Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 05:33
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 марта 2004, 09:28

Программа будущего правительства

Президент определился со своим премьер-министром, а заодно и со своей экономической программой. Конечно, сама программа в виде многостраничного нечитаемого текста будет еще опубликована, но ее общие контуры видны уже сейчас. Видны они из более короткого документа, а именно, из трудовой биографии нового премьера. Двадцать лет его сознательной жизни пришлись на сферу внешней торговли, сначала советской, а потом российской. И два года – на работу руководителем налоговой полиции. Двух этих фактов в биографии, по нашему мнению, вполне достаточно для того, чтобы спрогнозировать экономическую программу будущего правительства.

В первых комментариях прессы и представителей бизнеса основной упор делается на короткое налоговое прошлое премьер-министра. И из этого прошлого делается далеко идущий вывод о грядущем резком усилении налоговой дисциплины и подвинчивании налогового пресса. Двадцатилетнему внешнеторговому прошлому при анализе уделяется гораздо меньше внимания, а если и уделяется, то в каком-то непонятном криминальном контексте, якобы имевшем место в постперестроечную эпоху. Хотя самым интересным периодом деятельности нового руководителя правительства был как раз период до 1991 года.

Напомним, что тогда Михаил Фрадков, обычный советский инженер, был призван в ряды работников советской внешней торговли и в 1973-75 годах работал сотрудником аппарата экономического советника посольства СССР в Индии. А потом, с 1975 по 1984 год, работал на различных должностях во всесоюзном объединении "Тяжпромэкспорт" Государственного комитета СССР по внешнеэкономическим связям. И в 1984-1988 годах занимал должность заместителя начальника Главного управления поставок ГКЭС. Потом Михаил Ефимович был и замминистра, и первым заместителем, и в конце концов министром внешних экономических связей. Но эти эпизоды его трудовой биографии нас уже мало интересуют, так как более важным для понимания программы нового правительства является именно ГКЭСовское прошлое Председателя Правительства России.

В советские времена внешнеторговая деятельность была разделена как бы на две части. Одной частью, всем хорошо известной, занималось министерство внешней торговли, позже переименованное в министерство внешних экономических связей, а другой, менее известной и менее афишируемой, – государственный комитет по экономическому сотрудничеству. На этом комитете лежали задачи координации поставок и финансирования инвестиционных объектов, сооружаемых Советским Союзом за рубежом. Какие-то из этих проектом были гражданского назначения, какие-то двойного, вроде атомных электростанций, а какие-то чисто военного назначения. Не без основания считалось, что, участвуя в строительстве объектов за рубежом, Советский Союз тем самым создает рынок сбыта своей машиностроительной продукции в странах третьего мира. Она была не очень-то конкурентна в развитых странах, но вполне могла найти себе применение в небогатых и нетребовательных развивающихся странах, особенно вставших на путь построения социализма. Тем более, что строительство крупного промышленного объекта в бедной стране вряд ли могло быть полностью профинансировано за ее счет. И поэтому в дополнение к технике и строительным организациям СССР предоставлял стране-заказчику долгосрочные кредиты под низкие процентные ставки. Легко предположить, что Михаил Фрадков, работая в объединении "Тяжпромэкспорт", наверняка принимал самое активное участие во всех этих проектах и приобрел бесценный опыт их продвижения на рынки.

Понятно, что после 1991 года, когда союзный бюджет рухнул, а российский бюджет был потом хронически дефицитным 10 лет подряд, финансировать инвестиционные проекты в развивающихся странах он не имел никакой возможности, так как сам во многом существовал за счет иностранных кредитов стран Запада. Конечно, какие-то проекты по-прежнему получали бюджетное финансирование, но это были крохи по сравнению с прошлыми временами. А привлечь кредиты быстро растущей российской банковской системы оказалось нелегко, так как выдавать кредиты на срок до десяти лет, которые требуются для финансирования подобных проектов, она была и остается неспособной. Но времена меняются, бюджет из хронически дефицитного стал хронически профицитным и даже стал накапливать разного рода резервы, после чего появилась реальная возможность вернуться к прежней советской практике долгосрочного кредитования экспорта машиностроительной техники. И вот здесь опыт бывшего советского специалиста по поставкам этой самой техники в слаборазвитые страны оказался очень кстати. Тем более мы имеем все основания предположить, что очень скоро этот самый машиностроительный экспорт сможет достигнуть невиданных ранее высот. Потому что Президентом (еще, кстати, во времена прошлого премьера Касьянова) была поставлена задача изменить ориентацию российской экономики от сырьевого экспорта на экспорт высокотехнологичной продукции. Понятно, что это достаточно серьезный структурный сдвиг, так как природное сырье и продукты его первичной переработки (нефть, нефтепродукты и природный газ) составляют половину российского экспорта. А на долю машиностроительной техники в лучшем случае приходиться до 10 процентов. Из которых значительный удельный вес приходится на поставки запасных частей к советской военной технике, все еще находящейся на вооружении как стран третьего мира, так и стран Восточной Европы. И очень часто поставки запчастей идут в зачет советского долга перед этими странами. Поэтому, чтобы достичь требуемых целей, ситуацию требуется серьезно развернуть, а для этого потребуются большие финансовые вливания. Потому что за десять лет отсутствия российских поставщиков на рынках стран третьего мира они нисколько не разбогатели, и их покупательная способность не увеличилась. А если где и увеличилась, то тут же была окучена производителями из стран первого мира. Кроме того, машиностроительные предприятия России в течении тех же 10 лет влачили жалкое существование и вряд ли смогут сразу же произвести что-то достойное внимания даже неизбалованных покупателей. Всем, и потребителям, и производителям срочно требуется финансирование, и помочь в добывании необходимых средств должна вторая ипостась премьер-министра. О которой сейчас ведется так много разговоров. А именно - налогового полицейского.

