействию отмыванию преступных доходов (FATF), на ней будут говорить, естественно, о терроризме

Россия выполнила основное требование FATF, приняв соответствующий закон в мае этого года. На очереди создание органа, уполномоченного контролировать финансовые операции. После того, как ФСНП, планировавшая создать финансовую разведку при себе, выбыла из игры, основная борьба вокруг создания этого органа развернулась между Минфином и МВД. Сейчас, отмечает собеседник "Полит.ру" в правительстве, практически решено, что служба финансовой разведки будет создана при Минфине. Это будет самостоятельное учреждение, подчиненное Минфину, так же, как, к примеру, Гохран. После терактов 11 сентября от финансовой разведки требуется не только противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, но и борьба с финансированием терроризма. На очередной встрече 29 октября будет обсуждаться ратификация международной конвенции по борьбе с финансированием терроризма, которая была утверждена в декабре 1999 года. Возможно, российская делегация заявит, что на основе недавней резолюции ООН »1373, прописывающей методы борьбы с терроризмом и его финансированием, в ближайшее время может быть подготовлен указ президента, конкретизирующий эти механизмы для России.

В Вене пройдет расширенное совещание стран-экспортеров нефти. Там будут думать, что снижать - объемы или коридор?

Кроме представителей стран ОПЕК, в совещании приглашены принять участие Мексика, Россия, Казахстан, Оман. Были приглашены также Норвегия и Великобритания, однако они участвовать отказались. В последние дни обстановка вокруг ожидаемого решения ОПЕК о снижении квот заметно накалилась. Президент Уго Чавес совершил мировое турне, которое включало и Москву, однако большинство нечленов ОПЕК отказались снижать добычу вместе с картелем. Это ставит ОПЕК в весьма сложное положение. Как мы неоднократно писали, картель опасается сокращать добычу в одиночку, так как недостающие объемы нефти могут быть компенсированы другими нефтедобывающими государствами. В то же время реальная добыча нефти ОПЕК превышает установленные квоты как раз настолько, насколько сейчас предложение на рынке превосходит спрос - примерно на 1.3 млн барр/день. Поскольку никто не ожидает быстрого окончания рецессии и восстановления спроса, ОПЕК должен снизить добычу либо признать снижение ценового коридора $22-28/барр до $20-26/барр. По-видимому, расширенное совещание даст рекомендации, а решение будет приниматься на 118-м внеочередном совещании ОПЕК 14 октября.

В Москве пройдут выездная сессия Давосского экономического форума и XV заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в Россию. Кроме того, ожидается премьера антиглобалистов в Москве

29-30 октября в Москве пройдет двухдневная выездная сессия Давосского Всемирного экономического форума. Его организаторы привозят в Москву иностранных предпринимателей под обещание организовать встречи с высшими российскими руководителями. На форуме выступят Путин и Касьянов. Как отмечает директор форума по Европе и Центральной Азии Тьери Маллере, "на рынке возник консенсус, что Россия с июня-июля достигла решительного прогресса". Тем не менее Россия воспринимается как один из самых рискованных рынков в мире, и российские чиновники будут стараться продемонстрировать, что это уже не так.

Тьери Маллере надеется, что на московской сессии столкновений с антиглобалистами не будет: "Мы взаимодействуем с российскими властями и уверены, что ситуация под контролем". Руководство московской милиции решительно настроено надежно защитить представителей финансовой элиты от антиглобалистов. ГУВД Москвы, однако, опасается, что в демонстрациях протеста могут принять участие до 25 тыс. человек, из которых порядка 5 тыс. человек, как пишет "Время новостей", - иностранцы из Западной Европы и Америки, уже отметившиеся в массовых акциях антиглобалистов в Генуе, а в последние дни под благовидными предлогами пробирающиеся в Москву. Увеличение числа иностранцев в центре Москвы действительно заметно в последние 3-4 дня. Заметна и подготовка милиции: в город большими колоннами стягиваются подразделения внутренних войск и милиции из других регионов. В общей сложности порядок в городе будут охранять более 30 тыс. сотрудников.

