Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 октября 2018, вторник, 16:16
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 июня 2003, 08:43

Игра в экономический бисер продолжается

Вчера Минэкономразвития презентовало уточненную, то есть значительно отредактированную, программу правительства на среднесрочную перспективу (до 2005 года). Этот документ ожидали прежде всего в связи с многомесячной дискуссией о «недостаточных темпах роста» экономики, которая в свою очередь получила новое дыхание в связи с неоднократно раскритикованным заявлением президента о необходимости удвоить ВВП не то за 10 лет, не то к 2010 году.

Повод для иронии, хотя и не такой изысканный, можно найти и в связи с новой правительственной программой, тем более, что прогноз роста ВВП на будущий год действительно стал «амбициознее» на 1% и составил 4,8 v 5,9%, причем не совсем понятно, за счет чего. Но бессмысленно все время рассказывать один и тот же анекдот. Тем более, что ругать правительство (и при этом хвалить президента), кажется, окончательно вошло в политическую моду.

Реальная тема, возникающая в связи с новым творением Минэкономразвития, вообще перпендикулярна этим административно-предвыборным коллизиям. Документ получился по-своему содержательным. В силу этого, сличая нынешнюю программу правительства с ее прошлыми вариантами и предшественниками с одной стороны, а также с «реальностью, данной нам в ощущениях» - с другой, можно попытаться понять, каковы актуальные тенденции руководящей экономической мысли и в какой степени они соотнесены с проблемами, стоящими перед нашей экономикой.

Первое, на что мы можем обратить внимание: новая среднесрочная программа v гораздо более современна, чем даже ее непосредственный предшественник v Основные направления- на период от 2002 до 2004, порожденный еще до начала споров вокруг темпов роста. Это заметно уже по оглавлению и преамбуле.

Российские казенные документы естественным образом наследуют советскую традицию (что неудивительно). Советские же важные бумаги начинались с обязательной ссылки на формально-иделогические высоты: «в целях неуклонного повышения благосостояния советских людей» и т.п. Далее, если грубо описывать тогдашнюю технологию, программный документ строился под заданную в Политбюро «политическую линию», обычно включавшую очень амбициозные планы (к такому-то году каждая советская семья получит квартиру-). Потом уже в министерствах и главках планы согласовывали и пересогласовывали, увязывали и пытались как-то примирить политический заказ с административно-хозяйственной реальностью.

В постсовестское время, до Среднесрочной программы, все было достаточно похоже, кроме того, что политическая линия практически отсутствовала. Сначала про «устойчивое повышение уровня жизни населения», потом формально по разделам, соответствующим фронту работ министерств и ведомств, начиная с социальных. И не потому, что таковы приоритеты, а так, по традиции.

Нынешний же документ в отличие от всех своих предшественников содержит следы мучительной концептуальной работы и попытки сделать реальный, а не фиктивный продукт. Для этого интересно сравнивать версии: опубликованный на сайте Правительства проект и конечный результат, появившийся вчера на сайте Минэкономразвития. Эти две версии отличаются даже по структуре текста, авторы которого, вероятно, пытались ответить на вопрос, за счет чего экономика будет-таки расти. В проекте первым разделом после введения следует блок, относящийся к инновациям, науке и так называемому «развитию несырьевого сектора». В конечном варианте все переставлено и сначала идет раздел о снятии преград для конкуренции и развитии рыночных инфраструктур. То есть, в первом варианте главная тема v диверсификация экономики, во втором v конкуренция.

Судя про всему, оба эти ответа на проклятый русский вопрос «что делать?» - не всерьез. Именно поэтому при согласовании разделы можно легко переставлять. Да, чего там разделы- Вы не поверите, но варианты различаются даже тем, что есть цель, а что v средства ее достижения. Так, в одном варианте фигурирует в качестве цели, а в другом v средства «формирование модели российской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста». И это совсем не лингвистические различия - так или иначе, но главному штабу реформ непонятно, в чем, собственно, выбор v за что и против чего дружим. И это вопрос, вероятно, не к правительству.

Сам политический заказ на «клонирование» ВВП был выдан как некоторый «дополнительный политический импульс» (то, что в обычной жизни называется «пинком под зад» v идите, мол, и работайте, а не рассуждайте о том, что структурные реформы важнее абстрактного роста). Данная установка, конечно, совершенно не содержала идеи, на какие политические риски, например, можно пойти ради достижения этой цели. Правительство так и будет путаться в своих концептуальных поисках, пока нет готовности чем-то за модернизацию экономики платить, пока мысли: как бы так налоги понизить, чтобы потом компенсировать, как бы так армию реформировать, чтобы потихонечку, как бы ЖКХ улучшить, но при этом его не трогать. Именно на такой логике и построена среднесрочная программа правительства. Нет сомнения, что и в правительстве, и в экспертном сообществе достаточно людей, которые смогут выполнить любую политическую волю, если вдруг она откуда-нибудь возьмется.

