Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 октября 2018, суббота, 07:10
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 марта 2004, 07:44

С кем вы, деятели номенклатуры?

Помнится классическая фраза одного из прошлых премьеров, то ли Виктора Степановича Черномырдина, то ли вообще Николая Ивановича Рыжкова: «Нам в правительстве думать некогда. Нам надо только успевать подписывать, что нам подносят». Конечно, ссылки на большую занятость могут слегка остудить напор любопытствующих, но не надолго. Потому что опять так интересно, чем же руководствуется глава правительства, подписывая тот или иной документ. Или только суммой?

Поскольку дело темное, мы успели однажды уже пройти путь туда и обратно: от гипотезы до ее подтвержения. Гипотеза состояла в том, что руководящей средой для чиновника является его принадлежность к определенного типа административной корпорации или номенклатуре, которая в общих чертах не могла далеко уйти от советской. То есть возникает тема истории управления экономикой в СССР и России. Которая – мать настоящего.

Внешторговское прошлое Михаила Фрадкова вызвало из памяти образы гигантских советских монстров, ведающих сношениями с далекой заграницей. Особенно интересен в этом плане Госкомитет по экономическим связям, откуда, собственно, и вышел Михаил Ефимович. Комитет этот в советские времена занимался строительством за границей разного рода промышленных и военных объектов.

Нельзя сказать, что бы эта деятельность была очень плодотворной. Строили наши рабочие плохо, оборудование на заводах было так себе, сроки строительства постоянно срывались, и поэтому советская сторона как правило осуществляла эти проекты в рамках помощи развивающимся странам, сбросившим с себя иго колониализма. И те брали, потому что почти бесплатно. Но, тем не менее, гигантский опыт по организации всего этого хозяйства есть, он никуда не исчез и может в случае чего пригодиться снова.

Соответственно, не могли не возникнуть подозрения, что став председателем правительства, бывший крупный внешторговский чиновник захочет воспроизвести старую советскую модель сотрудничества с иностранными государствами уже на новом уровне – без Госплана и Госснаба, отраслевых министерств и ведомств. Тем более, что сырьевая направленность российского экспорта уже давно стала общим местом в критике президентом еще старого правительства.

И новое правительство, по идее, должно эту критику учесть и сделать ставку на развитие машинотехнического экспорта. Чем собственно, и занимался руководитель Совета министров еще тридцать лет тому назад.

Что же касается ресурсных ограничений, которые, ясное дело, тут же возникнут на пути реализации этого плана, то их можно будет преодолеть с помощью налогового нажима на крупные корпорации-экспортеры. В чем Михаил Ефимович тоже, говорят, мастер, так как проработал руководителем налоговой полиции. Такова в общих чертах экономическая политика нового кабинета, как она нам казалась еще три дня тому назад.

Правительство отбирает дополнительные миллиарды в год у экспортеров сырья, чтобы передать их в виде финансовой помощи экспортерам техники. Мы не можем и сейчас исключить, что именно эта политика и будет реализовываться на практике. Но беседы с людьми, работавшими в то время на тех местах, позволяет утверждать, что такая политика заранее обречена на неудачу.

И не только потому, что российская техника еще хуже советской, и не только потому, что олигархический денежный ресурс далеко не бесконечен. Дело еще в том, что осуществлять государственную внешнеторговую экспансию просто не с кем. У нас для этого просто нет кадров.

Само заявление подобного рода выглядит достаточно странно, если не сказать больше. Можно было предполагать, что председатель правительства возьмет в свой аппарат еще какое-то количество выходцев из внешторговских структур. Да и сама организация обретет вторую жизнь, выделившись из состава Министерства экономического развития и торговли. И вот с этим кадровым багажом и воссозданной организацией правительство и начнет выполнять свою экономическую программу. Но, к сожалению или к радости, сказать трудно, никакого такого кадрового резерва у нового правительства нет.

Кадрового резерва нет потому, что его, собственно, никогда и не было. Гипотеза о том, что сотрудники внешнеторговых министерств были наиболее «экономизированной» частью советского общества, так как постоянно общались с западными бизнесменами и вели с ними дела, является одним из многочисленных советских мифов о красивой жизни «высшего класса». Из многочисленного советского внешнеторгового аппарата численностью 45 тысяч человек только около 200 человек (на страну!) были реально допущены к проведению сделок. То есть к проведению переговоров и заключению контрактов.

Остальные сотрудники являлись по сути дела обычными клерками, которые выполняли рутиянную бумажную работу, которая ничем не отличалась от такой же работы в любом другом советском министерстве. Разве что только бумага, на которой печатались приказы, была финская, а не отечественная.

Естественно, из этого номенклатурного хлама к настоящему времени мало что уцелело, так как к работе в рыночных условиях эти тепличные растения были совсем не готовы. Одно дело съездить с шефом в загранкомандировку, сэкономленные командировочные обменять на чеки «Внешпосылторга» (если повезет, то без полосы), купить на них что-нибудь в «Березке», после чего толкнуть дорогую вещь среди знакомых. Вот это бизнес!

