Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 мая 2018, пятница, 02:44
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 октября 2002, 00:00

План ускоренного возвращения беженцев в Чечню окончательно провалился

Впрочем, быстро выяснилось, что места в ПВР в первую очередь отдают обитателям палаточных лагерей, находившихся на территории самой Чечни. Естественно, эти лагеря ликвидировались в первую очередь и без существенного сопротивления со стороны их обитателей. Ингушским беженцам переезжать было некуда, не говоря уже о том, вопреки пропагандистским усилиям руководства Чечни они вовсе не горели желанием возвращаться на территорию, где партизанские вылазки по-прежнему перемежаются с карательными операциями.

Пришлось пересматривать сроки. Сделано это было тихо, в рабочем порядке. Теперь речь идет о том, чтобы очистить палаточные лагеря в Ингушетии хотя бы "до наступления холодов", календарным же сроком назван январь 2003 года. По данным председателя правительства ЧР Станислава Ильясова, к этому времени в Грозном удастся подготовить условия для размещения всего лишь 4,5 тыс. человек, хотя план первоначально предусматривал уже к ноябрю создать условия для переезда в ПВР более 10 тыс. человек.

На тот момент, по сведениям Федеральной миграционной службы МВД, на территории Ингушетии было зарегистрировано около 147 тыс. временных переселенцев из Чечни, проживающих в лагерях и в частном секторе. Простое сопоставление этой цифры со сроками решения проблемы, заложенными в плане, не оставляло сомнений в нереализуемости намеченного. Необходимость корректировки была очевидна, и план такую корректировку предусматривал. Корректировать предполагалось цифры. Пункт 3 плана гласил: "Проведение сверки списков с реальным наличием граждан в местах пребывания на территории Республики Ингушетия и их перерегистрация с одновременной подготовкой списка лиц, имеющих на территории ЧР жильё, пригодное для проживания". Задача была понятна - максимально сократить список лиц, относящихся к категории вынужденных переселенцев и имеющих право на опеку со стороны государства.

Миграционная служба рьяно взялась за перерегистрацию, выявляя в списках беженцев "мертвые души", а заодно и выкидывая оттуда души вполне живые, но почему-либо не удовлетворяющие предъявляемым к ним формальным критериям (такие случаи не раз фиксировались правозащитниками). В результате такой фильтрации официально признанная численность чеченских беженцев в Ингушетии заметно сократилась. В конце августа глава Федеральной миграционной службы МВД РФ генерал-полковник Андрей Черненко говорил о том, что число вынужденных переселенцев из Чечни не превышает 80 тыс. человек; спустя чуть более месяца в Магасе прозвучала уже цифра 68 тысяч. 19 тысяч из них, по данным Комитета Правительства ЧР по делам вынужденных переселенцев, проживают в наиболее тяжелых условиях - в палаточных лагерях. Причем 9 тысяч из 19-ти имеют на территории Чечни сохранившееся жилье, куда могли бы при желании вернуться.

Еще 23 тысячи беженцев размещены в так называемых "местах компактного проживания", т.е. также в лагерях, но устроенных в каких-то более или менее приспособленных под жилье помещениях. Остальные беженцы квартируют в частном секторе.

Увы, пока шел этот процесс уточнения списков, стало ясно, что даже при таком сокращении удовлетворить потребности официально зарегистрированных вынужденных переселенцев в жилье в предусмотренные планом сроки решительно невозможно. Попытки просто выдавить из палаточных лагерей их обитателей с помощью привычных отключений газа и электричества, а также при помощи угроз снятия с довольствия и насильственного переселения, произвели серию скандалов, но мало кого заставили действительно тронуться с места. Чиновники как заклинание повторяют слова об имеющихся у них на руках 10 тысячах заявлений от беженцев, желающих возвратиться на родину, но подавляющее большинство вынужденных переселенцев продолжают не только фактически, но и формально отказываться покидать Ингушетию.

Впрочем, Станислав Ильясов на совещании в Магасе продолжал говорить о планах возвращения беженцев в Чечню. Помимо гипотетических мест в ПВРах и помощи тем людям, кто захочет самостоятельно заняться ремонтом собственных поврежденных жилищ, он пообещал обеспечить размещение в частном секторе за государственный счет 4,5 - 5 тыс. человек. Оплачивать аренду жилья миграционная служба намерена из расчета 12 рублей "квартирных" в сутки на человека. Остается надеяться, что такая сумма привлечет арендодателей. Есть, однако, и еще более важная проблема - иногородние граждане, размещенные на частных квартирах в Чечне, неизбежно будут привлекать особенное внимание военных и местных органов внутренних дел при проведении зачисток и любых спецопераций. Уже одного этого достаточно для того, чтобы отпугнуть как потенциальных хозяев, так и потенциальных квартирантов.

