19 января 2019, суббота, 19:21
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 октября 2002, 02:12

Разгрузка тюрем: результаты хорошие, перспективы плачевные

За последние три месяца в России возбуждено на 20% дел меньше, чем за тот же период прошлого года. Более чем вдвое снизилось количество арестов: с 23 до 10 тысяч человек в месяц. Освобождены из-под стражи в зале суда из-за отсутствия состава преступления около трех тысяч человек - примерно на тысячу больше, чем за весь прошлый год. Таковы обнародованные на прошлой неделе прокуратурой предварительные итоги введения в силу нового уголовно-процессуального кодекса. Несмотря на то, что во время обсуждения проекта нового УПК его жестко критиковали правозащитники - за непродуманность, за не изменившуюся в общем с советских времен карательную направленность, - результаты свидетельствуют, что главное все же достигнуто: резко возросли требования к следствию, значительно усилилась защита прав подозреваемых, продолжает сокращаться число заключенных. Однако это, кажется, явление временное. В ближайшее время президент Путин должен подписать законопроект, который в пять раз сократит размер кражи, за которую можно угодить за решетку, - и число заключенных вновь резко увеличится.

Согласно новому УПК, следователи обязаны согласовывать с прокурором решения о возбуждении уголовного дела. Решение об аресте тоже принимается с согласия прокурора - который затем должен получить разрешение суда. Во время обсуждения проекта УПК правозащитники и либеральные депутаты ратовали за судебный контроль за следствием и арестами, а к усилению роли прокуратуры отнеслись резко отрицательно. Теперь же они удивительным образом оказываются по одну сторону баррикад с прокуратурой: нововведениям продолжает сопротивляться МВД, а прокуратура стоит на страже нового УПК. "Сейчас прокуратура, пускай и случайно, заняла довольно-таки правозащитные позиции", - считает эксперт Института прав человека Лев Левинсон.

На прошлой неделе начальник главного управления охраны общественного порядка МВД генерал-майор Михаил Артамошкин выступил с критикой УПК и предложил практически отменить положение о возбуждении уголовных дел с согласия прокуратуры. По его мнению, новое положение лишь затягивает расследование и осложняет работу милиции. Таким образом он озвучил позицию МВД по УПК: это препятствие нормальной деятельности милиции. В тот же день начальник Управления по надзору за деятельностью органов внутренних дел и юстиции Генпрокуратуры Александр Кизлык, назвав заявление Артамошкина безответственным, произнес удивительную в устах прокурора фразу: УПК, сказал он, принимался "не для удобства работы сотрудников правоохранительных органов, а для реальной защиты прав и свобод граждан".

По мнению Левинсона, милиции есть на что жаловаться: работа следователей действительно стала труднее. Ведь 5500 дел, в возбуждении которых отказала прокуратура за последние три месяца, - это лишь пятая часть сокращения в количестве возбуждаемых дел. То есть еще около 22 тысяч дел отсеяли сами следователи, понимавшие, что не смогут отстоять свою позицию ни перед прокурором, ни перед судом. То же происходит и с арестами: двойной фильтр - самого следователя и прокуратуры - привел к существенному, около 50%, сокращению обращений по аресту. Благодаря этому не оправдались опасения правозащитников, считавших, что суды будут завалены постановлениями об арестах, которые они просто вынуждены будут штамповать. Теперь же у судов есть возможность рассматривать каждое обращение по аресту, и как результат еще 13% арестов предотвращаются в суде. В случае отмены новой нормы согласования ареста с прокуратурой, суды потеряют такую возможность и количество арестов, вероятно, вновь возрастет.

Выступая с критикой УПК, Артамошкин упомянул и еще об одном желании МВД - ужесточить ответственность за мелкие кражи. Соответствующий законопроект, сообщил генерал, уже внесен в Думу. Это не совсем так: к тому времени как Артамошкин озвучил этот план милиции, Дума успела принять законопроект, а днем позже это сделал и Совет Федерации. Ожидающий сейчас подписи президента законопроект содержит ряд поправок к УПК, Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях. Все поправки, на первый взгляд, достаточно рациональные, направлены на изменение сроков по статье 158 УК: "Кража". Судебная статистика показывает, что приговоры с полным сроком по большинству пунктов этой статьи выносятся крайне редко, поэтому законодатели решили эти сроки сократить. Только в пункте, посвященном кражам с проникновением в жилище и совершенным неоднократно, срок остался неизменным - шесть лет. Но одна поправка сводит на нет либерализм всех предыдущих: планка мелкого хищения понижается с пяти минимальных размеров оплаты труда до одного (т.е. с 2200 рублей до 450). Таким образом, все кражи свыше 450 рублей снова будут рассматриваться по уголовному, а не административному кодексу: за воровство мешка сахара теперь можно схлопотать два года колонии.

Надо сказать, что по этой поправке не было никаких разногласий между МВД, прокуратурой и Минюстом: все они ее поддержали. В публичных выступлениях представители этих ведомств объясняли подобную жесткость жалостью к нищим пенсионерам - потенциальным жертвам мелких краж: для них, мол, 450 рублей - это огромная сумма. Однако, помимо защиты пенсионеров, эта поправка выполняет и более конкретную функцию: она грозит нейтрализовать все попытки разгрузить тюрьмы. По словам Льва Левинсона - автора первоначальных поправок к КоАП, повысивших планку до 5 МРОТов, порядка 44% заключенных осуждены именно по статье "Кража". Интересно, что сокращение числа заключенных связано прежде всего именно с новым КоАПом и этой самой отмененной теперь поправкой о мелких кражах - однако МВД предпочитает представлять сокращение как результат действия нового УПК - для них это важный аргумент в борьбе за отмену обязательного согласования возбуждения уголовных дел и ордеров на арест с прокуратурой. Впрочем, после возвращение мелкой кражи в лоно Уголовного кодекса эти нововведения уже не так страшны для следователей - МВД снова получит должную раскрываемость, а Минюст получит должное "население тюрем". Кстати, до 1 июля позиция Минюста была ровно противоположной: во время обсуждения нового УПК представители Минюста сетовали на перенаселенность СИЗО и колоний. "Но когда УПК начал действовать, министр юстиции Юрий Чайка первым закричал о том, что население тюрем сокращается на 30-40%, - говорит Левинсон. - Естественно, его это не устраивает: сотрудникам ГУИНА платят за количество людей, содержащихся в изоляторах и колониях. То есть за перенаселение".

