Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 08:34
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 декабря 2002, 00:00

Пейзаж без палаток

В пяти палаточных лагерях на территории республики находятся еще примерно 18 тыс. беженцев. Им объявлено, что до 20 декабря все лагеря должны быть очищены, а значит, всех их ждет добровольно-принудительное переселение. Вице-премьер правительства Ингушетии по делам беженцев Магомет Мархиев называет несколько иные сроки. "К Новому году палаточных лагерей в Ингушетии не останется", v заявил он 25 ноября. Но дела это не меняет - очевидно, что власти Чечни и Ингушетии при поддержке Москвы взяли курс на ликвидацию палаточных лагерей несмотря на сопротивление их обитателей. Фактически речь идет о принудительном выселении людей на территорию Чечни.

Об этом рассказала на пресс-конференции только что вернувшаяся из Чечни руководитель программы "Миграция и право" Правозащитного центра "Мемориал", член правительственной комиссии по миграционной политике Светлана Ганнушкина.

Ответственность за происходящее правозащитница возложила прежде всего на власти Чечни - комитет по вынужденным переселенцам правительства ЧР и лично на главу администрации республики Ахмата Кадырова. Ликвидация палаточных лагерей выгодна, в первую очередь, именно ему, поставившему перед собой задачу в кратчайший период продемонстрировать Москве и по возможности всему миру, что его администрация держит под контролем ситуацию в Чечне, а значит может претендовать на всю полноту власти, сейчас существенно ограниченную присутствием войск и других федеральных силовых структур. Возвращение беженцев - главнейший аргумент, призванный доказать успешность строительства мирной жизни в республике и успешность самого Кадырова как руководителя и главного претендента на президентский пост.

Между тем возвращение не заладилось. Мы не раз уже писали о срыве сроков ликвидации палаточных лагерей. Беженцы упорно отказываются ехать туда, где не созданы условия для их нормального проживания, и где их жизнь будет в опасности.

На дворе декабрь, но очередное обещание вернуть беженцев до начала холодов выполнить не удалось. Между тем совсем скоро - в марте 2003 г. - в Чечне планируется проведение референдума по принятию конституции, который должен стать решающим шагом Кадырова к закреплению его власти. И чем ближе к этому событию, тем большее раздражение у властей республики вызывает проблема беженцев.

27 ноября в ходе совещания с главами администраций и руководителями силовых структур Чечни Ахмат Кадыров назвал основной причиной их нежелания возвращаться продолжающиеся нарушения прав человека в отношении мирных жителей республики. Впрочем, как оказалось, это была версия "для внутреннего употребления" в контексте фактически уже начавшейся предвыборной борьбы в Чечне. Уже 29-го, оказавшись в Москве на совещании, устроенном партией "Единая Россия" для региональных журналистов, Кадыров обрушился на беженцев с яростными обвинениями. Особенно досталось выходцам из нелюбимого им Урус-Мартановского района. По его словам, 70 процентов временных переселенцев, проживающих в Ингушетии, имея неразрушенное жилье в Чечне, отказываются возвращаться потому, что многие из них имеют родственников среди боевиков-ваххабитов и надеются на их победу.

И тем не менее этих "нелояльных" беженцев активно принуждают сейчас к возвращению.

Ситуация накалилась в конце ноября, когда запугивание обитателей лагеря "Иман" достигло апогея, и было объявлено, что 1 декабря лагерь будет ликвидирован. Протесты беженских и правозащитных организаций зазвучали уже на международном уровне. 29 ноября Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев выразило обеспокоенность по этому поводу и просило Россию приостановить ликвидацию палаточных лагерей в Ингушетии. Ответа не последовало. Зато уже на следующий день представительница Госдепартамента США Линн Кэссел заявила, что ее правительство удовлетворено разъяснением России по поводу ситуации в лагерях. "Правительство России заверило нас, что чеченцы будут иметь возможность добровольного выбора", - сообщила она журналистам.

В официальных сообщениях подчеркивается, что процесс возвращения происходит на добровольной основе. Действительно, подтвердила С.Ганнушкина, основанием для вывоза каждой семьи из лагеря является заявление о постановке ее членов на учет как желающих вернуться в Чечню. После подписания переезд организуется в кратчайшие сроки, люди едва успевают собрать вещи.

