Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 13:26
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 сентября 2004, 08:50

Программы наших бездействий

Несмотря на почти полугодовые интриги правительственных либералов против Михаила Фрадкова, складывается впечатление, что никакого представления о том, что же следует делать, у правительства нет. Ни у той, ни у другой его части. Что особенно вопиющий факт для страны, которая признает себя находящейся в состоянии войны.

Заранее оговоримся, что, хотя мы сами являемся по духу либералами и сторонниками «невидимой руки рынка», мы, тем не менее, понимаем, что глубина структурных диспропорций, возникшая еще во времена СССР была настолько велика, что, несмотря на то, что либеральные реформы начались уже более 12 лет тому назад, все эти диспропорции сохраняются до сих пор. И поэтому потребность энергичного вмешательства в экономический процесс достаточно очевидна.

Нельзя сказать, чтобы прежнее или теперешнее правительство совсем уж не имело никакой программы или инерции действий. Причем существующая вполне либеральна по формальным признакам. Правительство, а вернее, Центральный банк, уже на протяжении многих лет держат линию на насыщение экономики денежными средствами путем покупки в валютный резерв части валютной выручки от экспорта.

При этом достигается эффект, во-первых, постоянного падения процентных ставок, что должно расширить возможности кредитования производителей и потребителей, а, значит, увеличить предложение и спрос в экономике. Во-вторых, скупка части валюты не дает доллару упасть еще ниже и как-то предохраняет интересы наших экспортеров и компаний, работающих на внутренний рынок от иностранной конкуренции.

Естественно, при слишком большом потоке валютной выручки прирост денег в обращении может превысить реальные потребности экономики и спровоцировать инфляцию, но государство с этим успешно справляется. Как? Увеличивая время от времени цены на товары и услуги естественных монополий выше прогнозируемого уровня инфляции. Оно дает монополиям, тем самым, аккумулировать сверхприбыль и не позволяет всем остальным производителям поднять свои цены хоть на копейку.

Министерство финансов вполне успешно улавливает инфляционную сверхприбыль налогоплательщиков, перечисляя ее в стабилизационный фонд. Это то, что мы имеем на сегодняшний день, и пока такая схема государственного регулирования экономики как-то работает.

Разумеется, есть варианты ее развития, тоже либеральные.  Можно, например, отказаться от скупки валюты в резерв (благо ее там уже предостаточно) и отпустить доллар в свободное плавание. Тогда инфляции у нас вообще не будет, а конкуренция на внутреннем рынке резко усилится за счет ускоренного проникновения импортных товаров.

Или, наоборот,  можно не трогать валютно-курсовую и процентно-денежную политику, а продолжать подгонять отдельные детали уже сложившегося механизма. То есть снизить и унифицировать импортные таможенные тарифы, отменить нетарифные ограничения, уменьшить еще раз НДС и попробовать снизить налог на прибыль, разложить единый социальный налог пополам между работодателями и персоналом и, наконец, поднять регулируемые государством цены на газ и электроэнергию до среднеевропейского уровня.

Так что даже в этом направлении нам есть куда продвигаться.

Теперь можно попробовать набросать несколько вариантов уже не совсем либеральной экономической политики, которая не ограничивается лишь косвенным воздействием на индикативные показатели. И вот здесь простор для фантазии просто ничем не ограничен. Чтобы дать представление об этом, мы перечислим только несколько вариантов, которые уже давно и всерьез обсуждаются всеми заинтересованными лицами.

Первый, понятный всем вариант экономической политики, который больше попадает под определение «промышленной», это строительство сети государственных автомобильных дорог. Причем строительство в масштабах, во много раз превышающие нынешние объемы асфальтоукладки.

Материальные ресурсы для такого строительства у нас есть (см. статью про нефтяную промышленность), и дело только за государственным финансированием. С ним пока тоже все более или менее благополучно, так как очень скоро стабилизационный фонд дойдет до заветной отметки в 500 млрд. руб., и тогда его накопление можно будет прекратить, а все дополнительные доходы бюджета отправлять уже на дорожное строительство. То есть средства для первоначальных инвестиций есть, а потом постоянно расширяющийся объем работ втянет в свою орбиту все новые и новые отрасли и сектора экономики, экономический рост получит устойчивую основу, а рост налоговых поступлений во много раз перекроет первоначальные инвестиции государственного бюджета.

Другим вариантом промышленной политики, тесно примыкающим к предыдущему, являются инвестиции в производство энергоносителей. Направление это очень важное, так как они постоянно дорожают, а государство, по идее, должно проводить политику сохранения устойчивых и относительно низких цен на электроэнергию и природный газ. Сейчас с этим не очень хорошо получается, и не в последнюю очередь потому, что федеральный центр никак не может профинансировать строительство гидроэлектростанций в Сибири, могущих дать много дешевой электроэнергии и заместить постоянно дорожающий природный газ. А, значит, удержать среднюю стоимость потребляемых энергоресурсов на приемлемом для российской промышленности уровне.

Третьим вариантов промышленного развития является значительное расширение государственного оборонного заказа. Приправ, с которыми будет подаваться это острое блюдо, может быть много.

