Адрес: https://polit.ru/article/2004/10/01/2/


01 октября 2004, 12:49

Второй выпуск

**Темы дня**

Из новостей федерального уровня темой дня стало прошедшее в Саратове выездное заседание президиума Госсовета, на котором обсуждалась роль современных технологий в устойчивом развитии агропромышленного комплекса России и создание условий для широкомасштабного перехода отрасли на экономичные ресурсосберегающие технологии. Газеты подробно рассказывают о посещении В.Путиным местных агрофирм, о прошедшем заседании, отмечая, что глава государства по его итогам пообещал дать необходимые поручения правительству - например, рассмотреть вопрос о временном снижении таможенных тарифов на импортную сельхозтехнику.
"Российская газета" предваряет материал о заседании Госсовета ироническим замечанием о том, что "пока в странах Евросоюза цыплят уже давно считают не по осени, а на компьютерах, коров доят роботы, а урожаи продают на электронных биржах, в России до сих пор пытаются справиться с проблемой снижающегося поголовья скота и понять, как оставить на ходу давно выработавшие свой ресурс комбайны".

Внимание центральных СМИ привлекло и другое заседание, но прошедшее в Москве - а именно заседание кабинета министров, на котором обсуждался комплекс мер по улучшению налогового администрирования, а также законопроект о делегировании полномочий на уровень субъектов Федерации с соответствующим финансовым обеспечением.
Вместе с упрощением администрирования правительство также намерено принять дополнительные меры к недобросовестным налогоплательщикам, пишет "Независимая" газета. Нужно "разделить налогоплательщиков на тех, кто оптимизирует налоговые платы в рамках закона, и тех, кто использует "дыры" в налоговом законодательстве и уходит от налогов", - констатировал вице-премьер А.Жуков. Именно минимизация налогов, а также использование фирм-однодневок и серых схем для ухода от налогообложения являются причинами того, что в бюджет поступает меньше денег, чем было запланировано. Правда, не совсем ясно, чем оптимизация в рамках закона отличается от использования законодательных "дыр" и не будет ли чересчур легко перепутать добросовестных налогоплательщиков с недобросовестными.
"Известия", замечая, что хотя правительство в целом одобрило комплекс мер по улучшению налогового администрирования, обращают внимание на слова вице-премьера А.Жукова, который на заседании правительства отметил, что следует осторожнее подходить к вопросу об ужесточении уголовного наказания за уклонение от налогов, поручив "Минюсту посмотреть, как это согласуется, в частности, с поправками в Уголовный кодекс".
Как полагает "Время новостей", с созданием списка запрещенных к применению налоговых схем у правительства, похоже, идей немного. По крайней мере, для широкого употребления такой перечень С.Шаталов обещал представить только к 2006 году. И хотя такие темпы, судя по всему, правительство не совсем устраивают, со слов С.Шаталова выходит, что правка законодательства предстоит отнюдь не косметическая. Причем в основном уголовного, гражданского и хозяйственного.
"Ведомости" пишут, что "добросовестным" чиновники готовят два подарка: экспортеры и компании, инвестирующие средства в капитальное строительство, смогут быстрее возмещать НДС. Но когда и как обе эти меры будут реализованы, правительство пока не решило. Предприниматели же опасаются, что реестр счетов-фактур лишь прибавит налоговикам работы, вместо того чтобы упростить выявление мошенников. "Налоговики и сейчас не справляются со своим объемом работы, а занявшись анализом расхождений между 14 млрд. счетов, заполняемых в России ежегодно, они просто умрут", - заявил финдиректор одного крупного машиностроительного предприятия.
"Коммерсантъ" отмечает, что хороших новостей для предпринимателей у правительства, похоже, не будет. Ожидалось, что ими могут стать законопроекты об освобождении от налогообложения всех авансовых платежей, об упрощении возврата НДС экспортерам и о решении проблемы зачета этого налога при капвложениях. Однако решение этих вопросов отложено. И проводить давно обещанную либерализацию порядка зачета НДС в следующем году Минфин отказывается, ссылаясь на опасность ее совмещения с предстоящим значительным снижением ставок единого социального налога.