Теперь население тюрем снова поползет вверх: за счет мелких воров, беспризорников, бомжей и беженцев. Серьезные же воры воруют серьезно - ни один, ни пять МРОТов для них неинтересны. И как раз для таких воров приняли либеральные поправки. Профессиональные воры теперь будут сидеть меньше, а голодные и доведенные до воровства - отвечать по всей строгости. Проведенная в пакете с либеральными поправками по снижению сроков поправка о размере мелкой кражи осталась совершенно незамеченной ни прессой, ни правозащитниками. Наверное, на нее обратят внимание месяцев через шесть или девять, когда прокуратура вновь будет рапортовать о результатах введения нового УПК и выяснится, что проблема перенаселенности тюрем возникла вновь.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:08 Журналисты в Париже вышли на митинг против агрессии в свой адрес
18:46 Задержанный в Осло россиянин признался в намерении совершить теракт
18:26 Следователи попросили суд арестовать Настю Рыбку и Алекса Лесли
18:10 Во Владимире умерший за рулем водитель насмерть сбил пешехода
17:56 РПЦ предложила Филарету называться «патриархом Галактики»
17:36 СКР начал проверку двухдневного отключения тепла в Твери
17:14 Число жертв взрыва трубопровода в Мексике превысило 60 человек
16:52 На певицу Лолиту подали в суд из-за огромного долга за коммуналку
16:35 В Москве задержали участников акции памяти Маркелова и Бабуровой
16:13 Юристы обвинили МОК в сокрытии доказательств невиновности россиян
15:54 В Волгограде экстренно сел самолет из-за массового недомогания пассажиров
15:37 РУСАДА обнаружило 100 тысяч скрытых протоколов допинг-контроля
15:10 Следком заинтересовался охотой чиновников на спящего медведя
14:49 Владимир Путин окунулся в подмосковную прорубь
14:35 МВД подсчитало окунувшихся в крещенские проруби россиян
14:13 Филарет вновь провозгласил себя патриархом Киевским и всея Руси-Украины
13:50 МВД Украины нашло нарушения у всех кандидатов в президенты
13:29 S&P подтвердило рейтинг России на уровне «BBB-»
13:09 СМИ узнали об успешном испытании в России противоспутниковой ракеты
12:55 Минсельхоз прокомментировал рост цен на продукты
12:38 В США предложили оштрафовать Facebook на рекордную сумму
12:09 На Камчатке военные выбросили в болото боеприпасов на 1,3 млн рублей
11:39 СМИ сообщили о деталях экстренного обращения Трампа к нации
11:13 Болгария экстрадировала в США хакера из России
10:40 Депутат из Чувашии попросил списать долги населения за газ по примеру Чечни
10:14 При взрыве на трубопроводе в Мексике погибли 20 человек
09:41 Трамп и Ким Чен Ын могут снова встретиться в конце февраля
09:14 Найдены тела двух летчиков столкнувшихся Су-34
18.01 19:37 Рогозин предложил вывести на орбиту «Государево око»
18.01 18:51 Дознавательницу из Уфы уволили за пьянство на работе
18.01 18:30 The Insider нашел у гендиректора «Почты России» квартиру в Москве за миллиард
18.01 17:50 Бухгалтер из Москвы подозревается в хищении почти 25 млн рублей
18.01 17:37 Опрос ФОМ показал недовольство половины россиян властями
18.01 17:20 Второго летчика Су-34 так и не нашли
18.01 17:16 Полное лунное затмение смогут увидеть жители Севера и Дальнего Востока РФ
18.01 16:44 В Госдуме разработали проект о предоставлении льгот молодым туристам
18.01 16:25 Патриарх Кирилл стал почетным профессором РАН
18.01 16:04 Собаки охотились с людьми и грызли кости уже 11 500 лет назад
18.01 15:57 Прокуратура потребовала для троих участников «Артподготовки» по девять лет колонии
18.01 15:52 Путин согласился пустить специалистов ФРГ и Франции в Керченский пролив
18.01 15:30 Эпизод «Маши и Медведя» попал в Книгу рекордов Гиннесса
18.01 15:11 Депутат Госдумы предложил сделать бесплатной парковку у работы для москвичей
18.01 15:05 Секретным компонентом красок Рембрандта оказался минерал плумбонакрит
18.01 15:01 Смоленские депутаты предложили простить населению долги за газ
18.01 14:51 Врачи скорой в Одинцово пообедали в KFC рядом с мужчиной без сознания
18.01 14:36 Адвокат рэпера Хаски подал в ЕСПЧ жалобу на арест артиста
18.01 14:08 Минсельхоз собирается ввести льготные тарифы для перевозки сибирского зерна
18.01 13:48 Tesla отзывает 14 тысяч электромобилей в Китае
18.01 13:39 Адвокат Рыбки собирается пожаловаться на ее задержание в Шереметьево
18.01 13:25 Дерипаска с начала года стал богаче на 700 млн долларов
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет Интерпол инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Ирина Яровая Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт Тереза Мэй терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.