Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 19:36
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

17 февраля 2004, 16:04

Осилят ли либералы административный барьер?

Вчера, в понедельник, первый замминистра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев представил модель реанимации потенциала правых, проигравших выборы, а заодно и форсирования развития предпринимательства в России. На заседании круглого стола в Центре стратегических разработок был обсужден проект закона "Об особенностях принятия решений в области государственного регулирования предпринимательской деятельности". Согласно законопроекту, предлагается учредить новый государственный орган, без визы которого любые правовые акты, препятствующие предпринимательству, отправятся на полку, сообщает “Коммерсантъ”.

Законопроект направлен на решение двух взаимосвязанных задач: не допустить бесконтрольного размножения бюрократических функций и ослабить административный гнет на бизнес.

Препятствовать расползанию госфункций и росту "нецелесообразного" госвмешательства в экономику предлагается авторами законопроекта следующим образом. Во-первых, вводится в правовой обиход понятие о "допустимой цели регулирующего воздействия". Согласно ему, законодатель может прибегнуть к регулирующему воздействию на бизнес, если докажет, что сил только рынка недостаточно. Во-вторых, следить за нормотворчеством бюрократов и лоббистов будет особо уполномоченный государственный орган. Его особенность в том, что без визы главы этого органа премьер фактически не сможет утвердить какой-либо нормативный акт или направить в Думу законопроект. Все эти документы должны быть подвергнуты публичному обсуждению и независимой экспертизе. Ревизии и отзыву могут быть подвергнуты и действующие законы, и подзаконные акты не старше пяти лет.

Мнения экспертов о возможности создания подобного органа и потенциальной эффективности его деятельности разделились. Депутат Госдумы Михаил Задорнов считает, что “силовой орган либералов” создать вообще невозможно, а сама новость о его создании “высосана из пальца”. “Силовой орган либералов” не укладывается в принципы функциональности, по которым строятся государственные органы. Такого быть не может”, - заявил он в интервью “Полит.ру”.

“Мне неизвестно, что ведомство Грефа выступило с такой инициативой, а публикация в “Коммерсанте” непонятно на чем основывается, а новость высосана из пальца”, - продолжил Задорнов.

Член президиума СПС Борис Надеждин и аналитик банка “Зенит” Сергей Суверов более оптимистично настроены насчет инициативы Минэкономразвития. Оба считают, что сама идея создания противовеса бюрократии весьма позитивна, однако Надеждин видит на пути ее реализации ряд препятствий. “В этой системе вы можете быть независимым формально по своему положению, но если вам из Кремля позвонят и скажут “Визу ставь”, вы ее поставите. Конструкция возможная, но решающее значение будут иметь не формальные правила, а политический вес того, кто будет этим управлять”, - заявил Борис Надеждин. Вторым фактором успеха ил провала этого начинания, по Надеждину, является наличие или отсутствия политической воли, направленной на развитие предпринимательства. “Насчет политической воли в нашей стране существует большая загадка. Слушая речи президента, я как либерал обливаюсь слезами радости. А потом я наблюдаю практику российской бюрократии. Таким образом, риторика у нас абсолютно либеральная, а практика бюрократическая”.

Аналитик “Зенита” Сергей Суверов также считает, что жизнеспособность нового госоргана будет зависеть от поддержки президента и от состава самой команды. При этом он считает, что оптимальным было бы создавать такой орган уже после формирования нового правительства, еще лучше – при администрации президента. Что же касается непосредственно деятельности “силового органа либералов”, то важно заниматься не только борьбой с бюрократизацией, но продвижением структурной реформы: “В частности, в вопросе развития наукоемких отраслей промышленности, чтобы уйти от сырьевой зависимости. Сейчас важно как можно быстрее сформировать нормативные документы, чтобы поддержать наукоемкие отрасли промышленности”.

Председатель попечительского совета Института проблем глобализации Михаил Делягин вообще считает, что функции “силового органа либералов”, который предлагает создать Минэконоразвития, должно выполнять само министерство. “Именно МЭРТ должен согласовывать все сколько-нибудь значимые документы, решения, которые касаются развития бизнеса. У нас есть две родовые черты. Первая – под любую функцию чиновники спешат создать особый орган, чтобы плодить начальников и чтобы каждый из участников авантюры поднимался вверх по карьерной лестнице. Вторая – никто из чиновников не желает делать что-то сам и стремится к тому, чтобы его функции выполнял кто-то другой, что нелепо. Единственная вещь в текущей административной реформе, которая ни у кого не вызывает сомнений, - это признание избыточного количества министерств и ведомств. Зачем при этом создавать новую структуру, которая будет дублировать функции структуры уже существующей, мне лично непонятно”, - заявил он в интервью “Полит.ру”.

Если же создание этого органа является попыткой “трудоустроить” проигравших либералов, то эту попытку Делягин считает крайне неуклюжей: “У нас уже есть склад собранных в одну кучу провинившихся -это Совет Безопасности. Конечно, это невероятно трогательный орган, но исполняет он сугубо формально-протокольные функции. И непонятно, зачем создавать еще один склад бывших в употреблении политиков. Если уж Кремлю так хочется помочь с трудоустройством либералов, то подходить нужно к каждому дифференцированно. Почему бы, например, не назначить яблочника Арбатова замминистра обороны? А весь московский СПС не перевести в РАО “ЕЭС”?”

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:32 Билетный сервис сообщил о дефиците плацкарта на Новый год
19:25 ПФР не нашел пенсионеров за чертой бедности
18:53 У «Тинькофф банка» возникли проблемы с зачислением денег на карты
18:25 Чиновники нашли недорогой способ убрать герб РФ с олимпийской формы
18:11 Дед Мороз приедет в Чечню в канун Нового года
17:45 МЧС предупредило москвичей о надвигающейся непогоде
17:27 Посол Молдавии отозван из России в Кишинев
17:02 В Белом доме признали прогресс в отношениях с Россией
16:54 Лидеру SERB не дали засудить Навального за испорченный День России
16:47 Рогозин встретился в Сирии с Асадом
16:37 Горячий чай связан с понижением риска глаукомы
16:24 Умер глава международного «Мемориала» Арсений Рогинский
16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.