Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 07:37
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 июня 2002, 14:30

Десятилетие вынужденной миграции в России

Над темой работал Никита Мкртчян


Петр Басин
Землетрясение в Рокка=ди=Папа, близ Рима
1830

Что такое вынужденная миграция?

Вынужденную миграцию можно определить как территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического, природного, техногенного характера.

В России существуют две законодательно закрепленные категории вынужденных мигрантов: вынужденные переселенцы и беженцы. К вынужденным мигрантам следовало бы относить также внутриперемещенных, то есть лиц, вынужденно покинувших места постоянного проживания вследствие вооруженных конфликтов, систематических нарушений прав человека, природных или техногенных катастроф, при этом не пересекая международно признанных границ государства. Основным отличием этой категории вынужденных мигрантов от вынужденных переселенцев является временный характер их миграции с перспективой возвращения к местам прежнего места жительства по мере нормализации обстановки. Однако, ввиду отсутствия строгой процедуры их регистрации и должным образом организованного статистического учета, нижеприведенные таблицы и графики не охватывают указанную категорию вынужденных мигрантов.

Официальная регистрация вынужденных переселенцев и беженцев велась с июля 1992 года территориальными органами Федеральной Миграционной службы России (образование которой, кстати, состоялось 10 лет назад, 14 июня 1992 года). При этом в 1992-1993 годах до выхода законов "О вынужденных переселенцах" и "О беженцах" эти категории лиц фактически не различались, следовательно, не велась их отдельная регистрация. В дальнейшем различия между этими категориями вынужденных мигрантов стали не только формальными (по принципу наличия или отсутствия российского гражданства, которые в 1992-1993 годах не играли столь существенной роли), но и фактическими. Вынужденные переселенцы имеют право на получение различных видов государственного содействия (ссуды, жилья, помощи в строительстве инфраструктуры компактных поселений и т.п.). Беженцы же рассматриваются либо как лица, временно проживающие на территории Российской Федерации, либо как переходная категория к вынужденным переселенцам - после вступления в российское гражданство.

Иногда в печати - в публицистике и даже научной литературе - чуть ли не вся миграция в Россию из других постсоветских государств в 90-е годы истолковывается как вынужденная, говорят о 5 и даже 8 миллионах вынужденных мигрантов. Эти оценки едва ли можно считать обоснованными.

С 1992 по 2001 годы прирост населения Российской Федерации в миграционном обмене с государствами-участниками СНГ и странами Балтии составил 4,3 миллиона человек. Значительная доля этой миграции имела возвратный характер, диктовалась изменившимися обстоятельствами, но далеко не всегда была вынужденной в строгом смысле этого слова.

Если даже игнорировать факт официальной регистрации вынужденных мигрантов (в настоящее время к таковым относятся лица, получившие, в соответствии с российским законодательством, статус вынужденных переселенцев и беженцев), объективно нельзя причислить к вынужденным мигрантам подавляющее большинство выходцев из Украины и Белоруссии, которых с 1992 года прибыло в Россию 1438,2 и 233,2 тысячи человек соответственно.

Также не подпадают под категорию вынужденных мигрантов, например, армяне, прибывшие в Россию из Армении (с 1992 года - 175 тысяч человек), азербайджанцы из Азербайджана (114 тысяч). Всего за 1992-2000 годы в Россию прибыло более 1 миллиона представителей национальностей бывших республик СССР, которые в государствах своего прежнего проживания образовывали титульную нацию. Но в подавляющем большинстве, за исключением, пожалуй, мигрантов из Таджикистана и Грузии, их нельзя рассматривать как вынужденных мигрантов. Строго говоря, миграцию из Казахстана, а также из большинства районов Узбекистана, Киргизии и Молдавии тоже можно признать вынужденной лишь с известной натяжкой.

Поэтому многомиллионные оценки вынужденной миграции в Россию в последнее десятилетие нельзя признать достоверными. Какими же были ее истинные масштабы?

