Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 02:48
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 июня 2004, 08:25

Еврогосударство: проект без лишних амбиций

В январских прогнозах мы писали: “Европейский Союз в наступающем году, вероятно, все же примет свою Конституцию, найдя компромисс как в религиозной сфере, так и в принципах принятия решений”. В ночь с пятницы на субботу прогноз сбылся, впереди процедуры ратификации.

Прошло это очень не гладко, но если бы не удалось сейчас, получилось бы немногим позже – как бы ни были велики разногласия лидеров разных европейских стран, все они поставили на один результат, и неудача ударила бы в разной степени, но по всем. В те же дни лидеры других государств заседали в Ташкенте и Астане; жестких дискуссий там было куда меньше – может, потому, что от этих интеграционных проектов никаких серьезных результатов никто не ждет.

На фоне образования у нас под боком еврогосударства одни наши соотечественники еще более обиженно-нервно жалуются на то, как нас все не любят, другие облизываются и потирают ручки в предвкушении нарастания противоречий нового супергосударства с нынешней столицей, третьи мечтательно туманят взор, представляя себя в кресле еврокомиссара, как только Россия, наконец, вернется в лоно европейской цивилизации. Правда, большинство соотечественников наших если и слышит что-то о европейских спорах и их разрешении, то пропускает это мимо ушей – за праздностью предмета.

Так меняется ли что-то кардинальное на международной арене и что все это значит для нашей страны?

Принятие конституции, появление постов президента ЕС (вместо сменных председателей) и министра иностранных дел (вместо верховного комиссара по внешней политике и безопасности) – вполне знаковые шаги на пути обретения еврогосударства. В конституции установлен относительно стабильный порядок принятия решений в этом государстве, и менять эти правила раз в пару лет станет гораздо труднее. Стабильность эта тем более полезна, что конструкция из 25 государств пока проверена временем достаточно слабо, а значит нуждается в более жестких формальных скрепах.

Немедленных изменений от подписания конституции ждать не стоит. Это не более чем шаг по достаточно извилистой дороге, движение по которой длится уже не одно десятилетие.

За это время волны еврооптимизма и евроскептицизма сменяли друг друга.

Расширение (и вызываемые этим проблемы), новые интеграционные механизмы (с вытекающими из них дополнительными ограничениями национального суверенитета) уже приводят и еще приведут к увеличению количества недовольных.

Причем, линии противостояния нередко проходят не между традиционными партиями, а внутри них. Хотя существуют и политорганизмы (преимущественно новые, евроскептические), специально оседлавшие евроконьков и доскакавшие на них аж до Европарламента.

За все эти годы менялись формы интеграции и названия структур, в рамках которых она происходила, тупиковые ветви отмирали, локальные проекты (Бенилюкс) становились частью глобального, эволюционно-прогрессивные вели активную экспансию как вширь (страны и сферы интеграции), так и вглубь (формы, уровни).

Будет ли процесс продолжен? Думаю, что да. Причем дойдет он, вероятно, не менее, чем до уровня классической конфедерации (Швейцария). Вопрос лишь в темпах и границах процесса.

Одна из опасностей – излишнее форсирование. Все-таки нужно, чтобы от примыкания не слишком отставало привыкание, иначе есть риск сделать на какой-то период скептические настроения слишком сильными. Переход же их распространенности за некоторый рубеж может вызвать цепную реакцию разрушительного толка (превращение интеграционной тематики в значимый пункт предвыборной повестки дня, вынужденная поляризация по этому признаку крупных партий и т.д.). И так, как показывает прошедший саммит, разногласий по скорости интеграции хватает.

Еще один острый момент – границы Европы: кого и когда охватят следующие волны расширения Евросоюза (когда европейцы на них все-таки решатся). Понятны сомнения по поводу включения Турции (особенно с учетом некоторых новых акцентов в ее политике, все более заметных в условиях правления “умеренных исламистов”), однако демонстративное невключение этой страны, давно топчущейся у порога и всячески пытающейся соответствовать, будет иметь слишком негативный эффект – и для самой Турции, и для умеренных сил в других странах исламского культурного круга.

