Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 12:16
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 августа 2004, 09:15

Кто выиграет от льготной реформы

Перед уходом в отпуск, законодательная власть все-таки сделала отважный шаг по развитию экономического потенциала России. В воскресенье Совет Федерации принял набор законов о переводе натуральных льгот в денежную форму, чем завершил  законодательное оформление самого громкого экономического действия правительства Фрадкова.

Эта мера, благодаря техническому характеру ее обсуждения правительством, получила незвучное название «монетизация льгот», что во многом предопределило возникшие у реформы политические проблемы. Льготы – это одно из социальных завоеваний некоторых слоев населения. Многие граждане заслужили их еще до того, как большинство членов правительства родились. И с этим завоеванием, имеющим долгую историю, правительство собралось что-то делать, объясняя это в своих технических терминах, то есть как бы из своей логики, для своего удобства, что населением ощущается как неправда и волюнтаристское превышение пределов власти и компетенции. Тем более, что номенклатурные льготы, в отличие от ветеранских, остались в неприкосновенности.

Желая дать экономический комментарий мы должны оставить сложности общения властей и народа, и рассмотреть «монетизацию льгот» именно как техническую меру в отношении экономики. А глядя с этой точки зрения, мы обнаружим ряд важнейших позитивных последствий, которые вполне могут дать мультипликативный эффект для экономического развития вне зависимости от того, какие цели и какая политика стоит за всем этим.

Необходимость замены натуральных льгот денежными субсидиями следовала, по всей видимости, из следующего анализа ситуации. Во-первых, наличие подобных льгот в советские времена, когда существовал тотальный товарный дефицит, давал их обладателям хоть какую-то гарантию получения этих самых товаров и услуг. Но сейчас, когда от дефицита остались одни воспоминания, необходимость в гарантированном снабжении отельных категорий граждан отпала. За деньги теперь можно купить все, поэтому льготы потеряли социально-экономический смысл.

Во-вторых, наличие льгот вносит существенные искажения в распределение ресурсов. Товары и услуги по льготным ценам предоставляются многими предприятиями и организациями, по поводу которых возникает ощущение, что эти они очень важные и нужные, так как несут на себе весомую социальную нагрузку. Но так ли это на самом деле, или нет, сейчас сказать трудно. Если у обладателя льгот нет выбора, в каком месте и у кого их получать, то выходит, что услуги некоторых организаций ему просто навязываются.

Пойдет ли он к ним после того, как льготные цены заменят на денежные компенсации, – это большой вопрос. Если пойдет, то и ладно. А если не пойдет, то получается, что организация, оказывавшая услуги гражданам по льготным ценам, просто не нужна, и раньше занималась только тем, что зря переводила скудные ресурсы российского бюджета. В то же время, граждане, получившие вместе с деньгами свободу выбора, смогут приобретать именно те товары и услуги и у тех производителей, которые им больше подходят, чем навязанные государством.

И в-третьих, ряд предприятий и организаций, оказывающих услуги по льготным ценам и тарифам, и имеющих право на денежную компенсацию из бюджета, полностью эту компенсацию никогда не получали. То есть оказывали слуги за свой счет, а государственный бюджет им за это не платил. Правительством неоднократно приводились данные, что «монетизация льгот» вызовет дополнительные расходы федерального бюджета в 180 млрд. руб., тогда как раньше бюджеты всех уровней перечисляли на покрытие оказанных льготных услуг только 40 млрд. руб. Получается, что оставшиеся 140 млрд. эти предприятия ежегодно оплачивали из собственного кармана.

Так, гендиректор «Связьинвеста» Валерий Яшин заявил, что в настоящее время суммарная задолженность по компенсациям услуг, оказанных льготным категориям граждан, составляет 1,5 млрд. рублей из федерального бюджета и 1,2 млрд. рублей из региональных и местных бюджетов. По сведениям АО «Российские железные дороги», огромный убыток в 36 млрд. руб. от пассажирских перевозок в прошлом году во многом был получен на счет перевозок льготных категорий граждан.

Естественно, подобные неоплачиваемые льготы не самым благоприятным образом сказываются не только на финансовом, но и на техническом состоянии связистов и транспортников. Длительные очереди на установку телефонов, нехватка вагонного парка, эксплуатация изношенных автобусов и трамваев – все это, в том числе, и следствие недофинансирования социальных льгот.

Разумеется, подобная ситуация не могла продолжаться долго. Рано или поздно вопрос надо было решать, иначе предоставлять льготные услуги было бы не на чем – из-за естественного износа общественного транспорта, например. Но теперь, благодаря принятым законам, есть надежда, что отрасли с наиболее изношенным производственным потенциалом получат дополнительное финансирование для своего обновления, а российское машиностроение – хорошо оплачиваемые заказы.

Если это произойдет, российская экономика получит дополнительный импульс к росту, причем он будет исходить от внутреннего рынка, а не внешнего, как это у нас обычно бывает. Хотя требует отдельного анализа вопрос, насколько полная оплата услуг клиентами поможет компаниям (скажем, в транспорте) свести концы с концами и приступить к переоборудованию, или их беды в чем-то ином, а льготы были только хорошим оправданием.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
17.12 13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
17.12 12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
17.12 12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
17.12 11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
17.12 11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
17.12 10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
17.12 10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
17.12 09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
17.12 09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
17.12 09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
17.12 09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.