Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 мая 2018, понедельник, 22:16
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 мая 2004, 11:24

Заказ на губернатора

Вчера прокуратура предъявила уголовное обвинение губернатору Саратовской области Дмитрию Аяцкову. Примечательно, что это дело находится в более широком контексте активности пркуратуры в регионах последнего времени. Следует добавить сюда показательный разнос, который сделал генпрокурор Устинов дальневосточным прокурорам и продолжающуюся «военизированную» торговлю по поводу судебной власти в Башкирии (где при участии московских силовиков в розыске теперь оказался судья республиканского арбитража, лояльный Муртазе Рахимову).

Прокурорские, как всегда, очень точно чувствуют конъюнктуру: главный политический вопрос сейчас – это вопрос о власти в регионах. Причем забавно для сравнения, что активность Счетной палаты в отношении Романа Абрамовича находится как бы между главными темами страны «про олигархов» и «про региональных баронов». Все-таки владелец «Челси» - еще и губернатор Чукотки.

Связь атаки на Дмитрия Аяцкова с выборами в регионе, до которых почти год, стала слишком общим местом, чтобы быть всей правдой. «До конца года в 20 регионах страны пройдут выборы глав регионов. У меня есть время посмотреть, как пройдут эти выборы – так, как в Твери, как в Башкортостане или как на Алтае», - говорит о своих планах на будущие выборы в сегодняшнем интервью «НГ» Дмитрий Аяцков, который, вероятно, будет соизмерять свои амбиции со своими ресурсами. То есть понаблюдает за развитием баланса сил между группировками в центре и региональными группами.

Дмитрия Аяцкова можно отнести к старым и достаточно сильным членам «регионального клуба», почти вовремя менявшему партии власти (был временный промах с НДР на излете этой партии, за которым последовало «правильные» «Единство» и «Единая Россия» и среднячковый результат региона на выборах Путина). Саратовская область не относится к тем территориям, которые не имеют мощных экономических объектов и, соответственно, сильного местного правящего клана. И здесь, соответственно, не так легко поменять руководителя на какого-нибудь отставного силовика.

Регионы с достаточно мощными промышленными объектами и сильным лидером до последнего времени получали новых руководителей в результате торга. Наздратенко, как мы все помним, ушел на рыбную должность, хотя настоящая причина его ухода из Приморья наверняка могла бы быть сформулирована и в терминах уголовного права, если судить по результатам его правления. То же - Владимир Яковлев, который уходил очень постепенно и по сей день имеет прибыльное, хотя и беспокойное место в Южном федеральном округе. Муртаза Рахимов пока не ушел, а лишь в какой-то мере поделился экономической властью в регионе.

В случае регионов, где оформились мощные местные кланы, используется единственный, пожалуй, настоящий управленческий ресурс, созданный за четыре года путинского президентства. Это – лояльность руководителей силовых структур в регионах. Именно для этой цели и проводилась, по мнению Николая Петрова (Центр Карнеги), федеративная реформа с округами и полпредами. ФСБ и в ельцинское время было достаточно ориентировано на центр, в путинское - как-то были построены МВД, прокуратура и суды.

Но ключевой вопрос во всей этой машинерии не в прогрессе «управляемой демократии», а в том, чем таким уж существенным эта «управляемая демократия» может управлять.

Она в какой-то мере может управлять собой, то есть менять руководителей силовых ведомств на местах. Исключение – наиболее сильные регионы, где и это проблематично. В той же Башкирии до сих пор продолжается торговля на сей счет после того, как Рахимов убрал прокурора Флорида Байкова, сыгравшего против него на выборах в эпизоде с фальшивыми бюллетенями. А дело, между прочим, уголовное – нарушение избирательных прав граждан.

Но и лояльность местных прокуроров или милиционеров центру совсем не отменяет (если нет явного конфликта) их лояльности губернатору, особенно в тех вопросах, которые по-настоящему существенны для местных кланов – например, в вопросе о контроле за бизнесом. До тех пор пока губернатор или просто местный чин с помощью силовиков может "наехать" на любого гражданина, я не знаю, чем таким управляет «управляемая демократия».

Она в ряде случаев может менять лидеров регионов, что рано или поздно произойдет и в Саратове. Но менять - в результате торговли, а не в результате правового действия. Нынешние прокурорские обвинения в отношении Аяцкова к правосудию, понятно, не имеют никакого отношения. Когда губернатора преследуют за то, что он расплатился с таможней за комбайны много лет назад, то невольно возникает подозрение, что губернатор беспрецедентно безгрешен. Хотя по здравому размышлению, трудно в это поверить.

