Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 07:52
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 октября 2002, 02:12

Разгрузка тюрем: результаты хорошие, перспективы плачевные

За последние три месяца в России возбуждено на 20% дел меньше, чем за тот же период прошлого года. Более чем вдвое снизилось количество арестов: с 23 до 10 тысяч человек в месяц. Освобождены из-под стражи в зале суда из-за отсутствия состава преступления около трех тысяч человек - примерно на тысячу больше, чем за весь прошлый год. Таковы обнародованные на прошлой неделе прокуратурой предварительные итоги введения в силу нового уголовно-процессуального кодекса. Несмотря на то, что во время обсуждения проекта нового УПК его жестко критиковали правозащитники - за непродуманность, за не изменившуюся в общем с советских времен карательную направленность, - результаты свидетельствуют, что главное все же достигнуто: резко возросли требования к следствию, значительно усилилась защита прав подозреваемых, продолжает сокращаться число заключенных. Однако это, кажется, явление временное. В ближайшее время президент Путин должен подписать законопроект, который в пять раз сократит размер кражи, за которую можно угодить за решетку, - и число заключенных вновь резко увеличится.

Согласно новому УПК, следователи обязаны согласовывать с прокурором решения о возбуждении уголовного дела. Решение об аресте тоже принимается с согласия прокурора - который затем должен получить разрешение суда. Во время обсуждения проекта УПК правозащитники и либеральные депутаты ратовали за судебный контроль за следствием и арестами, а к усилению роли прокуратуры отнеслись резко отрицательно. Теперь же они удивительным образом оказываются по одну сторону баррикад с прокуратурой: нововведениям продолжает сопротивляться МВД, а прокуратура стоит на страже нового УПК. "Сейчас прокуратура, пускай и случайно, заняла довольно-таки правозащитные позиции", - считает эксперт Института прав человека Лев Левинсон.

На прошлой неделе начальник главного управления охраны общественного порядка МВД генерал-майор Михаил Артамошкин выступил с критикой УПК и предложил практически отменить положение о возбуждении уголовных дел с согласия прокуратуры. По его мнению, новое положение лишь затягивает расследование и осложняет работу милиции. Таким образом он озвучил позицию МВД по УПК: это препятствие нормальной деятельности милиции. В тот же день начальник Управления по надзору за деятельностью органов внутренних дел и юстиции Генпрокуратуры Александр Кизлык, назвав заявление Артамошкина безответственным, произнес удивительную в устах прокурора фразу: УПК, сказал он, принимался "не для удобства работы сотрудников правоохранительных органов, а для реальной защиты прав и свобод граждан".

По мнению Левинсона, милиции есть на что жаловаться: работа следователей действительно стала труднее. Ведь 5500 дел, в возбуждении которых отказала прокуратура за последние три месяца, - это лишь пятая часть сокращения в количестве возбуждаемых дел. То есть еще около 22 тысяч дел отсеяли сами следователи, понимавшие, что не смогут отстоять свою позицию ни перед прокурором, ни перед судом. То же происходит и с арестами: двойной фильтр - самого следователя и прокуратуры - привел к существенному, около 50%, сокращению обращений по аресту. Благодаря этому не оправдались опасения правозащитников, считавших, что суды будут завалены постановлениями об арестах, которые они просто вынуждены будут штамповать. Теперь же у судов есть возможность рассматривать каждое обращение по аресту, и как результат еще 13% арестов предотвращаются в суде. В случае отмены новой нормы согласования ареста с прокуратурой, суды потеряют такую возможность и количество арестов, вероятно, вновь возрастет.

