Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 14:06
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

24 мая 2003, 06:56

Во что выльется президентская забота?

Год назад Государственную Думу буквально заставили принять закон о гражданстве v в его нынешней версии. Яростная критика документа, раздававшаяся со стороны как трезвомыслящих депутатов, так и экспертов, занимающихся проблемами миграции, пропала втуне.

Уже через несколько месяцев депутатские приемные оказались завалены просьбами о помощи v от законопослушных людей, совершенно законным образом живущих и работающих в России, ставших в одночасье людьми второго сорта. Ситуацию пытались исправить v депутаты разной политической ориентации вносили в Думу законопроекты о либерализации процедуры получения гражданства, но практически все они благополучно проваливались голосами послушных президенту центристских фракций. Аналогичный же законопроект, внесенный видным депутатом от "Единства" Александром Гуровым, был в самый последний момент отозван автором без объяснения причин. И только аналогичная поправка, предложенная Евгением Ищенко, была 15 мая v накануне президентского послания v неожиданно принята в первом чтении. Правда, в кулуарах парламента долгое время ходили устойчивые слухи, что президент сам хочет быть инициатором этих поправок, и что соответствующей законодательной инициативы следует ожидать в самое ближайшее время.

Слухи эти подтвердились v и не подтвердились одновременно. В своем послании Федеральному Собранию президент признал наличие существенных недостатков в действующем ныне законе о гражданстве. Более миллиона человек оказались лишены своего законного права v быть гражданами страны, в которой либо родились, либо давно и вполне легально проживают и работают. "Закон надо менять", v резюмировал президент. Однако тут же выяснилось: как именно менять этот закон v никому пока неизвестно. Депутатам, которые решили было взять инициативу в свои руки, сегодня было указано на субординацию. Во время обсуждения инициативы Виктора Алксниса о продлении срока действия паспортов советского образца слово взял представитель президента в нижней палате Александр Котенков. Он строго отчитал тех, кто позволил себе, по его словам, "интерпретировать" слова президента по поводу этого злополучного закона: "Президент сказал то, что он сказал, и только он знает, что он имел в виду", v безапелляционно заявил полпред. И посоветовал (правда, намеками) никакой инициативы не проявлять. Мол, в Администрации президента создана специальная рабочая группа, которая сейчас занимается исследованием "правоприменительной практики", а на следующей неделе, проанализировав, выдаст свои соображения по этому поводу. Эту версию подтвердил первый заместитель главы управления президента по вопросам гражданства Виктор Кузнецов. По его словам, управление готовится в ближайшее время внести в Государственную Думу поправки к закону о гражданстве, которые будут предусматривать упрощенный порядок получения российского гражданства отдельными категориями лиц.

Похоже, президенту очень не хочет выносить этот вопрос на слишком широкое обсуждение. И на это могут быть разные причины.

Но одна из них v эта самая пресловутая "правоприменительная практика". Люди, которые реально занимаются проблемами мигрантов, беженцев и лиц, пытающихся получить российское гражданство, могут порассказать слишком многое. Например, о том, как еще за месяц до вступления в силу нынешнего закона о гражданстве, паспортно-визовые службы стали предъявлять к людям требования в соответствии с ним. О том, как десятки тысяч людей, уверенных в том, что они являются гражданами Российской Федерации, неожиданно оказались лицами без гражданства. Речь идет о владельцах вкладышей в паспорта советского образца, много лет выдававшихся в российских консульствах в странах СНГ и Балтии. Среди таких вкладышей, по словам правоохранительных органов, огромное число фальшивок. Только закавыка в том, что в отношении конкретного вкладыша это, как правило, невозможно ни доказать, ни опровергнуть v нет уже того консульства, или работают там совершенно другие люди. А чаще всего милиционерам просто неохота заниматься этим вопросом, и они с милой улыбкой объявляют людям, что вкладыш, а с ним и отметка о гражданстве v фикция.

Похожая по дикости ситуация давно уже происходит с беженцами - с людьми, которым просто некуда деваться. Их регулярно выселяют, пытаются аннулировать документы, дающие право на проживание или просто "сбагрить" куда-нибудь подальше. И вот с июня 2002 года в такое же положение попало более миллиона человек, которые, не только по совести, но нередко и по действовавшему ранее законодательству, должны автоматически признаваться нашими гражданами.

Теперь с этими людьми можно сделать, что угодно. Можно безнаказанно рвать у них на глазах паспорта (а такие случаи бывали), можно каждый год гонять их туда, откуда приехали v в Белоруссию или Казахстан, v чтобы он привез очередную справку, можно просто не обращать на него никакого внимания. Он ведь не гражданин, и ему зачастую трудно даже обратиться в суд. Дело доходит до того, что людей, призванных на действительную службу в ряды российской армии и честно отслуживших два года "отфутболивают" из паспортно-визовых служб. Мол, призывал вас военкомат, с ним и разбирайтесь v это его дело, коли посчитал вас российским гражданином. А мы вам говорим v что вы не гражданин, v нам виднее. И плевать на то, что вы тут живете уже много лет, да и родились на территории РСФСР. Плевать на то, что у вас нет гражданства той страны, в которой вас угораздило оказаться в 1992 году (момент принятия предыдущего закона о гражданстве) v Эстонии, Казахстана или вообще Таджикистана. Езжайте туда, получайте там гражданство, а потом, если хотите, приезжайте к нам снова и подавайте заявление. В приемной любого депутата могут показать десятки писем с подобными или еще более колоритными историями.

Все попытки как-то либерализовать закон наталкивались на яростное сопротивление правоохранительных органов. Представители МВД не один раз пугали депутатов угрозой неконтролируемой миграции, притока антисоциальных и преступных элементов, а также пресловутой китайской экспансией на Дальнем Востоке. Рефреном проходила одна мысль: этот закон нельзя менять ни в коем случаеv он идеально подходит для регулирования проблем миграции, разве что стоит немного ужесточить (кстати, Совет Федерации в апреле направил в Госдуму такой проект). Дело дошло до того, что начальник паспортно-визового отдела ГУВД Москвы Александр Барабанщиков подверг критике- президента России: за популизм и непродуманность, выразившиеся в намерении закон изменить. По мнению главного столичного борца с миграцией, именно этот закон позволил стабилизировать ситуацию: за весь 2002 год в Москве российское гражданство получили только 152 человека, хотя до того эта цифра традиционно составляла 10 тысяч человек. Ситуация беспрецедентная v полковник милиции позволяет себе "наезжать" на президента v и неспроста. Видимо, вокруг этого вопроса до сих пор идет нешуточная борьба.

Разумеется, все эти препоны имеют значение только для простых законопослушных людей. Те самые антисоциальные и преступные элементы, как известно, безо всякого труда смогут выправить все необходимые бумаги. Не исключен, что опасение потерять такую кормушку и движет ведомственным сопротивлением либерализации закона.

Еще одна деталь, полезная для понимания перспектив развития ситуации: первоначальный проект нынешнего закона, внесенный от имени президента, содержал вполне внятные либеральные положения, однако к третьему чтению он превратился в документ, отказывающий огромному количеству наших бывших сограждан в праве быть россиянами. Подобная судьба может постигнуть и нынешние поправки. Зато еще через год у президента снова будет повод словесно позаботиться о соотечественниках, оставшихся за пределами нашей страны.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
17.12 13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
17.12 12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
17.12 12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
17.12 11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.