Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 мая 2018, пятница, 12:16
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 августа 2004, 09:15

Кто выиграет от льготной реформы

Перед уходом в отпуск, законодательная власть все-таки сделала отважный шаг по развитию экономического потенциала России. В воскресенье Совет Федерации принял набор законов о переводе натуральных льгот в денежную форму, чем завершил  законодательное оформление самого громкого экономического действия правительства Фрадкова.

Эта мера, благодаря техническому характеру ее обсуждения правительством, получила незвучное название «монетизация льгот», что во многом предопределило возникшие у реформы политические проблемы. Льготы – это одно из социальных завоеваний некоторых слоев населения. Многие граждане заслужили их еще до того, как большинство членов правительства родились. И с этим завоеванием, имеющим долгую историю, правительство собралось что-то делать, объясняя это в своих технических терминах, то есть как бы из своей логики, для своего удобства, что населением ощущается как неправда и волюнтаристское превышение пределов власти и компетенции. Тем более, что номенклатурные льготы, в отличие от ветеранских, остались в неприкосновенности.

Желая дать экономический комментарий мы должны оставить сложности общения властей и народа, и рассмотреть «монетизацию льгот» именно как техническую меру в отношении экономики. А глядя с этой точки зрения, мы обнаружим ряд важнейших позитивных последствий, которые вполне могут дать мультипликативный эффект для экономического развития вне зависимости от того, какие цели и какая политика стоит за всем этим.

Необходимость замены натуральных льгот денежными субсидиями следовала, по всей видимости, из следующего анализа ситуации. Во-первых, наличие подобных льгот в советские времена, когда существовал тотальный товарный дефицит, давал их обладателям хоть какую-то гарантию получения этих самых товаров и услуг. Но сейчас, когда от дефицита остались одни воспоминания, необходимость в гарантированном снабжении отельных категорий граждан отпала. За деньги теперь можно купить все, поэтому льготы потеряли социально-экономический смысл.

Во-вторых, наличие льгот вносит существенные искажения в распределение ресурсов. Товары и услуги по льготным ценам предоставляются многими предприятиями и организациями, по поводу которых возникает ощущение, что эти они очень важные и нужные, так как несут на себе весомую социальную нагрузку. Но так ли это на самом деле, или нет, сейчас сказать трудно. Если у обладателя льгот нет выбора, в каком месте и у кого их получать, то выходит, что услуги некоторых организаций ему просто навязываются.

Пойдет ли он к ним после того, как льготные цены заменят на денежные компенсации, – это большой вопрос. Если пойдет, то и ладно. А если не пойдет, то получается, что организация, оказывавшая услуги гражданам по льготным ценам, просто не нужна, и раньше занималась только тем, что зря переводила скудные ресурсы российского бюджета. В то же время, граждане, получившие вместе с деньгами свободу выбора, смогут приобретать именно те товары и услуги и у тех производителей, которые им больше подходят, чем навязанные государством.

И в-третьих, ряд предприятий и организаций, оказывающих услуги по льготным ценам и тарифам, и имеющих право на денежную компенсацию из бюджета, полностью эту компенсацию никогда не получали. То есть оказывали слуги за свой счет, а государственный бюджет им за это не платил. Правительством неоднократно приводились данные, что «монетизация льгот» вызовет дополнительные расходы федерального бюджета в 180 млрд. руб., тогда как раньше бюджеты всех уровней перечисляли на покрытие оказанных льготных услуг только 40 млрд. руб. Получается, что оставшиеся 140 млрд. эти предприятия ежегодно оплачивали из собственного кармана.

Так, гендиректор «Связьинвеста» Валерий Яшин заявил, что в настоящее время суммарная задолженность по компенсациям услуг, оказанных льготным категориям граждан, составляет 1,5 млрд. рублей из федерального бюджета и 1,2 млрд. рублей из региональных и местных бюджетов. По сведениям АО «Российские железные дороги», огромный убыток в 36 млрд. руб. от пассажирских перевозок в прошлом году во многом был получен на счет перевозок льготных категорий граждан.

Естественно, подобные неоплачиваемые льготы не самым благоприятным образом сказываются не только на финансовом, но и на техническом состоянии связистов и транспортников. Длительные очереди на установку телефонов, нехватка вагонного парка, эксплуатация изношенных автобусов и трамваев – все это, в том числе, и следствие недофинансирования социальных льгот.