Одновременно в Москве пройдет заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям. Как сказал на прошлой неделе член совета Карл Йохансон из Ernst and Young, "для иностранных инвестиций в Россию наступил ключевой момент": налоговая реформа и переход на международные стандарты бухучета облегчают ведение бизнеса. В заседании примут участие премьер-министр М.Касьянов, министр финансов А.Кудрин, министр экономического развития и торговли Г.Греф, председатель Центробанка В.Геращенко, президент компании Ernst and Young Д.Терли (сопредседатель совета с иностранной стороны), представители ЕБРР. Совет по иностранным инвестициям - одна из наиболее эффективных лоббистских структур в России. Так, именно он сыграл решающую роль в изменении механизма взимания НДС при торговле со странами СНГ, включая Украину. НДС делал невыгодным экспорт на Украину произведенных в России товаров транснациональных корпораций.

В Лондоне пройдет сессия британо-российского межправительственного комитета по торговле и инвестициям: будет обсуждаться новая концепция торговли и восстановление кредитной линии

Шестая однодневная сессия состоится в Лондоне под председательством вице-премьера Алексея Кудрина и главы британского Министерства торговли и промышленности Патриции Хьюитт. Российско-британские контакты как на высшем уровне, так и на уровне министерств идут исключительно интенсивно. Представители британского Минторга заявляют, что правительство Великобритании приступило к пересмотру системы экономического сотрудничества с Россией, и вскоре ожидается принятие Лондоном обновленной стратегии в торговле с Россией. Параметры новой программы должны были быть определены как раз к 6-й сессии. Британия планирует восстановить кредитную линию России объемом $2 млрд - один ее транш ($0.75 млрд остался нереализованным).

30 ОКТЯБРЯ

Минэкономразвития внесет доработанный план банковской реформы: там будет немного здравого Мамута

МЭРТ планирует внести в правительство исправленный вариант подготовленной совместно правительством и ЦБ стратегии банковской реформы, план действий к нему и закон о гарантировании вкладов. Алексей Кудрин возражает критикам из РСПП: банковская стратегия "совсем не вялая", а напротив, "очень решительная" - за два года половина банков должна либо увеличить свой капитал, либо изменить статус, либо ликвидироваться. Действительно, в процессе доработки Минфин и МЭРТ дополнили центробанковскую стратегию наиболее здравыми предложениями из плана РСПП. При этом, разумеется, идея введения двух видов лицензий была отвергнута.

В окончательном варианте концепции правительство намерено усилить контроль над Сбербанком через Наблюдательный совет. Как говорит замминистра экономразвития Аркадий Дворкович, совет будет определять политику процентных ставок (МЭРТ считает, что реальные ставки при любой конъюнктуре должны быть положительными) и ограничивать Сбер в его желании выдавать объемные кредиты небольшому числу крупных предприятий. Именно к развитию ипотечного и потребительского кредитования толкал Сбербанк в первоначальных предложениях и Александр Мамут, желающий освободить нишу работы с крупными предприятиями для крупных комбанков. Более того, правительство склоняется к тому, что Сбер довольно скоро будет включен в систему гарантирования вкладов (будет вносить деньги на общих основаниях, но его взносы первое время не будут участвовать в компенсациях вкладчикам других банков), т.е. потеряет исключительное привилегированное положение.

Что касается увеличения требований к минимальному капиталу банков, то в нынешнем варианте требование в 5 млн евро будет введено с 2005 года. ЦБ выступал против, и остался при своем мнении. Теперь он просит внести ремарку, что в течение двух лет будет проведен анализ, и только потом обязательность этого требования будет окончательно подтверждена. В целом же ЦБ не сможет противостоять включению правительством в стратегию ряда положений РСПП. Для ЦБ сейчас главное - отстоять Сбербанк и ВТБ. Такие проблемы вынуждают к поиску компромисса.

В эти же дни Минфин и ЦБ будут согласовывать закон о гарантировании. Статус денег будет таким же, как у пенсионных: это страховые взносы, находящиеся в госсобственности и переданные в управление Агентству, которое является некоммерческой организацией. Здесь специалисты отмечают непроработанность подхода МЭРТ: обязательный характер платежей, которые должны осуществлять банки - участники системы, не согласуется с независимым статусом агентства, которому будут принадлежать средства гарантийного фонда. При этом государство несет ответственность по обязательствам агентства, являющегося НКО. Если же сделать агентство госучреждением, предположили "Ведомости", платежи ему можно будет приравнять к обязательным страховым взносам. Таким образом, законопроект кажется сырым, так что вероятно, что он вернется в МЭРТ на доработку.

