Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 октября 2018, пятница, 08:28
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 мая 2003, 19:57

Куда делись поправки Путина

23 апреля Государственная Дума проголосовала в первом чтении за президентский законопроект о внесении вполне либеральных новшеств в Уголовный кодекс. Согласно регламенту, на подготовку законопроекта ко второму чтению обычно выделяется месячный срок. Однако по мнению правозащитника Льва Левинсона, участвовавшего в подготовке поправок, скорее всего их рассмотрение перенесутся на осень. Задержка с внесением изменений в УК v сама по себе новость. Как правило, подготовленные в президентской администрации законопроекты, легко проходят через Думу v с точным соблюдением всех технических процедур.

Формальная причина задержки v необходимость внесения изменений в сопряженное законодательство v Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы. Обычно, правда, Дума с легкостью принимает проекты, противоречащие федеральному законодательству, если они не противоречат ее текущим настроениям. Возможно, второе чтения поправок к УК откладывается для того, чтобы дать возможность противникам внести изменения, которые могут выхолостить либеральную составляющую законопроекта.

Президентские поправки предполагают смягчение наказаний за преступления средней и легкой тяжести и предлагают новую концепцию назначения наказаний по совокупности преступлений и при рецидивах. В первую очередь это касается преступлений против собственности и незаконного оборота наркотиков. Если законопроект будет принят, это может освободить до 25 процентов тюремных жителей v около 300 тыс. человек. Это, конечно, не значит, что уже сидящих выпустят ?автоматом?. Но, по сведениям Левинсона, в Кремле готовят амнистию v как раз к выборам.

Электоральные мотивы слышны и в заявлениях оппонентов инициативы. Против уже выступили коммунисты и некоторые представители ?Народного депутата? - больше всего их раздражает послабление по наркотическим статьям. Лидер нардепов Геннадий Райков давно уже добивается для наркоторговцев смертной казни и находит в этом поддержку у региональных лидеров. С публичной поддержкой этой идеи выступил Вологодский губернатор Вячеслав Позгалев, поддержка был найдена и в администрациях Свердловской и Омской областей.

Подобные инициативы вполне могут найти понимание и поддержку и у широких слоев населения. В той же Омской области опросы показали, что за введение смертной казни для наркоторговцев порядка 75% респондентов. Эти цифры могут показаться завышенными, однако очевидно, что наркотики v воспринимаются для общества как серьезная проблема. Согласно опросам, проведенным ФОМом в январе, она представляется россиянам наиболее опасной для страны (36%). Преступность и терроризм пугают людей меньше (34% и 30% опрошенных).

На тех же общественных страхах играют и левые. ?Все, кто обеспокоен наркоманизацией общества, должны осознать, что вот этот законопроект предложен вредителями нашего общества?, v заявил в прениях перед первым чтением депутат-коммунист Николай Коломейцев. Пока эта риторика не вышла за стены парламента. Но если левые возьмут за труд убедить хотя бы свой электорат в ?опасности? антинаркотических поправок, это вполне может повлиять на судьбу законопроекта.

Принятию изменений в УК вряд ли будут рады и прокурорские работники, которые с либеральными законами работать просто не умеют. Публично прокуратура пока не возражала v проект-то президентский, но у судебной системы инерция сильная, за которую, по мнению Левинсона, ответственность лежит на юристах советской закалки v ?старых юристах?. Так, вполне в ?староюридическом? духе высказался в прениях генерал-майор КГБ депутат Валерий Воротников, который призвал авторов законопроекта избавится от революционного подхода, чтобы "не навредить".

Генерал-майору в отставке похоже торопиться некуда v в отличие от заключенных. В тюрьмах ждут принятия этого законопроекта. По данным Левинсона 12 v 15% содержащихся в тюрьмах сидят за преступления, связанные с наркотиками. Если закон будет принят в существующей редакции, у многих бедолаг, сидящих в тюрьме за обнаруженный (а нередко и подкинутый) сотрудниками милиции пакетик травки, появится шанс выйти на свободу.

Тюрьмы, заполненные рядовыми потребителями наркотиков, - прямое следствие форменной истерики, в которую впало государство в середине девяностых. Одним из ее самых ярких проявлением стало разъяснение пленума Верховного суда об использовании в юридической системе таблицы, определяющей, какое именно количество наркотика является крупным, а какое особо крупным. В соответствии с ней, количество марихуаны считается крупным, если ее больше 0,1 грамма (чего вряд ли хватит на одну затяжку). С героином вообще беда v крупным считается любое количество, начиная с нуля граммов, особо крупное начинается с 0,005 граммов, что приблизительно соответствует разовой дозе потребления наркотика при легкой форме зависимости.

В предлагаемой же редакции президентского законопроекта подсудное количество наркотиков определяется исходя из ?средней разовой дозы потребления?. Размеры ?средней разовой дозы потребления? будут определяться специальным постановлением правительства.

Если законопроект будет принят в этом виде, у большинства отбывающих наказание по 228 статье (незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ) появится шанс освободиться. По словам юриста Центра Содействия международной защите Елены Липцер, для освобождения необходимо будет обратиться с жалобой в надзорную инстанцию по открывшимся обстоятельствам.

Куда более неоднозначное место президентских поправок v отказ от юридического понятия ?неоднократности?. В действующем кодексе во многих статьях отдельным пунктом определяются сроки за неоднократное совершение преступления. Естественно, более высокие чем за однократное. Например, в первый раз за кражу вы получили 4 года, а во второй за такую же v уже шесть. В новой редакции это понятие устранено, предложена более мягкая концепция рецидива (за аналогичное преступление вы и во второй раз получите те же 4 года, если по отдельной статье вам не сочтут нужным добавить за ?рецидив? - а могут и не добавить).