Сколько в России вынужденных мигрантов?

За 1992-2000 годы в Российской Федерации получили статус вынужденных переселенцев и беженцев 1612,4 тысячи человек из более 2 миллионов подавших соответствующие ходатайства. В числе получивших статус 1369 тысяч человек - выходцы из государств-участников СНГ и стран Балтии, 241,5 тысячи - из российских регионов (таблица 1).

Таблица 1. Число вынужденных переселенцев и беженцев, зарегистрированных в 1992-2001 годах, в тысячах

= Общая численность В том числе:
Из регионов России Из государств-
участников СНГ
и стран Балтии
Из других стран
Всего 1612,4 241,4 1368,9 2,0
1992 160,3 21,8 138,3 0,2
1993 323,2 83,8 238,8 0,7
1994 254,5 23,0 231,4 0,1
1995 272,0 34,9 237,1 0,0
1996 172,7 20,4 152,2 0,0
1997 131,1 15,4 115,6 0,1
1998 118,2 13,9 104,1 0,2
1999 79,1 14,1 64,8 0,3
2000 59,2 9,7 49,3 0,2
2001 42,0 4,4 37,4 0,1

Фактические масштабы вынужденной миграции могут быть и ниже вышеприведенных цифр. Это связано с тем, что многие беженцы, получив российское гражданство, лишались статуса беженца, но при этом не лишались возможности получить статус вынужденного переселенца. Поэтому в статистике они могли пройти дважды. Однако даже приблизительные масштабы такого двойного счета пока не ясны.

Таким образом, объемы вынужденной миграции в России в последнее десятилетие едва ли превысили 2 миллиона человек. Это не 5, не 8 миллионов, о которых писалось в газетах, но все же даже для России вынужденная миграция в конце XX столетия являлась основным видом миграции и острейшей социально-демографической проблемой. В 90-х годах вынужденная миграция была важнейшей составляющей межгосударственной миграции в пределах бывшего СССР.

Наиболее масштабной вынужденная миграция в России была в первой половине 90-х годов: в то время в некоторые месяцы регистрировалось столько же вынужденных мигрантов, сколько за весь 2001 год. Этому способствовал ряд объективных и субъективных факторов. Прежде всего - наличие на постсоветском пространстве вооруженных конфликтов (Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Пригородный район Северной Осетии-Алании, Чечня), а также выталкивание русского населения, сопровождавшее первый этап суверенизации новых независимых государств. С этим были связаны значительные объемы миграции в Россию, где, как было сказано ранее, 20-30% мигрантов получали статус вынужденного переселенца или беженца.

Кроме того, в начале 90-х годов у территориальных органов миграционной службы не было достаточного опыта в определении правового статуса мигрантов, отсутствовали четкие инструкции в данной области. Особенно ярко это проявилось в регистрации беженцев: как уже говорилось, вначале между ними и вынужденными переселенцами вообще отсутствовала четкая грань, потом же масштабы их регистрации последовательно сокращались: если в 1994 году статус беженца получили 85,8 тысячи человек (вынужденных переселенцев - соответственно 168,7 тысячи), то в 1997 году - 5,8 тысячи (125,4 тысячи), в 1998 году - 0,5 тысячи (117,7 тысячи) (рис. 1 и приложение 1). Фактически до 1997 года процедура признания беженцем в отношении лиц, подавших соответствующее ходатайство, не производилась. Многие из зарегистрированных в качестве беженца впоследствии после получения российского гражданства становились вынужденными переселенцами.

Рисунок 1. Изменение численности ежегодно регистрируемых вынужденных мигрантов в России

За 1992-2001 годы 21,2% прибывших в Россию из государств-участников СНГ и стран Балтии получали статус вынужденных переселенцев или беженцев (таблица 2). Этот показатель на протяжении многих лет был достаточно устойчив, несмотря на смену основных регионов выхода вынужденных мигрантов.

