Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 17:34
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 мая 2003, 19:57

Куда делись поправки Путина

23 апреля Государственная Дума проголосовала в первом чтении за президентский законопроект о внесении вполне либеральных новшеств в Уголовный кодекс. Согласно регламенту, на подготовку законопроекта ко второму чтению обычно выделяется месячный срок. Однако по мнению правозащитника Льва Левинсона, участвовавшего в подготовке поправок, скорее всего их рассмотрение перенесутся на осень. Задержка с внесением изменений в УК v сама по себе новость. Как правило, подготовленные в президентской администрации законопроекты, легко проходят через Думу v с точным соблюдением всех технических процедур.

Формальная причина задержки v необходимость внесения изменений в сопряженное законодательство v Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы. Обычно, правда, Дума с легкостью принимает проекты, противоречащие федеральному законодательству, если они не противоречат ее текущим настроениям. Возможно, второе чтения поправок к УК откладывается для того, чтобы дать возможность противникам внести изменения, которые могут выхолостить либеральную составляющую законопроекта.

Президентские поправки предполагают смягчение наказаний за преступления средней и легкой тяжести и предлагают новую концепцию назначения наказаний по совокупности преступлений и при рецидивах. В первую очередь это касается преступлений против собственности и незаконного оборота наркотиков. Если законопроект будет принят, это может освободить до 25 процентов тюремных жителей v около 300 тыс. человек. Это, конечно, не значит, что уже сидящих выпустят ?автоматом?. Но, по сведениям Левинсона, в Кремле готовят амнистию v как раз к выборам.

Электоральные мотивы слышны и в заявлениях оппонентов инициативы. Против уже выступили коммунисты и некоторые представители ?Народного депутата? - больше всего их раздражает послабление по наркотическим статьям. Лидер нардепов Геннадий Райков давно уже добивается для наркоторговцев смертной казни и находит в этом поддержку у региональных лидеров. С публичной поддержкой этой идеи выступил Вологодский губернатор Вячеслав Позгалев, поддержка был найдена и в администрациях Свердловской и Омской областей.

Подобные инициативы вполне могут найти понимание и поддержку и у широких слоев населения. В той же Омской области опросы показали, что за введение смертной казни для наркоторговцев порядка 75% респондентов. Эти цифры могут показаться завышенными, однако очевидно, что наркотики v воспринимаются для общества как серьезная проблема. Согласно опросам, проведенным ФОМом в январе, она представляется россиянам наиболее опасной для страны (36%). Преступность и терроризм пугают людей меньше (34% и 30% опрошенных).

На тех же общественных страхах играют и левые. ?Все, кто обеспокоен наркоманизацией общества, должны осознать, что вот этот законопроект предложен вредителями нашего общества?, v заявил в прениях перед первым чтением депутат-коммунист Николай Коломейцев. Пока эта риторика не вышла за стены парламента. Но если левые возьмут за труд убедить хотя бы свой электорат в ?опасности? антинаркотических поправок, это вполне может повлиять на судьбу законопроекта.

Принятию изменений в УК вряд ли будут рады и прокурорские работники, которые с либеральными законами работать просто не умеют. Публично прокуратура пока не возражала v проект-то президентский, но у судебной системы инерция сильная, за которую, по мнению Левинсона, ответственность лежит на юристах советской закалки v ?старых юристах?. Так, вполне в ?староюридическом? духе высказался в прениях генерал-майор КГБ депутат Валерий Воротников, который призвал авторов законопроекта избавится от революционного подхода, чтобы "не навредить".

Генерал-майору в отставке похоже торопиться некуда v в отличие от заключенных. В тюрьмах ждут принятия этого законопроекта. По данным Левинсона 12 v 15% содержащихся в тюрьмах сидят за преступления, связанные с наркотиками. Если закон будет принят в существующей редакции, у многих бедолаг, сидящих в тюрьме за обнаруженный (а нередко и подкинутый) сотрудниками милиции пакетик травки, появится шанс выйти на свободу.

Тюрьмы, заполненные рядовыми потребителями наркотиков, - прямое следствие форменной истерики, в которую впало государство в середине девяностых. Одним из ее самых ярких проявлением стало разъяснение пленума Верховного суда об использовании в юридической системе таблицы, определяющей, какое именно количество наркотика является крупным, а какое особо крупным. В соответствии с ней, количество марихуаны считается крупным, если ее больше 0,1 грамма (чего вряд ли хватит на одну затяжку). С героином вообще беда v крупным считается любое количество, начиная с нуля граммов, особо крупное начинается с 0,005 граммов, что приблизительно соответствует разовой дозе потребления наркотика при легкой форме зависимости.

В предлагаемой же редакции президентского законопроекта подсудное количество наркотиков определяется исходя из ?средней разовой дозы потребления?. Размеры ?средней разовой дозы потребления? будут определяться специальным постановлением правительства.

Если законопроект будет принят в этом виде, у большинства отбывающих наказание по 228 статье (незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ) появится шанс освободиться. По словам юриста Центра Содействия международной защите Елены Липцер, для освобождения необходимо будет обратиться с жалобой в надзорную инстанцию по открывшимся обстоятельствам.

Куда более неоднозначное место президентских поправок v отказ от юридического понятия ?неоднократности?. В действующем кодексе во многих статьях отдельным пунктом определяются сроки за неоднократное совершение преступления. Естественно, более высокие чем за однократное. Например, в первый раз за кражу вы получили 4 года, а во второй за такую же v уже шесть. В новой редакции это понятие устранено, предложена более мягкая концепция рецидива (за аналогичное преступление вы и во второй раз получите те же 4 года, если по отдельной статье вам не сочтут нужным добавить за ?рецидив? - а могут и не добавить).

Однако раньше человек нес наказание за одно неоднократно совершенное преступление. Новая же редакция кодекса в таких случаях предлагает применять принцип совокупности, когда человек несет ответственность за каждое совершенное преступление отдельно, а наказания суммируются. То есть если вас судить будут за три кражи (по 4 года) сразу v вы получите 12 лет.

По мнению известного юриста Сергея Пашина эта норма приводит не к гуманизации, а ужесточению наказания. Теоретически концепция ?совокупности? (предлагаемый подход) либеральней чем ?неоднократности? (действующий) v при втором подходе за рецидив наказывают строже, чем за то же преступление, совершенное в первый раз. Эта ?прибавка? v фактически второе (третье-) наказание за когда-то совершенное преступление. С другой стороны, наказание по ?совокупности? однородных преступлений может оказаться больше.

Другой пункт критики законопроекта Пашиным v сокращение полномочий суда присяжных. Согласно поправкам, судья не сможет назначить наказание ниже минимального, предусмотренного соответствующей статьей v даже, например, если присяжные признали подозреваемого виновным, но заслуживающим снисхождения.

В целом все же правозащитники склонны оценивать закон как смягчение системы. По мнению Льва Левинсона, главная причина того, что государство на это решилось заключается в чрезмерности сегодняшней нагрузки на систему. Ее становится все труднее выдержать. Ставится цель - снизить затратность наказания, не понижая при этом его эффективности.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:02 В Белом доме признали прогресс в отношениях с Россией
16:54 Лидеру SERB не дали засудить Навального за испорченный День России
16:47 Рогозин встретился в Сирии с Асадом
16:37 Горячий чай связан с понижением риска глаукомы
16:24 Умер глава международного «Мемориала» Арсений Рогинский
16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.