Итак, все говорит о том, что план ускоренного решения проблемы чеченских беженцев окончательно провалился. Какие бы обещания не продолжали раздавать власти, даже они признают, что о возвращении всех вынужденных переселенцев в Чечню в обозримые сроки речь уже не идет. Однако неизменным остается требование Москвы к властям Ингушетии и Чечни ликвидировать до конца года хотя бы палаточные лагеря. За этим кроются отнюдь не только гуманитарные соображения. Комментируя этот момент для "Новой газеты", представитель Правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов, замечает, что ликвидация палаточных лагерей имеет исключительную важность для властей как уничтожение "маркера проблемы". Другими словами, не станет палаток, и с отечественных и особенно зарубежных экранов исчезнет львиная доля сюжетов о страданиях жертв Чеченской войны. Достигнув такого мощного пропагандистского эффекта, Россия сможет перед лицом всего мира уверенно рапортовать об успешности решения гуманитарных проблем Чечни, смело преувеличивая при этом масштабы достигнутых успехов. Борьба за уничтожение "маркера" развернулась нешуточная. Последний инцидент такого рода произошел в начале сентября, когда формально еще не истекли сроки действия майского плана, однако уже было очевидно, что вернуть всех "палаточников" в Чечню в ближайшее время не удастся. Стремясь так или иначе ликвидировать "палаточный" раздражитель, власти Ингушетии решили хотя бы пересилить их в стационарные помещения. Однако и в этом случае благое намерение попытались на первых порах осуществлять привычными форсированными методами. В результате возник острый конфликт - более 2,5 тыс. обитателей палаточного лагеря "Иман" близ села Аки-Юрт, более-менее благоустроенного усилиями гуманитарных организаций, категорически отказались переезжать в город Малгобек, где для них были подготовлены зимние квартиры. По утверждению беженцев, новые помещения абсолютно не приспособлены для проживания.

10 сентября в лагерь прибыл лично первый заместитель начальника ФМС МВД России генерал-майор Игорь Юнаш - фактически главный координатор борьбы с палаточными лагерями. Он угрожал силой заставить жителей лагеря "Иман" принять навязываемое им благодеяние, однако так ничего и не добился. Убедившись, что угрозы не действуют, администрация лагеря и миграционная служба временно смирились. Люди остались в своем палаточном городке, а власти занялись доведением до ума их будущих жилищ.

Представители международных гуманитарных организаций, со своей стороны, не рассчитывают на быстрое решение проблемы и, к неудовольствию российской стороны, занимаются реализацией плана подготовке к зиме мест пребывания вынужденных переселенцев на территории Ингушетии, принятого Управлением верховного комиссара по беженцам (УВКБ) ООН. 15 сентября в республику были доставлены палатки, закупленные Датским Советом по беженцам. Генерал Юнаш предпринял попытку воспрепятствовать их выгрузке, на том основании, что новые палатки беженцам не понадобятся, учитывая твердое намерение властей обеспечить ликвидацию палаточных лагерей. Представители Датского Совета отвергли его требования, и тем не менее, по данным Чеченского комитета национального спасения, генералу удалось заполучить в личное распоряжение 100 из 450 привезенных палаток. Уж эта-то сотня точно не попадет в лагерь "Иман" и другие подобные пункты размещения беженцев...

Надо полагать, что намерение международных гуманитарных организаций поставить в Ингушетию более 400 сборных домов не встретит такого сопротивления. Все-таки это поможет ликвидировать часть палаток.

Последнее слово подчиненные Игоря Юнаша все-таки оставили за собой. 25 сентября - вскоре после скандала в лагере "Иман" и истории с палатками, Управление по делам миграции МВД Республики Ингушетия разразилось суровым заявлением. В начале Управление сетовало на непонимание его благих намерений и даже противодействие со стороны "ряда международных и неправительственных организаций". "Непонимание вызвано, в первую очередь, разницей в подходах к ситуации, в которой оказались временно перемещенные лица из Чеченской Республики", резонно замечали авторы заявления. И далее заверяли, что не намерены принуждать беженцев к возвращению в Чечню и собираются заботиться об улучшении условий их проживания на территории Ингушетии. Завершалось же заявление недвусмысленным указанием на то, что долго уклоняться от возвращения в Чечню беженцам все-таки не удастся: "Время существования и порядок организации мест компактного проживания и пунктов временного размещения на территории РИ определены соответствующими Постановлениями Правительства РФ, и пересматриваться в ближайшее время не будут".

Эта грозная риторика была вдохновлена, по всей видимости служебным рвением милицейского генерала Юнаша, привыкшего по роду своей предшествующей деятельности иметь дело не с беженцами, а с правонарушителями. На практике же позиция властей оказывается куда более гибкой.

