Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 октября 2018, понедельник, 02:23
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

06 октября 2003, 19:09

Путин, Чубайс и кляп во рту: Интеллектуальная ситуация перед думскими выборами

Прошедшие выборы в стратегических регионах позволяют сделать вполне определенные выводы относительно выборов в Государственную Думу 7 декабря. Их особенности будут определять два фактора. Первый – обновленное выборное законодательство. Второй – весьма специфическое состояние, в котором партии и политики выходят на выборы. Эти два фактора и хотелось бы обсудить. Цена вопроса такова: Россия имеет шансы не ответить на исторические вызовы, потому что во-первых, ей заткнули рот и, во-вторых, отвечать может оказаться нечего.

О новом предвыборном законодательстве говорилось много, в основном, что вешняковские законы открыли дополнительные возможности для использования административного ресурса. Это важная, но частная проблема. Самое главное же в том, что господин Вешняков то ли по настойчивым просьбам из администрации президента, то ли из собственной благоглупости продавил избирательное законодательство, которое лишает возможности обсуждать содержание избирательного процесса. Если, например, в ходе своей избирательной кампании «Единая Россия» объявит, что намерена удвоить ВВП, присоединить Украину и отдать Курилы японцам, то эти важные для страны тезисы не смогут обсудить ни эксперты, ни обозреватели, ни граждане – такое обсуждение может быть признано агитацией.

Единственная возможность, которая предусматривается законодательством: другая партия может в своей же программе или в агитации, оплаченной из собственного избирательного фонда, начать как-то возражать. Теперь вопрос: а зачем это нужно другой партии? Ведь обсуждать тезис соперников значит рекламировать их за счет собственных средств. В этом пункте Вешняков послужил тому, с чем якобы боролся: вся критика будет осуществляться вчерную – листовками и газетами без регистрации. И критика эта будет отнюдь не содержательной, а «сливом компромата» и «обливанием грязью».

Борьба с «черными технологиями», если всерьез ставить такую цель, – это вопрос не избирательного законодательства, а гражданско-правового и уголовного. Нужно совершенствовать законы и правоприменение в этой области. А избирательное законодательство должно обустраивать общественную дискуссию, стимулировать артикуляцию политического содержания. Вешняков убил здравую часть выборов и усилил незаконную и вредную.

Переходим ко второму фактору. Ни одна из партий не заявила исторических целей для страны. Ладно, исторические (в перспективе 30-50 лет), но и среднесрочные (лет на 5 лет) цели недоформулированы – в основном предлагаются лозунги типа «за все хорошее, против всего плохого». И даже в тех программах, в которых есть содержательные тезисы, касающиеся реформ и изменений законодательства, все равно нет связи этих тезисов с проектами на долгосрочную и среднесрочную перспективу, нет и целей, понятных избирателям. То есть бессодержательный характер партий бьет в одну точку с нововведениями Вишнякова, лишая избирательный процесс интриги.

Что и показали выборы в Петербурге. 70% избирателей не пришли голосовать в первом туре и чуть больше – во втором, не потому что результат казался предопределенным и не потому, что все уехали за город собирать грибы. Хотя и это, конечно, имело место. Но ключевая проблема: не удалось обозначить интриги выборов, их значения для города и горожан. То же самое будет и с выборами 7 декабря. Избиратель просто не сможет разобраться в том, зачем ему идти голосовать, какие судьбоносные решения будут связаны с тем или иным составом Думы, как эти выборы повлияют на курс страны.

В условиях низкой явки (процентов 30, или даже 40, если чиновники в регионах будут затаскивать на выборы в приказном порядке), с коммунистами и жириновцами, скорее всего, ничего плохого не произойдет. Их избиратель никогда не голосовал за содержание. А вот что будет с остальными – это большой вопрос. И за успех коммунистов будут в равной степени ответственны и Вешняков, и бессодержательные партии.

Между тем, содержание и интрига в этих выборах работать могли бы – уже существуют первые попытки сформулировать цели, соразмерные стране. Здесь необходимо в первую очередь апеллировать к выступлению Владимира Путина перед Федеральным Собранием весной этого года и к последним речам Анатолия Чубайса на съезде СПС и перед питерскими студентами.

