Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 октября 2018, среда, 10:11
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

31 марта 2004, 08:34

Ликбез для министра

Эта колонка посвящена вреду "эконом-либерализма". А также "технократизма". А также любого "изма", который верит в "невидимую руку рынка", и в прочие схемы. Особенно в жизненно важных для страны отраслях. Например, в образовании. Эта колонка направлена против экс-министра образования, первого замминистра образования и науки Владимира Филиппова. Против его вредных представлений, которые начала утверждать и реализовывать наша новая Государственная Дума.  226-ю голосами против 94-х. При одном воздержавшемся.

26 марта Дума приняла в первом чтении поправки в федеральный закон "Об образовании". Смысл этой законотворческой активности прост: сейчас, в силу 41-й статьи этого закона, государственный вуз или техникум (колледж) не может позволить, чтобы коммерческие студенты на ряде престижных специальностей составляли более 50% от общего числа учащихся. И вынужден клянчить в соответствующих инстанциях дополнительные бюджетные места, чтобы пропорционально увеличить число платных студентов. В то время как негосударственные вузы таких ограничений не имеют и охотно забирают себе все, что может заплатить за "образовательную услугу".

Это несправедливо, считает Государственная Дума. Предполагается снять ограничения и уравнять в правах государственные и негосударственные учебные заведения. Что вполне соответствует заявлению замминистра образования от 19 марта о том, что грань между частными и государственными вузами будет постепенно стираться. При этом частные вузы смогут получать деньги на обучение студентов-бюджетников (вроде как уже готовятся соответствующие поправки в Бюджетный кодекс), бюджетные же места в государственных вузах будут сокращаться.

Это, по мнению господина Филиппова, приведет к тому, что через два-три года значительно усилится конкуренция государственных и частных вузов. Борясь за право обучать студентов за государственный счет, "вузы повысят качество образования и расширят спектр предоставляемых услуг". А вузы, не выдержавшие конкуренции, будут вынуждены закрыться.

В общем, концепция ясна: государство - ночной сторож при отдельном секторе экономики услуг, растущей в условиях равной конкуренции различных игроков. Я тут даже не беру разговоры о том, кому будут принадлежать частные вузы, в которые пойдет госзаказ. Я хочу разобрать чистый случай: допустим, они не будут принадлежать лицам, хоть сколько-нибудь связанным с чиновниками министерства образования и науки. Допустим, это будет действительно равная конкуренция. Каким образом она решит следующие проблемы.

Номенклатура специальностей, на которые планируется снять ограничения, выглядит так: "юриспруденция", "экономика", "менеджмент", "государственное и муниципальное управление". Эти специальности (по опыту исследований, в которых я принимал участие) особенно популярны в районных центрах, где в последние годы бурно расплодились многочисленные филиалы региональных университетов. В результате российская провинция неуклонно прирастает дипломированными, но при этом неквалифицированными людьми с повышенными социальными ожиданиями. С дипломом юриста или экономиста на неквалифицированную рабочую должность за небольшую зарплату не пойдешь, а высоко котируемой рабочей специальности у этих выпускников нет. Экономика сервиса, которая в других странах обычно всасывает людей с высшим образованием, не нашедших работу по специальности, в провинции развита недостаточно.

Послешкольное образование - хорошее убежище от армии для мужеского пола. Оно может быть и неплохо в логике наименьшего зла - лучше проходить социализацию, ничего не делая 5 лет в захудалом вузе, чем 2 года делая черт-знает-что в сегодняшней армии. Человеческого в человеке останется больше, но в ситуации, когда требуется модернизация экономики и мобилизация трудового ресурса, праздным молодым людям могло бы быть найдено лучшее применение.

Нищенский уровень зарплаты преподавателей и необходимость брать на себя дополнительные часы преподавания ведет к тому, что преподаватель перестает воспроизводиться как субстрат системы образования. Банальная нехватка времени на чтение по специальности и академическую работу во многом порождает деградацию сферы, за которой всегда стоит деградация людей, которые ее должны воспроизводить.

В образовании, главным образом - гуманитарном, экономическом, юридическом как наиболее востребованном на рынке ("образовательных услуг", а не труда) царит запредельный уровень коррупции. Все это чревато неприятными социальными последствиями, так как образование перестает работать как "лифт" из низов в высшие социальные классы. Рано или поздно это может обернуться неожиданной активностью "низов", которые низами быть не хотят. Как говорил киногерой Никиты Михалкова: "Вот вы, сытые, обутые, Антантой поддержанные, а я вас гнал и гнал, гнал и гнал..."

Россия исторически заимствовала прусскую модель образования, воспитывающую чиновника. Чиновника во всех областях с ключевыми его компетенциями: послушанием, умением работать с бумагами, писать бумаги, анализировать бумагу, руководить, планировать, оставаясь в заданном вертикальном векторе. России с ее имперской, а затем - советской властью подошла именно эта система. Если у нас теперь иные принципы государственного устройства, трансформируем ли мы эту систему в англо-саксонскую, предполагающую свободу выбора самого ученика?

Все эти вопросы не решить за счет организации правил игры на рынке "образовательных услуг". Потому что образование по большому счету не услуга, а цивилизационный императив, как обращенный к личности, так и являющийся предметом заботы и устройства государства. Действуя в логике рынка услуг вы разовьете только надувательство, замешанное на коррупции, прикрывающиееся названиями наиболее популярных услуг в сфере около образования. Как-то: покупка корочки с надписью "менеджмент", откос от армии и т.п. 