Но и в случае смены лидера регионов не меняется существо режима и правления. Существо власти в Петербурге после замены Яковлева на Матвиенко поменялось несущественно. Потому что лояльность одной из правящих групп не гарантирует лояльности государству и стране. Какая разница для России, какая именно группа лиц будет, скажем, воровать на дорожном строительстве? Так что я не знаю, чем таким управляет «управляемая демократия».

Да и невозможно ничем управлять через прокуратуру, басманные суды или МВД. Это - почти полностью разложившиеся корпорации, работающие на заказ, а значит, не лояльные никому. Прокуратура еще при Ельцине потеряла остатки квалификации (проиграв все значимые дела за рубежом) и невинности (когда после смещения Скуратова была произведена зачистка органа, произведена окончательная селекция сотрудников по признаку беспринципности и цинизма).

Но сегодня заказ формулируют одни, завтра - другие…

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:10 В премьер-министры Италии выдвинут профессора юриспруденции
20:53 Хью Грант впервые заключит брак
20:33 Барак и Мишель Обама стали продюсерами сериалов Netflix
20:32 Джина Хаспел присягнула в качестве нового директора ЦРУ
20:16 США осудили перевыборы Мадуро
19:58 ЕСПЧ принял жалобу «Агоры» на блокировку Telegram
19:44 Неизвестные в масках открыли стрельбу из автоматов в Марселе
19:43 Путин поздравил Мадуро с победой на выборах
19:32 Глава Минздрава РФ спрогнозировала продление детства до 30 лет
19:17 Прохоров подал в суд на Навального из-за расследования о вилле Хлопонина
19:09 ГМИИ им. Пушкина собирает 6 млн на древний магический жезл
19:03 В Литве не нашли доказательств сотрудничества Баниониса с КГБ
18:55 Член ЕР предложил сэкономить на ширине дорог
18:42 СМИ узнали причину обрушения потолка в классе подмосковной школы
18:41 Убыток центра имени Хруничева составил более 23 млрд рублей
18:28 Московский ресторан оштрафован на 840 тысяч рублей за рекламу пива на конопле
18:01 США выдвинули Ирану 12 требований по новой ядерной сделке
17:42 Антон Красовский собрался выдвигаться в мэры Москвы
17:41 «Яндекс Маркет» сменит название
17:35 В Новой Зеландии имеется обособленная популяция синих китов
17:08 В Подмосковье ввели электронные талоны на приемку мусора
16:55 КНР готовит отмену всех ограничений рождаемости в 2019 году
16:39 Нарышкин объявил исторический конкурс по вмешательству России в политику США
16:34 Мосгорсуд подтвердил решение оставить Малобродского в СИЗО
16:18 «Прямая линия» с Путиным пройдет без участия зрителей
16:04 Левые провели праймериз кандидатов в мэры Москвы
15:49 Вексельберг покинул пост директора «Реновы»
15:41 Профсоюз раскрыл «манипуляции» с зарплатами учителей из-за «майского указа»
15:39 Трое военнослужащих ДНР взяты в плен в ходе боя под Горловкой
14:55 Мосгорсуд не разрешил Серебренникову посещать «Гоголь-центр»
14:36 По делу математика Богатова арестован житель Ставрополя
14:31 Машков возглавил театральный колледж при «Табакерке»
14:21 Режиссер фильма «Комиссар» Александр Аскольдов скончался в Швеции
13:58 Суд отменил приговор Тесаку
13:43 Медведев запретил вице-премьерам «раскачиваться»
13:32 Двое альпинистов умерли при попытке покорить Эверест
13:06 В Корнуолле найдено погребение бронзового века
13:00 Сообщивший о ложном минировании Думы москвич арестован в Чите
12:41 Одиннадцать туристов обратились к медикам после экстренной посадки в Волгограде
12:30 Месси стал первым на планете пятикратным обладателем «Золотой бутсы»
12:18 Депутат от ЛДПР предложил давать ипотеку школьникам
12:12 В Южно-Сахалинске ввели режим ЧС из-за пожара в многоэтажке
12:05 От беспилотников на ЧМ-2018 защитят комплексы «Житель» и «Свет»
11:48 Минобороны России уличило США в нарушении договора о РСМД
11:45 ФСБ нашла экстремистскую группировку в Крыму
11:39 Производители товаров начинают выплаты по кэшбеку
11:30 Берлускони рекомендовал Крым как красивейшее место РФ
11:24 Путин внес в Думу кандидатуру Кудрина на пост главы Счетной палаты
11:17 Парламентарии призвали британское правительство ужесточить санкции против россиян
11:11 Яровая вступилась за Путина из-за подаренного Меркель букета
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.