Все центральные СМИ на первых полосах опубликовали материалы, связанные с решением правительства поддержать проект федерального закона "О ратификации Киотского протокола" и внести его на рассмотрение в Госдуму. Масс-медиа не сомневаются, что Федеральное собрание примет этот закон: ведь после долгих споров о целесообразности ратификации Россией протокола об изменении климата окончательное решение принимал лично В.Путин - несмотря на крайне отрицательное отношение к этому документу советника президента А.Илларионова.
"Известия", считая Киотский протокол "главным экологическим документом современности, оценивают важность работы по его ратификации и пишут, что "факт состоит в том, что Киотский протокол - первый и пока единственный случай, когда Россия является полноправным участником международных экономических механизмов. Нет ничего проще, чем остаться в стороне. Но нет и ничего глупее". Издание также добавляет, что "если Государственная Дума не заупрямится, то в мировой экономике будут запущены процессы, которых история еще не знала".
Кабинет министров одобрил ратификацию Киотского протокола, несмотря на то, что большинство приглашенных специалистов в зале заседания отрицательно отозвались о последствиях такого решения, подчеркивает "Газета". Советник президента по экономике А.Илларионов предсказал, что Россия потеряет до триллиона долларов от ратификации протокола, или по 7 тыс. долларов на душу населения. При этом практически все участники вчерашнего заседания сошлись во мнении, что ратификация протокола - сугубо политическое решение. По всей видимости, правительство ожидает, что в ответ Евросоюз, ратующий за ратификацию протокола, смягчит свою позицию на переговорах по вопросу калининградского транзита и проблеме нацменьшинств в Прибалтике.
"Российская газета" полагает, что в основе решения правительства по ратификации Киотского протокола лежат политические причины, что "более, чем ясно" подтвердил премьер М.Фрадков. Выделяя его высказывания по поводу того, что есть еще много спорных и бесспорных проблем, которые нам предстоит решать вместе с европейскими странами, издание пишет, что поэтому для России сейчас "выгодно пойти навстречу евросоюзническим пожеланиям по Киото".
"Труд", называя Киотский протокол "неоднозначным документом", напоминает, что в российском обществе борьба с парниковым эффектом в планетарном масштабе встретила особое неприятие со стороны ученых. Они возражают против протокола как "документа неэффективного и не дающего России никаких преимуществ". "Как известно, США и Австралия отказались подписывать протокол. Похоже, в этих странах не очень переживают по части загрязнения атмосферы Земли и не боятся критики мирового сообщества", - замечает газета.
"Новые Известия" отмечают, что у Киотского протокола есть немало как сторонников, так и противников и в мире, и в России, доказательством чего является прошедшее заседание правительства. Приводя, в частности, высказывание замминистра иностранных дел Ю.Федотова, заявившего, что "особый характер нашей позиции заключается в том, что от нас зависит вступление в действие всего Киотского протокола", издание пишет, что, "не ратифицировав его, Россия могла бы стать крайней. Нежелание занимать такую позицию, судя по всему, и определило решение правительства".
"Время новостей" пишет, что предложенный Кремлем план укрепления властной вертикали вызвал весьма негативную реакцию на Западе, и хотя наши дипломаты вплоть до главы МИДа повторяют, что эта реформа - внутреннее дело России, Москва должна послать Западу хоть какой-то позитивный сигнал. К тому же, нельзя исключать ситуации, что Россию попытаются вывести из состава "большой восьмерки". В таких условиях подписание Киотского протокола - это демонстрация способности России оставаться лояльным и цивилизованным политическим игроком на международной арене.
"Коммерсантъ" отмечает, что на самом деле все было решено еще раньше, когда 11 сентября В.Путин поручил "ускорить внесение на ратификацию Киотского протокола" и внести все необходимые документы на заседание правительства "без согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти". Так что правительство получило готовые к одобрению документы из Кремля, хотя министерства, которым премьер М.Фрадков давал время разобраться с проблемой до 16 апреля 2004 года, так и не пришли к однозначному выводу. Так, в последнем заключении Минпромэнерго о последствиях ратификации протокола говорится: "Мнения экспертов не позволяют сделать однозначные оценки по эффективности ратификации Россией Киотского протокола". И хотя судьба документа была предрешена, вчера правительство все равно выслушало разные мнения о целесообразности ратификации протокола.
"Ведомости" отмечают, что до ратификации протокола еще далеко. В ближайшие три месяца чиновники еще только будут готовить предложения о том, что еще нужно сделать для вступления в силу документа. Хотя некоторые эксперты считают, что Госдума в итоге проголосует за ратификацию. А Директор климатических программ Всемирного фонда дикой природы в России не исключает, что вся волна противодействия Киотскому протоколу в России была запущена только для того, чтобы помочь переговорщикам выторговать у Евросоюза более выгодные условия вступления России во Всемирную торговую организацию и торгового режима.

