Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 мая 2018, пятница, 17:58
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

07 марта 2002, 19:22

Военная хитрость

Реформа призыва в армию остается острейшей темой - в том числе и президентского Послания, намеченного на конец марта: от того, что скажет на этот счет Владимир Путин, во многом будет зависеть темп и формат реформы. В декабре премьер-министр Касьянов провел совещание, на котором военные выразили принципиальное согласие с планом, разработанным в Институте экономики переходного периода, по которому обязательный призыв сокращается до полугода и одновременно вводится контрактная служба. Как нам стало известно, пока Кремль склоняется к иной, компромиссной схеме, и в Послании Федеральному Собранию Путин, видимо, объявит о необходимости сокращения срока призыва до одного года. "Это шажок в нашу сторону", - заявил "Полит.Ру" лидер СПС Борис Немцов. При этом в Послании президент не укажет, когда должен быть осуществлен этот переход.

Борис Немцов подчеркнул, что эта формула не решает острейших проблем призыва, таких как дедовщина и служба в Чечне, и при этом, по расчетам ИЭПП, будет стоить столько же, сколько полугодовой призыв. Ясно, что план ИЭПП, одобренный правительством и главой Администрации Волошиным, испытав мощную аппаратную и публичную атаку консервативного Генштаба, был подвергнут суровой ревизии, и военная реформа приобретает решительно иной вид. Об экспериментах и тактике военного сопротивления реформе - в статье Юрия Голотюка.


Минобороны приступает к экспериментам с призывниками

Российское военное руководство приступило к демонстрации бурной деятельности по поводу предстоящего перевода армии на профессиональную основу. В ходе своей мартовской инспекционной поездки в Северо-Западную группировку войск министр обороны Сергей Иванов посетил в Пскове штаб 76-й воздушно-десантной дивизии, с которой и должен начаться обещанный "эксперимент по изменению системы комплектования". По словам начальника отдела комплектования Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба Валерия Астанина, эксперимент начнется 1 сентября. Предполагается, что уже с осеннего призыва-2002 в 76-ю ВДД будут направляться исключительно контрактники: в итоге она должна стать первым в российской армии соединением, полностью укомплектованным на добровольной основе. Разработанные в штабе ВДВ детальные планы псковского "эксперимента" оценивают общие расходы на профессионализацию дивизии в 500 млн рублей.

Аппетиты военных растут довольно быстро: еще осенью прошлого года ГОМУ оценивало в такую сумму перевод на контракт стандартной мотострелковой дивизии сухопутных войск. Сейчас речь идет уже о десантной дивизии сокращенного (трехполкового) состава. Впрочем, это лишь первый подход военных к бюджетному столу под предлогом профессионализации армии. Тот же генерал Астанин уже осторожно упоминал, что "полный переход вооруженных сил на контрактную службу потребует увеличения военного бюджета как минимум в два раза".

Еще совсем недавно Сергей Иванов публично заявлял, что "об отмене призыва граждан на военную службу говорить пока рано, нельзя быть радикалом, тем более в таком деле, как безопасность государства". Однако Кремль его поправил, приказав незамедлительно начать работу с подготовленным в правительстве документом "по проведению мероприятий, связанных с поэтапным переходом к комплектованию части вооруженных сил России на контрактной основе вместо призывной". Министр обороны привычно щелкнул каблуками штатских ботинок: уже 27 февраля Генштаб отрапортовал, что военное ведомство завершило разработку судьбоносного документа - проекта Концепции перехода армии и флота на контрактную службу, - с тем чтобы в ближайшие два месяца обсуждать его в заинтересованных ведомствах и к 1 июня положить на стол президента согласованный документ.

Многолетний опыт реформирования российской армии ясно показывает, что от проекта концепции до самой концепции - огромная дистанция, путь же от концепции к реальному планированию и, тем паче, реализации заявленных мер оказывается, как правило, и вовсе непосильным. Так было с предвыборным указом Бориса Ельцина от 1996 года о поэтапном переходе к контрактной армии. С разработанным в Совете обороны в 1997 году "Замыслом концепции военного строительства в РФ на период до 2005 года". Заявляя об окончании разработки проекта Концепции, военное руководство абсолютно ничем не рискует: в планы профессионализации армии закладывается такая временная фора, что за их реализацию все равно будет отвечать следующее поколение генералитета. По словам начальника ГОМУ генерал-полковника Вячеслава Путилина, Минобороны представляет себе этапы призывной реформы следующим образом: июнь 2002 - утверждение президентом проекта Концепции, апрель 2003 - разработка на его базе федеральной целевой программы, 2004-2007 гг. - эксперименты с заменой призывников на контрактников в отдельных частях и соединениях армии и других силовых ведомств и, наконец, 2008-2010 гг. - перевод на контрактное комплектование "значительного количества воинских частей". Реакционный черепаший темп, похожий на саботаж.

