Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 17:24
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

22 марта 2004, 08:36

Техническое правительство без технического задания

От вновь избранного президента все напряженно ждали нового слова в экономической политике. Но не только потому, что вроде бы положено открывать новый срок новыми идеями, но и потому, что ряд задач, бывших актуальными в начале первого срока, оказались успешно решены.

Важной проблемой девяностых были слабые валютные резервы (составлявшие на конец 1999 года всего $12 млрд.) и гигантский внешний долг, который и был основным предметом деятельности Михаила Касьянова и его кабинета. Обслуживать этот долг было нечем, так как собираемость налогов при их высоких ставках была очень низкой, и бюджет был хронически дефицитным. Финансировать дефицит приходилось за счет непокрытой денежной эмиссии, что приводило к галопирующей инфляции и девальвации, съедающим невеликие номинальные доходы населения. А если доходы все-таки были приличные, то они тут же переводились в доллары. Кроме того, постоянная нехватка денежной массы приводила к воспроизводству устойчивой взаимной задолженности между предприятиями, а это, в свою очередь, к низкому уровню производства и тому подобным неприятностям.

Прошло четыре года, и ситуация кардинально изменилась. Валютные резервы подскочили до невиданного ранее уровня, внешний долг успешно реструктурирован и погашается строго по графику, инфляцию, конечно, побороть не удалось, но она находится в приемлемых рамках, что же касается девальвации, то она сменилась ревальвацией.

С налогово-бюджетным процессом вообще происходят чудеса, так как после некоторого снижения налоговых ставок объем налоговых доходов не только не уменьшился, но даже увеличился. Что позволило погасить старые бюджетные долги по заработной плате работникам бюджетных организаций, а потом и повысить им заработную плату.

Кроме того, бюджет смог полностью рассчитаться по оборонному заказу и ряду других, не менее крупных долгов, осуществлять платежи по внешнему долгу, и при этом умудрился сводить бюджет с профицитом и даже сформировать стабилизационный фонд на случай непредвиденного падения доходов.

И все эти валютно-бюджетные чудеса происходили на фоне постоянно растущего промышленного и сельскохозяйственного производства. Которое больше не испытывало ограничений по платежеспособному спросу, так как наряду с ростом валютных резервов происходил рост рублевой денежной массы. И неплатежи, бич постсоветской экономики, рассосались сами по себе.

Естественно, что после таких успехов требуется определенный поворот в экономической политике, тем более, что цели чуть ранее президентом уже были поставлены. Требовалось серьезное ускорение экономического роста, которое было бы следствием не постоянно меняющейся коньюктуры мирового рынка, а имело бы под собой чисто внутренние причины.

Например, рост потребительского спроса. Как вариант мог рассматриваться процесс постоянного повышения заработных плат и пенсий бюджетников как раз в меру роста бюджетного профицита. Это создавало бы хорошие предпосылки для экономического подъема, так как спрос этой, прямо скажем, малообеспеченной категории граждан пришелся бы как раз на относительно дешевую продукцию российских товаропроизводителей, и полная загрузка мощностей им была бы обеспечена. Причем без всяких манипуляций с валютным курсом, как предлагали некоторые экономисты, которые считали, что без искусственного удорожания импорта отечественная промышленность развиваться не будет.

Наряду с повышением зарплат бюджетников внутренний спрос можно было бы стимулировать и за счет индексации вкладов населения в Сбербанке, находившихся там до середины 1991 года. Программа эта хорошо известна и декларируется многими политическими группировками. Но что самое главное, она пользуется широкой поддержкой населения. Поэтому не было бы ничего странного в том, что партия власти позаимствует актуальные лозунги своих политических оппонентов и воплотит их в жизнь самостоятельно, забирая себе лавры победителя в нелегкой экономической борьбе.