В правительстве должно состояться совещание по плану реальной военной реформы Немцова-Гайдара

Как сообщил "Полит.Ру" источник в СПС, совещание правительства, посвященное плану военной реформы Немцова-Гайдара, состоится 30 октября. Впрочем, другой близкий к проблеме источник полагает, что совещание пройдет не ранее первых чисел ноября. Состав участников совещания также не вполне ясен: кроме премьера Касьянова и правых лидеров - Бориса Немцова, Егора Гайдара и Эдуарда Воробьева, - можно ожидать участия представителей Минобороны и Генштаба. В борьбе за новый призыв на срочную службу, который, по плану реформы, должен сократиться до 6-8 месяцев, сам факт проведения совещания стал бы промежуточной победой реформаторов: обсуждение перешло бы из чисто аппаратного режима в относительно официальный. По сведениям "Полит.Ру", план реальной реформы призыва Немцова-Гайдара был упомянут на встрече лидеров думских фракций с президентом Путиным в конце прошлой недели. Однако позиция президента относительно предлагаемой реформы по-прежнему не известна. По всей видимости, Путин выжидает, пока определяться позиции заинтересованных сторон.

Состоится совместное заседание президиума Госсовета и Совета безопасности по концепции развития оборонно-промышленного комплекса. Подковерная борьба может отвлечь губернаторов от политической

С отставкой министра промышленности Александра Дондукова ориентиры в сфере ОПК и экспорте вооружений расставляет исключительно вице-премьер Клебанов. Отстаиваемая им концепция подразумевает объединение крупнейших разработчиков и производителей систем вооружений в концерны и усиление роли оборонных агентств. Однако объединение предприятий в концерны происходит крайне тяжело. Параллельно появилась новая тенденция: если объединение "Росвооружения" с "Рособоронэкспортом" оставляло значительную часть экспорта вооружений за последним, то теперь речь идет о разрешении экспорта самим производителям. Это необходимо для того, чтобы российские экспортеры могли предоставлять покупателям гарантии обслуживания техники после ее приобретения.

Дополнительную интригу заседанию Госсовета придает то, что до рассмотрения им "Основ политики РФ в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" правительство постановлением »713 от 11 октября утвердило федеральную целевую программу "Реформирование и развитие ОПК". Госсовет может счесть это пренебрежением к своему мнению и нарушением субординации. По всей видимости, правительство опасается противодействия региональных элит (и следовательно - Госсовета) идее объединения предприятий в концерны - это лишит регионы налогов и контроля за финансовыми потоками предприятий (примерно половина из 1600 оборонных предприятий будет объединена в 50 холдингов, при этом другую половину государство финансировать перестанет).

Формально перед Госсоветом документ одобрили руководители 27 регионов, на территории которых расположены оборонные предприятия. Однако пока не проработан механизм сохранения налоговой базы в регионе после того, как заказчики начнут заключать контракты с головными структурами концернов. Кроме того, отмечает "Коммерсант", губернаторы недовольны, что участие обладминистраций в акционерных капиталах ограничено 12% акций. Главная линия подковерного сюжета - борьба региональных группировок за то, чтобы именно их предприятия стали головными предприятиями ВИКов. Именно эта тактическая задача мешает регионалам объединиться в противодействии реформе как таковой.

31 ОКТЯБРЯ

Глава МИД Великобритании Джек Стро приезжает в Москву делить Афганистан

Джек Стро приезжает по приглашению своего российского коллеги. Формально визит был согласован еще летом, однако содержание его теперь решительно изменилось. По всей вероятности, речь главным образом пойдет о будущем Афганистана - и здесь британскому министру есть что обсудить с Кремлем. Вопреки распространенному в России мнению, позиция Лондона не вполне совпадает с официальной доктриной Белого дома.