Сложным будет вопрос об участии в интеграционных процессах наших братьев во СНГ. Для Украины такой предвыборный лозунг может стать достаточно эффективным, попытка его реализации может вызвать куда меньший раскол общества, чем идеи серьезной интеграции с Россией. Вряд ли обойдут Евросоюз настойчивым вниманием Грузия, Молдавия, да и Лукашенко не вечен. Правда, при попытке обсуждать все эти случаи подспудно будет подразумеваться совсем тяжелый вопрос о России.

Выходом из этого клубка проблем может явиться разноскоростная интеграция. Этот механизм, отчасти реализуемый уже сейчас (скажем, из старых членов ЕС в зону евро до сих пор не вошли Великобритания, Дания и Швеция), еще более усиленно стал обсуждаться в связи с недавним расширением Евросоюза. А где разные скорости, там рано или поздно появятся и разные статусы, некоторые из них и правда окажутся ступеньками к вступлению, остальные же будут эти ступеньки имитировать (“Любовь – штука сложная, давай лучше будем хорошими друзьями”). Кого-то, конечно, не устроит, но придраться будет трудно.

Итак, меняется ли что-то? Да, конечно, но не сегодня и не для нас.

Что меняется? Говорят, появился новый центр силы, который сможет укреплять многополярность и т.д. Но, во-первых, он не слишком новый. Еще в работах советских ученых-международников начала 1980-х упоминались три тогдашних центра силы – США, Западная Европа и Япония. С этим можно было бы, вероятно, спорить (например, по последнему пункту), но для тогдашней картины мира мысль вполне характерна.

Второе сомнение связано с тем, является ли вообще современная Европа “центром силы” или “центром слабости”, старающимся по возможности не влезать ни во что серьезное, происходящее слишком далеко. “Давайте жить дружно” - стало хорошо понятным абсолютному большинству населения и большей части политического класса лозунгом, лозунгом, который провозглашается без того, чтобы разобраться, что же собственно происходит.

Принято защищать слабых и угнетенных, удобнее и безопаснее считать, что таковыми на Ближнем Востоке являются палестинцы, значит, можно забыть о не укладывающихся в эту картину мелочах (общий баланс в регионе, цели и методы сторон…). В период Милошевича в Косово этнические чистки устраивала сербская сторона, албанцы были помечены как слабые и угнетенные, а раз так, то обратный процесс становится удобнее не замечать – пока уж совсем откровенно не клюнет жареный петух. Наши федералы порой делают недопустимые вещи в Чечне (и это, к сожалению, правда), к тому же именно они представляют огромное государство, чеченские же сепаратисты однозначно маркируются как угнетенное и травимое меньшинство. А значит, что по отношению не только к мирному населению, но и к представителям боевиков в Европе обеспечены благосклонность и радушие. Еще одна интересная закономерность – поддержка угнетенных в каждом из этих случаев аккуратно обеспечивает отсутствие озлобления со стороны слишком уж опасных исламских радикалов.

Можно еще заметить, что большинство населения практически всех европейских стран не приняли иракской операции – вне зависимости от позиции правительств. Абстрактный пацифизим? Лишь отчасти. Во всяком случае, конфликты под боком, на Балканах, вызывали немного другую реакцию (суть намеренно оставляем за скобками – в каждой из ситуаций она неоднозначна). Скорее это опять напоминает нежелание ввязываться в опасную историю – реакция совершенно нехарактерная для “центра силы”, а тем более – для сверхдержавы, которую порой пытаются разглядеть в Евросоюзе.

У этого образования обязательно появятся твердые позиции, просто они редко будут требовать упорной и опасной борьбы, грозящей неприятностями и дискомфортом.

Проблем у старого континента существует немало, для решения одних давно готовы рецепты, другие (как сочетать сохранение идентичности с открытостью…) пока остаются почвой для трудно изживаемых неврозов. Но если где-то и имеет смысл ждать появления державы с амбициями, то отнюдь не на земле евроблагоденствия.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.