И совсем другое дело самостоятельно заключить контракт с иностранной фирмой и выполнить его условия, нарушения которых грозят суровыми санкциями. На такие вещи мало кто способен, а те, кто способен, уже давным-давно в бизнесе, и на государственную службу их никаким калачом не заманишь. Поэтому опереться новому премьер-министру будет не на кого. То есть для аппаратной работы люди, конечно, найдутся, но вот для кардинального изменения экономического курса – вряд ли.

Поэтому резкого усиления экспорта машинотехнической продукции в ближайшее время нам ждать не придется. А вот усиления налогового давления – очень может быть, потому что аппарат налоговых органов вполне огромен, агрессивен и проблемы с кадрами там нет. Но это совсем не значит, что собираемость налогов вырастет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19.10 21:06 Поиски пилотов упавшего учебного самолета остановлены до утра
19.10 20:46 МВФ согласился на новый кредит для Украины
19.10 20:32 Медведев и Меркель обсудили «Северный поток — 2»
19.10 20:16 Полиция Чехии изъяла более 10 млн евро по делу взломщиков из России
19.10 19:56 Ассанж оспорил в суде запрет Эквадора на общение
19.10 19:36 МИД России потребовал у Норвегии извинений за арест сотрудника Совфеда
19.10 19:26 Суд ЕС обязал Польшу приостановить судебную реформу
19.10 19:06 Украина изъяла российское судно «Норд»
19.10 18:49 Акции «Яндекса» продолжили дешеветь
19.10 18:36 Около 50 человек погибли в Индии при наезде поезда на толпу
19.10 18:23 Председатель Мособлизбиркома станет главой Красногорска
19.10 18:08 При взрыве под Петербургом погибли двое
19.10 18:03 Ученые нашли различия между нейронами мозга крысы и человека
19.10 17:57 Показатель одобрения Путина вновь снизился
19.10 17:38 В Чечне наградили комиссию по определению границ с Ингушетией
19.10 17:23 Из российского законопроекта о цифровых финансах убрали понятие майнинга
19.10 17:06 Под Петербургом прогремел взрыв
19.10 16:52 Основателя «Смотра.ру» приговорили к 4 годам 8 месяцам колонии
19.10 16:35 Верховный Суд утвердил обзор по защите прав потребителей
19.10 16:03 В РЖД решили платить дивиденды имуществом
19.10 15:45 Вселенский патриархат отказался прекращать отношения с РПЦ
19.10 15:25 «Яндекс» решил разногласия по антипиратскому меморандуму
19.10 15:10 Число пострадавших в Керчи увеличилось до 45 человек
19.10 14:51 Путин рассказал о планах производства военной техники в Узбекистане
19.10 14:35 Резидент «Сколково» привлек 400 тысяч долларов на борьбу с онкозаболеваниями
19.10 14:33 «Роскосмос» получит от страховщиков за аварии 15 млрд рублей
19.10 14:19 Минтруд определил срок введения электронного кадрового документооборота
19.10 13:58 Директор Фонда кино ушел в отставку
19.10 13:48 Суд отказался освободить братьев Кокориных из-под стражи
19.10 13:45 Роскомнадзор подготовил антипиратский меморандум
19.10 13:21 США сняли санкции с Рогозина
19.10 12:59 Экс-главе Хакасии нашли новую должность
19.10 12:45 РПЦЗ прекратила евхаристическое общение с Константинополем
19.10 12:28 Золотова не устроил ответ Навального на вызов на дуэль
19.10 12:16 Тысячи человек пришли проститься с погибшими в Керчи
19.10 11:58 Глава Архангельской области согласился на ввоз мусора не только из Москвы
19.10 11:39 Следователи заинтересовались поездками Рослякова на Украину
19.10 11:13 Собаки с Ближнего Востока сопровождали людей при заселении Европы
19.10 11:04 Суд отказался освободить Мамаева из-под стражи
19.10 10:49 В России выросло количество причисляющих себя к среднему классу
19.10 10:25 Капитализация «Яндекса» рухнула до 9,66 млрд долларов
19.10 10:20 Минфин РФ увеличил прогноз профицита бюджета более чем в 4 раза
19.10 10:05 Мэр Керчи опроверг похороны Рослякова в секторе для безродных
19.10 09:48 СМИ рассказали версию саудовских властей о виновнике смерти Хашогги
19.10 09:31 Минздрав предложил компаниям из «списка Белоусова» инвестировать в борьбу с раком
19.10 09:09 СМИ узнали цену отказа Ищенко от выборов
19.10 08:45 СМИ узнали о поставке Россией Сирии трех дивизионов С-300ПМ-2
19.10 08:29 Песков посетовал на отсутствие «химии» у Путина с Трампом
19.10 08:11 Рогозин велел экипировать сборщиков ракет видеокамерами
18.10 21:09 СМИ рассказали об ударе коалиции по домам мирных жителей Сирии
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.