Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 13:36
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 ноября 2003, 10:40

Пенсионная реформа: Много шума - и ничего...

Сегодняшнее заседание правительства будет посвящено ходу пенсионной реформы. Среди выступающих v председатель правления Пенсионного фонда России (ПФР) Михаил Зурабов, замминистра финансов Белла Златкис, курирующая вопросы пенсионной реформы в своем министерстве, и министр труда и социального развития Александр Починок. Надо признать, правительству есть что обсудить v все большие сомнения вызывают глобальные ожидания вокруг этой реформы: возможность хоть как-то помочь людям заработать на безбедную старость, содействовать бизнесу в обретении длинных инвестиционных денег, заставить граждан поверить в то, что реформа эта стоит хоть минимального напряжения в отношениях с работодателем. Напряжение в подобной ситуации более чем возможно на почве желания работника добиться увеличения отчислений по единому социальному налогу.

При этом шум вокруг пенсионной реформы все еще не начал стихать. Некоторые замороченные своей нищетой люди предпенсионного возраста еще надеются, что реформа поможет им немного повысить свой жизненный уровень и создать хоть какие-нибудь гарантии безбедного существования после выхода на пенсию. Финансовые же компании всерьез рассчитывают уж теперь-то получить в свое распоряжение ресурсы, которых им так долго не хватало v гарантированные и долгосрочные.

Напомним, что, по действующему пенсионному законодательству, структура пенсионных выплат состоит из трех частей: базовой, трудовой и накопительной. Базовая положена всем гражданам РФ, имеющим минимальный трудовой стаж, и равна минимальному размеру оплаты труда. С первого октября он составляет 600 рублей в месяц. Выплата этих пенсий гарантируется федеральным бюджетом и от деятельности самого пенсионера никак не зависит. Вторая часть пенсионных выплат, трудовая, зависит от максимального заработка будущего пенсионера за любые пять лет его работы и от среднего заработка по стране за эти же пять лет. Третья часть, накопительная, зависит от того, какой доход будет получен будущим пенсионером от инвестирования средств, поступающих на его личный накопительный счет до того времени, когда он выйдет на пенсию. Все три вида пенсионных выплат финансируются за счет единого социального налога (ЕСН), составляющего 35,6% фонда оплаты труда на предприятии, где работает будущий пенсионер.

Отличие накопительной части от остальных пенсионных выплат состоит в том, что, во-первых, ее действие распространяется только на граждан с 1954 года рождения, то есть тех, которые выйдут на пенсию не раньше 2009 и 2014 годов (в зависимости от пола). Граждан с более ранними сроками рождения она не затронет. Во-вторых, эта часть пенсионных выплат учитывается на индивидуальных («накопительных») счетах, в отличие от трудовых пенсий, которые поступают в общий котел и из него же выплачиваются. И, в-третьих, этими средствами каждый гражданин может распоряжаться самостоятельно. Не в том, конечно, смысле, чтобы прямо сейчас снять их со счета и потратить на что угодно v просто средства с этого счета, которые каждый год и так будут увеличиваться из-за поступления части ЕСН, можно инвестировать в разного рода приносящие доход активы. Полученный же от этих инвестиций доход будет присоединяться к остатку накопительного счета. А тратить их на себя можно будет уже после того, когда наступит пенсионный возраст.

И вот из-за этой накопительной части, которая сама по себе составляет ничтожную долю ЕСН (ставка накопительной части v 6%), уже несколько месяцев не снижается общественный интерес к реформе. И несоразмерность этого интереса осознают далеко не все v владельцам пенсионных счетов почему-то кажется, что теперь они получат возможность сильно разбогатеть и обеспечить себе достойную старость. Надежды эти напрасны, так как низкая ставка накопительной части ЕСН накладывается еще и на низкую заработную плату в Российской Федерации. В среднем за прошлый год она составляла 4,3 тыс. рублей, за январь-сентябрь 2003 года v 5,2 тыс. рублей в месяц. Нетрудно прикинуть, что в год это будет около 60 тыс. рублей, а поступления на накопительные счета каждому гражданину составят не больше 3,6 тыс. рублей в год. Спрашивается, стоит ли из-за таких ничтожных сумм устраивать такой большой шум?

Конечно, как и все российское народонаселение, мы надеемся, что заработная плата будет расти каждый год. А вместе с ней v и отчисления на пенсионные счета. С учетом того, что все годовые поступления будут суммироваться, с течением времени на этих индивидуальных счетах могут появиться и более или менее достойные суммы, обладатель которых всерьез может задуматься о том, куда же их получше пристроить. Но говорить о том, какую управляющую компанию выбрать, имея на счете 3-6 тыс. рублей, могут только люди, окончательно потерявшие связь с реальностью.

