Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 июля 2018, Вторник, 03:20
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 сентября 2004, 15:31

Переворот в Белом доме: выборы отменяются (обновлено)

От сегодняшнего расширенного заседания правительства с участием руководителей субъектов Российской Федерации ждали многого. Но реальность, похоже, превзошла ожидания: создание нового министерства, революция в системе региональных выборов, объявление о реформе Думы и два громких назначения пришлись на один день.

«Генеральная линия» Владимира Путина не нова: это все та же пресловутая «вертикаль власти». Нова аргументация: единство вертикали власти, по словам президента РФ, необходимо для эффективной борьбы с терроризмом. Первое практическое следствие, озвученное сегодня президентом — отмена прямых выборов губернаторов и президентов республик. Выбирать их теперь будут законодательные собрания регионов, причем только из кандидатов, выдвинутых президентом России лично.

Политики разных уровней отреагировали на инициативу практически немедленно. В частности, горячо поддержал Путина президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев – по его словам, сейчас "во власть ряда регионов идут люди - "ставленники капитала" или на основе определенного популизма, имиджа", которые не всегда имеют понятие о том, как управлять регионом и обеспечивать его социально-экономическое развитие. Кроме того, Шаймиев многозначительно отметил, что "сама идея прозвучала сегодня без деталей" и до конца года будут разработаны соответствующие законодательные акты. Между тем одной из "деталей" новой системы вполне может стать отмена ограничения на количество губернаторских сроков – то есть в теории (пока) тот же Шаймиев может остаться на своем посту. С другой стороны, логично предположить, что "предлагающий" кандидатуры президент России будет прислушиваться к рекомендациям "с мест" – то есть шансы лояльных Кремлю губернаторов посадить "своего" преемника растут. Не исключено, что этим же объясняется и поддержка президентского предложения свердловским губернатором Эдуардом Росселем. Тенденция прослеживается: ненецкий губернатор Владимир Бутов, которому, судя по всему, терять уже нечего, заявил о неэффективности и неконституционности предложенной схемы.

Из думцев Путина поддержали к данному моменту единороссы Олег Морозов и Вячеслав Володин и лидер "Родины" Дмитрий Рогозин, похоже, окончательно взявший в качестве политической платформы традиционную идею "царь хороший, бояре плохие". По мнению Морозова, предложения Путина намного быстрее позволят воплощать решения в жизнь (если они будут реализованы, деликатно добавил вице-спикер). Рогозин же считает, что президент намерен разделить часть своей ответственности за деятельность глав субъектов с избранными депутатами.

Резко негативно отреагировали на президентскую идею в "Комитете-2008: свободный выбор". По словам независимого депутата Владимира Рыжкова, предлагаемая схема противоречит конституции, гарантирующей любому гражданину право выдвинуть свою кандидатуру на любые выборные должности. Борис Немцов заявил, что изменение в законодательстве приведет не к уменьшению, а, наоборот, росту коррупции в высших эшелонах власти. Об антиконституционности инициативы заявили и в "Яблоке". По словам председателя московского отделения партии Сергея Митрохина, вместо того, чтобы наводить порядок в силовых ведомствах, которые полностью подчинены центру, ликвидируются последние остатки контроля над этими ведомствами. Инициатива президента упраздняет последнее звено в системе сдержек и противовесов, предотвращающей сверхконцентрацию власти в руках одного человека, говорится в заявлении Митрохина.

Аналитики отнеслись к президентскому решению с осторожным скепсисом. Директор Института политических исследований Сергей Марков, признав, что предложение будет иметь «как позитивные, так и негативные последствия», отметил, что негативные «с течением времени… будут перевешивать». С одной стороны, по мнению политолога, «предложение президента должно способствовать консолидации властных институтов, прежде всего, в деле снижения коррупции» — именно на уровне субъектов федерации в наибольшей степени происходит кризис власти, в частности, на Северном Кавказе. Но в то же время ликвидация прямых выборов губернатора «будет вести к снижению политического авторитета местных органов власти, а также к серьезному снижению политического плюрализма в стране в целом». Противовесом, по мнению Маркова, могло бы стать, в частности, «расширение плюрализма в СМИ и серьезные меры по укреплению гражданского общества и в целом гражданского контроля над действиями властей». «Большинство экспертов считает, что кризис власти, в частности на Северном Кавказе, в наибольшей степени происходит именно на уровне субъектов федерации», — отметил политолог.

Президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов также предсказал много споров относительно целесообразности введения новой системы выборов (де-факто — назначения) губернаторов. Хотя, по его словам, «сама по себе демократия от введения такого порядка не страдает, поскольку назначение глав регионов — норма в большинстве демократических государств», «есть определенные сомнения, насколько это соответствует федеративному характеру российского государства, потому что избрание глав субъектов является родовой чертой, признаком федерации». «Легитимность региональных властей ослабнет, поскольку легитимность, полученная сверху и поддержанная законодательным собранием, всегда будет восприниматься избирателями как проигрывающая по сравнению с легитимностью, полученной от рук народа», — отметил Никонов.

По мнению главы группы «Меркатор» Дмитрия Орешкина, предложенная Путиным мера связана с тем, что «идея с федеральными округами и управлением регионами через институт полпредств провалилась», а «институт полпредств стал местом ссылки неудачников». Примеры тому — Илья Клебанов, Анатолий Квашнин и Владимир Яковлев.