Во-первых, есть соображение макроэкономического плана. Рост оборонного заказа позволит поднять доходы работников ВПК, а вслед за ними – и работников гражданских производств, обслуживающих потребности как самих производителей военной техники, так и персонала военных заводов.

Во-вторых, «борьба с терроризмом» требует роста технической оснащенности силовых структур, и помочь здесь могут только изделия военно-промышленных предприятий.

В-третьих, российское вооружение пользуется традиционно высоким спросом на мировых рынках, и поэтому можно расширить его экспорт. Но для этого требуются капиталовложения в оборудование и кадры, а, значит, серьезные бюджетные вливания.

В-четвертых, как известно, многие гражданские компании предъявляют спрос на продукцию двойного назначения. Мы писали об этом в связи с желанием ряда авиакомпаний приобрести из мобилизационного резерва сверхтяжелые авиалайнеры «Руслан». Если пойти навстречу этим желаниям, и постоянно продавать часть военного имущества из мобилизационного резерва, появится необходимость этот резерв восполнять поставками новой техники. Тогда гособоронзаказ как раз и будет использоваться для возмещения выбытия мобилизационного резерва.

И в-пятых, гособоронзаказ может выдаваться не только на производство, но и на ликвидацию устаревших вооружений. Здесь могут быть как хорошо известные программы ликвидации химического оружия и переработки оружейного урана из боеголовок атомных бомб в ядерное топливо для атомных электростанций, так и просто переработка на металлолом отслуживших свое кораблей и подводных лодок, танков и бронемашин, самолетов  и вертолетов. Дело это выгодное, так как лом черных и цветных металлов сейчас стоит больших денег, и бюджет вполне сможет окупить свои расходы на промышленную утилизацию боевых механизмов.

Четвертым вариантом государственной промышленной политики может быть резкое расширение финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Это уж точно дело государства, так как цикл научных исследований длительный, капиталоемкий и, что самое главное, вовсе не гарантирует получения положительного результата. То есть вероятность убытков здесь гораздо выше, чем от производства стандартной продукции, и поэтому частный бизнес научные разработки финансирует крайне неохотно. И дает деньги только в том случае, если исследования носят уж совсем прикладной характер.

Государство же от подобных затруднений свободно, так как расходы свои финансирует из налогов, которые, как известно, носят безвозвратный характер. Оно вполне может выдержать финансирование несколько десятков, а, может быть, и сотен исследовательских программ, не имеющих ясных перспектив коммерческого использования. Но если какие-то разработки окажутся удачными, и полученные результаты окажутся пригодными для производства, госорганы получат права на коммерческое использование результатов профинансированных ими работ, запатентуют их, и обеспечат платежи от пользователей, компенсируя, тем самым, первоначально произведенные расходы.

Пока речь шла о стимулировании внутренних инвестиций.  Но имея на руках такой джокер, как стабилизационный фонд, можно попробовать стимулировать и инвестиции иностранные. Сейчас иностранные корпорации вроде бы готовы вкладывать в Россию, но их по-прежнему смущают разного рода риски, и стабфонд мог быть часть или все эти риски взять на себя. Правда, тогда это уже будет не стабилизационный фонд, а фонд страхования иностранных инвестиций, но дело не в названии, а в смене направления деятельности. Которое, как нам кажется, будет выглядеть гораздо более благотворным, чем простое накопление денежных ресурсов.

До сих пор мы говорили о вариантах действия правительства, которые обычно именуются «адресной (целевой) инвестиционной политикой». Но кроме целевых инвестиций для стимулирования экономического роста может быть использован просто рост государственных расходов, не привязанный ни к какому из секторов экономики.

Например, в качестве цели государственной экономической политики  может быть поставлено повышение уровня доходов государственных служащих. Сейчас заработная плата работников бюджетных организаций по большому числу ставок гораздо ниже прожиточного минимума, поэтому может быть разработана программа доведения минимального уровня оплаты труда госслужащих до этого уровня.

Напомним, что сейчас первый (минимальный) разряд оплаты труда в бюджетном секторе составляет 600 рублей в месяц при прожиточном минимуме в 2,5 тысячи рублей. И если первый разряд сделать равным последней сумме, то у работников с более высокими разрядами денежное содержание также автоматически увеличится.

Подобный рост заработных плат вызовет резкое увеличение денежного спроса, львиная доля которого наверняка придется на продукцию отечественного производителя, так как даже тогда импортные товары останутся для большинства госслужащих очень дорогими. Конечно, подобное повышение доходов может быть распространено не только на работников бюджетных организаций, но и вообще на всех лиц, получающих платежи из бюджета: пенсионеров, инвалидов и многодетные семьи. 

Мы перебрали несколько достаточно очевидных вариантов экономической политики государства как либерального, так и не совсем либерального направления. И единственное, чего от правительства сейчас требуется, так это определиться, какой вариант оно берет на вооружение. Или выдвинуть свой. Но пока этого не происходит, не очень ясно, зачем в таком случае нам нужен его «экономический блок».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
08:00 СМИ рассказали об отказе Медведева уволить главу Росавиации
14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.