**Президент РФ и его администрация**

Владимир Путин встретился с рядом губернаторов

Президент РФ Владимир Путин провел в Саратове в рамках президиума Госсовета встречи с руководителями ряда российских регионов - губернатором Новосибирской области Виктором Толоконским, губернатором Челябинской области Петром Суминым, главой администрации Волгоградской области Николаем Максютой и губернатором Курганской области Олегом Богомоловым.
Одной из тем бесед президента с губернаторами стала ситуация со сбором урожая в их регионах.
Глава Новосибирской области рассказал президенту о том, что из-за выпавшего в прошлое воскресенье 10-сантиметрового слоя снега пострадали посевы.
С.Толоконский отметил, что если бы не этот природный катаклизм, то в области собрали бы в этом году 20 центнеров зерновых с гектара. Теперь же, по словам губернатора, предполагается собрать около 16 центнеров с гектара, что, впрочем, в 1,5 раза больше, чем в предыдущие годы.
Губернатор также отметил, что из-за внезапно наступивших холодов в этом году отопительный сезон начался раньше.
Губернатор Челябинской области П.Сумин тоже пожаловался на неурожай в этом году, однако выразил уверенность в том, что на следующий год ситуация в сельском хозяйстве исправится.
При этом П.Сумин отметил, что в "промышленности и социальной сфере ситуация в регионе нормальная".
Коснувшись инициатив президента, направленных на укреплении вертикали исполнительной власти, П.Сумин назвал их "своевременными и необходимыми".
Он также рассказал президенту, что идет подготовка к первому заседанию рабочей группы Госсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства жилья.
Глава Волгоградской области Н.Максюта, в свою очередь, сообщил, что в области впервые собрано 4 млн. тонн зерна и 500 тыс. тонн подсолнечника.
Он также рассказал В.Путину о масштабном проекте строительства моста через Волгу, инвестировать который будет, в частности, Внешторгбанк.
По словам П.Максюты, если в ближайший год на данный проект будет выделено 1 млрд.900 тыс. рублей, то первая очередь моста будет построена уже в 2007 году.
Губернатор Курганской области О. Богомолов также рассказал президенту о ситуации в аграрном секторе своего региона. По его словам, в Курганской области уборка урожая была завершена в срок, до наступления холодов. Вместе с тем, он отметил, что из-за сильной засухи "из оборота выпало почти 300 тыс. га пахотных земель". В результате, как сообщил губернатор, по подсчетам федеральной комиссии, ущерб области составил около 280 млн. рублей.
О.Богомолов сказал также, что из-за лесных пожаров в области без крова осталось около 1000 человек. При этом он заверил, что к зиме все они будут расселены. По словам губернатора, он уже получил в Минфине 300 жилищных сертификатов для погорельцев.
Губернатор отдельно поблагодарил МЧС России за помощь в тушении пожаров в Курганской области.
Со своей стороны, В.Путин дал высокую оценку докладу, который рабочая группа под руководством О.Богомолова подготовила к нынешнему заседанию президиума Госсовета по вопросам внедрения новых технологий в отечественный агропромышленный комплекс.

Владимир Путин включил в состав Совета безопасности РФ Юрия Балуевского и Дмитрия Козака

Президент РФ Владимир Путин подписал указ, которым внес изменения в состав Совета безопасности России.
В состав Совбеза включены начальник Генштаба Вооруженных сил РФ - первый замминистра обороны Юрий Балуевский и полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак.
Из состава Совета безопасности исключены Леонид Драчевский и Владимир Яковлев.
В документе также подтверждено членство в СБ Анатолия Квашнина в качестве полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе.
Текст указа, подписанного 29 сентября, размещен на сайте главы государства в Интернете. Указ вступил в силу в день подписания.