Не исключено, впрочем, что Путин все же попытается не допустить окончательной дискредитации института полпредов. Именно самый «яркий» неудачник Владимир Яковлев сегодня был смещен со своего поста в Южном федеральном округе. Это место займет Дмитрий Козак, в последнее время занимавший должность руководителя аппарата правительства; он же возглавит специальную федеральную комиссию по Северному Кавказу. Если экс-губернатора Петербурга Яковлева как бы демонстративно «бросали» на сложные посты — то вице-премьера по вопросам ЖКХ, то полпреда в самый сложный регион, — как бы специально доказывая его несостоятельность, то проекты, курируемые Козаком (реформа местного самоуправления и административная реформа), скорее оказались успешными, по крайней мере на кремлевский взгляд. Яковлев же в очередной раз попал из огня да в полымя: он возглавит министерство по национальной политике, упраздненное три года назад и воссозданное Владимиром Путиным сегодня.

Наконец, не за горами и реформа Государственной Думы. Судя по всему, уже следующие выборы в парламент пройдут только по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам. Первым эту идею озвучил несколько месяцев назад глава Центризбиркома Александр Вешняков. Теперь судьба соответствующего законопроекта фактически предопределена: Владимир Путин пообещал направить его в Думу в ближайшее время. До сегодняшнего дня казалось, что позиции единороссов дальше усиливать некуда. Как выясняется, нет предела совершенству.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16.07 21:01 Глава Amazon стал самым богатым человеком в современной истории
16.07 20:37 США пожаловались в ВТО на ответные пошлины Китая и ЕС
16.07 20:06 Путин и Трамп не пришли к общему мнению по Крыму
16.07 19:49 Путин подарил Трампу мяч ЧМ-2018
16.07 19:26 Путин объявил сообщения о компромате на Трампа шелухой
16.07 19:22 Трамп признал отсутствие связи 12 обвиняемых в США россиян с выборами
16.07 18:50 Трамп пообещал России серьезную конкуренцию на газовом рынке ЕС
16.07 18:47 «Ювентус» за день отбил половину стоимости Роналду
16.07 18:29 Лондонский суд арестовал активы братьев Ананьевых
16.07 18:27 Путин напомнил о завершении холодной войны с США
16.07 18:04 Комитет Госдумы одобрил законопроект о повышении НДС ко второму чтению‍
16.07 17:43 Ученые объявили Туринскую плащаницу подделкой
16.07 17:38 Минтруд подтвердил пересмотр балльной пенсионной системы
16.07 17:37 Крысы снижают количество рыб на коралловых островах
16.07 17:14 «Бог Кузя» получил пять лет за создание секты
16.07 16:54 Мосгорсуд продлил арест двух фигурантов дела «Седьмой студии»
16.07 16:36 Тет-а-тет Путина и Трампа занял больше двух часов
16.07 16:21 Booking.com прекратил работу в Крыму из-за санкций
16.07 16:03 Посольство Франции подтвердило закрытие торгпредства в России
16.07 15:59 Яровая предложила искать пропавших детей по мобильникам
16.07 15:43 У одной пчелиной семьи может быть до пятидесяти разных отцов
16.07 15:35 Минздрав объяснил рост заболеваемости ВИЧ
16.07 15:16 Италия будет агитировать за отмену антироссийских санкций
16.07 14:55 Евросоюз запретил импорт российской птицы
16.07 14:36 Прокуратура Москвы объяснила выделение 33 млн рублей разогнавшим митинг казакам
16.07 14:31 Путин и Трамп уединились для обсуждения «болевых точек»
16.07 14:20 В ЕР решили единогласно поддержать пенсионную реформу
16.07 14:13 Минобороны отчиталось по выводу российской авиации из Сирии
16.07 13:48 Положительные отзывы на пенсионную реформу дали 77 регионов
16.07 13:44 Звонивший в колокол деревянный рыцарь был найден в башне Линкольнского собора
16.07 13:33 Путин опоздал на встречу с Трампом
16.07 13:27 ФИФА выдвинула Дзюбу и Черышева на приз автору лучшего гола ЧМ-2018
16.07 13:16 Путин прибыл в Хельсинки на встречу с Трампом
16.07 13:11 ЦБ оценил рост цен после повышения НДС
16.07 12:53 РЖД пустят домашних питомцев в поезда без хозяев
16.07 12:34 Думский комитет одобрил повышение пенсионного возраста
16.07 12:28 Грудинин развелся с женой после 38 лет брака
16.07 12:13 Яд из Эймсбери находился во флаконе из-под духов‍
16.07 12:08 Мособлизбирком окончательно определил кандидатов в главы Подмосковья
16.07 11:50 С отдыхающих на Кубани начали взимать курортный сбор
16.07 11:46 Трамп признал вину США в плохих отношениях с Россией
16.07 11:30 В офис «Натали Турс» пришли следователи
16.07 11:19 СМИ узнали о готовности кабмина ограничить импорт алюминия ради «Русала»
16.07 11:11 Минтруд пообещал 5 млрд рублей в год на переобучение будущих пенсионеров
16.07 10:53 В Калуге прошел концерт московских творческих коллективов
16.07 10:51 «Мегафон» решил избавиться от статуса публичной компании
16.07 10:44 Въезд в Россию по паспорту болельщика продлят до конца 2018 года
16.07 10:29 Следком подтвердил подлинность останков Николая II и его семьи
16.07 10:24 В Великобритании заподозрили ГРУ в отравлении Скрипалей
16.07 09:50 Песков не уверен в обсуждении «Северного потока — 2» на саммите Россия-США

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.