Выступая 22 октября в Международном Институте Стратегических Исследований, Джек Стро изложил основы британского подхода к афганской проблеме. По сути, британский министр ведет речь о "гуманитарной оккупации" Афганистана под эгидой ООН. Джек Стро отмечает, что если в ХХ веке государства были слишком сильны, то в XXI они, наоборот, слишком слабы, что и показали события 11 сентября. Стро говорит о процессе так называемого "национального строительства" в Афганистане. Этот вопрос является источником существенных разногласий между Британией и США. Еще во время своей предвыборной кампании Джордж Буш выступал против попыток этого самого "национального строительства", которые Билл Клинтон пытался осуществить в Сомали, Боснии и ряде других стран (по мнению республиканцев - безуспешно). Теперь американская администрация, в отличие от британской, не слишком уверена в эффективности вмешательства ООН в эту проблему.

До сих пор американская администрация ничего определенного о своих планах в отношении послевоенного Афганистана не сказала. Здесь и начинаются расхождения в мнениях среди верных союзников. США так и не признали официально, что целью военной операции является свержение режима "Талибан" - на чем, в частности, настаивает Россия. В этом и заключается смысл разворачивающейся дипломатической интриги. Россию Талибан принципиально не устраивает, причем Кремль пользуется поддержкой в этом вопросе своих "союзников" - Ирана и Индии (визит в Москву премьер-министра Индии Аттала Бихари Ваджпаи начнется 4 ноября). С другой стороны, взлелеявшие режим талибов пакистанские военные всячески настаивают, что умеренные исламские "студенты" должны принять участие в формировании будущего афганского правительства. США вынуждены прислушиваться к их мнению. Россия выступает против любого участия представителей "Талибан" в будущем афганском правительстве и за масштабную социально-экономическую реконструкцию страны. Таким образом, у Кремля есть что обсудить с представителем Великобритании, особенно в связи с непродуктивными американскими бомбандировками Кандагара и Герата и столь же безуспешными атаками Северного альянса на Мазари-Шариф.

1 НОЯБРЯ

Состоится пленарное заседание Думы, посвященное закону о статусе судей: комитет Лукьянова завернул поправки Дмитрия Козака, Козак надеется на кремлевское большинство

Пленарное заседание Думы, посвященное закону о статусе судей, будет полно интриги, после того как в пятницу вечером профильный комитет по госстроительству отказался поддержать ключевые поправки президента, посвященные уголовной и административной ответственности судей, а также предельному возрасту судей и срокам полномочий председателей судов. Достигнутый в пятницу локальный компромисс по последнему из перечисленных вопросов не может устраивать Администрацию, и в среду следует ожидать борьбы между Кремлем и комитетом Думы за думское большинство. По мнению думских экспертов, опрошенных "Полит.Ру", комитет Лукьянова эту битву проиграет, и коалиция четырех, располагающая необходимым большинством в 226 голосов, поддержит все важнейшие поправки Кремля. Однако, в условиях, когда Кремль может рассчитывать только на поддержку центристской коалиции, его положение остается достаточно шатким: депутатские группы "Регионы России" и "Народный депутат" могут объявить о свободном голосовании. Исход борьбы за кремлевское видение судебной реформы решится несколькими голосами, а сам факт борьбы между комитетом коммуниста Лукьянова и замглавы Администрации Дмитрием Козаком уже стал одним из наиболее громких примеров противостояния нового Кремля и новой Думы.

Новый, президентский вариант закона о гарантиях избирательных прав граждан, первое чтение

Проект закона был по технической причине отложен на неделю, и диспозиция вокруг него сохраняется полностью, за исключением некоторых нюансов. Сам новый проект закона считается "проектом второго чтения". Это значит, что в первом чтении закон будет легко принят, и важная борьба вокруг целого ряда ключевых деталей развернется ближе ко второму чтению. Так, правый спектр Думы не устраивают новые предложения Кремля запретить снимать кандидатов с регистрации в судебном порядке менее, чем за три дня до выборов, а через избирком - менее, чем за 15 дней. Этот шаг вперед не считается достаточным. Как сообщил "Полит.Ру" депутат Борис Надеждин (СПС), ко второму чтению следует ожидать поправок, нацеленных на полную ликвидацию снятия с регистрации как института. "Пускай избирательные комиссии тщательнее проверяют кандидатов", - говорит Надеждин. Бороться с нарушениями в ходе избирательной кампании Надеждин предлагает штрафами. На минувшей неделе Надеждина поддержал первый замруководителя фракции СПС Виктор Похмелкин. Также следует ожидать поправок, нацеленных на максимальную либерализацию предвыборной агитации: репрессии за нарушение правил агитации остаются мощным односторонним административным рычагом для давления на кандидатов и, безусловно, являются одним из главных одиозных примеров избирательного применения законов.