Владимир Путин заявляет о необходимости создать надежную систему контроля за вооружениями

Президент России Владимир Путин в письме известному писателю Чингизу Айтматову заявил, что необходимо создать надежную систему контроля за вооружениями и пресечения их нелегального оборота. Об этом сообщила в пятницу пресс-служба президента РФ.
7 сентября Ч.Айтматов направил В.Путину письмо, в котором высказал соболезнования по поводу произошедшей в Беслане трагедии. В числе причин распространения международного терроризма Ч.Айтматов назвал в первую очередь незаконный оборот оружия, приведший к тому, что "оружие стало повседневным делом как обувь, вооружаться стало проще, чем собирать дрова в лесу".
В этой связи он высказался за то, чтобы "все властные структуры, вся общественность встала на единую категорическую позицию запрета поставок, запрета наличия у кого бы то ни было нелегитимного оружия, даже если того жаждет рыночная экономика и всякие процветающие на этом подпольные бизнесы".
В ответном письме В.Путин заявил, что одним из значимых условий борьбы с террористической угрозой является "создание надежной системы контроля за вооружениями и пресечение их нелегального оборота".
Он особо отметил при этом, что "важно также наладить тесное взаимодействие силовых структур разных стран на таких направлениях, как борьба с трансграничной организованной преступностью, обеспечение эффективного экспортного и пограничного контроля, обмен информацией".
Касаясь предложения Ч.Айтматова о выработке универсального документа по контролю и запрету нелегального оборота оружия, президент России подчеркнул, что этот вопрос относится мировым сообществом к числу приоритетных и рассматривается в повестке дня ООН, других международных организаций.
В.Путин отметил также, что "борьба с терроризмом - это и борьба за умы людей. В каждой стране и в каждом обществе должен быть выработан стойкий иммунитет к террору к экстремистским лозунгам и идеям". "И здесь крайне важно слово и дело авторитетных писателей, мыслителей, педагогов, религиозных деятелей", - отметил глава государства.
"Я полностью разделяю Вашу оценку опасности международного терроризма. Действительно, он стал одной из главных угроз современному миру. И в противодействии этому глобальному злу странам и народам необходимо действовать сообща, объединяя усилия государственных структур, общественных организаций, граждан. Это - твердая и последовательная позиция России", - подчеркнул президент.

**Правительство РФ**

Михаил Фрадков планирует подписать в Софии долгосрочную программу российско-болгарского сотрудничества в энергетике

В ходе предстоящего 19-20 октября визита в Болгарию премьер-министра Михаила Фрадкова планируется подписать долгосрочную программу двустороннего сотрудничества в энергетической сфере, заявил в пятницу журналистам в Софии руководитель аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин по итогам переговоров с министром энергетики Болгарии Милко Ковачевым.
"Мы хотим выйти на подписание долгосрочной программы сотрудничества в энергетической сфере, такой документ практически подготовлен", - сказал С.Нарышкин.
Он отметил, что документ будет многоплановым и включать, в частности, вопросы развития сотрудничества в атомной энергетике, в газовой отрасли и электроэнергетике.

РАО "ЕЭС" готово к приватизации электроэнергетических объектов в Болгарии, - руководитель аппарата правительства РФ

РАО "ЕЭС России" готово участвовать в приватизации и аренде электроэнергетических мощностей и объектов в Болгарии. Об этом сообщил руководитель аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин журналистам по итогам встречи с министром энергетики Болгарии Милко Ковачевым.
Он отметил, что Россия также заинтересована в транзите электроэнергии через территорию Болгарии в третьи страны. "У нас есть достаточное понимание по этому вопросу", - сказал С.Нарышкин.
Со своей стороны М.Ковачев сообщил журналистам, что болгарская сторона заинтересована в создании регионального рынка электроэнергии "с подписанием соответствующего соглашения до конца года".
"РАО "ЕЭС России" является стратегической компанией на европейском рынке", - отметил М.Ковачев.