Другим вариантом ускорения экономического роста могло бы быть расширение бюджетных инвестиций в наиболее капиталоемкие отрасли, до которых у частного капитала руки бы все равно дотянулись не очень скоро. Тем более, что возврат сделанных инвестиций произошел бы совсем не сразу, так как капиталоемкие отрасли – это, в основном, дорожное и коммунальное хозяйство и общественный транспорт. Эти бюджетные инвестиции моли бы финансироваться не столько за счет профицита, сколько за счет расширения внутреннего государственного долга, а сам профицит использовался только для погашения облигаций государственных займов.

В этом варианте нет ничего необычного, он как раз сейчас реализуется в США как способ борьбы с депрессией. Наконец, можно было бы использовать совсем уж ультралиберальный вариант, погашая за счет профицита федерального бюджета долг Правительства РФ перед Центральным банком (а он, напомним, составляет около 450 млрд. руб.), после чего количество денег в обращении автоматически сократится. Компенсируя тем самым явно избыточное денежное предложение, возникающее в экономике России после покупки валюты в резерв Центробанка.

В общем, вариантов, как потратить деньги, когда их много, предостаточно. Но правительство, надо отдать ему должное, не собирается поддаваться на искусы и хочет строго следовать ставшей уже традиционной политике манипулирования налоговыми ставками, понижая одни и повышая другие.

Тяжесть налогового бремени будет по-прежнему переноситься на экспортеров топливно-энергетических ресурсов за счет новой структуры экспортных таможенных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых. А прочим отраслям экономики в качестве стимулирующей меры предложен сниженный единый социальный налог и в ближайшем будущем - сниженный налог на добавленную стоимость. На этом содержательная часть «эпохальных реформ» может считаться завершенной.

Правда, министр экономики озаботился укреплением курса рубля, которое, по его мнению, будет стимулировать рост импорта. "Это значит, что рост ВВП может упасть до 3-4% в год, что не является социально приемлемым уровнем", - подчеркнул Греф. Формально министр прав. Опережающий рост импорта по сравнению с экспортом приведет к уменьшению «чистого экспорта», который является одним из компонентов ВВП, а следовательно, сократится и наш самый любимый показатель. Но на самом деле это не так страшно, так как рост импорта означает всего лишь рост потребления населения и рост инвестиций – в зависимости от того, на что предъявляется спрос в настоящий момент времени.

И если рост потребления импортных товаров еще как-то сможет оказать негативное воздействие на внутреннее производство, то рост импорта инвестиционных товаров будет только положительным фактором, так как огромного количества оборудования наш машиностроительный комплекс все равно не производит, и получать его мы можем только по импорту. Поэтому сокращение «чистого экспорта» уже через год будет компенсировано ростом другого компонента ВВП - «валового накопления». Что, кстати, более полезно для долгосрочного экономического роста, чем улавливание колебаний мировых цен.

Но министр экономики этой разницы явно не улавливает и развивать внутреннюю экономику никак не собирается. Остается надеяться, что она это сделает самостоятельно, как ей и положено в рыночной экономике, и не будет сильно напрягать изрядно подуставшее экономическое руководство страны своими проблемами. Но сделать ей это, честно сказать, будет нелегко. На что обратил внимание в своем поступлении президент: "Мы должны повысить доступность кредитных ресурсов и качество финансовых услуг не только для экономики, но и для граждан в форме ипотечных, образовательных, потребительских кредитов".

Надо сказать, что граждане – это и есть та самая экономика, но президент, наверное, оговорился. Подразумевая под «экономикой» только ее производственный сектор. Но от исправления этой оговорки все равно никому легче не станет, так как и производственный сектор, и сектор домашних хозяйств в равной степени испытывают нехватку долгосрочных кредитных ресурсов. Которые наша российская банковская система никак не может им предоставить. И как решить эту проблемку – пока непонятно. Хотелось бы, конечно, услышать соображения на этот счет господ министров, но это, наверное, тщетные надежды. Они просто не знают, что им делать.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.