Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 16:05
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 апреля 2004, 07:08

Либерализма стало больше

В конце прошлой недели правительство утвердило пакет налоговых законопроектов, которые оно собирается внести в Государственную Думу и на основе которых, если Дума их примет, должен будет строиться государственный бюджет 2005 года. Кроме того, как надеются многие из инициаторов этого пакета законопроектов, они помогут ускорить экономический рост в стране. Но это вряд ли. Мы имеем дело с тактическими манипуляциями по повышению доходов бюджета на фоне краха пенсионной реформы.

Налоги, их будущие ставки и облагаемая база были рассмотрены еще три недели назад на совместной коллегии Министерства финансов и Министерства экономики и торговли, которая проходила под руководством президента. Таким образом, заседание правительства на прошедшей неделе носило, как теперь ему и положено, технический характер. Были окончательно утверждены новые ставки и база обложения по тем налогам, модернизация которых, как считается, поможет увеличить поступления государственных доходов и сделать более равномерным (и справедливым) налоговое бремя.

Налоги, имеющие судьбоносное значение для экономики страны, условно разделились на две группы. Первая, куда входит налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортные таможенные тарифы, имеет значение только для относительно узкой группы компаний-экспортеров нефти, газа и других высокорентабельных природных ресурсов. Поскольку с этими компаниями теперь принято не церемониться, то налоговые изъятия для них существенно возрастут. Налоговыми органами вводится два новых интервала мировой цены на нефть марки URALS. Если сейчас при цене на нефть ниже $17 за баррель пошлины вообще не берутся, то при нахождении фактической цены в интервале от $17 до $30 за баррель пошлины берутся по ставке 35%. А при превышении фактической ценой этого верхнего предела пошлина начисляется уже по двум ставкам – та часть выручки, которая получена по цене $30 за баррель, вносится по ставке 35%, а все, что свыше этого, – по ставке 40%. С 2005 года вероятно будет действовать новая шкала. При цене нефти от $20 до $25/баррель будет применяться ставка в размере 45 %, а при цене нефти свыше $25/бар. будут использовать ставку экспортной пошлины в размере 65 %.

Естественно, что после такого роста ставок обложения экспорта НДПИ увеличится незначительно, с 347 рублей за тонну нефти до 400 рублей за тонну, то есть на 15%. И это понятно, так как НДПИ является ресурсным налогом и автоматически включается в цену сырой нефти. А потом, после ее переработки, входит в цену нефтепродуктов и, таким образом, спокойно переносится на потребителей. Поэтому рост ставки НДПИ находится, как теперь принято выражаться, в пределах роста годовой инфляции.

А вот ставки экспортных пошлин платятся иностранными потребителями (которых не жалко) или самими нефтяными компаниями, если иностранные потребители не готовы полностью брать на свой счет платеж этого налога. И поэтому их обложение за счет новых ставок экспортных пошлин возрастает в гораздо большей степени.

Но обложение производителей и экспортеров природных ресурсов сейчас во многом можно считать отработанной темой. Что в этих отраслях налоговое бремя серьезно возрастет (почти объективная тенденция, связанная с ростом мировых цен), было ясно еще год назад, а стало совсем ясно – после ареста Лебедева и Ходорковского. Другое дело – модернизация единого социального налога (ЕСН), который и составляет всю вторую группу «судьбоносных налогов».

Когда в 2001 году вводился этот налог, заменявший собой сборы во внебюджетные фонды, на него возлагалось очень много надежд. Во-первых, в хозяйственную жизнь проводился принцип страховых платежей вместо налогов, что позволило бы уйти от старой перераспределительной системы советского образца к капиталообразующей системе рыночного типа. На первом этапе страховые платежи были, разумеется, обязательными, но в дальнейшем, по мере роста капитализации страховых фондов и уменьшения их зависимости от государственного бюджета, обязательные взносы могли быть заменены добровольными, и государство ушло бы с этого рынка.

