Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
27 мая 2018, воскресенье, 21:13
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 июня 2003, 08:43

Игра в экономический бисер продолжается

Вчера Минэкономразвития презентовало уточненную, то есть значительно отредактированную, программу правительства на среднесрочную перспективу (до 2005 года). Этот документ ожидали прежде всего в связи с многомесячной дискуссией о «недостаточных темпах роста» экономики, которая в свою очередь получила новое дыхание в связи с неоднократно раскритикованным заявлением президента о необходимости удвоить ВВП не то за 10 лет, не то к 2010 году.

Повод для иронии, хотя и не такой изысканный, можно найти и в связи с новой правительственной программой, тем более, что прогноз роста ВВП на будущий год действительно стал «амбициознее» на 1% и составил 4,8 v 5,9%, причем не совсем понятно, за счет чего. Но бессмысленно все время рассказывать один и тот же анекдот. Тем более, что ругать правительство (и при этом хвалить президента), кажется, окончательно вошло в политическую моду.

Реальная тема, возникающая в связи с новым творением Минэкономразвития, вообще перпендикулярна этим административно-предвыборным коллизиям. Документ получился по-своему содержательным. В силу этого, сличая нынешнюю программу правительства с ее прошлыми вариантами и предшественниками с одной стороны, а также с «реальностью, данной нам в ощущениях» - с другой, можно попытаться понять, каковы актуальные тенденции руководящей экономической мысли и в какой степени они соотнесены с проблемами, стоящими перед нашей экономикой.

Первое, на что мы можем обратить внимание: новая среднесрочная программа v гораздо более современна, чем даже ее непосредственный предшественник v Основные направления- на период от 2002 до 2004, порожденный еще до начала споров вокруг темпов роста. Это заметно уже по оглавлению и преамбуле.

Российские казенные документы естественным образом наследуют советскую традицию (что неудивительно). Советские же важные бумаги начинались с обязательной ссылки на формально-иделогические высоты: «в целях неуклонного повышения благосостояния советских людей» и т.п. Далее, если грубо описывать тогдашнюю технологию, программный документ строился под заданную в Политбюро «политическую линию», обычно включавшую очень амбициозные планы (к такому-то году каждая советская семья получит квартиру-). Потом уже в министерствах и главках планы согласовывали и пересогласовывали, увязывали и пытались как-то примирить политический заказ с административно-хозяйственной реальностью.

В постсовестское время, до Среднесрочной программы, все было достаточно похоже, кроме того, что политическая линия практически отсутствовала. Сначала про «устойчивое повышение уровня жизни населения», потом формально по разделам, соответствующим фронту работ министерств и ведомств, начиная с социальных. И не потому, что таковы приоритеты, а так, по традиции.

Нынешний же документ в отличие от всех своих предшественников содержит следы мучительной концептуальной работы и попытки сделать реальный, а не фиктивный продукт. Для этого интересно сравнивать версии: опубликованный на сайте Правительства проект и конечный результат, появившийся вчера на сайте Минэкономразвития. Эти две версии отличаются даже по структуре текста, авторы которого, вероятно, пытались ответить на вопрос, за счет чего экономика будет-таки расти. В проекте первым разделом после введения следует блок, относящийся к инновациям, науке и так называемому «развитию несырьевого сектора». В конечном варианте все переставлено и сначала идет раздел о снятии преград для конкуренции и развитии рыночных инфраструктур. То есть, в первом варианте главная тема v диверсификация экономики, во втором v конкуренция.

Судя про всему, оба эти ответа на проклятый русский вопрос «что делать?» - не всерьез. Именно поэтому при согласовании разделы можно легко переставлять. Да, чего там разделы- Вы не поверите, но варианты различаются даже тем, что есть цель, а что v средства ее достижения. Так, в одном варианте фигурирует в качестве цели, а в другом v средства «формирование модели российской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста». И это совсем не лингвистические различия - так или иначе, но главному штабу реформ непонятно, в чем, собственно, выбор v за что и против чего дружим. И это вопрос, вероятно, не к правительству.

Сам политический заказ на «клонирование» ВВП был выдан как некоторый «дополнительный политический импульс» (то, что в обычной жизни называется «пинком под зад» v идите, мол, и работайте, а не рассуждайте о том, что структурные реформы важнее абстрактного роста). Данная установка, конечно, совершенно не содержала идеи, на какие политические риски, например, можно пойти ради достижения этой цели. Правительство так и будет путаться в своих концептуальных поисках, пока нет готовности чем-то за модернизацию экономики платить, пока мысли: как бы так налоги понизить, чтобы потом компенсировать, как бы так армию реформировать, чтобы потихонечку, как бы ЖКХ улучшить, но при этом его не трогать. Именно на такой логике и построена среднесрочная программа правительства. Нет сомнения, что и в правительстве, и в экспертном сообществе достаточно людей, которые смогут выполнить любую политическую волю, если вдруг она откуда-нибудь возьмется.

