Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 22:24
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

23 сентября 2002, 00:00

Нелакированная действительность

Арсений Рогинский, председатель правления Международного историко-просветительского и правозащитного общества "Мемориал":

Все в жизни меняется, но главные наши проблемы - все те же, что и многие десятилетия тому назад, и вокруг них по-прежнему ведется внутренняя дискуссия в сообществе российских правозащитных организаций.

Первая - это проблема под названием "правозащита и политика". Тридцать лет назад это было для нас главной проблемой. Чем мы занимаемся? Защитой прав или свержением советской власти? Одни с искренней убежденностью говорили: "Мы занимаемся защитой прав человека, а что там творится в политике - это дело второе". Другие отвечали: "Это только форма, но на самом-то деле стрелы наши метят гораздо выше". Мне кажется, что эта проблема соотношения чистой правозащиты и политики осталась нерешенной до сегодняшнего дня.

Обратите внимание на то, что в деятельности правозащитных организаций вызывает самый живой отклик у окружающих. Разве это наша каждодневная работа по защите прав конкретных людей и социальных групп? Нет! Это участие правозащитников в разрешении проблемы Чечни, которая, между прочим, только до некоторой степени может быть названа проблемой прав человека. Таким образом, правозащитники как бы присвоили себе право говорить не только о правах человека, но и о многом другом - о Косово и о Чечне, об Ираке и об ультиматуме, предъявленном Россией Грузии... Разве это правозащита? Но совершенно очевидно, что в сознании общества все эти заявления по этим вопросам, как и наша реакция на попытку восстановления памятника Дзержинскому, - это именно то, чего от нас ожидают. Если мы молчим, то нас упрекают за это и настойчиво спрашивают, что мы по этому поводу думаем. Что это? То ли мы вышли за пределы своего мандата, то ли в этом какая-то российская специфика, при которой правозащита есть все - и правозащита и, во многом, политика...

Вторая проблема гораздо более частная, но ей тоже несколько десятилетий. Это проблема того, какие права вообще должны защищать правозащитники - гражданские и политические или социальные и экономические. Я очень хорошо помню упреки конца 70-х, когда нам говорили: "Если вы хотите завоевать в народе подлинную популярность, вы должны заниматься защитой прав в области здравоохранения или прав пенсионеров и тому подобное, а вы все про свои гражданские и политические..." Потом на эту тему был очень бурный спор в середине 90-х, а сейчас господствует широкое толкование, когда к правозащите относят и общества инвалидов, и экологов, и тех, кто борется за права политзаключенных.

И наконец, уже точно не меньше тридцати лет мы стоим перед проблемой "правозащита и власть". Есть традиционный взгляд, согласно которому правозащитники это вечные оппоненты, противники власти, и это верно. Но единственная ли это роль? Я напомню вам сахаровский Комитет прав человека, который еще в 70-х годах говорил о диалоге с властью и предлагал себя власти в качестве партнера для диалога. А в прошлом году прошел Гражданский форум, смысл которого, по сути дела, был в том, чтобы на самом высоком уровне произнести слова "переговоры", "равноправное партнерство", "диалог". За год, прошедший после Форума, выяснилось, что со стороны власти практически нет готовности к серьезному разговору, да и сами правозащитные организации не больше готовы к этому. Хотя провалов было очень много, но кое в чем есть и успехи, и реальный диалог не прекращается, несмотря на все сложности.

Вот эти три проблемы, связанные между собой, мне кажется, и создают тот интеллектуальный питательный бульон, в котором ежедневно варятся тысячи людей, так или иначе причастных к правозащитной деятельности. Тем, как мы решаем для себя эти проблемы, в конце концов определяется наша гражданская активность, от этого зависят наши отношения и с обществом, и с властью.