Ситуация в Якутии слегка повлияла на положение вокруг кремлевского проекта, где, в частности, предлагается усилить влияние ЦИКа на формирование (и финансирование) избирательных комиссий субъектов федерации. Двух членов региональных избиркомов предлагается назначать по рекомендации ЦИКа. В условиях скандального неподчинения якутской комиссии мнению центрального избирательного органа (на этот факт Вешняков обратил особое внимание) Кремлю будет легче провести эти нормы в Думе.

2 НОЯБРЯ

В Москву приезжает Герхардт Шредер. Чтобы поговорить об американцах и русских долгах

Сейчас отношения России и Германии можно характеризовать как крайне дружеские и теплые, что является прямым следствием изменившегося ландшафта международной политики и стремительного укрепления Россией своих позиций. В антитеррористической коалиции Москве также удалось занять место относительно самостоятельного игрока, чья позиция не вполне совпадает с позицией США. Не во всем хотят идти на поводу у Штатов и в более "левой" Европе.

Все это, в свою очередь, способствует развитию экономического диалога между Россией и Европой. Так, накануне "Давосского форума в Москве" председатель Восточного комитета немецкой экономики (организация объединяет компании, которые ведут дела с Россией и Восточной Европой) Клаус Мангольд сказал, что "политика реформ российского правительства заслуживает оценки "очень хорошо". По всей видимости, кроме терроризма и экономического сотрудничества, в ходе московских встреч Шредера будет обсуждаться тема долга Парижскому клубу. Как стало понятно на прошлой неделе, правительство не против досрочной выплаты долга, если платить заранее и не живыми деньгами, а с помощью различных хитрых схем, включая поставки товаров. Осталось только уговорить кредиторов. Однако половина долга России Парижскому клубу принадлежит как раз Германии, которая пока категорически отказывалась от любых альтернативных денежному погашению вариантов. Возможно, на этот раз Касьянову удастся убедить Шредера, что схемы вполне прозрачны и заслуживают доверия. Впрочем, даже ради большой дружбы с Россией Шредер, скорее всего, не пойдет на долговые схемы, подобные соглашению правительств, РАО ЕЭС и чешской Falkon.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
15:58 Греф признал наличие двух преемников
15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
15:37 Путин высказался о проблеме абортов
15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
13:25 Путин рассказал о подготовке к ЧМ-2018
13:23 Биологи ищут устойчивые к опасному вредителю растения
13:22 Путин опроверг готовое решение вопроса о повышении пенсионного возраста
13:20 Путин связал допинговый скандал с грядущими выборами в РФ
13:15 Прокуратура проверит cведения о VIP-камерах в «Матросской тишине»
13:11 В ЦИК назвали самовыдвижение знаком доверия к избирателям
13:05 Путин отказался признавать военные расходы страны избыточными
13:04 Путин предложил расширить налоговые льготы собственникам имущества
12:58 Президент РФ рассказал о выполнении майских указов
12:58 Американские СМИ обвинили Россию в подготовке к ядерной войне
12:54 Путин рассказал о развитии Арктики
12:48 ЕР пообещала поддержку самовыдвиженцу Путину
12:46 Путин предложил сфере контроля за бизнесом ротацию кадров по типу военной системы
12:45 Путин рассказал о росте экономики без приписок
12:41 В Германии оценили убытки от антироссийских санкций
12:32 ЛДПР потребовала от Пескова не унижать народ заявлениями о конкурентах Путина
12:28 Путин объяснил отсутствие в стране конкурентоспособной оппозиции
12:26 Путин рассказал о своем выдвижении
12:26 Московский арбитраж отказал Siemens в возврате крымских турбин
12:16 «Билайн» начал выполнять требования по отмене роуминга с Крыма
12:16 Путин назвал цель своего участия в выборах
12:08 Владимир Путин начал большую пресс-конференцию
12:00 Бомбардировщики Су-34 вернулись из Сирии в РФ
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.