Послание президента к Федеральному Собранию – это, конечно, только проба, попытка разместить в политической коммуникации осмысленные цели. Отсюда присутствие кроме реальных задач – фикций. Например, пресловутое удвоение ВВП за 10 лет. Если мы хотим удвоить ВВП, который считается нашей статистикой, то нет проблемы – хоть завтра, нужно просто посчитать реальную экономику, а не административную фикцию (Григорий Гриценко на «Полит.ру», как мне кажется, об этом и высказался, просто недостаточно артикулировано). Реальная экономика побольше не то, что в два раза, а скорее – в три. Таким образом, удвоение показателя – это вообще не цель. Но если мы говорим об удвоении ВВП как о росте экономики, то это можно рассматривать и как осмысленное высказывание.

Это проблема управленческого языка и поиска предмета управления. Конечно, нельзя говорить, мол, хотим чтобы экономика росла в два раза – непонятно, о чем это. Применяется термин из экономической науки – ВВП. Но оказывается, что в нашей стране и этот термин непонятно какой предмет подразумевает под собой – по разным оценкам, объем теневой сферы не меньше 60-70%.

Целью, имеющей ясный управленческий предмет, могло бы стать создание, например, за те же 10 лет состоятельного населения. Это значило бы, что нужно перестать говорить о фиктивных доходах, которые непонятно как учтены в официальной статистике. Все доходы населения следует сделать легальными и счетными. Конечно, не бывает, чтобы граждане показывали 100% доходов, но теневая доля должна быть не 70%, а максимум 30%. Этой цели можно добиться только одним способом – предложить стране такую налоговую систему, в которой показывать доходы было бы выгодно и удобно. И банковскую систему, которая была бы выгодна и удобна для населения. И когда мы поймем сумму реальных доходов, а также – что теневая часть тоже легко считаема и не превышает 30% от светлой, то можно будет ставить задачу роста этого параметра. Подобная цель могла бы структурировать все управление в стране, сделать его осмысленным.

Объем инвестиций – тоже достаточно понятный критерий. Но для работы с ним нужна кардинальная реформа валютного законодательства, чтобы можно было свободно ввозить и вывозить деньги. И чтобы инвестор понимал, что он заплатит терпимые налоги и вывезет прибыль, когда захочет, а не когда разрешат. Ограничения на вывоз капиталов всегда работают прежде всего как ограничения на их ввоз – никто не ввезет ни копейки, если не будет знать, что сможет при желании ее вывезти.

Самая многообещающая фраза в президентском послании была не о ВВП, а о реальной конвертируемости рубля. Одна сторона проблемы, как мы только что говорили, – это валютное регулирование. Вторая – это вопрос о том, почему мы наши товары, включая нефть и газ, продаем за доллары или евро. Потребители должны покупать у Центрального Банка рубли и платить за получаемые товары этими самыми рублями. Мы, таким образом, избежим многих проблем, и, самое главное, – проблемы оттока реальной прибыли в федеральную резервную систему США или Центральный Банк Евросоюза, то есть прекратим сохранять российский капитал в долларах и евро.

Теперь о последних речах Чубайса. В первую очередь следует заметить, что Анатолий Борисович проблему бессодержательности выборов вполне понимает. Его выступления и направлены на то, чтобы с правого фланга задать рамки для исторического самоопределения страны. То, что должна была сделать партия, вместо нее делает один политик (из разговоров с предвыборными управленцами СПС я понял, что они собирались вести обычную, имиджевую рекламную кампанию – без смысла и целей).

Чубайс четко понял главное требование момента: нужно начинать думать в долгосрочной перспективе (на 50 лет в его формулировке). И если политическая элита не освоит такой тип перспективного мышления в ближайшие год-два, то и России не будет. Указание на необходимость освоения этого мышления – главная функция доклада Чубайса. Именно этим он и важен. Само же содержание чубайсовских целей (про либеральную империю) не является кардинально новым: нужно прекратить политиканство по отношению к СНГ и осуществлять планомерную и размеренную экономическую экспансию. Это среднесрочная цель. А с самой «либеральной империей» нужно еще разбираться – не до конца понятно, что это значит. В том числе и потому, что неясно, чем является Россия сейчас.

В своем историческом анализе Чубайс почти не коснулся главного – вопроса о том, как складывалась Российская Федерация. Совершенно не был обсужден тезис Ельцина «Берите суверенитета, сколько сможете унести». Россия ведь до сих пор остается заложником этого тезиса и принципа внутреннего устройства страны, который тогда был заложен.