Таблица 2. Вынужденная миграция как составляющая миграции из государств нового зарубежья

= Численность прибывших из государств-участников СНГ и стран Балтии В т.ч. вынужденных мигрантов
тысяч человек в тысячах человек в %

Всего

6448,5 1368,9 21,2
1992 925,8 138,3 14,9
1993 922,9 238,8 25,9
1994 1146,3 231,4 20,2
1995 841,5 237,1 28,2
1996 631,2 152,2 24,1
1997 582,8 115,6 19,8
1998 494,8 104,1 21,0
1999 366,7 64,8 17,7
2000 350,3 49,3 14,1
2001 186,2 37,4 20,1

Доля получивших статус вынужденного переселенца или беженца в общем числе прибывших в отдельные годы доходила практически до 100%, однако следует иметь в виду определенный "лаг запаздывания", возникающий вследствие более поздней подачи ходатайства о получении статуса и времени его рассмотрения. Вследствие этого также более высокая доля вынужденных мигрантов была в 1995 году после рекордно высокого числа прибывших в 1994 году.

Миграция из Украины и Белоруссии фактически не являлась вынужденной (статус беженца и вынужденного переселенца получили 0,8 и 0,2% выходцев из этих государств), незначительны были масштабы вынужденной миграции в Россию из Армении (3,8%) и Литвы (6,1%). В меньшей степени, чем из других стран, вынужденный характер носила миграция из Туркмении (14,9%), Молдавии (16,2%), Латвии (19,4%) и Эстонии (20,3%). Самая большая доля вынужденных мигрантов была среди выходцев воюющих стран: Азербайджана (35,3%), Грузии (37,8%) и Таджикистана (71,0%).

Что же касается внутрироссийской вынужденной миграции, то она носит четко выраженный региональный характер и в рассматриваемый промежуток времени осуществлялась из района осетино-ингушского конфликта (1992 год), Чеченской Республики (с приходом к власти Д. Дудаева и, к сожалению, по настоящее время, с резкой активизацией в периоды активных боевых действий), Дагестана (осенью 1999 года, во время активных боевых действий в Цумадинском, Новолакском, Ботлихском районах республики).

Несомненно, острейшие формы и масштабы приняла вынужденная миграция в регионах межэтнических и региональных конфликтов на территории Российской Федерации. Практически все ингушское население Северной Осетии - Алании и менее многочисленное осетинское население Ингушетии на многие годы покинули свои дома, процесс их возвращения еще далек от завершения. Чечню за годы правления Д.=Дудаева и обе военные кампании покинули не менее 250 тысяч русских и представителей иных некоренных национальностей, в последние годы из республики активно выезжают и чеченцы.

Кроме того, именно в соседствующих с Чеченской республикой регионах наиболее остро стоит проблема внутриперемещенных лиц. Это - третья масштабная на сегодняшний день категория вынужденных мигрантов, пока, как отмечалось, не имеющая законодательного закрепления. В первую Чеченскую кампанию только за декабрь 1994 - январь 1995 года республику покинули более 260 тысяч человек. Часть из них впоследствии вернулась. В течение 2000-2001 годов число внутриперемещенных лиц в Чечне и прилегающих регионах, по данным Минфедерации России, в отдельные месяцы превышало 400 тысяч, в январе 2002 года составляло 368,4 тысячи человек (1).

Несмотря на значительное количество внутриперемещенных лиц и массовый характер их прибытия, пока в России проблемы, связанные с их приемом и размещением, локализованы на территориях Чечни, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Дагестана и - частично - Ставропольского края.

Сколько вынужденных мигрантов имеется в России на сегодняшний день? Во второй редакции Федерального Закона "О вынужденных переселенцах" были введены ограничения срока действия статуса (5 лет), поэтому с 1997 года численность вынужденных мигрантов в России, состоящих на учете на определенную дату, неуклонно снижалось. Иными словами, статус вынужденного переселенца и беженца получало меньшее число лиц, чем его утрачивало.