Однако раньше человек нес наказание за одно неоднократно совершенное преступление. Новая же редакция кодекса в таких случаях предлагает применять принцип совокупности, когда человек несет ответственность за каждое совершенное преступление отдельно, а наказания суммируются. То есть если вас судить будут за три кражи (по 4 года) сразу v вы получите 12 лет.

По мнению известного юриста Сергея Пашина эта норма приводит не к гуманизации, а ужесточению наказания. Теоретически концепция ?совокупности? (предлагаемый подход) либеральней чем ?неоднократности? (действующий) v при втором подходе за рецидив наказывают строже, чем за то же преступление, совершенное в первый раз. Эта ?прибавка? v фактически второе (третье-) наказание за когда-то совершенное преступление. С другой стороны, наказание по ?совокупности? однородных преступлений может оказаться больше.

Другой пункт критики законопроекта Пашиным v сокращение полномочий суда присяжных. Согласно поправкам, судья не сможет назначить наказание ниже минимального, предусмотренного соответствующей статьей v даже, например, если присяжные признали подозреваемого виновным, но заслуживающим снисхождения.

В целом все же правозащитники склонны оценивать закон как смягчение системы. По мнению Льва Левинсона, главная причина того, что государство на это решилось заключается в чрезмерности сегодняшней нагрузки на систему. Ее становится все труднее выдержать. Ставится цель - снизить затратность наказания, не понижая при этом его эффективности.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

08:11 Рогозин велел экипировать сборщиков ракет видеокамерами
18.10 21:09 СМИ рассказали об ударе коалиции по домам мирных жителей Сирии
18.10 20:54 СМИ узнали о спасшихся из разбившегося самолета Л-39 летчиках
18.10 20:42 Россия настояла на продолжении спора с США в ВТО
18.10 20:19 ФИДЕ ввела ограничения срока президентства в организации
18.10 20:05 В Краснодарском крае упал учебный самолет Л-39
18.10 19:53 СМИ узнали о выявлении виновников поломки на «Союзе»
18.10 19:28 Сбербанк опроверг переговоры по покупке акций «Яндекса»
18.10 19:12 Глава Краснодарского края объявил 19 октября днем траура по погибшим в Керчи
18.10 18:57 Полиция официально обвинила Мамаева и Кокорина в хулиганстве и побоях
18.10 18:44 Путин озвучил условие отказа от доллара
18.10 18:30 ФСИН отказалась извиняться перед пострадавшими от пыток осужденными
18.10 18:11 Путин признал болезненность пенсионной реформы для населения
18.10 17:50 Путин нашел вину США в гибели Хашогги
18.10 17:29 Генпрокуратура проверит все образовательные учреждения России
18.10 17:08 Путин пообещал не наносить превентивный ядерный удар
18.10 16:54 Трамп пригрозил закрыть границу с Мексикой
18.10 16:35 Советник главы Росгвардии назвал ответ Навального самопиаром на костях
18.10 16:25 Путин заявил о достижении Россией всех целей в сирийской операции
18.10 16:08 Навальный принял вызов главы Росгвардии на дуэль
18.10 16:01 Путин объяснил нападение в Керчи глобализацией
18.10 15:40 Минфин предложил увеличить взнос в Фонд защиты дольщиков
18.10 15:24 В Москве установлен абсолютный тепловой рекорд
18.10 15:13 Родителям устроившего стрельбу в Керчи студента выписан штраф в 500 рублей
18.10 15:02 Мэй сообщила о переговорах по продлению переходного периода Brexit
18.10 14:49 Замглавы ФСБ предложил ввести полный контроль интернета
18.10 14:33 Суд Испании оправдал депутата Госдумы по делу «русской мафии»
18.10 14:14 Госдума утвердила штрафы за злоупотребление правом на митинги
18.10 13:54 Украина ввела уголовное наказание для россиян за незаконное пересечение границы
18.10 13:44 Песков предостерег от импульсивных решений после нападения в Керчи
18.10 13:36 Дума одобрила заморозку накопительной пенсии до 2021 года
18.10 13:27 «Рубин» отстранен от участия в еврокубках
18.10 13:05 Сотрудника аппарата Совфеда отпустили из-под стражи в Норвегии
18.10 12:51 Минэкономразвития решило бороться с недобросовестными директорами
18.10 12:24 Объем просроченных долгов перед Россией достиг 3,5 млрд долларов
18.10 12:02 Число жертв нападения в Керчи выросло до 21 человека
18.10 11:57 Резидент «Сколково» и Mastercard запускают российский сервис мобильной бесконтактной оплаты Кошелёк Pay
18.10 11:45 Состояние богачей России выросло быстрее состояния иностранцев
18.10 11:21 Глава Крыма объявил о поисках сообщников керченского стрелка
18.10 11:09 В последней статье Хашогги рассказал о цензуре в арабском мире
18.10 10:46 Лавров заявил о невозможности учений НАТО в Азовском море
18.10 10:28 Названы профессии и регионы России с самыми высокими зарплатами
18.10 10:06 СМИ узнали о работе Сбербанка и ВТБ над собственной авиакомпанией
18.10 09:47 Опубликован список жертв нападения в Керчи
18.10 09:18 Медведев усомнился в способности Трампа наладить отношения с Россией
18.10 09:00 ВВС США ударили по курдам в Дейр-эз-Зор
18.10 08:46 СМИ узнали о поисках замены мурманскому губернатору
18.10 08:28 Источник рассказал об ошибке при сборке аварийного «Союза»
18.10 08:07 Число жертв нападения на колледж в Керчи достигло 20 человек
17.10 20:48 Закон о наказании спортсменов за допинг прошел первое чтение в ГД
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.