**Федеральное собрание**

Совет Федерации

Спикер Совфеда РФ отмечает важность сотрудничества России и Армении в борьбе с международным терроризмом

Председатель Совета Федерации России Сергей Миронов назвал важным то, что Армения разделяет позицию России в деле борьбы с международным терроризмом.
"Наше сотрудничество с Арменией является важным в деле борьбы России с терроризмом", - сказал С.Миронов журналистам по прибытии в пятницу с трехдневным визитом в Ереван.
При этом он отметил, что закрытие КПП Верхний Ларс на российско-грузинской границе, вызвавшее обеспокоенность армянской стороны, было осуществлено именно в целях борьбы с терроризмом
"Когда мы знаем, что из Грузии проходят некоторые террористы на территорию России, мы вынуждены принимать соответствующие меры", - подчеркнул спикер.
Он заверил, что закрытие этого КПП не направлено против Армении и выразил надежду, что армянская сторона с пониманием отнесется к этому вопросу.
В минувшую среду премьер-министр Армении Андраник Маргарян, выступая в армянском парламенте, заявил, что закрытие российско-грузинской границы на КПП в Верхнем Ларсе отрицательно сказалось на экономике республики.
"Безусловно, Россия имеет право предпринимать любые шаги для борьбы с терроризмом, и правительство Армении не может никоим образом влиять на них. Но в данном случае закрытие границы привело к ощутимым последствиям для экономик Армении и Грузии", - сказал премьер.
По его словам, в настоящий момент на российско-грузинской границе скопилось большое количество грузов, предназначенных для Армении. "Положение усугубляется также тем, что паром Поти-Новороссийск в настоящий момент остановлен на ремонт", - отметил А.Маргарян, добавив, что есть предложение переправлять грузы через находящийся на территории Украины Ильичевск. Однако это приведет к повышению стоимости товаров, пояснил он.
Через КПП Верхний Ларс проходят грузы из РФ в Армению.
В ходе визита в Ереван С.Миронов планирует обсудить вопросы развития двусторонних армяно-российских взаимоотношений. В частности, перспективы активизации российско-армянского межпарламентского сотрудничества.
С.Миронов встретится с президентом Армении, а также спикером парламента, премьер-министром Армении и армянскими парламентариями.

Государственная Дума

Личные и семейные тайны граждан, хранящиеся в архивах, не могут быть раскрыты в течение 75 лет, - закон РФ

Личные и семейные тайны граждан, которые содержатся в документах архивов, не могут быть раскрыты в течение 75 лет. Такой срок установлен в федеральном законе "Об архивном деле в Российской Федерации", принятом Госдумой в пятницу в третьем, окончательном, чтении.
Закон устанавливает ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, на срок до 75 лет со дня составления этих документов.
В то же время это ограничение может быть отменено до истечения данного срока "с письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина", говорится в законе.
Вывоз за пределы РФ архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов Архивного фонда РФ, находящихся в частной собственности, запрещается.
Если документы, которые находятся в частной собственности, все-таки вывозятся за пределы страны, они подлежат экспертизе на предмет ценности. Экспертиза проводится в установленном правительством РФ порядке.
Закон устанавливает норму, в соответствии с которой "архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральными законами".
Установлены сроки временного хранения документов. Они предполагают, в частности, что записи актов гражданского состояния хранятся 100 лет; документы по личному составу, записи нотариальных действий, похозяйственные книги и записи, касающиеся приватизации жилищного фонда -75 лет; патенты на изобретение - 20 лет; научная документация - 15 лет; кино- и фотодокументы - 5 лет, видео- и фонодокументы - 3 года.

Госдума решила не обсуждать в пятницу законопроект, изменяющий порядок избрания губернаторов

Госдума сочла нецелесообразным вносить в повестку сегодняшнего заседания президентский законопроект, изменяющий систему избрания глав субъектов РФ.
С предложением внести в повестку на пятницу этот законопроект и рассмотреть его в первом чтении выступил представитель фракции ЛДПР Алексей Митрофанов.
Однако большинство Госдумы его не поддержало (за - было 42 депутата при необходимом минимуме в 226).
Обосновывая свое предложение, А.Митрофанов заявил, что "революции делаются быстро - а это революционный закон - или не делаются никогда". По нению представителя ЛДПР, президентский законопроект - "это путь к обновлению власти в регионах, изменению феодальной ситуации, которая у нас сейчас с губернаторами".
Кроме того, А.Митрофанов сказал, что фракция ЛДПР будет предлагать с 1 ноября обменить все выборы губернаторов.
Ему возразил глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев. Он сказал, что такого рода спешка приведет к нарушению установленного законом порядка рассмотрения законопроекта, предполагающего обязательность направления его в субъекты РФ для получения отзывов.
В то же время, согласившись с необходимостью рассмотрения президентской инициативы в первоочередном порядке, О.Ковалев предложил обратиться к субъектам Федерации с просьбой в 2-недельный срок прислать свои заключения.