Юрий Джибладзе, президент Центра развития демократии и прав человека:

Слушая сейчас Арсения Борисовича, я думал о том, что те проблемы, которые он описал, на самом деле хорошо видятся с расстояния в тридцать, вернее, почти уже в сорок лет, когда анализируешь демократическое движение, начавшееся в середине 60-х годов. Но подавляющее большинство сегодняшних неправительственных организаций все-таки имеют не такой колоссальный опыт. Российское сообщество НПО существует примерно лет десять, и я хотел бы рассмотреть проблемы и задачи именно большинства нынешних, не так давно созданных неправительственных организаций, в особенности те проблемы, которые проявляются в провалах в диалоге с властями и в трудностях нашего взаимодействия.

У нас есть серьезные претензии к власти, однако и нам самим предстоит еще многому учиться, чтобы стать более эффективными.

В этом смысле те слова, которые произносились на Гражданском форуме и впоследствии в отношении роли и возможностей гражданских организаций, это, конечно, в значительной степени аванс. По большому счету, мы как сообщество пока не представляем какой-то влиятельной силы, способной с опорой на широкие круги населения профессионально разрабатывать предложения по изменению государственной политики, профессионально проводить переговоры и контролировать потом выполнение договоренностей.

Конечно, в этом отношении у нас есть некоторые достижения. Но если объективно оценить то, что мы можем, и какую силу мы из себя представляем, то нужно признать, что нам много еще над чем нужно работать. Например, большинство наших гражданских организаций не имеет пока массовой общественной поддержки. Конечно, существует определенный круг непосредственных получателей нашей помощи, но если спросить любого человека на улице, что он знает о гражданских организациях, в лучшем случае он назовет две-три, причем две из трех, скорее всего, окажутся международными вроде "Гринпис" или "Международной амнистии".

Это представляет собой не только политическую проблему с точки зрения возможности влиять на изменение ситуации в стране, но и проблему этическую, моральную, потому что, общаясь с обществом и властью, мы все время говорим о том, что представляем общественный интерес. А есть ли у нас на самом деле этот мандат, или мы сами себе его присваиваем - это открытый вопрос.

Другая сторона этой проблемы состоит в том, что в отличие неправительственных организаций в странах с давними демократическими традициями, у нас очень мало организаций, в деятельности которых участвовали бы в качестве добровольцев, активистов сами граждане. Большинство наших организаций - это небольшие группы подвижников, энтузиастов, профессионалов, существующие без такой подпитки. Кроме того, во многих организациях, особенно правозащитных, мало молодых людей. На этот недостаток поддержки со стороны молодых людей обращают внимание многие эксперты, и это тоже очень существенная проблема.

Еще одна проблема, стоящая сейчас перед нами, - это консолидация гражданского общества, неправительственного сектора вообще. За последнее время вызовы Гражданского форума, многое в политике властей и другие ситуации подтолкнули многие наши организации к работе в коалициях, в сетях и тому подобное, однако мы пока еще плохо умеем вырабатывать общую повестку дня, базироваться на общих ценностях и налаживать сотрудничество более широкое, нежели выполнение какого-либо совместного проекта. Так, наш Центр не раз пытался организовать солидарные действия различных организаций, представляющих интересы групп, дискриминируемых по разным признакам - организаций инвалидов, религиозных организаций, организаций, защищающих права женщин. Механизм дискриминации во всех этих случаях схожий, и проблемы одни и те же, однако добиться совместных действий пока не получается.

Теперь о том, о чем говорил Арсений Борисович - о способности правозащитных организаций влиять на власть. Старейшие правозащитные организации уже больше 30 лет заявляют свою позицию в отношении тех или иных политических событий и процессов, происходящих в стране, однако для подавляющего большинства существующих организаций вопрос влияния на принятие решений только недавно встал на повестку дня, а для многих он и по сей день не стоит. Многие из них ограничены рамками своей миссии - помощи конкретным людям, и только в последние годы такие организации начали приходить к пониманию того, что бессмысленно все время пытаться исправить последствия ошибочной социальной или другой политики:  для того, чтобы реально изменить ситуацию, нужно оказывать на ее влияние на стадии принятия решений. Сейчас тех, кто пришел к такому выводу, становится все больше и больше. Это не только правозащитные организации; это гораздо более широкий круг, который условно можно назвать "организации, защищающие права и интересы". Но для того, чтобы от осознания задачи перейти к реальным действиям, им еще очень много придется сделать - вырабатывать экспертно-аналитические возможности, осваивать технологию ведения переговоров и так далее.