Опасаться, в общем-то, нечего: на руководящих должностях Минобороны все равно так долго не живут. Меж тем генералы боятся, что их лишат призывников, куда больше, чем сокращения армии или даже дружбы с Америкой. Генерал Путилин признался с обескураживающей солдатской прямотой, что "военнослужащий-призывник - это человек, который предназначен практически для круглосуточной работы", в то время как "в контракте у профессионального военнослужащего будет обязательного оговорен 8-часовой рабочий день".

Составляя столь неспешную программу перехода на контракт, военные, на первый взгляд, закладывают мощнейшую бомбу под саму же армию. По расчетам того же ГОМУ, в ближайшей перспективе Россия вступает в полосу демографического спада призывной возрастной группы, связанного с резким падением рождаемости в конце 80-х и особенно в 90-х. Уже сегодня военкоматы не могут обеспечить 100-процентную укомплектованность, хотя призывают при этом абсолютно всех, у кого нет отсрочек. Начиная с 2005-2006 гг. укомплектованность, по расчетам, снизится до 50-60%, а в 2010-2011 гг., когда Россия достигнет дна демографической ямы, армия исчезнет.

Ссылаясь на эти факты, Минобороны готовится к наступлению на отсрочки, в первую очередь на студентов дневных отделений вузов. В подготовленных Генштабом проектах документов, уже переданных на рассмотрение в Думу и правительство, предлагается если и не отменить льготы для студентов в принципе, то, по крайней мере, серьезно сократить список вузов, освобождающих от рекрутской повинности. Суть предложения в том, чтобы предоставлять отсрочки только в пределах некоего согласованного на правительственном уровне "госзаказа на специалистов".

Цена вопроса велика. Бурное осеннее обсуждение предстоящей реформы комплектования армии со всей очевидностью подтвердило, насколько болезненна для общества проблема призывного рабства. Дальнейшее сохранение системы рано или поздно обернется масштабной общественно-политической катастрофой, и уже сегодня увеличивает число кричащих минитрагедий. Вооруженные беглецы из воинских частей - перманентная топ-новость телеэфира. Суды завалены делами уклонистов, число которых возрастает в среднем на 4-5 тысяч за призыв, поставленный под ружье контингент более чем наполовину "ограниченно годен по состоянию здоровья".

Юрий В. Голотюк

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
17:30 Путин вступился за Иран
17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
14:56 Харви Вайнштейн арестован
14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
13:47 Кости жертв неизвестной битвы I века найдены в торфяном болоте в Дании
13:20 В Москве появится «альпийский» общественный транспорт
12:56 Минобороны РФ объяснило замалчивание Нидерландами данных по MH17
12:34 Нидерланды и Австралия обвинили Россию в крушении MH17
12:30 ОКР и Минспорта признались WADA в манипуляциях с допинг-тестами
12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
10:44 ЦБ отозвал лицензию у двух банков из третьей сотни
10:36 Голикова назвала примерный срок повышения пенсионного возраста
10:28 СМИ узнали о «закруглении» нефтяного налогового маневра
09:57 Начальника кемеровского МЧС задержали из-за пожара в «Зимней вишне»
09:44 Андрей Белоусов отказался «смещаться» с должности
09:35 Киносети передали Минкульту список «системообразующих» импортных фильмов
09:20 Канадская полиция ищет взорвавших бомбу в ресторане мужчин
09:17 Введение продуктовых карточек в России отложили на неопределенный срок
09:01 Губернатор Подмосковья пойдет на праймериз ЕР
08:47 Дума Екатеринбурга приняла отставку Ройзмана
08:33 Дерипаска покинул совет директоров «Русала»
08:12 КНДР подтвердила готовность к переговорам с США
07:55 Путин назвал условие признания выводов следствия по MH17
24.05 20:37 МИД РФ счел дискредитацией заявление международных следователей по MH17
24.05 20:24 СМИ «трудоустроили» экс-главу «Роскосмоса» в Миннауки
24.05 20:03 В Карачаево-Черкесии бороды помешали найти участников вбросов
24.05 19:48 Владимир Путин встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном
24.05 19:41 СМИ узнали о намерении США потребовать от ЕС ужесточения мер против России
24.05 19:21 Минсельхоз предложил выращивать спецсорта картофеля для розницы
24.05 19:01 Трамп назвал вынужденной мерой отмену встречи с Ким Чен Ыном
24.05 18:42 В РАН пожаловались на дублирование полномочий с Миннауки
24.05 18:20 Средняя цена бензина в России превысила 42 рубля
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.