Разумеется, подобная ситуация не могла продолжаться долго. Рано или поздно вопрос надо было решать, иначе предоставлять льготные услуги было бы не на чем – из-за естественного износа общественного транспорта, например. Но теперь, благодаря принятым законам, есть надежда, что отрасли с наиболее изношенным производственным потенциалом получат дополнительное финансирование для своего обновления, а российское машиностроение – хорошо оплачиваемые заказы.

Если это произойдет, российская экономика получит дополнительный импульс к росту, причем он будет исходить от внутреннего рынка, а не внешнего, как это у нас обычно бывает. Хотя требует отдельного анализа вопрос, насколько полная оплата услуг клиентами поможет компаниям (скажем, в транспорте) свести концы с концами и приступить к переоборудованию, или их беды в чем-то ином, а льготы были только хорошим оправданием.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
10:44 ЦБ отозвал лицензию у двух банков из третьей сотни
10:36 Голикова назвала примерный срок повышения пенсионного возраста
10:28 СМИ узнали о «закруглении» нефтяного налогового маневра
09:57 Начальника кемеровского МЧС задержали из-за пожара в «Зимней вишне»
09:44 Андрей Белоусов отказался «смещаться» с должности
09:35 Киносети передали Минкульту список «системообразующих» импортных фильмов
09:20 Канадская полиция ищет взорвавших бомбу в ресторане мужчин
09:17 Введение продуктовых карточек в России отложили на неопределенный срок
09:01 Губернатор Подмосковья пойдет на праймериз ЕР
08:47 Дума Екатеринбурга приняла отставку Ройзмана
08:33 Дерипаска покинул совет директоров «Русала»
08:12 КНДР подтвердила готовность к переговорам с США
07:55 Путин назвал условие признания выводов следствия по MH17
24.05 20:37 МИД РФ счел дискредитацией заявление международных следователей по MH17
24.05 20:24 СМИ «трудоустроили» экс-главу «Роскосмоса» в Миннауки
24.05 20:03 В Карачаево-Черкесии бороды помешали найти участников вбросов
24.05 19:48 Владимир Путин встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном
24.05 19:41 СМИ узнали о намерении США потребовать от ЕС ужесточения мер против России
24.05 19:21 Минсельхоз предложил выращивать спецсорта картофеля для розницы
24.05 19:01 Трамп назвал вынужденной мерой отмену встречи с Ким Чен Ыном
24.05 18:42 В РАН пожаловались на дублирование полномочий с Миннауки
24.05 18:20 Средняя цена бензина в России превысила 42 рубля
24.05 18:04 Посол Израиля объявил о готовности страны принять Абрамовича
24.05 17:43 Путин встретился с главой МВФ Кристин Лагард
24.05 17:32 Украина ввела санкции против Московской биржи
24.05 17:02 В ГИБДД решили обсудить ужесточение экзамена на права
24.05 16:57 Минобороны РФ не согласилось с выводами международных следователей по MH17
24.05 16:54 Трамп отменил встречу с Ким Чен Ыном
24.05 16:49 Lexus отозвал в России 3,3 тысячи автомобилей
24.05 16:28 Google приостановил выдачу IP-адресов мессенджеру Telegram
24.05 16:28 Ученые построили самый маленький домик
24.05 16:26 В Скотланд-Ярде сообщили о нежелании Юлии Скрипаль давать новые интервью
24.05 16:07 Ограничения на американские товары вступят в силу в ближайшие месяцы
24.05 16:05 ФИФА объявила девизы 32 сборных — участниц ЧМ-2018
24.05 15:43 Подозреваемый в убийстве Дениса Вороненкова объявлен в международный розыск
24.05 15:34 В России появится служба финансового уполномоченного
24.05 15:27 Путин предложил Дмитрию Рогозину возглавить «Роскосмос»
24.05 15:06 Министр финансов РФ заявил о создании нового инвестиционного фонда
24.05 15:06 Обнаружена авторская партитура раннего произведения Дебюсси
24.05 15:04 Путин предложил Шувалову возглавить ВЭБ
24.05 14:42 Еврокомиссия закрыла антимонопольное дело «Газпрома»
24.05 14:16 В Москве задержали юриста ФБК Ивана Жданова
24.05 14:13 КНДР закончила демонтаж ядерного полигона
24.05 13:57 Лидеру «Шалтая-Болтая» отказали в досрочном освобождении
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.