Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 мая 2018, вторник, 04:01
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 апреля 2004, 07:08

Либерализма стало больше

В конце прошлой недели правительство утвердило пакет налоговых законопроектов, которые оно собирается внести в Государственную Думу и на основе которых, если Дума их примет, должен будет строиться государственный бюджет 2005 года. Кроме того, как надеются многие из инициаторов этого пакета законопроектов, они помогут ускорить экономический рост в стране. Но это вряд ли. Мы имеем дело с тактическими манипуляциями по повышению доходов бюджета на фоне краха пенсионной реформы.

Налоги, их будущие ставки и облагаемая база были рассмотрены еще три недели назад на совместной коллегии Министерства финансов и Министерства экономики и торговли, которая проходила под руководством президента. Таким образом, заседание правительства на прошедшей неделе носило, как теперь ему и положено, технический характер. Были окончательно утверждены новые ставки и база обложения по тем налогам, модернизация которых, как считается, поможет увеличить поступления государственных доходов и сделать более равномерным (и справедливым) налоговое бремя.

Налоги, имеющие судьбоносное значение для экономики страны, условно разделились на две группы. Первая, куда входит налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортные таможенные тарифы, имеет значение только для относительно узкой группы компаний-экспортеров нефти, газа и других высокорентабельных природных ресурсов. Поскольку с этими компаниями теперь принято не церемониться, то налоговые изъятия для них существенно возрастут. Налоговыми органами вводится два новых интервала мировой цены на нефть марки URALS. Если сейчас при цене на нефть ниже $17 за баррель пошлины вообще не берутся, то при нахождении фактической цены в интервале от $17 до $30 за баррель пошлины берутся по ставке 35%. А при превышении фактической ценой этого верхнего предела пошлина начисляется уже по двум ставкам – та часть выручки, которая получена по цене $30 за баррель, вносится по ставке 35%, а все, что свыше этого, – по ставке 40%. С 2005 года вероятно будет действовать новая шкала. При цене нефти от $20 до $25/баррель будет применяться ставка в размере 45 %, а при цене нефти свыше $25/бар. будут использовать ставку экспортной пошлины в размере 65 %.

Естественно, что после такого роста ставок обложения экспорта НДПИ увеличится незначительно, с 347 рублей за тонну нефти до 400 рублей за тонну, то есть на 15%. И это понятно, так как НДПИ является ресурсным налогом и автоматически включается в цену сырой нефти. А потом, после ее переработки, входит в цену нефтепродуктов и, таким образом, спокойно переносится на потребителей. Поэтому рост ставки НДПИ находится, как теперь принято выражаться, в пределах роста годовой инфляции.

А вот ставки экспортных пошлин платятся иностранными потребителями (которых не жалко) или самими нефтяными компаниями, если иностранные потребители не готовы полностью брать на свой счет платеж этого налога. И поэтому их обложение за счет новых ставок экспортных пошлин возрастает в гораздо большей степени.

Но обложение производителей и экспортеров природных ресурсов сейчас во многом можно считать отработанной темой. Что в этих отраслях налоговое бремя серьезно возрастет (почти объективная тенденция, связанная с ростом мировых цен), было ясно еще год назад, а стало совсем ясно – после ареста Лебедева и Ходорковского. Другое дело – модернизация единого социального налога (ЕСН), который и составляет всю вторую группу «судьбоносных налогов».

Когда в 2001 году вводился этот налог, заменявший собой сборы во внебюджетные фонды, на него возлагалось очень много надежд. Во-первых, в хозяйственную жизнь проводился принцип страховых платежей вместо налогов, что позволило бы уйти от старой перераспределительной системы советского образца к капиталообразующей системе рыночного типа. На первом этапе страховые платежи были, разумеется, обязательными, но в дальнейшем, по мере роста капитализации страховых фондов и уменьшения их зависимости от государственного бюджета, обязательные взносы могли быть заменены добровольными, и государство ушло бы с этого рынка.

Во-вторых, специально для этого налога была сконструирована регрессивная шкала, которая, по мнению авторов идеи, стимулировала бы выплату заработных плат работодателями «белым» образом и отказ от скрытых схем оплаты персонала.

