19 января 2019, суббота, 19:41
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

01 октября 2002, 11:02

Военная реформа на новом политическом этапе. Комментарии Эдуарда Воробьева и Виталия Цимбала

На вторник намечено заседание рабочей группы при правительстве по военной реформе с участием вице-премьера, министра финансов Кудрина, первого замминистра финансов Алексея Улюкаева, начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Василия Смирнова, замминистра обороны Александра Косавана и идеологов-разработчиков радикального варианта либеральной реформы призыва - Бориса Немцова и Егора Гайдара. Сам факт трехстороннего совещания - несомненная победа российских либералов, после того как прошедшей зимой их вариант быстрого перехода к контрактной армии был отвергнут президентом Путиным. Другая их победа - согласие правительства рассекретить 65% военных статей бюджета. Все это явно свидетельствует о возможном изменении политической линии президента в отношении реформы армии.

На той неделе Владимир Путин принял в Сочи Бориса Немцова. Результатом этой встречи стала инспекционная поездка Бориса Немцова и Эдуарда Воробьева в Псковскую дивизию, где Минобороны проводит дорогостоящий эксперимент по переходу к контрактной армии. Существенно, впрочем, что в поездке не принял участия Алексей Улюкаев, как это изначально планировалось. Улюкаев непосредственно отвечает в Минфине за вопросы бюджета. Его присутствие повысило бы и статус инспекции, и возможные ее благотворные последствия.

Пока речь идет лишь о том, чтобы доказать несостоятельность смет на реформу призыва, предложенных военным лобби. "Цель поездки - в том, чтобы на месте убедиться, что средства, выделенные на реформу системы комплектования расходуются не на эту реформу, а на строительство военного городка и его обустройство", - говорит "Полит.Ру" Виталий Цимбал, руководитель военной лаборатории Института экономики переходного периода. Соответственно, речь идет о коррекции проекта бюджета. Между тем реальная цель новой политической атаки правых - сам план быстрого перехода к смешанной системе призыва, разработанный в ИЭПП и уже отвергнутый президентом после зимних политических баталий. Его суть, напомним, в том, чтобы сократить обязательную службу по призыву до 6-8 месяцев и одновременно ввести контрактную службу с относительно высоким денежным довольствием и социальными льготами для контрактников.

"Полит.Ру" обратился за комментариями к Эдуарду Воробьеву и Виталию Цимбалу.

Эдуард Воробьев, заместитель председателя комитета Думы по обороне

В какой стадии находится сейчас эксперимент по изменению системы комплектования Вооруженных сил?

Эксперимент начался первого сентября, выделены деньги, определена сумма: 2 млрд. 673 миллиона рублей. Военные уже получили первую часть - около 300 млн. рублей на работы, связанные с переоборудованием казарм и строительством нового жилья для контрактников, в том числе для офицеров и прапорщиков, которых в дивизии 605 человек. Эти деньги были выделены Министерством обороны за счет перераспределения.

План состоит в том, чтобы к первому ноября полностью укомплектовать дивизию контрактниками, и уже в ноябре эти полки должны выполнять учебно-боевые задачи, в том числе и с направлением на территорию Чечни. В конце концов, одна из задач эксперимента - определить, как повысилась боевая способность дивизии. Иначе зачем проводить эксперимент и во имя чего переходить на контрактную армию, если состояние войск будет таким же, как при комплектовании по призыву, или даже еще ниже?

Какие проблемы вы увидели в ходе визита в псковскую дивизию?

Проблем очень много. Первая заключается в том, что при проведении эксперимента очень большое внимание уделяется жилью. Это действительно так. И это важно, потому что жилищная проблема является одной из самых важных в вооруженных силах вообще. 168 офицеров и прапорщиков не имеют жилья. Но нам очень важно, в чем экспериментаторы видят основу для привлечения контрактников. Сейчас в регионе развернута реклама, по телевидению уже идут ролики, сделаны буклеты, военкоматам поставлены задачи, набираются люди. Так вот: мы не сможем согласится с тем, что за основу привлекательности взято обеспечение военнослужащего жильем. Мы считаем, что, военнослужащий по призыву должен жить в казарме, а контрактник должен жить в общежитии, офицер - на служебной квартире. А когда он переходит в другую часть, то получает аналогичное служебное жилье. Это делается по типу, который существовал в группах войск. Я командовал группой войск, у меня было служебное жилье, и никто из офицеров не жил у чешки или словачки. Офицер приезжал и получал служебное жилье.