Хотя текущий российский бюджет выглядит вроде бы неплохо, на самом деле устойчивость его является крайне относительной. Снижение цен на российские экспортные товары тут же поставят его на грань дефицита и дефолта. Недаром поэтому, пользуясь благоприятной конъюнктурой, министерство финансов создает стабилизационный фонд, который должен быть использован как раз на этот случай. Но одного стабилизационного фонда для защиты от всех финансовых напастей недостаточно. И вот политика стимулирования промышленного экспорта как раз должна, по идее, избавить бюджет от этой неустойчивости. А заодно и все российские финансы, как крупных корпораций, так и мелких домохозяйств. Но это задача долгосрочного плана, а в краткосрочном плане необходимо добыть для машиностроительного комплекса несколько миллиардов долларов. Чтобы он, разогнавшись, тоже стал крупным плательщиком налогов в государственный бюджет. Единственным источником такого масштабного финансирования, как мы все прекрасно понимаем, могут быть только налоговые изъятия из самого доходного сектора российской экономики – топливно-энергетического. И вот здесь новый премьер и должен показать свою хватку и вытрясти из нефтяных баронов всю "нефтяную ренту". Опыт руководства налоговой полицией должен ему в этом очень сильно помочь.

Таким образом, будущая экономическая политика нового правительства в общем и целом ясна и понятна. Сначала изъять у нефтяников сверхдоходы, а потом передать их в машиностроение, в том числе военное, и попытаться расширить экспорт его продукции. Хотя, конечно, есть и другие мнения по поводу программы действий Михаила Фрадкова: "Это человек, взятый на очень грязную и трудную работу, проведение тяжелых реформ, непопулярных реформ, опасных для любого политика. Это жилищно-коммунальная реформа, административная реформа, реформы образования и здравоохранения". Но это – вряд ли.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
17:32 Кандидаты в сборную РФ по тяжелой атлетике сдадут экзамен о допинге
17:05 Эрдоган назвал Израиль террористическим государством
16:40 СМИ анонсировали новую проверку российских футболистов на допинг
16:09 Марш за импичмент Порошенко собрал 2,5 тысячи человек
15:42 Биткоиновые миллиардеры анонсировали 20-кратный рост курса криптовалюты
15:09 Россия не попала в призеры мужской эстафеты на этапе КМ по биатлону
14:58 Минобороны ответило на обвинения Франции в присвоении победы над ИГ
14:35 Сторонники Саакашвили вышли в Киеве на марш против Порошенко
14:16 ЛАГ не согласовала санкции против США из-за Иерусалима
13:50 На «Артдокфесте» сорвали показ фильма о Донбассе
13:33 Украинский замминистра назвал целью Киева «раздробить Россию»
13:10 Российский конькобежец установил мировой рекорд
12:50 Треть опрошенных россиян никогда не читали Конституцию
12:27 Ежегодный объем взяток в мире оценили в триллион долларов
12:02 В МОК предложили проводить Олимпиады без флагов
11:46 Биткоин просел ниже 14 тысяч долларов
11:33 Премьер Израиля обвинил Европу в лицемерии
11:11 Росприроднадзор объяснил неприятный запах в Москве
10:50 Европарламент отметил «милитаризацию» Крыма и Калининграда
10:33 ФАС отказалась проверять жалобы на предновогоднее подорожание продуктов
10:15 Украину признали самой бедной страной Европы
09:58 В Якутии объявлен траур по девяти жертвам ДТП
09:29 Труппа балета «Нуреев» потребовала освободить Серебренникова
09:01 ЛАГ призвала мир признать границы Палестины
09.12 21:08 Тысячи посылок застряли на границе из-за эксперимента таможни
09.12 20:36 В Петербурге арестован планировавший теракт таджик
09.12 20:17 Министр обороны Великобритании заявил о «прохладной войне» с Россией
09.12 19:58 Минобороны обвинило ВВС США в создании помех уничтожению ИГ
09.12 19:30 Мужская сборная России по керлингу не квалифицировалась на Игры-2018
09.12 19:03 В МИДе ответили на угрозу санкций из-за РСМД
09.12 18:42 В Париже простились с Джонни Холлидеем
09.12 18:22 Зюганов прокомментировал слова Трампа о коммунизме на коленях
09.12 16:42 Российские саночники и керлингисты решили ехать в Пхенчхан
09.12 16:22 Российские фигуристки взяли золото и серебро в финале Гран-при
09.12 16:12 Ходорковский заявил о поддержке Навального и Собчак
09.12 15:50 Источники рассказали о предложении Москвы заключить с США пакт о невмешательстве
09.12 15:33 Власти Ирака объявили о победе над ИГ
09.12 15:15 В Сан-Франциско перевернулся автобус с почти 30 пассажирами
09.12 14:43 Стали известны имена убитых в Ставрополе боевиков
09.12 14:28 Москва увековечит память Броневого
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.