Во-вторых, специально для этого налога была сконструирована регрессивная шкала, которая, по мнению авторов идеи, стимулировала бы выплату заработных плат работодателями «белым» образом и отказ от скрытых схем оплаты персонала.

И в-третьих, часть средств ЕСН, поступающих в Пенсионный фонд, аккумулировалась на специальных накопительных счетах, средствами с которых каждый владелец счета мог распоряжаться самостоятельно. То есть он мог передать управление этими счетами от государственных Пенсионного фонда и Внешэконобанка в частную управляющую компанию. Что должно было стимулировать уже работников, к тому, чтобы заработная плата, которую они получают, показывалась в официальной отчетности полностью.

Но прошло три года, и стало ясно, что все эти надежды пошли прахом.

Сначала, сразу после введения, сбор ЕСН действительно несколько подскочил, хотя уже тогда некоторые критики говорили, что особой заслуги в этом новой конструкции налога нет. Просто выросла экономическая конъюнктура, вслед за ней подтянулись заработные платы, вот и этот налог, базой обложения которого они являются, тоже стал расти. Но за радостными воплями суровый голос правды не был услышан.

Зато в прошлом году сбор ЕСН действительно топтался на месте, и, хотя заработная плата в номинальном выражении выросла на 25%, его поступления увеличились не очень сильно. То ли предприятия-налогоплательщики научились пользоваться регрессивной шкалой и вывели заработные платы из-под самой высокой ставки, то ли они продолжали платить заработную плату по-старому, то есть «по-черному», а скорее всего, и то, и другое. Никакого прироста сборов налога не произошло, даже несмотря на выделение накопительных счетов по каждому застрахованному в пенсионном фонде.

С этими счетами вообще произошла смешная история. Руководство экономического блока правительства так надеялось, что граждане проявят сознательность и начнут давить на работодателей, чтобы те полностью показывали выплачиваемую заработную плату и, соответственно, делали больше взносов в пенсионную систему, что прислало каждому такому гражданину на дом извещение об остатках средств на его накопительном счете.

Получатели отчетов поглядели на те копейки, которые там у них числятся, плюнули и махнули на накопительную систему рукой. Что выразилось в том, что только 700 тысяч человек из нескольких десятков миллионов застрахованных в Пенсионном фонде решили хоть как-нибудь повыгоднее пристроить свои денежки. И то, судя по отчету о переводе средств, на это пошли работники крупных корпораций и банков, которые перевели свои пенсионные счета в аффилированные с ними управляющие компании.

Непонятно только - разве в правительстве не могли догадаться, что, декларируя более высокую заработную плату, работник сразу же начинал платить гораздо большие суммы подоходного налога?

Столкнувшись с пассивным сопротивлением масс, а проще сказать, с саботажем, правительство пошло на уступки и видоизменило шкалу налога. Ступеней регрессии ЕСН теперь будет на одну меньше, и, фактически, для подавляющего большинства работодателей она превращается в плоскую. Так как теперь самая большая ставка этого налога (26%) распространяется на заработки до 300 тыс. рублей в год или 25 тыс. рублей в месяц, что полностью охватывает наиболее высокие легальные заработки в таких отраслях, как газовая, нефтяная и банковская.

Хотя поступления налогов после этой модификации должны, по идее, возрасти, Правительство и Пенсионный фонд, имея перед глазами неудачный опыт недалекого прошлого, решили отказаться от использования системы накопительных счетов для граждан 1967 года и старше. Признав тем самым, что для этих лиц предлагаемая система накопительных счетов не сработала. И вот здесь правительство поступило здраво, так как, по всей видимости, осознало, что ему по-прежнему никто не доверяет и никто не будет официально декларировать свою реальную зарплату.

А раз так, то проще снизить налоги - и пусть граждане сами выкручиваются, как хотят. Надо сказать, что такой подход является самым что ни на есть либеральным. Так что нет худа без добра. Пусть пенсионная реформа провалилась, зато либерализма у нас стало больше.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.