Основным же привлекательным условием для контрактника должно быть денежное довольствие, предоставление возможности после завершения контракта бесплатно учиться в учебном заведении, в том числе высшем. По истечении определенного времени ему должно предоставляться право открывать накопительный счет с тем, чтобы к 20 годам службы в Вооруженных силах на этом счету были деньги, позволяющие ему приобрести жилье в средней полосе России. И другие моменты. Это тоже должно быть предметом эксперимента. На сегодняшний день контрактник у них получает 2800 рублей, мы считаем, что контрактник должен получать на 20% больше средней оплаты труда по стране. Если средняя заработная плата находится в пределах 4000 рублей, то контрактник должен получать 4500-5000, чтобы службы была для него привлекательной.

Как проблемы отнесения расходов на реформу будет решаться между первым и вторым чтением бюджета? Подсказал ли что-то эксперимент?

Эксперимент еще ничего не подсказал, потому что с его начала не прошел и месяц. Основные усилия экспериментаторов сосредоточены на привлечении контрактников, то есть укомплектовании дивизии, и на подготовке жилья для их размещения.

Как расписаны расходы на эксперимент в бюджете-2003?

В бюджете 2003 года это никак не описано. При обсуждении первого чтения бюджета Алексей Леонидович Кудрин заявил, что по настоянию СПС правительство откроет ко второму и третьему чтениям 65% раздела "национальная оборона", а в будущем полагает возможным открыть до 90% бюджета, за исключением именно тех статей и видов расходов, которые и составляют военную тайну.

Эксперты говорят, что военные в рамках эксперимента относят к расходам ремонт техники и прочее. Как с этим обстоит дело в бюджете?

Правильно, это второй момент, с которым мы не можем согласиться. В составленной к концепции эксперимента смете так и записано: ремонт техники, коммуникации, создание учебной базы и так далее. Мы решительно возражаем. Если идти по этому пути, то тогда цена военной реформы, перехода на контрактную армию действительно составит около 400 млрд. рублей. Таких денег мы не найдем, резонно заметит армейское начальство. Обустроят одну дивизию, как конфетку, а потом предложат умножить расходы на обустройство, на число дивизий, бригад и других элементов организационно-штатной структуры и получат такую громадную цифру. И скажут: мы хотели бы перейти к контрактной армии, но возможности не позволяют, а вы - СПС и все те, кто поддерживает реформу, - заткнитесь и прекратите свои объяснения, потому что денег нет. Поэтому мы и ездили туда, чтобы выяснить эту ситуацию.

Конечно, мы не спорим, что нужно ремонтировать технику и вооружения, но мы не можем согласиться с тем, что значительные суммы, выделенные на ремонт техники и вооружения, записаны в смете перехода на контрактную армию. Поскольку нет логики в том, чтобы связывать ремонт техники с переходом на контрактную основу. Военнослужащий и по призыву, и по контракту должен обучаться на исправной технике. В ближайшее время должна состояться встреча с представителями Министерства обороны, она будет посвящена этим вопросам. Более того, наше партийное руководство, представители Института экономики переходного периода приглашаются в правительство для дальнейших консультаций. И, как мне сказал Борис Немцов, правительство проведет специальное заседание именно по переходу на контрактную армию, и там все вопросы, в том числе вопросы Псковского эксперимента, тоже будут подняты.

