Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 мая 2018, воскресенье, 23:00
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 июня 2004, 08:58

Зачем граждане декларируют доходы?

По словам руководителя Департамента налогообложения доходов и имущества физических лиц Валентины Акимовой, дававшей на прошедшей неделе пресс-конференцию, рост поступлений подоходного налога продолжается уже четыре года подряд, хотя темпы этого роста постепенно снижаются. С учетом опыта прошедших с реформы подоходного налога более чем 3 лет, можно сказать, что он так и не стал механизмом массовой легализации доходов.

Поступления подоходного налога с доходов физических лиц за 2000 год составили чуть более 174 млрд. рублей, доля же подоходного налога в общих поступлениях налоговых платежей - 12%. С тех пор поступления налога с доходов физических лиц существенно возросли, несмотря на отмену прогрессивной налоговой ставки и отказ от совокупного налогообложения по повышенным ставкам.

Тем не менее, любое лицо, имеющее два и более источника дохода, по-прежнему обязано предоставлять декларацию о них в налоговые органы. Все также налогоплательщик, даже если он все свои доходы получает в одном месте, может подать декларацию в налоговую инспекцию, чтобы получить налоговый вычет и уменьшить объем ранее уплаченного налога.

Судя по отчету Департамента налогообложения, в 2001 году поступления налога на доходы физических лиц по сравнению с 2000 годом увеличились на 47%. В 2002 году этого налога поступило на 40% больше, чем в 2001 году. А в прошедшем, 2003, году поступления подоходного налога увеличились по сравнению с 2002 годом на 27%. Доля налога в общих поступлениях налоговых платежей 2003 года составила 17%. При этом структура налоговых поступлений по видам налогоплательщиков остается практически неизменной: доходы, облагаемые по ставке 13%, дают 94% от общих поступлений налога; доходы в виде дивидендов дают 4,5%. Не меняется и количество налогоплательщиков: оно колеблется в районе 69 млн. человек.

При этом сумма самостоятельно декларируемых доходов понемногу снижается. Например, за 2000 год доходы декларантов составили 344,5 млрд. руб., при общем объеме доходов в экономике России в 1629 млрд. руб., то есть 21%. А в 2002 году физические лица, самостоятельно платящие налоги, задекларировали доходов на 483 млрд. руб., при общей сумме доходов, полученных физическими лицами, в 3509 млрд. руб., то есть около 14%. Сумма самостоятельно уплаченного подоходного налога за 2003 год пока не приводится, но, судя по всему, тенденция падения официально заявляемых доходов продолжится.

Такой результат, в общем, закономерен, так как после отмены прогрессивной шкалы подоходного налога заполнение деклараций носит формальный характер. И сейчас декларации подаются и будут подаваться не для того, чтобы полностью показать свои доходы и заплатить с них налоги, а для того, чтобы получить налоговые вычеты. То есть для того, чтобы вернуть уплаченные ранее налоги обратно. Так, из 2,4 млн. деклараций о доходах за 2003 год, поданных в МНС к 1 мая 2004 года, 1,3 млн. деклараций было подано с целью получения налоговых вычетов. И сами эти вычеты составили приличную сумму в 200 млрд. руб. при общем объеме поступившего в бюджет подоходного налога в 455 млрд. руб.

Таким образом, налоговые декларации из средства легального оформления доходов и налогов превращаются в инструмент легального уменьшения налоговых платежей. Это, прямо скажем, не совсем та цель, которую ставили перед собой авторы идеи публичного декларирования доходов. Но что делать, российский доходополучатель губил и не такие идеи, так что сильно огорчатся по этому поводу не стоит. А огорчаться стоит по несколько иному поводу, более существенному, чем нецелевое использование налоговых деклараций.

Повод для огорчений состоит в том, что несмотря на облегчение условий обложения для физических лиц налоговые органы собирают налог не по ставке 13%, как это положено по законодательству, а по гораздо меньшей ставке. В 2000 году эта фактическая ставка составляла 10,7% от полученных доходов, а в 2003 году – 9,7%.

Если бы доходы облагались по официальной ставке в 13%, то тогда поступления от подоходного налога в 2003 году составили бы 609 млрд. руб. А по факту, как мы уже знаем, бюджет собрал только 455 млрд. И добровольный “налоговый вычет” составил 150 млрд. руб. Снижение реальной ставки подоходного налога могло быть вызвано как элементарным уклонением, размеры которого оценить сложно, но можно (этот фактор лежит далеко за пределами рассматриваемой статистики), так и применением разных ставок налога для доходов, выплачиваемых в виде заработной платы, и для доходов, выплачиваемых в виде дивидендов.

Первые, как известно, облагаются по ставке 13%, а вторые – по ставке 6%. Чем вызвано подобное расхождение, сказать трудно. Может быть, когда-то там, на заре реформ, кто думал таким образом стимулировать развитие акционерной формы собственности. Мол, вкладывайте все свои средства в акции, не пожалеете: и дивиденды по ним будете получать, и налог платить станете по самой минимальной ставке. Насчет дивидендов задумка сработала не сразу, так как до 2000 года никто из российских акционерных обществ дивидендов, кажется, никаких не платил. Если, конечно, не принимать за выплату дивидендов распределение между совладельцами акций новых эмиссий.