Всего за 1992-2001 годы статуса вынужденного переселенца и беженца в Российской Федерации по разным причинам, основная из которых - истечение срока действия статуса, лишились (были сняты с регистрационного учета) 968,8 тысячи человек, или 60,1% от всех зарегистрированных в указанном качестве.

На начало 2002 года на учете в территориальных органах упраздненного Минфедерации России состояли 643,5 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев, из которых 625,6 тысячи имели статус вынужденного переселенца, 17,4 тысячи - статус беженца.

При сохранении современных тенденций вынужденной миграции нетрудно прогнозировать дальнейшее сокращение числа вынужденных мигрантов. Ситуация на постсоветском пространстве уже не та, что в начале 90-х годов, и сокращение ежегодного числа регистрируемых вынужденных переселенцев и беженцев - во многом объективный процесс.

Если в постсоветских государствах не произойдет новых межнациональных и региональных конфликтов, а старые будут находиться в латентной фазе и если в отношении регистрации вынужденных мигрантов не будут введены ограничения (для расширения практики признания вынужденными переселенцами или беженцами нет ни объективных, ни субъективных предпосылок), численность ежегодно регистрируемых вынужденных мигрантов будет сокращаться.

Снятие с учета по истечении срока действия статуса будет способствовать сокращению и накопленной численности вынужденных мигрантов. К началу 2002 года закончился срок действия статуса для вынужденных переселенцев, зарегистрированных в 1992-1996 годах. Таковых на начало 1997 года насчитывалось 1147,4 тысячи человек. За 1997-2001 годы с учета были сняты 968,8 тысячи вынужденных мигрантов (или 84,4%). Иными словами, для 15% вынужденных мигрантов срок действия статуса был продлен. Если эта доля будет сохраняться на прежнем уровне, из 1612 тысяч вынужденных мигрантов, зарегистрированных в 1992-2001 годах, через 5 лет на учете останутся 242 тысячи, за счет ежегодно регистрируемых она возрастет не примерно на 100 тысяч человек.

Таким образом, при сохранении нынешней ситуации с вынужденной миграцией и при нынешнем отношении властей к процедуре их регистрации и снятия с учета, через 5 лет численность вынужденных мигрантов в России не превысит 350 тысяч человек. Только в небольшой части регионов страны масштабы расселения и обустройства вынужденных мигрантов будут представлять серьезную проблему.

Откуда приезжают вынужденные мигранты?

К сожалению, этот вопрос пока нельзя поставить в прошедшем времени. Поток вынужденных мигрантов сильно уменьшился, но пока не иссяк, их доля в общей численности прибывших остается достаточно стабильной. Такая стабильность достигалась за счет все время менявшейся доли вынужденных мигрантов по отдельным регионам выхода (рис. 2).

Рисунок 2. Вынужденная миграция в Россию по регионам выхода

Если в 1992-1993 годах статус предоставлялся подавляющему большинству выходцев из Таджикистана, Азербайджана и Грузии (что естественно в условиях фактической войны в этих государствах), то впоследствии достаточно высокой доля вынужденных мигрантов была среди выходцев из Казахстана и Узбекистана, где ситуация была совершенно иной.

Рисунок 3. Доля зарегистрированных вынужденных мигрантов в общей численности прибывших

В 1992 - первой половине 1993 года беженцами и вынужденными переселенцами признавались выходцы из пяти регионов: Молдавии, Азербайджана, Грузии, Таджикистана и Чечни; в 1992 году на долю этих регионов пришлось 97%, в 1993 - 69% вынужденных мигрантов. Впоследствии "региональные" ограничения были сняты, и уже к 1994 году 61% вынужденных мигрантов дали Казахстан, Узбекистан и Киргизия (рис. 4).