Необходимо обратить внимание на важнейший момент - с недавнего времени власти Чечни и Ингушетии стали признавать тот факт, что немалая часть беженцев упорно не желает возвращаться на территорию, где все еще идет война, и с этим приходится считаться. Но совещании в Магасе прозвучали обещания устроить этих людей в бывших гостиницах, общежитиях и "приспособленных под жилье производственных помещениях" на территории Ингушетии. По официальным данным, приведенном на совещании, количество "невозвращенцев" оценивается примерно в три тысячи человек. Впрочем, на сей счет между властями Ингушетии и Чечни явно нет согласия. Первые, естественно заинтересованы в минимизации количества беженцев, намеренных задержаться на их территории. Вторые оценивают ситуацию иначе. Так совсем недавно, 30 сентября пресс-секретарь правительства Чечни Алла Влазнева огласила совсем иную цифру - по ее сведениям, Ингушетию отказываются покидать 40 тысяч человек.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:37 МИД РФ счел дискредитацией заявление международных следователей по MH17
20:24 СМИ «трудоустроили» экс-главу «Роскосмоса» в Миннауки
20:03 В Карачаево-Черкесии бороды помешали найти участников вбросов
19:48 Владимир Путин встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном
19:41 СМИ узнали о намерении США потребовать от ЕС ужесточения мер против России
19:21 Минсельхоз предложил выращивать спецсорта картофеля для розницы
19:01 Трамп назвал вынужденной мерой отмену встречи с Ким Чен Ыном
18:42 В РАН пожаловались на дублирование полномочий с Миннауки
18:20 Средняя цена бензина в России превысила 42 рубля
18:04 Посол Израиля объявил о готовности страны принять Абрамовича
17:43 Путин встретился с главой МВФ Кристин Лагард
17:32 Украина ввела санкции против Московской биржи
17:02 В ГИБДД решили обсудить ужесточение экзамена на права
16:57 Минобороны РФ не согласилось с выводами международных следователей по MH17
16:54 Трамп отменил встречу с Ким Чен Ыном
16:49 Lexus отозвал в России 3,3 тысячи автомобилей
16:28 Google приостановил выдачу IP-адресов мессенджеру Telegram
16:28 Ученые построили самый маленький домик
16:26 В Скотланд-Ярде сообщили о нежелании Юлии Скрипаль давать новые интервью
16:07 Ограничения на американские товары вступят в силу в ближайшие месяцы
16:05 ФИФА объявила девизы 32 сборных — участниц ЧМ-2018
15:43 Подозреваемый в убийстве Дениса Вороненкова объявлен в международный розыск
15:34 В России появится служба финансового уполномоченного
15:27 Путин предложил Дмитрию Рогозину возглавить «Роскосмос»
15:06 Министр финансов РФ заявил о создании нового инвестиционного фонда
15:06 Обнаружена авторская партитура раннего произведения Дебюсси
15:04 Путин предложил Шувалову возглавить ВЭБ
14:42 Еврокомиссия закрыла антимонопольное дело «Газпрома»
14:16 В Москве задержали юриста ФБК Ивана Жданова
14:13 КНДР закончила демонтаж ядерного полигона
13:57 Лидеру «Шалтая-Болтая» отказали в досрочном освобождении
13:56 Глава Роскомнадзора заявил о деградации Telegram
13:34 Оздоровление Промсвязьбанка завершено
13:22 Следователи из Нидерландов «нашли» место принадлежности сбившего MH17 «Бука»
13:12 Греф предсказал уход иностранных инвесторов из-за наказания за соблюдение санкций
13:08 Киев заблокирует сайты МИА «Россия сегодня» и РИА Новости Украина
12:49 Любимыми занятиями опрошенных россиян остались телевизор и деньги
12:44 Глава Минздрава анонсировала отмену разделения медицины на государственную и частную
12:29 Два десятилетия во Франции гигантские плоские черви избегали внимания ученых
12:15 Поисковики Mail.ru и «Спутник» исключили Telegram из выдачи
12:14 Для российских школ разработали курс о семейном укладе
11:49 СМИ сообщили о переезде Романа Абрамовича в Израиль
11:41 Минобороны РФ запретило проносить гаджеты на режимные объекты
11:38 Александр Овечкин впервые попал в финал Кубка Стэнли
11:19 В Кремле прокомментировали возможную отмену саммита США и КНДР
11:10 ВТБ продал почти половину своих акций «Магнита»
10:53 ПФР сообщил о пяти работающих 100-летних пенсионерах
10:37 Илон Маск решил бороться с фейками с помощью Pravda‍
10:35 В России представили единую национальную систему маркировки товаров
10:25 Силуанов пообещал не повышать налоги в ближайшие шесть лет
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.