Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 15:27
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 мая 2002, 22:23

Дипломатия взаимных уступок. Итоги российско-американского саммита

Подписанные документы не преподнесли особых сюрпризов аналитикам. Их главная особенность в том, что они отразили имеющий место напряженный торг. Речь идет не о компромиссе, не о поиске промежуточных решений, а именно об обмене уступками: "это делаем по-моему, а это v по-твоему". Предсказуемо, баланс этих уступок скорее в пользу США, но российская делегация явно торговалась до последнего, следуя заявленной президентом Путиным политике жесткого, прагматичного, но бесконфликтного отстаивания интересов.

Центральным документом встречи на высшем уровне стал, конечно, "Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов", благодаря которому саммит стал историческим шагом в двусторонних отношениях. Как хотели американцы, документ получился сверхкоротким; более того, в первой статье говорится, что стороны сокращают свои арсеналы (до 1700-2200 единиц) "как об этом заявил Президент Российской Федерации 13 ноября 2001 года и 13 декабря 2001 года, и как об этом заявил Президент Соединенных Штатов Америки 13 ноября 2001 года" v то формально на основе параллельных односторонних инициатив. С другой стороны, по договору, "каждая из Сторон сама определяет состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений". Считается, что это выгодно России: традиционно США предлагали сокращать именно наземные пусковые установки (где у СССР/России было преимущество).

Самым пространным документом саммита стала "Совместная декларация о новых политических отношениях". Она провозглашает, что "эпоха, когда Россия и США рассматривали друг друга как врага или стратегическую угрозу, закончилась", а две страны теперь являются "партнерами". Явным камнем в кремлевский огород выглядит обязательство двух стран "уважать основные демократические ценности, права человека, свободу слова и свободу СМИ, терпимость, верховенство права и экономические возможности". Декларация кодифицирует роль США в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве, в том числе в Абхазии, Молдавии и Нагорном Карабахе, отвергая "показавшую свою несостоятельность модель соперничества «великих держав», которое может только усилить конфликтный потенциал в этих регионах". Что касается Ирака, то стороны будут лишь «продолжать конструктивный диалог». Декларация уделяет большое внимание вопросам нераспространения оружия массового поражения и признает свершившимся фактом выход США из договора по ПРО.

Совместное заявление о ситуации вокруг палестино-израильского конфликта, в целом, соответствует официальной российской позиции по этому вопросу. Россия и ЕС подталкивают США к активному вмешательству в конфликт, вопреки сомнениям Белого дома и жесткой позиции произраильски настроенных конгрессменов и сенаторов. "Мы должны сделать все, что в наших силах, для достижения ... мира [на Ближнем Востоке]", - гласит декларация. Здесь же провозглашаются и необходимость "переговоров двух государств, - Израиля и Палестины". Тем не менее, в заявлении говорится о "содействии в воссоздании сильных, подотчетных, демократических и ориентированных на рыночные отношения институтов как основы полноценного Палестинского государства, v что "потребует решительных усилий со стороны палестинского руководства".

В "Совместном заявлении об антитеррористическом сотрудничестве", в котором стороны обещают довести до конца войну с Эль-Каэдой, подчеркивается, что "предпринимаемые против терроризма инициативы должны осуществляться в русле верховенства закона и уважения универсальных прав человека". Это косвенная критика в адрес действий России в Чечне, одновременно квалифицирущая войну в Чечне как антитеррористическую. Путин может записать в актив тот факт, что США включили Чечню в ряд террористических анклавов, отказавшись от риторики о "повстанцах". На приеме в Спасо-Хаусе в узком кругу Джордж Буш продолжил эту линию, заявив: "Афганский опыт показал, что нам всем еще надо учиться защищать свою родину и одновременно соблюдать правила поведения на поле боя". Более чеченского вопроса Буш не касался вовсе.

"Совместное заявление о развитии экономических связей" подчеркивает "важность и желательность" отмены поправки Джексона-Вэника. "Министерство торговли США на основе проводимого тщательного и взвешенного рассмотрения предполагает принять не позднее 14 июня 2002 года свое окончательное решение о том, следует ли считать Россию страной с рыночной экономикой по американскому торговому законодательству". Президенты с энтузиазмом отзываются о совместных энергетических проектах ("Сахалин-1", нефтепроводе Тенгиз-Новороссийск Каспийского и др.) Важным приоритетом объявляется прием России в ВТО, а также налаживание "недискриминационного сотрудничества между частными кредитно-финансовыми структурами России и США". Неожиданно много внимания в ходе саммита было уделено авиапрому. Отмечается "возможность для дальнейшего развития успешного и взаимовыгодного сотрудничества в таких областях, как гражданская авиация, коммерческое использование космического пространства .. совместная разработка и производство авиационной техники". Тем не менее, саммит показал, что в переговорах об импорте Россией американских боингов пока прогресса нет. На совместном брифинге президент Путин сослался на существующие барьеры для отечественных авиастроителей, которых кроме внутреннего рынка "больше никуда не пускают или пускают с трудом". Путин указал, что американские самолеты дороже европейских, но их можно удешевить и сделать конкурентоспособными, допустив на американский рынок российские сталь и алюминий.

Кроме перечисленных, приняты "Совместное заявление об энергетическом диалоге" и "Совместное заявление о российско-американских контактах между людьми".

Политические претензии США к российскому участию в строительстве ядерных объектов в Иране остались без удовлевторения: по словам Путина, строительство имеет мирный характер, аналогичный обязательствам США относительно атомной станции в Северной Корее. При этом Россию настораживает "развитие некоторых ракетных программ на Тайване". Как пишет New York Times со ссылкой на выскопоставленный источник в американской делегации, за закрытыми дверями Путин заверил Буша, что Россия "не делают сейчас и не сделают в будущем ничего, что помогло бы Ирану развивать свою ядерную или ракетную программы".