Ко второй половине 90-х годов потенциал вынужденной миграции в государствах Закавказья и Таджикистане был в значительной мере исчерпан (почти все притесняемые выехали в Россию или другие государства СНГ) и на первое место вышел Казахстан с его самой большой русской диаспорой. Несмотря на то, что открытых вооруженных конфликтов на территории этого государства зафиксировано не было, некоренное население в Казахстане, особенно в южных областях, испытывало на себе проявления бытового национализма, дискриминации по языковому признаку и сталкивались с иными формами относительно "мягкого" выталкивания. Был здесь и еще один момент: статус вынужденного переселенца позволял мигрантам из стран СНГ получить хоть какое-то содействие от государства в обустройстве. Государство же не препятствовало им в получении статуса, понимая, что иных способов оказания содействия законодательно не определено.

С 1997 года до 50-60% вынужденных мигрантов, регистрируемых в России, были выходцами из Казахстана.

Рисунок 4. Структура вынужденной миграции в Россию по регионам выхода

Из 643,5 тысячи вынужденных мигрантов, числящихся в России на начало 2002 года, 530,5 тысячи вынужденных мигрантов ранее проживали на территории государств-участников СНГ и стран Балтии, 112,4 тысячи - на территории России, 0,7 тысячи - в других государствах.

Основные регионы выхода вынужденных мигрантов - Казахстан (260,3 тысячи, или 40,5% от общей численности), Чечня (87,3 тысячи, или 13,6%), Узбекистан (80,8 тысячи, или 12,5%) и Таджикистан (59,9 тыс., или 9,3%).

В сравнении с общей численностью вынужденных мигрантов, зарегистрированных в России в 1992-2001 годах (1612 тысяч человек), среди вынужденных мигрантов, состоящих на учете на начало 2002 года, относительно выше доля выходцев из Казахстана и России, практически не изменилась доля выходцев из Узбекистана и стран Балтии, сократилась доля выходцев из Азербайджана, Грузии, Таджикистана (рис. 5).

Рисунок 5. Регионы выхода вынужденных мигрантов, зарегистрированных в течение 1992-2002 годов и на начало 2002 года

Из 17,4 тысячи беженцев (неграждан), зарегистрированных на территории России на начало 2002 года, 14,8 тысячи (83%) - выходцы из Грузии. Они размещены на территории Северной Осетии-Алании и являются в основном осетинами - жертвами межэтнического конфликта в Южной Осетии.

В 2001 году в России всего было зарегистрировано 42 тысячи новых вынужденных мигрантов (37,3 тысячи - выходцы из государств-участников СНГ и стран Балтии, 4,4 - из регионов России, 0,1 тысячи - из других государств). Как и все последние годы, самый большой вклад внес Казахстан - 22,1 тысячи человек, или 52,5% от всего числа зарегистрированных, 9 тысяч выехали из Узбекистана (19%). Фактически на нет сошла вынужденная миграция из Молдавии, Азербайджана, государств Балтии. На протяжении десятилетней истории вынужденной миграции в России единственный регион, "стабильно" поставляющий вынужденных мигрантов, - Чеченская Республика. Сейчас на всем постсоветском пространстве это последний регион открытого вооруженного противостояния.

Куда едут вынужденные мигранты?

В Российской Федерации много регионов, в которых осели десятки тысяч вынужденных мигрантов. Так, в Оренбургской области за 1992-2001 годы были зарегистрированы в качестве вынужденных переселенцев и беженцев 80,6 тысячи человек, в Ставропольском крае - 78,3 тысячи, в Северной Осетии-Алании - 70,1 тысячи, в Алтайском крае - 62,7 тысячи (приложение 2).

К концу 90-х годов "миграционная нагрузка", т.е. число вынужденных мигрантов на 10000 человек постоянного населения, в целом по Российской Федерации составила 100 человек/10 тысяч (1% от всего населения страны). В данном случае речь идет о "накопленной" миграционной нагрузке - в нее включаются и лица, утратившие статус вынужденного переселенца или беженца за 1992-2001 годы.

