Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 00:54
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 мая 2002, 22:23

Дипломатия взаимных уступок. Итоги российско-американского саммита

Подписанные документы не преподнесли особых сюрпризов аналитикам. Их главная особенность в том, что они отразили имеющий место напряженный торг. Речь идет не о компромиссе, не о поиске промежуточных решений, а именно об обмене уступками: "это делаем по-моему, а это v по-твоему". Предсказуемо, баланс этих уступок скорее в пользу США, но российская делегация явно торговалась до последнего, следуя заявленной президентом Путиным политике жесткого, прагматичного, но бесконфликтного отстаивания интересов.

Центральным документом встречи на высшем уровне стал, конечно, "Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов", благодаря которому саммит стал историческим шагом в двусторонних отношениях. Как хотели американцы, документ получился сверхкоротким; более того, в первой статье говорится, что стороны сокращают свои арсеналы (до 1700-2200 единиц) "как об этом заявил Президент Российской Федерации 13 ноября 2001 года и 13 декабря 2001 года, и как об этом заявил Президент Соединенных Штатов Америки 13 ноября 2001 года" v то формально на основе параллельных односторонних инициатив. С другой стороны, по договору, "каждая из Сторон сама определяет состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений". Считается, что это выгодно России: традиционно США предлагали сокращать именно наземные пусковые установки (где у СССР/России было преимущество).

Самым пространным документом саммита стала "Совместная декларация о новых политических отношениях". Она провозглашает, что "эпоха, когда Россия и США рассматривали друг друга как врага или стратегическую угрозу, закончилась", а две страны теперь являются "партнерами". Явным камнем в кремлевский огород выглядит обязательство двух стран "уважать основные демократические ценности, права человека, свободу слова и свободу СМИ, терпимость, верховенство права и экономические возможности". Декларация кодифицирует роль США в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве, в том числе в Абхазии, Молдавии и Нагорном Карабахе, отвергая "показавшую свою несостоятельность модель соперничества «великих держав», которое может только усилить конфликтный потенциал в этих регионах". Что касается Ирака, то стороны будут лишь «продолжать конструктивный диалог». Декларация уделяет большое внимание вопросам нераспространения оружия массового поражения и признает свершившимся фактом выход США из договора по ПРО.

Совместное заявление о ситуации вокруг палестино-израильского конфликта, в целом, соответствует официальной российской позиции по этому вопросу. Россия и ЕС подталкивают США к активному вмешательству в конфликт, вопреки сомнениям Белого дома и жесткой позиции произраильски настроенных конгрессменов и сенаторов. "Мы должны сделать все, что в наших силах, для достижения ... мира [на Ближнем Востоке]", - гласит декларация. Здесь же провозглашаются и необходимость "переговоров двух государств, - Израиля и Палестины". Тем не менее, в заявлении говорится о "содействии в воссоздании сильных, подотчетных, демократических и ориентированных на рыночные отношения институтов как основы полноценного Палестинского государства, v что "потребует решительных усилий со стороны палестинского руководства".

В "Совместном заявлении об антитеррористическом сотрудничестве", в котором стороны обещают довести до конца войну с Эль-Каэдой, подчеркивается, что "предпринимаемые против терроризма инициативы должны осуществляться в русле верховенства закона и уважения универсальных прав человека". Это косвенная критика в адрес действий России в Чечне, одновременно квалифицирущая войну в Чечне как антитеррористическую. Путин может записать в актив тот факт, что США включили Чечню в ряд террористических анклавов, отказавшись от риторики о "повстанцах". На приеме в Спасо-Хаусе в узком кругу Джордж Буш продолжил эту линию, заявив: "Афганский опыт показал, что нам всем еще надо учиться защищать свою родину и одновременно соблюдать правила поведения на поле боя". Более чеченского вопроса Буш не касался вовсе.