Однако помимо неадекватных физических лиц, есть вполне адекватные финансовые компании, которых не смущают маленькие суммы, числящиеся на индивидуальных счетах отдельных граждан v они прекрасно понимают, что много маленьких счетов вместе дают одну большую сумму, инвестировать которую v одно большое удовольствие. Но вот здесь начинаются сложности. Когда мы говорили о низких заработных платах и низких отчислениях в Пенсионный фонд, имелась в виду низкая средняя заработная плата. Фактически же она сильно дифференцирована в зависимости от отрасли. В наиболее доходных v нефтяной, газовой и банковской v заработная плата превышает 16 тыс. рублей в месяц, или 190 тыс. рублей в год. Это вам не жалкие 36 тысяч годовых в легкой промышленности. Тут есть за что сражаться. Правда, скорее всего, никакого сражения не будет. Не будет его потому, что отрасли эти у нас сильно монополизированы v компаний, которые в них действуют, мало, и у них давным-давно есть свои собственные банки, страховые компании и негосударственные пенсионные фонды (НПФ), к которым теперь добавятся и управляющие компании (когда-то, впрочем, давно, были и они). И совершенно очевидно, что пенсионные накопления сотрудников этих компаний прямиком будут направлены в эти управляющие компании и НПФ v нечего предоставлять разного рода сторонним организациям ресурсы за просто так, да и сами компании нефтяной и газовой отрасли нуждаются в долгосрочном финансировании, а пенсионные накопления сотрудников v прекрасный источник для этого. Остальное уже будет делом техники: поскольку пенсионные накопления должны инвестироваться в ценные бумаги, то бумаги эти будут напечатаны в необходимом количестве и тут же проданы управляющим компаниям. И эмиссионный процесс этот будет происходить каждый год v по мере роста остатков на пенсионных счетах. Если, конечно, нас опять не заденет какой-нибудь мировой кризис.

В государственной компании, роль которой уготована Внешэкономбанку, пенсионные средства будут инвестировать в государственные ценные бумаги, помогая Министерству финансов реинвестировать государственный долг. А рефинансирование это надо будет осуществлять как можно дешевле, так как бюджет у нас скудный и тратить много на процентные платежи по государственному долгу не может. Следовательно, инвестиции частных пенсионных компаний в бумаги частных производственных компаний будут, конечно, более выгодными, хотя и ненамного. Чтобы не сильно удорожать стоимость заимствований уже для частных инвесторов.

Таким образом, рассчитывать на большой экономический эффект от введения пенсионных счетов в ближайшее время не приходится. Для малообеспеченных слоев граждан v потому, что инвестируй, не инвестируй, а из копейки рубля не сделаешь. Для высоко обеспеченных работников дополнительный доход по пенсионным накоплениям сам по себе большой роли не сыграет, так как не сопоставим с доходом от основного вида деятельности. Для государства и частных пенсионных компаний, не аффилированных с крупными эмитентами, останутся самые крохи, из-за которых они будут постоянно воевать. Видимо, в самой выигрышной позиции окажется все-таки Пенсионный фонд и частные управляющие компании, зависящие от своих учредителей v крупных промышленных корпораций.

По окончании рассылочной кампании глава ПФР заявил, что несколько миллионов человек выписок со своего счета в ПФР все-таки не увидят, так как у Фонда даже нет их адресов. А нет их потому, что работодатели этих физических лиц (если они у них, конечно, есть) в отношения с социальными фондами не вступали и единый социальный налог за своих сотрудников не платили. Поэтому пенсий, кроме базовой, эти люди не получат. Столкнувшись с подобной несправедливостью, пенсионные лишенцы начнут (как надеется Пенсионный фонд) требовать от своих нанимателей немедленного установления отношений с социальными фондами и уплаты ЕСН. И если не со всей заработной платы, то хотя бы с той, которую не жалко показать официально. Тогда-то ПФР получит дополнительный ресурс, которым сможет распорядиться по достоинству v не то что частные пенсионные компании или управляющие фонды.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
10:47 Союз биатлонистов России поблагодарил понизивший его статус IBU
10:40 Дуров заработал на биткоинах больше 30 млн долларов
10:34 Киты и дельфины регулируют чувствительность своего слуха
10:30 Экс-поставщику формы олимпийской сборной РФ поручили одевать МОК
10:23 В России появятся новые дорожные знаки‍
10:17 В Совбезе предложили наказывать за неповиновение дружинникам
10:05 СКР завел на владельца «Вим-Авиа» новое уголовное дело
10:01 Словарь Merriam-Webster выбрал слово года
09:47 СМИ узнали о решении кабмина отказаться от налоговой реформы
09:44 СМИ рассказали о выводе из Сирии лишь двух третей группировки РФ
09:29 Медведев выделил 40 регионам 20 млрд рублей за быстрое развитие
09:27 ЦБ попросил банки наладить сбор монет у населения
09:19 Яценюк рассказал о приказе Турчинова применять оружие «для защиты Крыма»
09:12 «Роскосмос» назвал причину провального пуска с Восточного
08:54 Трамп дал старт новой американской лунной программе
08:35 Цена нефти Brent превысила 65 долларов впервые за 2,5 года
08:24 Трамп вновь призвал ввести смертную казнь за терроризм
08:03 КНДР провозгласила победу в противостоянии с США
07:41 СМИ рассказали о согласии США оставить Асада президентом Сирии
07:23 Роскомнадзор заблокировал сайт «Открытой России»
06:58 Суд в Киеве освободил Саакашвили
11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.