Эта нагрузка распределялась по регионам России крайне неравномерно. Наиболее высокой, особенно в начале 90-х годов, она была в регионах Северного Кавказа, ряде областей Черноземья и Поволжья. Уже к 1994 году в Северной Осетии-Алании она составляла 600 человек/10 тысяч, в Республике Ингушетии - более 1000, в Белгородской области - 137, в Ставропольском крае - 111. Впоследствии наиболее высокими темпами нагрузка возрастала в областях Урала и Западной Сибири, граничащих с Центральноазиатским регионом, откуда шел основной поток вынужденных мигрантов. В результате в 38 субъектах Российской Федерации накопленная миграционная нагрузка превысила 100 человек/10 тысяч, в т.ч. в 11 регионах - 200 человек/10 тысяч.

В то же время в большинстве регионов Европейского Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока миграционная нагрузка не превышает 50 человек/10 тысяч, и это несмотря на установление в указанных регионах определенных льгот для вынужденных переселенцев (например, максимальный коэффициент при определении размеров долговременных беспроцентных возвратных ссуд на строительство или приобретение жилья).

Рисунок 6. Расселение вынужденных мигрантов по федеральным округам

Как видно из рис. 7, расселение вынужденных мигрантов по федеральным округам не претерпевало существенных изменений во времени. Единственное, что бросается в глаза, - с 1994 года приоритет регионов Южного федерального округа в качестве основного региона расселения вынужденных мигрантов был утрачен с одновременным усилением роли Сибири. Тем не менее доля вынужденных мигрантов, расселяющихся в европейской части страны, практически никогда не опускалась ниже 70%.

Рисунок 7. Доля отдельных федеральных округов в расселении вынужденных мигрантов в России

цифрами обозначена численность вынужденных мигрантов, тыс. человек

Возраст, образование и национальный состав вынужденных мигрантов

Официальная статистика, основанная на регистрации вынужденных мигрантов, позволяет получать сведения о возрастном составе вынужденных мигрантов в разрезе трех основных групп (таблица 3). Кроме того, в целях получения сведений о детях дошкольного возраста отдельно выделялась группа детей в возрасте 0-5 лет.

Таблица 3. Возрастной состав вынужденных мигрантов, человек

= 1992-
1993
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001* Всего
0-5 лет 42654 21690 20546 11740 7927 7355 5021 4224 2500 123657
6-15 лет 85354 53288 58835 35488 26617 25592 16733 12500 8238 322645
Трудо-
способный
251088 147480 152310 97155 75192 67643 45251 33427 25339 894885
Старше трудо-
способного
68837 32060 40259 28289 21394 17637 12121 9045 5747 235389

* - без учета беженцев

Вынужденные мигранты всегда были моложе, чем все население России: доля детей среди них была на 4-5 процентных пунктов выше, доля пожилых - на столько же ниже. При этом по доле населения в трудоспособном возрасте они практически не отличалась от постоянного населения. Так, в 1994 году доля лиц в возрасте моложе трудоспособного среди вынужденных мигрантов составляла 29,5%, среди российского населения - 23,3%, трудоспособных - 57,9% и 56,6% соответственно, лиц старше трудоспособного возраста - 12,6% и 20,1%. Однако, как показывает рис. 8, возрастной профиль вынужденной миграции претерпевал со временем некоторые изменения. Особенно это заметно по сокращению доли детей дошкольного возраста.

Рисунок 8. Возрастная структура вынужденных мигрантов в России

В сравнении же с внутрироссийской и межгосударственной миграцией вынужденная миграция характеризуется относительно менее высокой долей лиц в трудоспособном возрасте. Так, в 1993 году доля лиц в трудоспособном возрасте среди вынужденных мигрантов составляла 56%, среди мигрантов из стран СНГ и Балтии - 64,5%, среди внутрироссийских мигрантов - 69,6%. В 1998 году доля трудоспособных среди указанных групп мигрантов составляла 57,2%, 63% и 71%.