Однако само по себе подписание такого документа нельзя считать добровольным, подчеркивает Ганнушкина. По ее словам, лагерь "Иман", где ей удалось побывать, был полон сотрудниками всевозможных служб, которые донимали требованиями и угрозами буквально всех его жителей. Фактически людям не было оставлено выбора. Им пообещали, что после 1 декабря начнется снос лагеря. Еще ранее в лагере было прекращено функционирование школы и значительно урезано материальное снабжение.

Формально для тех, кто даже в этих условиях не желает покидать Ингушетию, предоставлена возможность переселиться в так называемые "компакты" - места компактного проживания беженцев. Для жителей "Имана" в качестве такового предлагается находящийся неподалеку частный винзавод, владельцы которого, судя по поведению его охраны, отнюдь не в восторге от появления на их территории беженцев. Надо полагать, они также не совсем добровольно дали согласие на использование их собственности для размещения людей.

В итоге возможность переселиться в "компакт" воспользовались только семь семей из лагеря "Иман". С.Ганнушкина посетила их новое место жительства. По ее словам, условия там немногим лучше, чем в палатках. Люди ютятся прямо на кафельном полу в совершенно не приспособленных к жизни помещениях. Они имеют возможность отапливаться с помощью газовых печек, однако газ проведен через лагерь, поэтому на данный момент неясно, как будет осуществляться газоснабжение после его сноса. Ни о школе, ни о систематическом медицинском обслуживании этой кучки людей, естественно, и речи не идет. Все говорит о том, что самые упорные из беженцев сознательно поставлены в такие условия, в которых они не смогут сопротивляться и вслед за своими товарищами будут вынуждены написать заявления о добровольном возвращении в Чечню.

Вариантов возвращения несколько. Во-первых, в лагере "Иман" как и в других палаточных лагерях находится список, включающий 400 адресов, по которым беженцев якобы готовы принять в частном секторе Чечни. Проверка этих адресов правозащитниками - дело ближайшего будущего, а пока беженцам предлагается заключать типовые гражданские договоры аренды с людьми, которых они не знают, на съем помещения, которого они даже не видели, и что самое главное - без каких-либо государственных гарантий оплаты. Формально переезжающим в частный сектор причитаются квартирные - по 14 рублей в сутки на человека, и сверх того по 6 рублей в сутки на хлеб. Однако никаких письменных обязательств выплачивать эти деньги миграционные службы не выдают. "Эти предложения просто нельзя воспринимать серьезно", - считает Ганнушкина. Не удивительно, что принять предлагаемые условия проживания в частном секторе решаются единицы, которым удается найти угол у знакомых или родственников.

Второй способ размещения возвращающихся в Чечню беженцев это ПВРы - пункты временного размещения или, проще говоря, крупные общежития, устроенные в отремонтированных зданиях в Грозном. На данный момент их шесть, и уже сейчас они переполнены. Так, по данным ПЦ "Мемориал", в ПВР по ул. Новаторов, 17 реально проживает 972 человека, а стоит на довольствии 1244. В ПВР по ул. Маяковского, 119 поместилось всего 846 человек, а числится 1775. 27 ноября, осматривая их, С.Ганнушкина стала свидетельницей того, как к администрации ПВР обратились беженцы, ранее вывезенные из палаточных лагерей, которым, однако не нашлось места в общежитии, в результате чего они вынуждены были самостоятельно искать себе пристанище в разрушенном городе. На этот раз им опять не повезло - мест по-прежнему не было.

Власти обещают к середине декабря сдать в эксплуатацию еще пять ПВРов, что должно несколько разрядить ситуацию. Но и в этом случае беженцы, переезжающие в ПВР, оказываются в бытовых условиях, далеких от удовлетворительных. Снабжение газом и электричеством в существующих общежитиях нерегулярное. Водопровод не работает, питьевая вода доставляется в автоцистернах лишь благодаря помощи "Польской гуманитарной организации".

