Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 15:34
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 ноября 2003, 10:14

Рогатка для шпиона

Коммерческий и промышленный шпионаж давно вошел в повседневную практику российского бизнеса, как и готовность государственных органов по сходной цене сбыть попавшую к ним информацию о разнообразных коммерческих предприятиях (а при хорошей цене v и специально ее добыть). Недостаточным, но необходимым условием изменения ситуации к лучшему является наличие внятного законодательства в сфере коммерческой тайны. Само это понятие упоминается в Гражданском кодексе (ст. 139), в Федеральном законе РФ «Об информации, информатизации и защите информации» и Постановлении Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г., но до сих пор не было единого документа, который регулировал бы отношения в этой сфере.

Еще в феврале проект соответствующего закона был разработан Минпромнауки, Минатомом и Роспатентом. В среду Государственная Дума приняла закон «О коммерческой тайне» в окончательном, третьем чтении. Под коммерческой тайной теперь понимается «конфиденциальность информации, позволяющей ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду». Информация, попадающая под определение «коммерческая тайна», может храниться на любых носителях. Закон устанавливает перечень сведений, попадающих под коммерческую тайну, а также нормы, регулирующие необходимость предоставления корпоративной информации государственным органам.

Отступление от норм закона предусматривает дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Принятию документа предшествовали бурные дискуссии, касающиеся в первую очередь вопросов передачи «секретов фирмы» госорганам, взаимоотношений между работодателем и подчиненным в сфере конфиденциальной информации, а также перечня тех сведений, которые не могут объявляться коммерческой тайной.

Актуальность проблемы незащищенности корпоративных сведений, находящихся в руках чиновников, прокомментировал сотрудник аппарата думского комитета по экономической политике Андрей Годунов. Он напомнил ситуацию с компанией МТС, которая, предоставив электронные базы своих абонентов силовым структурам, через некоторое время обнаружила эти базы практически на всех лотках с компакт-дисками.

По новому закону обладатель коммерческой тайны обязан безвозмездно предоставлять ее властям всех уровней: федеральной, региональной и местной, но только если эта информация «необходима для выполнения данными органами функций в рамках своей компетенции». Причем, затребовать сведения, составляющие коммерческую тайну, власти могут лишь решением судьи, прокурора и органов предварительного следствия, если на последнее даст согласие прокурор.

Обладание коммерческой тайной приравнено к имущественным правам, и поэтому пострадавший может требовать возмещения убытков как с физических лиц, так и с госчиновников, а также с работников органов предварительного следствия и дознания. Более того, пострадавшая компания имеет право подавать в суд на органы власти, заставляя их возмещать убытки.

Вопросы, возникшие в ходе обсуждения регулирования трудовых отношений, сводились в основном к опасению, что под покровом коммерческой тайны начальство сможет злоупотреблять своим служебным положением в отношении подчиненных.

Впрочем, предусмотрена и категория лиц, которые передают информацию под грифом «коммерческая тайна» судебным и правоохранительным органам в случае необходимости защиты законных прав государства. Они-то как раз освобождаются от ответственности за ее разглашение.

Вызвало критику положение о том, что работник обязан незамедлительно сообщать работодателю о ставших ему известными случаях разглашения информации, составляющей коммерческую тайну. Депутаты по этому поводу отмечали возможность возрождения массового стукачества на предприятиях.

Довольно остро стоял вопрос о распространении режима коммерческой тайны на сведения о конкретном размере оплаты труда работников. С одной стороны, в случае причисления этих сведений к охраняемым работодатель де-факто присваивает себе право самостоятельно, без согласия работника, передавать информацию третьим лицам, так как распоряжение данными, отнесенными им к коммерческой тайне, является его безусловным правом. Но это противоречит статье 24 Конституции РФ, гласящей, что «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В противном случае уже работодатель не получает безусловного права на распоряжение конфиденциальной информацией, что не соответствует требованиям закона «О коммерческой тайне». Выход был найден в исключении отношений, связанных с конкретными выплатами работникам (т.е. их персональными данными), из сферы деятельности нормативного акта. В итоге в перечень сведений, касающихся коммерческой тайны, была введена информация только о системе оплаты труда.

Одним из самых остродискуссионных вопросов стало определение тех сведений, которые предприятие не может засекречивать. В частности, понятие коммерческой тайны не распространяется на сведения, относящиеся к гостайне. Кроме того, законом не охраняются документы, дающие право на осуществление предпринимательской деятельности, сведения о состоянии противопожарной безопасности, безопасности граждан, пищевых продуктов, о загрязнении окружающей среды, а также все сведения, касающиеся работников, их численности, оплаты труда, условий производства, показателей травматизма и заболеваемости.

Заместителя председателя комитета ГД по информационной политике Александр Шубин (СПС) прокомментировал это так: «Мы не допустили, чтобы, прикрываясь коммерческой тайной, отдельные организации укрывали информацию о загрязнении окружающей среды или об опасностях того или иного продукта для организма. Сейчас многие экономисты говорят о необходимости формирования корпоративной культуры в российских компаниях как некой этической базы, на которой будут строиться взаимоотношения государства и бизнеса, бизнеса и общества и внутри бизнеса. Важнейшим компонентом этой культуры должна стать прозрачность и открытость российских корпораций. Это невозможно без понятной нормативно-правовой базы, в том числе и закона "О коммерческой тайне". Наша главная задача v обезопасить бизнес от недобросовестной конкуренции, коммерческого и промышленного шпионажа. Но вместе с тем мы должны избежать закрытости бизнеса и сохранить его траспарентность для инвестиций и общественности».

Обеспечит ли принятый закон необходимую открытость одних сфер и закрытость других? Сам по себе v вряд ли, хотя и может поспособствовать процессу. Но все равно часть неоправданно засекречиваемого всегда можно объявить государственной тайной и преследовать, скажем, экологов, пытающихся эту информацию обнародовать. Что же до традиционных утечек информации через госорганы, то, конечно, появление хоть какого-то антистимула для этих действий можно только приветствовать. Другой вопрос, возможно ли в реальной судебной практике будет доказать вину конкретного чиновника. Но все эти проблемы смыкаются с куда более общей v плачевным состоянием нашей судебной системы. А оно давно не является ни коммерческой, ни государственной тайной.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
08:00 СМИ рассказали об отказе Медведева уволить главу Росавиации
14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.