Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 21:40
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 октября 2002, 00:00

План ускоренного возвращения беженцев в Чечню окончательно провалился

Впрочем, быстро выяснилось, что места в ПВР в первую очередь отдают обитателям палаточных лагерей, находившихся на территории самой Чечни. Естественно, эти лагеря ликвидировались в первую очередь и без существенного сопротивления со стороны их обитателей. Ингушским беженцам переезжать было некуда, не говоря уже о том, вопреки пропагандистским усилиям руководства Чечни они вовсе не горели желанием возвращаться на территорию, где партизанские вылазки по-прежнему перемежаются с карательными операциями.

Пришлось пересматривать сроки. Сделано это было тихо, в рабочем порядке. Теперь речь идет о том, чтобы очистить палаточные лагеря в Ингушетии хотя бы "до наступления холодов", календарным же сроком назван январь 2003 года. По данным председателя правительства ЧР Станислава Ильясова, к этому времени в Грозном удастся подготовить условия для размещения всего лишь 4,5 тыс. человек, хотя план первоначально предусматривал уже к ноябрю создать условия для переезда в ПВР более 10 тыс. человек.

На тот момент, по сведениям Федеральной миграционной службы МВД, на территории Ингушетии было зарегистрировано около 147 тыс. временных переселенцев из Чечни, проживающих в лагерях и в частном секторе. Простое сопоставление этой цифры со сроками решения проблемы, заложенными в плане, не оставляло сомнений в нереализуемости намеченного. Необходимость корректировки была очевидна, и план такую корректировку предусматривал. Корректировать предполагалось цифры. Пункт 3 плана гласил: "Проведение сверки списков с реальным наличием граждан в местах пребывания на территории Республики Ингушетия и их перерегистрация с одновременной подготовкой списка лиц, имеющих на территории ЧР жильё, пригодное для проживания". Задача была понятна - максимально сократить список лиц, относящихся к категории вынужденных переселенцев и имеющих право на опеку со стороны государства.

Миграционная служба рьяно взялась за перерегистрацию, выявляя в списках беженцев "мертвые души", а заодно и выкидывая оттуда души вполне живые, но почему-либо не удовлетворяющие предъявляемым к ним формальным критериям (такие случаи не раз фиксировались правозащитниками). В результате такой фильтрации официально признанная численность чеченских беженцев в Ингушетии заметно сократилась. В конце августа глава Федеральной миграционной службы МВД РФ генерал-полковник Андрей Черненко говорил о том, что число вынужденных переселенцев из Чечни не превышает 80 тыс. человек; спустя чуть более месяца в Магасе прозвучала уже цифра 68 тысяч. 19 тысяч из них, по данным Комитета Правительства ЧР по делам вынужденных переселенцев, проживают в наиболее тяжелых условиях - в палаточных лагерях. Причем 9 тысяч из 19-ти имеют на территории Чечни сохранившееся жилье, куда могли бы при желании вернуться.

Еще 23 тысячи беженцев размещены в так называемых "местах компактного проживания", т.е. также в лагерях, но устроенных в каких-то более или менее приспособленных под жилье помещениях. Остальные беженцы квартируют в частном секторе.

Увы, пока шел этот процесс уточнения списков, стало ясно, что даже при таком сокращении удовлетворить потребности официально зарегистрированных вынужденных переселенцев в жилье в предусмотренные планом сроки решительно невозможно. Попытки просто выдавить из палаточных лагерей их обитателей с помощью привычных отключений газа и электричества, а также при помощи угроз снятия с довольствия и насильственного переселения, произвели серию скандалов, но мало кого заставили действительно тронуться с места. Чиновники как заклинание повторяют слова об имеющихся у них на руках 10 тысячах заявлений от беженцев, желающих возвратиться на родину, но подавляющее большинство вынужденных переселенцев продолжают не только фактически, но и формально отказываться покидать Ингушетию.

Впрочем, Станислав Ильясов на совещании в Магасе продолжал говорить о планах возвращения беженцев в Чечню. Помимо гипотетических мест в ПВРах и помощи тем людям, кто захочет самостоятельно заняться ремонтом собственных поврежденных жилищ, он пообещал обеспечить размещение в частном секторе за государственный счет 4,5 - 5 тыс. человек. Оплачивать аренду жилья миграционная служба намерена из расчета 12 рублей "квартирных" в сутки на человека. Остается надеяться, что такая сумма привлечет арендодателей. Есть, однако, и еще более важная проблема - иногородние граждане, размещенные на частных квартирах в Чечне, неизбежно будут привлекать особенное внимание военных и местных органов внутренних дел при проведении зачисток и любых спецопераций. Уже одного этого достаточно для того, чтобы отпугнуть как потенциальных хозяев, так и потенциальных квартирантов.