А если вы хотите именно образование в нашей стране, а не просто рынок каких-то услуг, то в условиях дефицита всевозможных ресурсов придется определить на что их хватит, а от чего придется и отказаться. В России сейчас порядка 600 государственных вузов (не считая медицинских и военных). Зачем столько, если их все равно не удается воспроизводить как образовательные учреждения? Не легче ли сконцентрировать все имеющиеся ресурсы: финансовые, интеллектуальные, антикоррупционные - на нескольких ведущих. И там за счет их избытка обеспечить и воспроизводство университетской науки, и реализацию идеи социального равенства (учатся бесплатно действительно лучшие), и нормотворчество (передовые вузы должны задавать образовательные стандарты для второго эшелона, сами располагая достаточной свободой по отношению к этим стандартам; стандарты всегда фиксируют вчерашний день). А остальные учебные заведения отдать на финансирование за счет средств населения, бизнеса и региональных властей.

Правда, чтобы даже не то, что реализовать что-то похожее, а хотя бы просто помыслить, нужно целому ряду товарищей выбить представления об сфере образования как о сфере услуг. Возможно, имеет смысл выбить их вместе с должностным креслом. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:09 В Москве избили солистку группы «Маша и медведи»
09:47 Власти РФ хотят заставить поисковики удалять ссылки на пиратские сайты без суда
09:35 Назван лауреат Букеровской премии за 2018 год
09:28 Леди Гага объявила о помолвке
09:23 Израиль принял ответные меры после удара из сектора Газа
09:11 Илон Маск на три года отстранен от руководства Tesla
16.10 21:11 Адвокат потерпевшего рассказала об обвинении Мамаева
16.10 20:48 Москалькова попросила отсрочку от призыва для мужчин-медиков
16.10 20:29 Президент Армении принял отставку правительства
16.10 20:22 Саудовский генконсул покинул Турцию
16.10 20:03 ФСИН опровергла госпитализацию Сенцова в реанимацию
16.10 19:52 СМИ узнали о признании Кремлем недоработок в документе о чечено-ингушской границе
16.10 19:36 Медведев прокатился на беспилотнике «Яндекса»
16.10 19:26 Американский пилот погиб при крушении Су-27 на Украине
16.10 19:14 Премьер Армении Никол Пашинян подал в отставку
16.10 19:11 Суд арестовал бывшего арбитражного управляющего «Трансаэро» по делу о растрате
16.10 18:56 Расходы на нацпроекты превысят бюджет на 1,2 трлн рублей
16.10 18:31 На Украине разбился Су-27
16.10 18:18 Мамаеву предъявили обвинение в побоях
16.10 18:00 Российские ритейлеры снова пригрозили дефицитом продуктов
16.10 17:51 Млекопитающим понадобится 5 миллионов лет для восстановления многообразия
16.10 17:42 Госдума запретила рекламу дипломов на заказ
16.10 17:34 СМИ узнали о неопровержимых доказательствах убийства Хашкаджи
16.10 17:27 ВС отказался рассматривать жалобу Siemens из-за турбин
16.10 16:58 Герман Греф призвал отказаться от узкоспециальных школ
16.10 16:37 Силуанов опроверг информацию о грядущем росте цен на бензин
16.10 16:21 В Приморье передумали отправлять Пучкова в сенаторы
16.10 16:05 Представитель Минфина опроверг свои слова о секретности плана по дедоларизации
16.10 15:50 МИД РФ оказался «не в курсе» кибервойны с Нидерландами
16.10 15:31 Медведев заявил об ущербе России от кибератак в 600 млрд рублей
16.10 15:13 Кремль подтвердил выполнение меморандума по Идлибу
16.10 14:57 Сестра Сенцова заявила об угрозе его здоровью
16.10 14:41 Кожемяко предложил кандидатам в главы Приморья помощь с муниципальным фильтром
16.10 14:25 Кремль озаботился отношениями РПЦ и Вселенского патриархата
16.10 14:03 Второй тур выборов главы Хакасии официально назначили на 11 ноября
16.10 13:46 Умер российский ученый Марк Кривошеев
16.10 13:32 Законопроект о штрафе за «злоупотребление правом на митинги» прошел второе чтение
16.10 13:24 РПЦ пообещала беспроблемную доставку Благодатного огня
16.10 13:19 Новый экипаж на МКС отправят в начале декабря
16.10 13:01 Путин назвал позитивной ситуацию в российской экономике
16.10 12:45 Эксперты определили экономический эффект ЧМ-2018 в России
16.10 12:15 «РоссТур» исключен из перечня туроператоров России
16.10 12:04 СМИ назвали сроки запуска блокчейн-платформы Telegram
16.10 11:45 Отец Нурмагомедова опроверг попытки сына стать гражданином Украины
16.10 11:34 Минздрав задумался над «обезличиванием» пачек сигарет
16.10 11:13 Казахстан пригрозил России претензией из-за пролившегося топлива «Союза»
16.10 10:59 Самой быстро дорожающей едой в России оказалось пшено и капуста
16.10 10:40 Соглашение о границе между Чечней и Ингушетией вступило в силу
16.10 10:22 Stockmann продала последний актив в России за 171 млн евро
16.10 10:06 Власти Эквадора ввели кодекс правил для Ассанжа‍
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.