Выступая с критикой УПК, Артамошкин упомянул и еще об одном желании МВД - ужесточить ответственность за мелкие кражи. Соответствующий законопроект, сообщил генерал, уже внесен в Думу. Это не совсем так: к тому времени как Артамошкин озвучил этот план милиции, Дума успела принять законопроект, а днем позже это сделал и Совет Федерации. Ожидающий сейчас подписи президента законопроект содержит ряд поправок к УПК, Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях. Все поправки, на первый взгляд, достаточно рациональные, направлены на изменение сроков по статье 158 УК: "Кража". Судебная статистика показывает, что приговоры с полным сроком по большинству пунктов этой статьи выносятся крайне редко, поэтому законодатели решили эти сроки сократить. Только в пункте, посвященном кражам с проникновением в жилище и совершенным неоднократно, срок остался неизменным - шесть лет. Но одна поправка сводит на нет либерализм всех предыдущих: планка мелкого хищения понижается с пяти минимальных размеров оплаты труда до одного (т.е. с 2200 рублей до 450). Таким образом, все кражи свыше 450 рублей снова будут рассматриваться по уголовному, а не административному кодексу: за воровство мешка сахара теперь можно схлопотать два года колонии.

Надо сказать, что по этой поправке не было никаких разногласий между МВД, прокуратурой и Минюстом: все они ее поддержали. В публичных выступлениях представители этих ведомств объясняли подобную жесткость жалостью к нищим пенсионерам - потенциальным жертвам мелких краж: для них, мол, 450 рублей - это огромная сумма. Однако, помимо защиты пенсионеров, эта поправка выполняет и более конкретную функцию: она грозит нейтрализовать все попытки разгрузить тюрьмы. По словам Льва Левинсона - автора первоначальных поправок к КоАП, повысивших планку до 5 МРОТов, порядка 44% заключенных осуждены именно по статье "Кража". Интересно, что сокращение числа заключенных связано прежде всего именно с новым КоАПом и этой самой отмененной теперь поправкой о мелких кражах - однако МВД предпочитает представлять сокращение как результат действия нового УПК - для них это важный аргумент в борьбе за отмену обязательного согласования возбуждения уголовных дел и ордеров на арест с прокуратурой. Впрочем, после возвращение мелкой кражи в лоно Уголовного кодекса эти нововведения уже не так страшны для следователей - МВД снова получит должную раскрываемость, а Минюст получит должное "население тюрем". Кстати, до 1 июля позиция Минюста была ровно противоположной: во время обсуждения нового УПК представители Минюста сетовали на перенаселенность СИЗО и колоний. "Но когда УПК начал действовать, министр юстиции Юрий Чайка первым закричал о том, что население тюрем сокращается на 30-40%, - говорит Левинсон. - Естественно, его это не устраивает: сотрудникам ГУИНА платят за количество людей, содержащихся в изоляторах и колониях. То есть за перенаселение".

Теперь население тюрем снова поползет вверх: за счет мелких воров, беспризорников, бомжей и беженцев. Серьезные же воры воруют серьезно - ни один, ни пять МРОТов для них неинтересны. И как раз для таких воров приняли либеральные поправки. Профессиональные воры теперь будут сидеть меньше, а голодные и доведенные до воровства - отвечать по всей строгости. Проведенная в пакете с либеральными поправками по снижению сроков поправка о размере мелкой кражи осталась совершенно незамеченной ни прессой, ни правозащитниками. Наверное, на нее обратят внимание месяцев через шесть или девять, когда прокуратура вновь будет рапортовать о результатах введения нового УПК и выяснится, что проблема перенаселенности тюрем возникла вновь.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

07:41 СМИ рассказали о согласии США оставить Асада президентом Сирии
07:23 Роскомнадзор заблокировал сайт «Открытой России»
06:58 Суд в Киеве освободил Саакашвили
11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
11.12 17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
11.12 17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
11.12 16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
11.12 16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
11.12 16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
11.12 16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
11.12 15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
11.12 15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
11.12 15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
11.12 15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
11.12 15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
11.12 15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
11.12 14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
11.12 14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
11.12 14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
11.12 13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
11.12 13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
11.12 13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
11.12 13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
11.12 12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
11.12 12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
11.12 12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
11.12 12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11.12 11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11.12 11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11.12 11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11.12 11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11.12 11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
11.12 10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
11.12 10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
11.12 10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
11.12 10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
11.12 10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
11.12 10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.