И в-третьих, часть средств ЕСН, поступающих в Пенсионный фонд, аккумулировалась на специальных накопительных счетах, средствами с которых каждый владелец счета мог распоряжаться самостоятельно. То есть он мог передать управление этими счетами от государственных Пенсионного фонда и Внешэконобанка в частную управляющую компанию. Что должно было стимулировать уже работников, к тому, чтобы заработная плата, которую они получают, показывалась в официальной отчетности полностью.

Но прошло три года, и стало ясно, что все эти надежды пошли прахом.

Сначала, сразу после введения, сбор ЕСН действительно несколько подскочил, хотя уже тогда некоторые критики говорили, что особой заслуги в этом новой конструкции налога нет. Просто выросла экономическая конъюнктура, вслед за ней подтянулись заработные платы, вот и этот налог, базой обложения которого они являются, тоже стал расти. Но за радостными воплями суровый голос правды не был услышан.

Зато в прошлом году сбор ЕСН действительно топтался на месте, и, хотя заработная плата в номинальном выражении выросла на 25%, его поступления увеличились не очень сильно. То ли предприятия-налогоплательщики научились пользоваться регрессивной шкалой и вывели заработные платы из-под самой высокой ставки, то ли они продолжали платить заработную плату по-старому, то есть «по-черному», а скорее всего, и то, и другое. Никакого прироста сборов налога не произошло, даже несмотря на выделение накопительных счетов по каждому застрахованному в пенсионном фонде.

С этими счетами вообще произошла смешная история. Руководство экономического блока правительства так надеялось, что граждане проявят сознательность и начнут давить на работодателей, чтобы те полностью показывали выплачиваемую заработную плату и, соответственно, делали больше взносов в пенсионную систему, что прислало каждому такому гражданину на дом извещение об остатках средств на его накопительном счете.

Получатели отчетов поглядели на те копейки, которые там у них числятся, плюнули и махнули на накопительную систему рукой. Что выразилось в том, что только 700 тысяч человек из нескольких десятков миллионов застрахованных в Пенсионном фонде решили хоть как-нибудь повыгоднее пристроить свои денежки. И то, судя по отчету о переводе средств, на это пошли работники крупных корпораций и банков, которые перевели свои пенсионные счета в аффилированные с ними управляющие компании.

Непонятно только - разве в правительстве не могли догадаться, что, декларируя более высокую заработную плату, работник сразу же начинал платить гораздо большие суммы подоходного налога?

Столкнувшись с пассивным сопротивлением масс, а проще сказать, с саботажем, правительство пошло на уступки и видоизменило шкалу налога. Ступеней регрессии ЕСН теперь будет на одну меньше, и, фактически, для подавляющего большинства работодателей она превращается в плоскую. Так как теперь самая большая ставка этого налога (26%) распространяется на заработки до 300 тыс. рублей в год или 25 тыс. рублей в месяц, что полностью охватывает наиболее высокие легальные заработки в таких отраслях, как газовая, нефтяная и банковская.

Хотя поступления налогов после этой модификации должны, по идее, возрасти, Правительство и Пенсионный фонд, имея перед глазами неудачный опыт недалекого прошлого, решили отказаться от использования системы накопительных счетов для граждан 1967 года и старше. Признав тем самым, что для этих лиц предлагаемая система накопительных счетов не сработала. И вот здесь правительство поступило здраво, так как, по всей видимости, осознало, что ему по-прежнему никто не доверяет и никто не будет официально декларировать свою реальную зарплату.