Вторая важная характеристика вынужденной миграции, определяющая ее качественную составляющую, - уровень образования мигрантов.

Как видно из таблицы 4, вынужденных мигрантов характеризует более высокая, чем у коренного российского населения, доля лиц с высшим, неоконченным высшим и средним специальным образованием; значительно ниже среди них доля малограмотных. Впрочем, возможно, доля последней категории среди вынужденных мигрантов занижена: слишком велика разница между ними и мигрантами из стран СНГ и Балтии, хотя по другим показателям разница практически отсутствует. Кроме того, при микропереписи 1994 года, данные которой об уровне образования россиян приведены в табл. 4, использовалась иная возрастная граница, что могло сказаться именно на доле лиц со средним образованием. Но тем не менее приток вынужденных мигрантов в Россию скорее поднимал, чем снижал образовательный уровень населения России.

Таблица 4. Распределение мигрантов и постоянного населения России по уровню образования, в процентах

Образование Вынуж-
денные мигранты

(16 лет и ст.), 1992-2001
Мигранты из стран СНГ и Балтии
(16 лет и ст.), 1996*
Внутри-
российские мигранты

(16 лет и ст.), 1996*
Постоянное население России
(15 лет и старше), 1994
Высшее 18,7 15,4 14,1 13,3
Незаконченное высшее и среднее специальное 30,8 30,8 28,8 23,7
Среднее общее (полное и неполное) 49,6 48,0 50,8 48,7
Начальное и не имеющие образования 0,9 5,8 6,3 14,3

* 1996 г. - последний год, по которому Госкомстатом России разрабатывалась статистика по уровню образования у мигрантов, прибывших из стран СНГ и Балтии.
Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации в 1996 году. М., 1997, с. 60; Основные итоги Микропереписи населения 1994 г. М., 1995, с. 36.

Уровень образования вынужденных мигрантов на всем протяжении рассматриваемого периода характеризовался постоянством, немного ниже он был лишь у зарегистрированных в 1992-1993 годах. Возможно, это связано с тем, что именно в эти годы наиболее низкой среди вынужденных мигрантов была доля русских (см. табл. 5), а их отличал более высокий уровень образования не только в государствах исхода, но и в сравнении с населением России.

Рисунок 9. Уровень образования вынужденных мигрантов в возрасте 16 лет и старше

Национальный состав вынужденных мигрантов, при всей его пестроте, характеризовался преобладанием русских. Доля русских среди вынужденных мигрантов была также большей, чем среди всех прибывших из государств-участников СНГ и стран Балтии (табл. 5).

Рисунок 10. Национальный состав вынужденных мигрантов в Российской Федерации в 1992-2001 годах

Таблица 5. Доля русских в численности мигрантов из нового зарубежья и в численности вынужденных мигрантов в России

= Доля русских (%) в:
общей численности прибывших из государств СНГ и стран Балтии численности зарегистрированных вынужденных мигрантов
1992 66,1 62,0*
1993 64,5
1994 63,4 72,7
1995 60,7 76,9
1996 57,8 76,2
1997 59,2 76,4
1998 58,6 74,3
1999 55,2 68,7
2000 54,2 66,1
2001 57,9 68,9
1992-2001, всего 61,2 70,6

* - за 1992-93 годы

При достаточно постоянной доле русских в общей численности ежегодно регистрируемых вынужденных мигрантов численность и доля представителей некоторых других национальностей претерпевала существенные изменения (рисунок 11). Так, если в 1992-1993 годах доля армян составляла 8,8% от всей численности вынужденных мигрантов, то к 1995 году она сократилась до 1,7% и выше этого значения уже не поднималась. Сильно сократилась доля в общем потоке представителей иных народов Закавказья (грузин, азербайджанцев, абхазов), а также турок-месхетинцев, молдаван, осетин, таджиков - по мере затухания региональных конфликтов.