А откуда она может появиться? Сверху пока не дождались. А для того, чтобы она появилась снизу, должен быть преодолен еще один глобальный недостаток всех наших подобных документов v правительство вслед за президентом говорит с помощью каких-то абстракций, существующих только в профессиональном и канцелярском языке v того же ВВП, который непонятно как соотнести с семейным бюджетом. У нас даже налоги невозможно соотнести с личным кошельком v большинство граждан вообще не имеет дело с этой реальностью. И пока это так, все разговоры о ставках налогов v просто запудривание мозгов. Как и про административную реформу, и далее по списку из правительственной программы. Гораздо интереснее, в чем реальный выбор гражданина в процессе каждой из реформ и в чем реальная политическая ставка авторов.

Пока же общество, глядя на заявления президента и правительства, видит только иллюзию, «матрицу». Может, потому и не торопится внимательно во все это вглядываться v красиво, но слишком уж далеко от реальности.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:05 Представитель Минфина опроверг свои слова о секретности плана по дедоларизации
15:50 МИД РФ оказался «не в курсе» кибервойны с Нидерландами
15:31 Медведев заявил об ущербе России от кибератак в 600 млрд рублей
15:13 Кремль подтвердил выполнение меморандума по Идлибу
14:57 Сестра Сенцова заявила об угрозе его здоровью
14:41 Кожемяко предложил кандидатам в главы Приморья помощь с муниципальным фильтром
14:25 Кремль озаботился отношениями РПЦ и Вселенского патриархата
14:03 Второй тур выборов главы Хакасии официально назначили на 11 ноября
13:46 Умер российский ученый Марк Кривошеев
13:32 Законопроект о штрафе за «злоупотребление правом на митинги» прошел второе чтение
13:24 РПЦ пообещала беспроблемную доставку Благодатного огня
13:19 Новый экипаж на МКС отправят в начале декабря
13:01 Путин назвал позитивной ситуацию в российской экономике
12:45 Эксперты определили экономический эффект ЧМ-2018 в России
12:15 «РоссТур» исключен из перечня туроператоров России
12:04 СМИ назвали сроки запуска блокчейн-платформы Telegram
11:45 Отец Нурмагомедова опроверг попытки сына стать гражданином Украины
11:34 Минздрав задумался над «обезличиванием» пачек сигарет
11:13 Казахстан пригрозил России претензией из-за пролившегося топлива «Союза»
10:59 Самой быстро дорожающей едой в России оказалось пшено и капуста
10:40 Соглашение о границе между Чечней и Ингушетией вступило в силу
10:22 Stockmann продала последний актив в России за 171 млн евро
10:06 Власти Эквадора ввели кодекс правил для Ассанжа‍
09:34 Минюст предложил ускорить УДО для беременных женщин
09:24 Порошенко пригрозил России ответом за применение военной авиации
09:09 СМИ анонсировали признание Эр-Рияда в смерти журналиста
09:03 СМИ узнали дату возобновления пусков ракет «Союз»
08:41 РПЦ составила список «запретных» храмов Константинопольской патриархии
08:23 Умер сооснователь Microsoft Пол Аллен
08:07 Выборы главы Приморья официально назначены на 16 декабря
15.10 20:46 Минтруд отвел на переобучение предпенсионеров три месяца
15.10 19:41 СКР обвинил Исмаилова в организации похищения певца Руссо
15.10 19:38 РПЦ разорвала отношения с Константинопольским патриархатом
15.10 19:20 В деле о крушении «Союза-ФГ» появилась версия о саботаже
15.10 18:47 План дедолларизации экономики РФ останется под грифом секретности
15.10 18:18 Экс-коллега предполагаемого сотрудника ГРУ Мишкина узнал в нем официанта
15.10 17:51 Сотрудника Amnesty International похитили в Магасе и угрожали убить
15.10 17:30 Член петербургского Морского совета найден мертвым у себя дома
15.10 17:02 Полиция Кельна освободила захваченную на вокзале женщину
15.10 16:32 Минфин прорабатывает отмену накопительной части пенсии
15.10 16:05 На Skolkovo Cyberday обсудят будущее кибербезопасности
15.10 16:01 Избитые Кокориным и Мамаевым чиновники получили ордена
15.10 15:51 Обнаружена зависимость зрения от гормонов щитовидной железы
15.10 15:39 Навальному не стали предъявлять обвинение по старому делу о клевете
15.10 14:57 В центре Кельна произошел захват заложников
15.10 14:39 Песков ответил на слова Жириновского об С-700
15.10 14:12 СКР завел дело о прошлогодних пытках в подмосковном СИЗО
15.10 14:00 Счетная палата предсказала резкий рост цен на бензин в 2019 году
15.10 13:39 Кремль ответил на слова Трампа о Путине
15.10 13:34 Навальному решили предъявить новое обвинение по старому делу
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.