И последнее. Только недавно наши гражданские организации по-настоящему стали входить в международный контекст. Не просто делать совместные проекты с международными организациями, но и пытаться реально влиять на политику международных и межправительственных организаций, таких как ООН, Совет Европы и даже международные финансовые институты. И, что самое важное, влиять на их политику не только в отношении России, но и вообще в том, что касается решения более общих вопросов международного характера. Мы только начинаем разворачиваться в этом направлении, и здесь для нас еще непочатый край работы.

Светлана Ганнушкина , руководитель юридической сети "Миграция и право" ПЦ "Мемориал":

Говоря о правах человека, мне хотелось бы сделать акцент на втором слове - "человек". Я не очень понимаю, что такое "правозащитник". В свое время я была очень удивлена, узнав из азербайджанской газеты, что я являюсь правозащитницей, но, видимо, так и должно происходить - кто-то другой должен тебя так назвать, не может человек сам себя объявить правозащитником.

Так какими же правами мы занимаемся? Мы пытаемся помочь человеку, помочь ему жить достойно, пытаемся помочь ему обрести нормальные человеческие права. Это в первую очередь социальные права, но когда мы пытаемся добиться их реализации, мы сталкиваемся с тем, что они не реализуются из-за нарушения гражданских и политических прав. А попытки добиться соблюдения гражданских и политических прав для людей, которые нас окружают, приводят к тому, что мы начинаем заниматься уже менее конкретными вещами - мы требуем соблюдения законов, а далее переходим к тому, чтобы участвовать в их изменении и разработке. Но ведь просто так никто законы менять не будет. Законы меняются в связи с определенной политикой в государстве, и, следовательно, мы приходим к тому, что должны заниматься политикой.

Мы идем в политические комиссии, на переговорные площадки с властью, не боясь утратить свою правозащитную чистоту, потому что мы помним о том, что послужило для нас начальным импульсом к этому. Мы делаем это, стремясь добиться того, чтобы в нашей стране были такие законы, чтобы человек чувствовал себя здесь достойно.

Что касается сотрудничества с государством, то, на мой взгляд, такое сотрудничество есть естественное стремление общественных организаций. Общественные организации, если это не организации маргиналов, которые просто реализуют свою потребность в абстрактном протесте, изначально настроены на сотрудничество с государством, потому что каждый из нас понимает, что те проблемы, которые мы хотим решить, невозможно решить никому, кроме государства. Конечно, мы настроены на сотрудничество с государством, но на сотрудничество как равные партнеры.

Что же сейчас происходит с этим самым человеком, человеком, который нас интересует - каждым конкретным человеком, который обращается к нам за помощью? Человек этот в России, на мой взгляд, больше не существует. Его для власти нет, и в этом смысле ситуация хуже, чем была при Советской власти. Тогда существовало хотя бы абстрактное, риторическое представление о человеке - "человек - это звучит гордо", "все для блага человека" и так далее. По крайней мере, это декларировалось, хотя в целом интересы государства, безусловно, доминировали над интересами личности. Сейчас нет и этого. На примере правительственной комиссии по проблемам миграции, в которую я вхожу, я вижу, что даже соображения с точки зрения выгодности или невыгодности для государства тех или иных мер, затрагивающих интересы людей, не принимаются во внимание. Сейчас доминируют не государственные интересы, а корпоративные. Почему общество испытывает большое разочарование в деятельности правозащитных организаций? Оно разочаровано и в нас, и в демократии, и его можно понять. Тот самый конкретный, живой человек рассчитывал на то, что государство повернется к нему лицом, но этого не произошло. Это разочарование он переносит на нас и на демократические институты, на которые раньше возлагал свои надежды.

Наша задача сейчас - восстановить ценность человека, этого живого человека из плоти и крови и добиться того, чтобы наше государство повернулось лицом к нему.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
20:27 Компания Ковальчука стала претендовать крымский завод шампанского «Новый свет»
20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
14:54 Скончался Георгий Натансон
14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.