Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 08:37
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

04 марта 2004, 07:44

С кем вы, деятели номенклатуры?

Помнится классическая фраза одного из прошлых премьеров, то ли Виктора Степановича Черномырдина, то ли вообще Николая Ивановича Рыжкова: «Нам в правительстве думать некогда. Нам надо только успевать подписывать, что нам подносят». Конечно, ссылки на большую занятость могут слегка остудить напор любопытствующих, но не надолго. Потому что опять так интересно, чем же руководствуется глава правительства, подписывая тот или иной документ. Или только суммой?

Поскольку дело темное, мы успели однажды уже пройти путь туда и обратно: от гипотезы до ее подтвержения. Гипотеза состояла в том, что руководящей средой для чиновника является его принадлежность к определенного типа административной корпорации или номенклатуре, которая в общих чертах не могла далеко уйти от советской. То есть возникает тема истории управления экономикой в СССР и России. Которая – мать настоящего.

Внешторговское прошлое Михаила Фрадкова вызвало из памяти образы гигантских советских монстров, ведающих сношениями с далекой заграницей. Особенно интересен в этом плане Госкомитет по экономическим связям, откуда, собственно, и вышел Михаил Ефимович. Комитет этот в советские времена занимался строительством за границей разного рода промышленных и военных объектов.

Нельзя сказать, что бы эта деятельность была очень плодотворной. Строили наши рабочие плохо, оборудование на заводах было так себе, сроки строительства постоянно срывались, и поэтому советская сторона как правило осуществляла эти проекты в рамках помощи развивающимся странам, сбросившим с себя иго колониализма. И те брали, потому что почти бесплатно. Но, тем не менее, гигантский опыт по организации всего этого хозяйства есть, он никуда не исчез и может в случае чего пригодиться снова.

Соответственно, не могли не возникнуть подозрения, что став председателем правительства, бывший крупный внешторговский чиновник захочет воспроизвести старую советскую модель сотрудничества с иностранными государствами уже на новом уровне – без Госплана и Госснаба, отраслевых министерств и ведомств. Тем более, что сырьевая направленность российского экспорта уже давно стала общим местом в критике президентом еще старого правительства.

И новое правительство, по идее, должно эту критику учесть и сделать ставку на развитие машинотехнического экспорта. Чем собственно, и занимался руководитель Совета министров еще тридцать лет тому назад.

Что же касается ресурсных ограничений, которые, ясное дело, тут же возникнут на пути реализации этого плана, то их можно будет преодолеть с помощью налогового нажима на крупные корпорации-экспортеры. В чем Михаил Ефимович тоже, говорят, мастер, так как проработал руководителем налоговой полиции. Такова в общих чертах экономическая политика нового кабинета, как она нам казалась еще три дня тому назад.

Правительство отбирает дополнительные миллиарды в год у экспортеров сырья, чтобы передать их в виде финансовой помощи экспортерам техники. Мы не можем и сейчас исключить, что именно эта политика и будет реализовываться на практике. Но беседы с людьми, работавшими в то время на тех местах, позволяет утверждать, что такая политика заранее обречена на неудачу.

И не только потому, что российская техника еще хуже советской, и не только потому, что олигархический денежный ресурс далеко не бесконечен. Дело еще в том, что осуществлять государственную внешнеторговую экспансию просто не с кем. У нас для этого просто нет кадров.

Само заявление подобного рода выглядит достаточно странно, если не сказать больше. Можно было предполагать, что председатель правительства возьмет в свой аппарат еще какое-то количество выходцев из внешторговских структур. Да и сама организация обретет вторую жизнь, выделившись из состава Министерства экономического развития и торговли. И вот с этим кадровым багажом и воссозданной организацией правительство и начнет выполнять свою экономическую программу. Но, к сожалению или к радости, сказать трудно, никакого такого кадрового резерва у нового правительства нет.

Кадрового резерва нет потому, что его, собственно, никогда и не было. Гипотеза о том, что сотрудники внешнеторговых министерств были наиболее «экономизированной» частью советского общества, так как постоянно общались с западными бизнесменами и вели с ними дела, является одним из многочисленных советских мифов о красивой жизни «высшего класса». Из многочисленного советского внешнеторгового аппарата численностью 45 тысяч человек только около 200 человек (на страну!) были реально допущены к проведению сделок. То есть к проведению переговоров и заключению контрактов.

Остальные сотрудники являлись по сути дела обычными клерками, которые выполняли рутиянную бумажную работу, которая ничем не отличалась от такой же работы в любом другом советском министерстве. Разве что только бумага, на которой печатались приказы, была финская, а не отечественная.

Естественно, из этого номенклатурного хлама к настоящему времени мало что уцелело, так как к работе в рыночных условиях эти тепличные растения были совсем не готовы. Одно дело съездить с шефом в загранкомандировку, сэкономленные командировочные обменять на чеки «Внешпосылторга» (если повезет, то без полосы), купить на них что-нибудь в «Березке», после чего толкнуть дорогую вещь среди знакомых. Вот это бизнес!

И совсем другое дело самостоятельно заключить контракт с иностранной фирмой и выполнить его условия, нарушения которых грозят суровыми санкциями. На такие вещи мало кто способен, а те, кто способен, уже давным-давно в бизнесе, и на государственную службу их никаким калачом не заманишь. Поэтому опереться новому премьер-министру будет не на кого. То есть для аппаратной работы люди, конечно, найдутся, но вот для кардинального изменения экономического курса – вряд ли.

Поэтому резкого усиления экспорта машинотехнической продукции в ближайшее время нам ждать не придется. А вот усиления налогового давления – очень может быть, потому что аппарат налоговых органов вполне огромен, агрессивен и проблемы с кадрами там нет. Но это совсем не значит, что собираемость налогов вырастет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
19:03 В Назарете отменили Рождество
18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.