Рисунок 11. Доля отдельных национальностей в численности ежегодно регистрируемых вынужденных мигрантов

Напротив, росла доля представителей народов Северного Кавказа (чеченцев, ингушей и др.), а также, по мере выхода Казахстана на первое место по мощности потока вынужденных мигрантов, немцев. Доля иных титульных народов Российской Федерации (татар, башкир, мордвы, чувашей, марийцев и т.п.) находилась на достаточно постоянном уровне и давала значимую компоненту в общей численности вынужденных мигрантов.

Таблица 6. Национальный состав вынужденных мигрантов, человек

= 1992-
1993*
1994 1995 1996* 1997 1998 1999 2000 2001** Всего
Всего 447933 254518 271977 172926 131130 118227 79126 59196 41824 1576857
Абхазы 1621 68 64 67 60 31 24 14 15 1964
Азербайджанцы 3722 1574 1325 972 553 310 230 105 65 8856
Армяне 39626 7641 4544 2970 1907 1308 785 567 208 59556
Башкиры 1820 2206 2025 1447 1016 592 452 317 226 10101
Белорусы 629 796 1797 1235 1052 1042 713 512 299 8075
Греки 772 140 373 208 160 140 90 58 28 1969
Грузины 6120 2763 1381 835 560 348 271 149 80 12507
Евреи 316 200 418 170 117 91 42 35 32 1421
Ингуши ,,, 68 533 193 176 307 4671 1701 1482 9131
Корейцы 610 589 848 527 463 429 284 247 249 4246
Молдаване 1441 458 489 359 265 211 173 124 117 3637
Мордва 661 652 1064 818 590 507 276 205 116 4889
Немцы 1271 2074 3065 2175 1867 1917 1251 896 561 15077
Осетины 36952 4296 2168 555 379 3543 1403 4369 2493 56158
Русские 277573 185010 209095 131687 100122 87876 54375 39152 28804 1113694
Таджики 5141 1144 1112 877 604 348 341 262 95 9924
Татары 31740 21400 17580 9781 7597 4992 3629 2792 2218 101729
Турки-
месхетинцы
692 242 133 59 80 121 61 46 32 1466
Узбеки 1371 868 1335 830 628 354 312 235 165 6098
Украинцы 13883 10304 12023 8223 7208 7205 4549 3356 2035 68786
Чеченцы 23 99 3704 2406 1380 2026 2317 2100 1526 15581
Чуваши 794 641 852 515 398 358 226 182 113 4079
Другие 21155 11285 6049 5763 3948 4171 2651 1772 865 57659

* - без учета 35,7 тысяч вынужденных переселенцев из РСО-Алании, зарегистрированных в республике Ингушетия. Предположительно, подавляющее их большинство - ингуши.
** - расхождение между итогом и суммой слагаемых объясняются отсутствием информации о национальном составе 254 вынужденных переселенцев, зарегистрированных в Республике Ингушетия.
*** - без учета 134 беженцев
Источники: Статбюллетени Госкомстата России "Численность и миграция населения Российской Федерации" за 1993-2000 годы; данные ФМС России, Минфедерации России



Примечание
1. Информационно-статистический сборник ФМС МВД России ¦=1 2002, с. 53


Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
14.12 17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
14.12 17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
14.12 17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
14.12 17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
14.12 17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
14.12 16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
14.12 16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
14.12 16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
14.12 15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
14.12 15:58 Греф признал наличие двух преемников
14.12 15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
14.12 15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
14.12 15:37 Путин высказался о проблеме абортов
14.12 15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
14.12 15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
14.12 15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
14.12 15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
14.12 15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
14.12 15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14.12 14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14.12 14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14.12 14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14.12 14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14.12 14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14.12 14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14.12 14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14.12 14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14.12 14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14.12 14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
14.12 13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
14.12 13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
14.12 13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
14.12 13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.