А раз так, то проще снизить налоги - и пусть граждане сами выкручиваются, как хотят. Надо сказать, что такой подход является самым что ни на есть либеральным. Так что нет худа без добра. Пусть пенсионная реформа провалилась, зато либерализма у нас стало больше.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

02:04 На фестивале «Победили вместе» объявили победителей
21.05 21:10 В премьер-министры Италии выдвинут профессора юриспруденции
21.05 20:53 Хью Грант впервые заключит брак
21.05 20:33 Барак и Мишель Обама стали продюсерами сериалов Netflix
21.05 20:32 Джина Хаспел присягнула в качестве нового директора ЦРУ
21.05 20:16 США осудили перевыборы Мадуро
21.05 19:58 ЕСПЧ принял жалобу «Агоры» на блокировку Telegram
21.05 19:44 Неизвестные в масках открыли стрельбу из автоматов в Марселе
21.05 19:43 Путин поздравил Мадуро с победой на выборах
21.05 19:32 Глава Минздрава РФ спрогнозировала продление детства до 30 лет
21.05 19:17 Прохоров подал в суд на Навального из-за расследования о вилле Хлопонина
21.05 19:09 ГМИИ им. Пушкина собирает 6 млн на древний магический жезл
21.05 19:03 В Литве не нашли доказательств сотрудничества Баниониса с КГБ
21.05 18:55 Член ЕР предложил сэкономить на ширине дорог
21.05 18:42 СМИ узнали причину обрушения потолка в классе подмосковной школы
21.05 18:41 Убыток центра имени Хруничева составил более 23 млрд рублей
21.05 18:28 Московский ресторан оштрафован на 840 тысяч рублей за рекламу пива на конопле
21.05 18:01 США выдвинули Ирану 12 требований по новой ядерной сделке
21.05 17:42 Антон Красовский собрался выдвигаться в мэры Москвы
21.05 17:41 «Яндекс Маркет» сменит название
21.05 17:35 В Новой Зеландии имеется обособленная популяция синих китов
21.05 17:08 В Подмосковье ввели электронные талоны на приемку мусора
21.05 16:55 КНР готовит отмену всех ограничений рождаемости в 2019 году
21.05 16:39 Нарышкин объявил исторический конкурс по вмешательству России в политику США
21.05 16:34 Мосгорсуд подтвердил решение оставить Малобродского в СИЗО
21.05 16:18 «Прямая линия» с Путиным пройдет без участия зрителей
21.05 16:04 Левые провели праймериз кандидатов в мэры Москвы
21.05 15:49 Вексельберг покинул пост директора «Реновы»
21.05 15:41 Профсоюз раскрыл «манипуляции» с зарплатами учителей из-за «майского указа»
21.05 15:39 Трое военнослужащих ДНР взяты в плен в ходе боя под Горловкой
21.05 14:55 Мосгорсуд не разрешил Серебренникову посещать «Гоголь-центр»
21.05 14:36 По делу математика Богатова арестован житель Ставрополя
21.05 14:31 Машков возглавил театральный колледж при «Табакерке»
21.05 14:21 Режиссер фильма «Комиссар» Александр Аскольдов скончался в Швеции
21.05 13:58 Суд отменил приговор Тесаку
21.05 13:43 Медведев запретил вице-премьерам «раскачиваться»
21.05 13:32 Двое альпинистов умерли при попытке покорить Эверест
21.05 13:06 В Корнуолле найдено погребение бронзового века
21.05 13:00 Сообщивший о ложном минировании Думы москвич арестован в Чите
21.05 12:41 Одиннадцать туристов обратились к медикам после экстренной посадки в Волгограде
21.05 12:30 Месси стал первым на планете пятикратным обладателем «Золотой бутсы»
21.05 12:18 Депутат от ЛДПР предложил давать ипотеку школьникам
21.05 12:12 В Южно-Сахалинске ввели режим ЧС из-за пожара в многоэтажке
21.05 12:05 От беспилотников на ЧМ-2018 защитят комплексы «Житель» и «Свет»
21.05 11:48 Минобороны России уличило США в нарушении договора о РСМД
21.05 11:45 ФСБ нашла экстремистскую группировку в Крыму
21.05 11:39 Производители товаров начинают выплаты по кэшбеку
21.05 11:30 Берлускони рекомендовал Крым как красивейшее место РФ
21.05 11:24 Путин внес в Думу кандидатуру Кудрина на пост главы Счетной палаты
21.05 11:17 Парламентарии призвали британское правительство ужесточить санкции против россиян
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.