В путинской внутренней политике эта проблема присутствует, но второй после вопроса об отношениях с крупным бизнесом. Государство, конечно, должно прояснять эти отношения, правда, не такими методами и с ясным пониманием, чего именно оно хочет добиться от корпораций. Разумная задача такова: олигархи должны сами занять публичную позицию и объявить цели, к которым они стремятся – лично, а не от лица корпораций. Когда Ходорковский лично финансирует как минимум 4 партии, претендующие на места в парламенте, он чего этим добивается? Повысить безопасность и устойчивость собственного бизнеса или сделать что-то для страны? Ответа на этот вопрос нет – и прежде всего от самого Ходорковского. И если в целях олигархов будет что-то для страны важное, кроме вопроса о прибылях их корпораций, то это и станет предметом общественной дискуссии и политической конкуренции.

Но на мой взгляд ситуация с регионально-вотчинным устройством страны гораздо опаснее неурегулированных отношений власти и крупного бизнеса. На региональную политику России посажен семейно-клановый тип управления, вовсю эксплуатируются самые низкие пропагандистские приемы на грани сепаратизма и национального чванства. Это все угрожает целостности и управляемости России и не позволяет проводить никакие общегосударственные проекты.

Проблема кажется почти неразрешимой, потому что на протяжении всех последних лет самым абсурдным образом смешивается логика регионального управления и межнациональная проблематика. В управленческой логике и будучи в трезвом уме нельзя понять, почему российские области являются субъектами федерации. В советское время области были нарезаны по числу коммунистов на территории. Вначале 90-х области должны были уравновесить сепаратизм российских окраин и национально-территориальных образований. А теперь это является источником власти в Российской Федерации.

В логике межнациональных отношений непонятно, почему, например, Татарстан или Башкирия отстаивают свое исключительное право защиты прав титульных национальностей в своих республиках. Откуда следует, что у татар в Татарстане должны быть другие права и возможности, чем у представителей других национальностей или у татар в других регионах России? У всех граждан должны быть равные права. И у наций – тоже. Тезис о национальных правах, привязанных к отдельным территориям внутри страны, – вредный и отсталый.

Национальные права должны быть защищены. И татарин, и якут, и русский должны иметь равные возможности свободно перемещаться по стране, его гражданские и национальные права должны быть защищены в Казани равно как и в Москве. Права наций – это прежде всего право на язык и культуру. А права на территорию или экономические ресурсы должны быть у граждан, а не у национальностей.

Если мы хотим построить современное государство, нужно говорить о национальных общинах, а не об административно-территориальном устройстве по национальному признаку. Нужно говорить о том, что в России есть крупная татарская община, якутская община, еврейская община, украинская община и русская община. Совершенно непонятно почему в многонациональном государстве есть нации, имеющие право на территорию и ее богатства, а есть нации, такого права не имеющие. Невозможно построить экономику, в которой эксклюзивные права на экономические и природные ресурсы имеют нации.

Вообще-то, исторически и функционально у России не так много регионов. На мой взгляд, – пять. Первый – Центральная Россия: европейская часть и Урал. Никаких исторических и функциональных особенностей внутри этого региона нет. Второй регион – Сибирь, третий – Дальний Восток. Можно выделять два специфических региона – Калининград (анклав исторически позднейшего происхождения) и Российский Кавказ (историческая функция этого региона состояла в обеспечении безопасного транзита в кавказские провинции Российской империи).

Вопрос же о либеральной или какой-либо другой империи в первую очередь зависит от того, какую внутреннюю форму примет сама Россия. России нужна такая внутренняя форма, которая бы позволяла двигаться вперед. И только второй вопрос – какого типа отношения могут быть у России с соседями. Это показывает ситуация с Белоруссией. Если мы Белоруссии предложим стать 90-ым регионом, она при любом руководстве скажет «нет». Если же речь пойдет о союзе, в котором участники имеют равные права, тут уже «нет» скажет Россия. Любые интеграционные проекты будут сталкиваться с этой проблемой.