А откуда она может появиться? Сверху пока не дождались. А для того, чтобы она появилась снизу, должен быть преодолен еще один глобальный недостаток всех наших подобных документов v правительство вслед за президентом говорит с помощью каких-то абстракций, существующих только в профессиональном и канцелярском языке v того же ВВП, который непонятно как соотнести с семейным бюджетом. У нас даже налоги невозможно соотнести с личным кошельком v большинство граждан вообще не имеет дело с этой реальностью. И пока это так, все разговоры о ставках налогов v просто запудривание мозгов. Как и про административную реформу, и далее по списку из правительственной программы. Гораздо интереснее, в чем реальный выбор гражданина в процессе каждой из реформ и в чем реальная политическая ставка авторов.

Пока же общество, глядя на заявления президента и правительства, видит только иллюзию, «матрицу». Может, потому и не торопится внимательно во все это вглядываться v красиво, но слишком уж далеко от реальности.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:09 Китай заявил о вторжении кораблей ВМС США на свою территорию
20:50 ФСБ задержала следователя СКР за вымогательство
20:28 Джонни Депп побывал в мавзолее Ленина
20:11 Футболист ЦСКА выплатил долги 40 заключенных в Нигерии
19:50 Названа пятерка претендентов на «Золотого Букера»
19:30 Священник Грозовский этапирован в мурманскую колонию
19:02 В Казани и Набережных Челнах эвакуировали вокзалы
18:43 Израиль начал строить морской барьер для изоляции сектора Газа
18:23 Делегация США прибыла в КНДР для подготовки саммита
16:55 В Рязанской области разбился легкомоторный самолет
16:41 Пьяный челябинец поджог венок у монумента «Защитникам Отечества»
16:24 Журналисты узнали о планах Лондона задержаться в ЕС
15:52 В Берлине прошли многотысячные демонстрации националистов и их противников
15:24 Во время боя в Сирии помимо российских военных погибли двое «вагнеровцев»
15:05 В Хабаровском крае сгорел склад древесины площадью 10 соток
14:26 Премию «Национальный бестселлер» получил роман о гриппе
14:09 В Ростовской области мать с двумя детьми попала под товарный поезд
13:51 Роналду допустил уход из мадридского «Реала»
13:33 В аэропорту Лондона произошел сбой из-за удара молнии
13:19 Волонтер нашел потерявшихся в лесу на Кубани подростков
12:51 Летевший в Турцию самолет экстренно сел в Казани из-за упавшей в обморок пассажирки
12:37 Умер побывавший на Луне американец Алан Бин
11:58 В Сирии погибли четверо российских военных
11:42 Украина обвинила Россию в разработке биооружия под видом вакцин от Эболы
11:19 Автобус с фанатами регби попал в крупную аварию во Франции
11:00 Иордания вышла из соглашения с «Росатомом» по строительству АЭС
10:38 Легализацию абортов в Ирландии поддержали две трети проголосовавших
10:20 Сноуден рассказал о любви Трампа к Путину
09:54 Лидер КНДР заявил о твердом намерении встретиться с Трампом
09:33 «Реал» победил «Ливерпуль» и выиграл Лигу чемпионов
09:08 Кремль утвердил дату «прямой линии» с Путиным
26.05 21:12 Итальянский футболист убил бывшую девушку
26.05 20:44 Абэ назвал срок подписания мирного договора РФ и Японии
26.05 20:28 Рогозин провел сеанс связи Кремля с МКС
26.05 19:30 Disney вынужден назвать Пятачка Хрюней из-за авторских прав
26.05 18:46 Порвавшего картину Репина вандала не смогли арестовать из-за паспорта
26.05 18:25 Песков рассказал о страхе перед Путиным
26.05 17:24 Россия сделала Турции 10,25-процентную скидку на газ
26.05 16:51 Путин впервые встретился с новым составом правительства
26.05 16:42 Собянин объявил о решении бороться за пост мэра Москвы
26.05 15:50 Сборная РФ по футболу прошла допинг-контроль в Австрии
26.05 15:15 Генсек НАТО назвал дату переговоров с Россией
26.05 14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
26.05 14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
26.05 14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
26.05 14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
26.05 13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
26.05 13:00 Обвиняемый по делу «Зимней вишни» глава МЧС Кузбасса заплакал в суде
26.05 11:37 Третьяковка созвала реставраторов спасать порванную вандалом картину Репина
26.05 11:19 Расходы РФС на сборные команды вышли за рамки бюджета
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.