Но после 2000 года, когда экономическая конъюнктура в стране улучшилась, многие общества стали дивиденды выплачивать. С одной стороны, у компаний появилась прибыль, а с другой - начался массовый процесс недружественных поглощений, когда скупка акций у трудовых коллективов с последующим формированием контрольного пакета у “захватчика” служила одним из основных способов вытеснения старого руководства с управляемого им предприятия.

Работники предприятий с удовольствием избавлялись от бесполезных бумажек, а их предприятие получало новое руководство. После того, как процессы консолидации подошли к концу (или просто затихли на время), выяснилось, что кроме права голосования на собрании акционеров данный вид ценных бумаг дает кое-какие дополнительные права. А именно, он является прекрасным инструментом легального сокращения подоходного налога. Этим не преминули воспользоваться люди, сведущие в российском налоговом законодательстве.

Хорошо известен факт выплаты промежуточных дивидендов владельцам “Норильского никеля” в ноябре 2003 года в размере $150 млн. Не меньшие суммы дивидендов стали выплачивать себе (и своим акционерам) владельцы и других известных компаний. Если бы этот процесс ограничился рамками нескольких компаний, то на это можно было бы закрыть глаза. Но, поскольку процесс легального уклонения от уплаты подоходного налога принял характер эпидемии, то им заинтересовалось Министерство финансов, которое выступило с инициативой повысить ставку налога по дивидендам до стандартных 13%.

Сейчас сложно сказать, чем завершится эта налоговая инициатива, но с учетом того, что сейчас вообще взят курс на выравнивание налоговых ставок (например, ЕСН и НДС), то можно ожидать таких же действий и в отношении подоходного налога. Тем более если выплата дивидендов будет использоваться не только как способ налоговой оптимизации, но и как один из способов обычного получения доходов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:52 У Счетной палаты возникли вопросы к «Росатому»
20:24 На Красной площади 3 тысячи школьников вступили в пионеры
20:00 Cambridge Analytica начала процедуру банкротства
19:37 Минфин США подтвердил «паузу» в торговой войне с Китаем
19:12 Канадцы остались без медалей ЧМ-2018 по хоккею
18:50 При жесткой посадке Су-29 в Ленобласти погиб человек
18:31 Оппозиция Македонии отказалась поддержать переименование страны
18:07 ИГ взяло ответственность за нападение на церковь в Грозном
17:46 Источник объяснил проблему с визой Абрамовича
17:16 Аркадий Ротенберг назвал срок службы Крымского моста
16:43 Садовое кольцо в Москве открыли после велопарада
16:18 Россиян предупредили о шествии черкесской диаспоры в Стамбуле
15:44 В Венесуэле начались досрочные президентские выборы
15:22 Boeing разрешили использовать складное крыло в пассажирских самолетах
14:44 Более 2 тысяч фанатов «Реала» вернули билеты на финал ЛЧ в Киеве
14:15 Абрамович пропустил триумф «Челси» из-за проблем с визой
13:51 Bild назвал Путина хозяином мировой политической арены
13:25 Россияне заняли весь пьедестал на ЧМ по спортивным танцам
13:03 Украина пересмотрит подписанные в рамках СНГ договоры
12:37 В России резко упали цены на iPhone
12:11 Акционерам Tesla посоветовали снять Маска с поста главы совета директоров
11:40 Умер глава LG Group Ку Бон Му
11:18 Настоятель храма в Грозном раскрыл детали нападения боевиков
10:51 СМИ узнали о возобновлении запусков «Сатаны» со спутниками
10:30 Люка Бессона обвинили в изнасиловании
10:11 «Ренова» вернула кредиты на 1 млрд долларов
09:50 В финале ЧМ-2018 по хоккею сыграют Швеция и Швейцария
09:36 СМИ нашли осведомителя ФБР в предвыборном штабе Трампа
09:14 Китай и США договорились предотвратить торговую войну
08:57 Жюри Каннского фестиваля объявило лауреатов
19.05 21:02 Порошенко объявил об отзыве представителей Украины из органов СНГ
19.05 20:26 Македонию могут переименовать в Илинденскую Македонию
19.05 19:59 Швеция всухую обыграла США в полуфинале ЧМ по хоккею
19.05 19:17 В Германии неизвестный застрелил двух человек
19.05 18:50 Кадыров рассказал об уничтожении четырех боевиков в Грозном
19.05 18:22 Илон Маск назвал стоимость поездки на Loop-капсулах
19.05 16:35 Полиция назвала причины стрельбы в школе в Джорджии
19.05 16:09 Вован и Лексус поговорили с призвавшим разбомбить Крымский мост журналистом
19.05 15:38 Партия «Альтернатива для Германии» подала в суд на Меркель
19.05 15:09 Принц Гарри женился на Меган Маркл
19.05 14:45 Лавров отменил поездку на саммит G20 в Аргентине
19.05 14:23 Фильм Серебренникова «Лето» в Каннах наградили за саундтрек
19.05 14:06 Сторонники Навального учредили партию «Россия будущего»
19.05 13:42 Иран посулил вернуться к ядерной программе
19.05 13:17 СМИ узнали имя нового главного тренера лондонского «Арсенала»
19.05 12:44 Росавиация ограничила полеты над городами проведения ЧМ-2018
19.05 12:24 Началась трансляция свадебной церемонии принца Гарри и Меган Маркл
19.05 11:57 Кирилла Вышинского перевели в следственный изолятор
19.05 11:38 Порошенко пообещал изменение статуса Крыма в Конституции Украины
19.05 11:10 Самолет компании «Победа» вернулся во Внуково из-за отказа двигателя
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.