"Совместное заявление о развитии экономических связей" подчеркивает "важность и желательность" отмены поправки Джексона-Вэника. "Министерство торговли США на основе проводимого тщательного и взвешенного рассмотрения предполагает принять не позднее 14 июня 2002 года свое окончательное решение о том, следует ли считать Россию страной с рыночной экономикой по американскому торговому законодательству". Президенты с энтузиазмом отзываются о совместных энергетических проектах ("Сахалин-1", нефтепроводе Тенгиз-Новороссийск Каспийского и др.) Важным приоритетом объявляется прием России в ВТО, а также налаживание "недискриминационного сотрудничества между частными кредитно-финансовыми структурами России и США". Неожиданно много внимания в ходе саммита было уделено авиапрому. Отмечается "возможность для дальнейшего развития успешного и взаимовыгодного сотрудничества в таких областях, как гражданская авиация, коммерческое использование космического пространства .. совместная разработка и производство авиационной техники". Тем не менее, саммит показал, что в переговорах об импорте Россией американских боингов пока прогресса нет. На совместном брифинге президент Путин сослался на существующие барьеры для отечественных авиастроителей, которых кроме внутреннего рынка "больше никуда не пускают или пускают с трудом". Путин указал, что американские самолеты дороже европейских, но их можно удешевить и сделать конкурентоспособными, допустив на американский рынок российские сталь и алюминий.

Кроме перечисленных, приняты "Совместное заявление об энергетическом диалоге" и "Совместное заявление о российско-американских контактах между людьми".

Политические претензии США к российскому участию в строительстве ядерных объектов в Иране остались без удовлевторения: по словам Путина, строительство имеет мирный характер, аналогичный обязательствам США относительно атомной станции в Северной Корее. При этом Россию настораживает "развитие некоторых ракетных программ на Тайване". Как пишет New York Times со ссылкой на выскопоставленный источник в американской делегации, за закрытыми дверями Путин заверил Буша, что Россия "не делают сейчас и не сделают в будущем ничего, что помогло бы Ирану развивать свою ядерную или ракетную программы".

Американская пресса реагирует на саммит двояко. Washington Post отозвалась статьей под заголовком "Путин выходит из-за стола голодным" и пишет о прохладной атмосфере встречи, описывая переговоры как "сдержанные, но вежливые". Отмечая отсутствие успехов в области практического экономического сотрудничества, газета цитирует одного из американских экспертов: "Русские впервые смирились с тем, что они не равны [Америке]. ... Они хотят быть Францией", то есть союзником, который оставляет за собой право на постоянные разноласия. По мнению New York Times, встреча в Москве кажется столь же теплой, хотя и более формальной, чем ноябрьский саммит на ранчо Джорджа Буша в Техасе.

Саммит и его документы, несмотря на явные (и болезненные для определенных кругов) уступки со стороны Кремля, следует считать успехом российской дипломатии. Сыграл свою роль мягкий, подчеркнуто дружеский тон раскрепощенного публичного диалога, который взял российский президент. Джордж Буш, которого за первые комплименты в адрес Владимира Путина менее года назад активно критиковала американская пресса, выдерживал линию благожелательной отстраненности, приветствовал российские экономические реформы. Начало новой эры в российско-американских отношениях было отмечено продолжительным салютом в Москве и Петербурге в субботу вечером. Тем не менее, остается актуальным вопрос о претворении в жизнь итогов саммита, о практическом сотрудничестве на уровне конкретных функционеров и организаций. На фоне стратегических прорывов последнего года именно конкретное сотрудничество и станет в будущем самим узким местом путинского курса на сближение с Западом v как он сам это признал в обращении к Федеральному собранию, и как это очевидно всем тем аналитикам в России и за рубежом, кто настаивает на первоочередности реформы госаппарата.

(ИФ, МФ)

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука стала претендовать крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
17.12 13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
17.12 12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
17.12 12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
17.12 11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
17.12 11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
17.12 10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
17.12 10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
17.12 09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
17.12 09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
17.12 09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
17.12 09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.