Итак, все говорит о том, что план ускоренного решения проблемы чеченских беженцев окончательно провалился. Какие бы обещания не продолжали раздавать власти, даже они признают, что о возвращении всех вынужденных переселенцев в Чечню в обозримые сроки речь уже не идет. Однако неизменным остается требование Москвы к властям Ингушетии и Чечни ликвидировать до конца года хотя бы палаточные лагеря. За этим кроются отнюдь не только гуманитарные соображения. Комментируя этот момент для "Новой газеты", представитель Правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов, замечает, что ликвидация палаточных лагерей имеет исключительную важность для властей как уничтожение "маркера проблемы". Другими словами, не станет палаток, и с отечественных и особенно зарубежных экранов исчезнет львиная доля сюжетов о страданиях жертв Чеченской войны. Достигнув такого мощного пропагандистского эффекта, Россия сможет перед лицом всего мира уверенно рапортовать об успешности решения гуманитарных проблем Чечни, смело преувеличивая при этом масштабы достигнутых успехов. Борьба за уничтожение "маркера" развернулась нешуточная. Последний инцидент такого рода произошел в начале сентября, когда формально еще не истекли сроки действия майского плана, однако уже было очевидно, что вернуть всех "палаточников" в Чечню в ближайшее время не удастся. Стремясь так или иначе ликвидировать "палаточный" раздражитель, власти Ингушетии решили хотя бы пересилить их в стационарные помещения. Однако и в этом случае благое намерение попытались на первых порах осуществлять привычными форсированными методами. В результате возник острый конфликт - более 2,5 тыс. обитателей палаточного лагеря "Иман" близ села Аки-Юрт, более-менее благоустроенного усилиями гуманитарных организаций, категорически отказались переезжать в город Малгобек, где для них были подготовлены зимние квартиры. По утверждению беженцев, новые помещения абсолютно не приспособлены для проживания.

10 сентября в лагерь прибыл лично первый заместитель начальника ФМС МВД России генерал-майор Игорь Юнаш - фактически главный координатор борьбы с палаточными лагерями. Он угрожал силой заставить жителей лагеря "Иман" принять навязываемое им благодеяние, однако так ничего и не добился. Убедившись, что угрозы не действуют, администрация лагеря и миграционная служба временно смирились. Люди остались в своем палаточном городке, а власти занялись доведением до ума их будущих жилищ.

Представители международных гуманитарных организаций, со своей стороны, не рассчитывают на быстрое решение проблемы и, к неудовольствию российской стороны, занимаются реализацией плана подготовке к зиме мест пребывания вынужденных переселенцев на территории Ингушетии, принятого Управлением верховного комиссара по беженцам (УВКБ) ООН. 15 сентября в республику были доставлены палатки, закупленные Датским Советом по беженцам. Генерал Юнаш предпринял попытку воспрепятствовать их выгрузке, на том основании, что новые палатки беженцам не понадобятся, учитывая твердое намерение властей обеспечить ликвидацию палаточных лагерей. Представители Датского Совета отвергли его требования, и тем не менее, по данным Чеченского комитета национального спасения, генералу удалось заполучить в личное распоряжение 100 из 450 привезенных палаток. Уж эта-то сотня точно не попадет в лагерь "Иман" и другие подобные пункты размещения беженцев...

Надо полагать, что намерение международных гуманитарных организаций поставить в Ингушетию более 400 сборных домов не встретит такого сопротивления. Все-таки это поможет ликвидировать часть палаток.

Последнее слово подчиненные Игоря Юнаша все-таки оставили за собой. 25 сентября - вскоре после скандала в лагере "Иман" и истории с палатками, Управление по делам миграции МВД Республики Ингушетия разразилось суровым заявлением. В начале Управление сетовало на непонимание его благих намерений и даже противодействие со стороны "ряда международных и неправительственных организаций". "Непонимание вызвано, в первую очередь, разницей в подходах к ситуации, в которой оказались временно перемещенные лица из Чеченской Республики", резонно замечали авторы заявления. И далее заверяли, что не намерены принуждать беженцев к возвращению в Чечню и собираются заботиться об улучшении условий их проживания на территории Ингушетии. Завершалось же заявление недвусмысленным указанием на то, что долго уклоняться от возвращения в Чечню беженцам все-таки не удастся: "Время существования и порядок организации мест компактного проживания и пунктов временного размещения на территории РИ определены соответствующими Постановлениями Правительства РФ, и пересматриваться в ближайшее время не будут".

Эта грозная риторика была вдохновлена, по всей видимости служебным рвением милицейского генерала Юнаша, привыкшего по роду своей предшествующей деятельности иметь дело не с беженцами, а с правонарушителями. На практике же позиция властей оказывается куда более гибкой.

Необходимо обратить внимание на важнейший момент - с недавнего времени власти Чечни и Ингушетии стали признавать тот факт, что немалая часть беженцев упорно не желает возвращаться на территорию, где все еще идет война, и с этим приходится считаться. Но совещании в Магасе прозвучали обещания устроить этих людей в бывших гостиницах, общежитиях и "приспособленных под жилье производственных помещениях" на территории Ингушетии. По официальным данным, приведенном на совещании, количество "невозвращенцев" оценивается примерно в три тысячи человек. Впрочем, на сей счет между властями Ингушетии и Чечни явно нет согласия. Первые, естественно заинтересованы в минимизации количества беженцев, намеренных задержаться на их территории. Вторые оценивают ситуацию иначе. Так совсем недавно, 30 сентября пресс-секретарь правительства Чечни Алла Влазнева огласила совсем иную цифру - по ее сведениям, Ингушетию отказываются покидать 40 тысяч человек.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:02 Герман Стерлигов начал продавать розги
20:44 Порошенко призвал к примирению с Польшей
20:13 ФСИН начала проверку после публикации о VIP-камерах в «Матросской тишине»
19:50 Канада разрешила поставку летального оружия Украине
19:30 У полковника Захарченко обнаружили замок в Лондоне
19:10 Совфед назначит президентские выборы на заседании 15 декабря
18:53 Лидеры исламских стран объявили Восточный Иерусалим столицей Палестины
18:35 Роскомнадзор пригрозил блокировкой за публикацию материалов нежелательных организаций
18:19 Bon Jovi и Dire Straits войдут в Зал славы рок-н-ролла
18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
17:23 Навальный представил предвыборную программу
17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.