Американская пресса реагирует на саммит двояко. Washington Post отозвалась статьей под заголовком "Путин выходит из-за стола голодным" и пишет о прохладной атмосфере встречи, описывая переговоры как "сдержанные, но вежливые". Отмечая отсутствие успехов в области практического экономического сотрудничества, газета цитирует одного из американских экспертов: "Русские впервые смирились с тем, что они не равны [Америке]. ... Они хотят быть Францией", то есть союзником, который оставляет за собой право на постоянные разноласия. По мнению New York Times, встреча в Москве кажется столь же теплой, хотя и более формальной, чем ноябрьский саммит на ранчо Джорджа Буша в Техасе.

Саммит и его документы, несмотря на явные (и болезненные для определенных кругов) уступки со стороны Кремля, следует считать успехом российской дипломатии. Сыграл свою роль мягкий, подчеркнуто дружеский тон раскрепощенного публичного диалога, который взял российский президент. Джордж Буш, которого за первые комплименты в адрес Владимира Путина менее года назад активно критиковала американская пресса, выдерживал линию благожелательной отстраненности, приветствовал российские экономические реформы. Начало новой эры в российско-американских отношениях было отмечено продолжительным салютом в Москве и Петербурге в субботу вечером. Тем не менее, остается актуальным вопрос о претворении в жизнь итогов саммита, о практическом сотрудничестве на уровне конкретных функционеров и организаций. На фоне стратегических прорывов последнего года именно конкретное сотрудничество и станет в будущем самим узким местом путинского курса на сближение с Западом v как он сам это признал в обращении к Федеральному собранию, и как это очевидно всем тем аналитикам в России и за рубежом, кто настаивает на первоочередности реформы госаппарата.

(ИФ, МФ)

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15:06 Министр финансов РФ заявил о создании нового инвестиционного фонда
15:06 Обнаружена авторская партитура раннего произведения Дебюсси
15:04 Путин предложил Шувалову возглавить ВЭБ
14:42 Еврокомиссия закрыла антимонопольное дело «Газпрома»
14:16 В Москве задержали юриста ФБК Ивана Жданова
14:13 КНДР закончила демонтаж ядерного полигона
13:57 Лидеру «Шалтая-Болтая» отказали в досрочном освобождении
13:56 Глава Роскомнадзора заявил о деградации Telegram
13:34 Оздоровление Промсвязьбанка завершено
13:22 Следователи из Нидерландов «нашли» место принадлежности сбившего MH17 «Бука»
13:12 Греф предсказал уход иностранных инвесторов из-за наказания за соблюдение санкций
13:08 Киев заблокирует сайты МИА «Россия сегодня» и РИА Новости Украина
12:49 Любимыми занятиями опрошенных россиян остались телевизор и деньги
12:44 Глава Минздрава анонсировала отмену разделения медицины на государственную и частную
12:29 Два десятилетия во Франции гигантские плоские черви избегали внимания ученых
12:15 Поисковики Mail.ru и «Спутник» исключили Telegram из выдачи
12:14 Для российских школ разработали курс о семейном укладе
11:49 СМИ сообщили о переезде Романа Абрамовича в Израиль
11:41 Минобороны РФ запретило проносить гаджеты на режимные объекты
11:38 Александр Овечкин впервые попал в финал Кубка Стэнли
11:19 В Кремле прокомментировали возможную отмену саммита США и КНДР
11:10 ВТБ продал почти половину своих акций «Магнита»
10:53 ПФР сообщил о пяти работающих 100-летних пенсионерах
10:37 Илон Маск решил бороться с фейками с помощью Pravda‍
10:35 В России представили единую национальную систему маркировки товаров
10:25 Силуанов пообещал не повышать налоги в ближайшие шесть лет
10:18 В Кремле потребовали проверить видеообращение Юлии Скрипаль
10:10 Forbes составил рейтинг наследников российских миллиардеров
10:05 СМИ анонсировали указ о назначении Рогозина главой «Роскосмоса»
09:42 Дипломаты РФ обвинили США в навязывании «неконкурентоспособного» газа Европе
09:34 Песков пообещал «прямую линию» с Путиным до ЧМ-2018
09:14 СМИ узнали о новом ударе коалиции США по позициям армии Асада
08:52 Трамп повысит до 25% пошлину на импорт автомобилей
08:41 Четырехдоменные ионные каналы впервые обнаружены у одноклеточных
08:40 Иран предъявил Европе ультиматум из шести пунктов
08:23 В больницах Перми остались трое пострадавших от взрыва
08:07 Топ-менеджеры «Русала» подали в отставку
23.05 20:59 Мария Захарова прокомментировала заявление Юлии Скрипаль
23.05 20:57 Правительство отчиталось о выполнении майских указов на 94%
23.05 20:37 Украину предупредили о масштабной атаке «русских хакеров»
23.05 20:06 В Новосибирске создали управляемую силой мысли инвалидную коляску-вездеход
23.05 20:01 Юлия Скрипаль дала первое интервью после выписки
23.05 19:49 КС РФ дал студентам колледжей право на третью отсрочку от армии
23.05 19:48 Путина позвали сыграть в хоккей с Ди Каприо на Северном полюсе
23.05 19:38 Новые санкции не сказались на прогнозе МВФ по российской экономике
23.05 19:20 В МИДе рассказали о подготовке визита Лаврова в КНДР
23.05 19:08 НКО призвали Госдуму наказывать депутатов за сексуальные домогательства
23.05 19:00 Индия может обложить криптовалюты налогом
23.05 18:53 Пхеньян определился с датой демонтажа ядерного полигона
23.05 18:45 Главный аналитик Sberbank CIB уволен после критики «Газпрома»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.