И любая попытка поставить исторические цели будут сталкиваться с проблемами роста экономики и внутреннего устройства Российской Федерации.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21.10 20:51 Стала известна причина ДТП в Подмосковье
21.10 20:13 Эр-Рияд не знает о местонахождении тела журналиста Хашогги
21.10 19:38 Поклонская объяснила секретность своей свадьбы
21.10 19:06 «Спартак» уступил «Арсеналу» в матче премьер-лиги
21.10 18:35 В Подмосковье при столкновении автобуса и маршрутки погибли четверо
21.10 18:24 Горбачев отреагировал на решение США выйти из договора о РСМД
21.10 17:23 Анита Цой экстренно госпитализирована
21.10 17:00 В Кремле рассказали об ожиданиях от встречи Путина с Болтоном
21.10 16:20 В железнодорожной аварии на Тайване пострадало свыше сотни человек
21.10 16:05 Пожар во Владикавказе потушен
21.10 15:32 Минобороны подтвердило гибель летчиков Л-39
21.10 14:57 Число пострадавших при стрельбе в колледже Керчи выросло
21.10 14:36 РПЦ перестала считать Вселенский патриархат лидером православия
21.10 14:24 Емельяненко ушел с поста президента Союза ММА России
21.10 13:22 Умер нобелевский лауреат по химии Осаму Симомура
21.10 12:49 Опубликовано видео стрельбы в керченском колледже
21.10 12:13 США задумались о расторжении договора СНВ-3 с Россией
21.10 11:43 На Кипре погибли двое россиян
21.10 11:15 Украинцам объяснили резкий рост цен на газ
21.10 10:54 Обвиняемый во взрыве в Гатчине признал вину
21.10 10:19 Скончался режиссер «Клана Сопрано»
21.10 10:03 СМИ рассказали об «армии троллей» в Саудовской Аравии
21.10 09:32 На горящем заводе во Владикавказе возникла угроза взрыва
21.10 09:11 Трамп решил разорвать договор о РСМД с Россией
20.10 20:58 Саакашвили пообещал отметить серебряную свадьбу в Грузии
20.10 20:36 Путин неформально встретился с президентами Казахстана и Узбекистана
20.10 20:25 УПЦ КП приписала Киево-Печерскую лавру к титулу своего патриарха
20.10 20:00 Прокуратура не нашла нарушений в ярославской ИК-1 в связи с голодовкой
20.10 19:21 Директору взорванного завода пиротехники под Петербургом предъявили обвинение
20.10 19:14 Экс-главред катарской газеты призвал не верить признаниям Эр-Рияда о Хашогги
20.10 18:41 Мэрия Москвы передумала запрещать акцию «Возвращение имен»
20.10 18:13 Глава UFC отказал Макгрегору в шансе победить Нурмагомедова
20.10 17:25 В день выборов жертвами терактов в Афганистане стали 28 человек
20.10 16:39 На марш за референдум по Brexit в Лондоне вышли более 500 тысяч человек
20.10 16:22 СМИ приписали «фабрике троллей» эксплуатацию американских стартапов
20.10 15:56 Мамаеву и Кокорину понравилась рисовая каша в «Бутырке»
20.10 15:17 Кандидат в главы Приморья от КПРФ рассказал о предложенной ему сделке
20.10 14:31 Премьер Греции Алексис Ципрас занял пост главы МИД
20.10 14:20 На месте крушения военного Л-39 найдены фрагменты тела и обломки
20.10 13:48 Сирия обвинила авиацию коалиции в гибели 62 мирных жителей
20.10 13:25 МИД РФ обвинил США в беспардонной лжи и клевете
20.10 12:52 Росгвардия решила ужесточить правила оборота оружия из-за ЧП в Керчи
20.10 12:39 Медведев отказался признать отмену санкций «вопросом жизни и смерти»
20.10 12:25 Минздрав передумал включать препарат от гепатита в ЖНВЛП из-за цены
20.10 11:56 В Белом доме назвали два варианта встречи Трампа с Путиным
20.10 11:27 Аномальная осень обвалила спрос на теплые пальто и шубы
20.10 11:00 Македонский парламент одобрил переименование страны
20.10 10:44 Шойгу подсчитал убитых российскими военными боевиков в Сирии
20.10 10:35 Психиатр выдал керченскому студенту справку на оружие за пять минут
20.10 10:00 Жительница Гродно не пропустила кортеж Лукашенко
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.