Третий вариант размещения предполагает возвращение беженцев в их собственные дома на территории Чечни. Предполагается, что значительная часть из них имеет жилье, требующее некоторого ремонта (в чем обязаны помочь местные власти), но в целом пригодное для жизни. Именно этот путь - возвращение в собственные дома и выбрали большинство бывших обитателей лагеря "Иман". Однако со слов водителей, отвозивших семьи беженцев в родные села, становится понятно, почему до сей поры люди отказывались ехать домой. Выясняется, что масштабы разрушений больше, чем считают чеченские власти. Некоторые прибывают фактически на пепелище, и им ничего не остается, кроме как вновь раскинуть предусмотрительно отданную им администрацией лагеря палатку - на этот раз в одиночестве, без поддержки товарищей по несчастью, властей и гуманитарных организаций. Но даже если дом находится в относительной сохранности, за время пребывания без хозяев он неизбежно оказывается, поврежденным и разоренным. Далеко не все семьи способны быстро собственными силами произвести необходимый ремонт и вынуждены зимой ютиться в условиях ничуть не лучших, чем палатки.

Но самое главное - ни в Грозном, ни в других населенных пунктах Чечни возвращающиеся люди, особенно подростки и мужчины, не могут чувствовать себя в безопасности, а значит, в сущности, вновь попадают в условия, в свое время заставившие их стать беженцами. На полную незащищенность от возможного произвола со стороны любых вооруженных людей жалуются, по свидетельству правозащитников, не только вернувшиеся беженцы, но даже охрана грозненских ПВРов.

"Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны", разработанные Представителем Генерального секретаря ООН Фрэнсисом Денгом в 1998 г. и принятые в качестве основополагающего методического документа при оценке ситуации с внутриперемещенными лицами во всем мире, не допускают возвращения беженцев в отсутствие безопасности, удовлетворительных социальных условий и их собственного добровольного волеизъявления.

Однако массовые протесты правозащитников и самих беженцев уже не останавливают власти. На карту поставлено больше, чем политичекая карьера Ахмата Кадырова. Речь идет о ликвидации самого очевидного и широкоизвестно символа гуманитарных последствий Чеченской войны, который много лет служит раздражителем прессы и мирового общественного мнения. Избавиться от него, несомненно, проще, чем действительно ликвидировать все негативные проявления ситуации в Чечне, и российское руководство решительно движется по пути наименьшего сопротивления. Как сообщил официальный сайт республики Ингушетия, 1 декабря президент Ингушетии Мурат Зязиков принял в своей резиденции в Магасе неких неназванных представителей администрации Президента РФ, с которыми, в частности, обсудил вопросы возвращения беженцев. По всей видимости, отчет ингушского руководства, вполне устроил москвичей, и действия по выселению обитателей лагерей продолжились своим чередом.

Ликвидация лагеря "Иман" - это только начало, на очереди остальные ингушские лагеря. Так, 4 тыс. человек, проживающие в лагере "Барт", и 7 тыс. обитателей лагеря "Спутник" также извещены о том, что к 20 декабря им предстоит покинуть палатки и сделать выбор между "компактом" на территории Ингушетии и возвращением в Чечню - в ПВР или на прежнее место жительства. То же касается лагерей "Алина", "Сацита", "Бэлла".

Для вящей убедительности на жителей оставшихся лагерей осуществляется давление. Отключая электричество и газ, их лишают света и отопления. Администрация Сунженского района, где находятся лагеря "Алина" и "Спутник", несмотря на холода, запретила представителям Датского совета по беженцам заменять пришедшие в ветхость палатки на новые, мотивируя это тем, что совсем скоро палатки вообще станут не нужны.

Поверить в то, что ликвидаторами палаточных лагерей действительно движет стремление улучшить жилищные условия беженцев, мешает факт, засвидетельствованный региональным представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Джозефом Гьорке - УВКБ ООН имеет в запасе около 150 сборных щитовых домиков, в которых могли бы разместиться приблизительно 900 человек, однако домики остаются невостребованными.

Демонстративный характер всего происходящего, к сожалению, очевиден. Не приходится сомневаться в том, что продиктована не столько гуманитарными, сколько чисто политическими соображениями. "Мы снова живем в стране, где вся агитация напоена ложью, где власти нам врут в глаза, и на этой лжи все строится, - с горечью резюмировала Светлана Ганнушкина. - К сожалению, мы опять живем в тех же декорациях. Когда-то, когда наступила перестройка, и очень многие страшные вещи обнажились, у меня было ощущение радости уже оттого, что пали декорации, и мы живем в натуральном пейзаже. Но сейчас мы снова живем в декорациях, и нам пытаются доказать, что декорации и есть реальный пейзаж".

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12.12 12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12.12 12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12.12 12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
12.12 11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
12.12 11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
12.12 11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
12.12 11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
12.12 11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
12.12 10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.