Виталий Цимбал, руководитель военной лаборатории ИЭПП

Центр политической борьбы теперь смещается в бюджетный процесс: вопрос о финансировании военной реформы остро встанет во время обсуждения бюджета. В первом чтении это не очень актуально, а в последующих чтениях будет очень важно. В бюджете военные расходы идут по соответствующим статьям. Либо они будут прописаны как расходы на эксперимент и на реформу системы комплектования, либо они будут прописаны по тем позициям, к которым реально относятся: капитальное строительство - в статью "строительство", расходы на ремонт техники в - "ремонт техники". И если заявка, представленная Министерством обороны, будет удовлетворена в своем первоначальном виде, то это будет победа одних сил. А если к военной реформе будут отнесены расходы на военную реформу, а остальное будет записано туда, куда оно и должно быть записано, то тогда по существу победит другая точка зрения, другая политическая позиция. Я думаю, что поездка - это небольшая разведка, перед тем как организовать это дискуссию в Думе.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:41 Суд отложил рассмотрение ареста Насти Рыбки
19:27 Полиция Парижа задержала 20 «желтых жилетов» за ношение оружия
19:08 Журналисты в Париже вышли на митинг против агрессии в свой адрес
18:46 Задержанный в Осло россиянин признался в намерении совершить теракт
18:26 Следователи попросили суд арестовать Настю Рыбку и Алекса Лесли
18:10 Во Владимире умерший за рулем водитель насмерть сбил пешехода
17:56 РПЦ предложила Филарету называться «патриархом Галактики»
17:36 СКР начал проверку двухдневного отключения тепла в Твери
17:14 Число жертв взрыва трубопровода в Мексике превысило 60 человек
16:52 На певицу Лолиту подали в суд из-за огромного долга за коммуналку
16:35 В Москве задержали участников акции памяти Маркелова и Бабуровой
16:13 Юристы обвинили МОК в сокрытии доказательств невиновности россиян
15:54 В Волгограде экстренно сел самолет из-за массового недомогания пассажиров
15:37 РУСАДА обнаружило 100 тысяч скрытых протоколов допинг-контроля
15:10 Следком заинтересовался охотой чиновников на спящего медведя
14:49 Владимир Путин окунулся в подмосковную прорубь
14:35 МВД подсчитало окунувшихся в крещенские проруби россиян
14:13 Филарет вновь провозгласил себя патриархом Киевским и всея Руси-Украины
13:50 МВД Украины нашло нарушения у всех кандидатов в президенты
13:29 S&P подтвердило рейтинг России на уровне «BBB-»
13:09 СМИ узнали об успешном испытании в России противоспутниковой ракеты
12:55 Минсельхоз прокомментировал рост цен на продукты
12:38 В США предложили оштрафовать Facebook на рекордную сумму
12:09 На Камчатке военные выбросили в болото боеприпасов на 1,3 млн рублей
11:39 СМИ сообщили о деталях экстренного обращения Трампа к нации
11:13 Болгария экстрадировала в США хакера из России
10:40 Депутат из Чувашии попросил списать долги населения за газ по примеру Чечни
10:14 При взрыве на трубопроводе в Мексике погибли 20 человек
09:41 Трамп и Ким Чен Ын могут снова встретиться в конце февраля
09:14 Найдены тела двух летчиков столкнувшихся Су-34
18.01 19:37 Рогозин предложил вывести на орбиту «Государево око»
18.01 18:51 Дознавательницу из Уфы уволили за пьянство на работе
18.01 18:30 The Insider нашел у гендиректора «Почты России» квартиру в Москве за миллиард
18.01 17:50 Бухгалтер из Москвы подозревается в хищении почти 25 млн рублей
18.01 17:37 Опрос ФОМ показал недовольство половины россиян властями
18.01 17:20 Второго летчика Су-34 так и не нашли
18.01 17:16 Полное лунное затмение смогут увидеть жители Севера и Дальнего Востока РФ
18.01 16:44 В Госдуме разработали проект о предоставлении льгот молодым туристам
18.01 16:25 Патриарх Кирилл стал почетным профессором РАН
18.01 16:04 Собаки охотились с людьми и грызли кости уже 11 500 лет назад
18.01 15:57 Прокуратура потребовала для троих участников «Артподготовки» по девять лет колонии
18.01 15:52 Путин согласился пустить специалистов ФРГ и Франции в Керченский пролив
18.01 15:30 Эпизод «Маши и Медведя» попал в Книгу рекордов Гиннесса
18.01 15:11 Депутат Госдумы предложил сделать бесплатной парковку у работы для москвичей
18.01 15:05 Секретным компонентом красок Рембрандта оказался минерал плумбонакрит
18.01 15:01 Смоленские депутаты предложили простить населению долги за газ
18.01 14:51 Врачи скорой в Одинцово пообедали в KFC рядом с мужчиной без сознания
18.01 14:36 Адвокат рэпера Хаски подал в ЕСПЧ жалобу на арест артиста
18.01 14:08 Минсельхоз собирается ввести льготные тарифы для перевозки сибирского зерна
18.01 13:48 Tesla отзывает 14 тысяч электромобилей в Китае
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет Интерпол инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Ирина Яровая Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт Тереза Мэй терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.