Госдума решила не обращаться к ПАСЕ насчет отмены этой организацией запрета на смертную казнь

Госдума в пятницу отказалась поддержать предложение члена фракции ЛДПР Алексея Островского обратиться к членам ПАСЕ с инициативой отменить запрет на смертную казнь в уставных документах этой организации. Это предложение поддержали лишь 85 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов, 14 были против.
А.Островский сказал, что российские депутаты могли бы инициировать постановку вопроса в ПАСЕ об отмене смертной казни "в зависимости от внутренней ситуации в стране".
Как ранее пояснял депутат, речь идет о внесении соответствующих изменений в уставные документы Совета Европы, и эти изменения могли бы касаться всех стран СЕ.
Комментируя это предложение, руководитель делегации Федерального Собрания РФ в ПАСЕ, глава комитета по международным делам Константин Косачев сказал, что обсуждение этого вопроса на заседании Госдумы не соответствует регламенту, установленному в ПАСЕ.
"Эта инициатива не будет поддержана делегацией (Федерального Собрания РФ в ПАСЕ)", - сказал К.Косачев, заметив, что предложение А.Островского недавно обсуждалось недавно на собрании российской делегации перед поездкой в Страсбург (сессия ПАСЕ открывается 4 октября).
В то же время, признал К.Косачев, его коллега вправе выступить с этой инициативой в ПАСЕ, но от своего имени или от имени тех коллег, которые его поддерживают.
"Речь идет, прежде всего, о том, что единомышленников А.Островский может найти в партийных группах - именно по принципу партийности структурирована ПАСЕ", - сказал К.Косачев.

Госдума ужесточает наказание за правонарушения в миграционной сфере

Госдума ужесточила административную ответственность за правонарушения в сфере миграционных отношений - соответствующие изменения и дополнения депутаты внесли в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Госдума практически единогласно - 376 голосов "за" при необходимом минимуме в 226 - проголосовала за принятие поправок в действующий Кодекс об административных правонарушениях.
Как заявил глава парламентского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, усиление ответственности за нарушения в миграционной сфере является важным элементом в преодолении угрозы терроризма, поскольку такого рода нарушения создают реальную угрозу обороноспособности и безопасности государства.
В соответствии с принятыми поправками установлены гораздо более высокие по сравнению с ныне действующими штрафы за нарушения в сфере миграционных отношений. Речь в первую очередь идет о регламентации правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства. В ряде статей административный арест дополняется административным выдворением.
За нарушение должностным лицом организации, которая принимает в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства, устанавливается штраф в размере от пяти до 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). В действующем законодательстве такой штраф не превышал 10 МРОТ.
За нарушение работодателем правил привлечения и использования иностранной рабочей силы устанавливается для граждан штраф в размере от 10 до 25 МРОТ, для должностных лиц - от 25 до 100 МРОТ, для юридических лиц - от 50 до 2000 МРОТ.
Если иностранный гражданин работает в России без соответствующего разрешения, предусмотрена административная ответственность, в том числе его выдворение за пределы РФ.
В случае предоставления жилья или транспорта, оказания иных услуг иностранцу, находящемуся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через территорию России, для граждан устанавливается штраф в размере от 10 до 20 МРОТ, для должностных лиц - от 20 до 50 МРОТ, для юридических лиц - от 100 до 500 МРОТ.
За проживание гражданина без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности, либо без регистрации предусматривается штраф в размере 25 МРОТ (было 1 МРОТ).

Госдума скорректировала порядок своей работы

Государственная Дума скорректировала порядок своей работы в ходе нынешней осенней сессии.
По предложению группы депутатов изменены дни проведения пленарных заседаний и перенесена на более поздний срок неделя работы депутатов в своих избирательных округах.
Как сказал глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев, "пик законодательной работы придется на ноябрь-декабрь". В связи с этим решено неделю работы в регионах перенести с 28 ноября - 5 декабря на 25 - 31 декабря. В период с 29 ноября по 3 декабря Госдума будет работать в обычном режиме и проводить пленарные заседания, сообщил О.Ковалев.

Госдума пошлет наблюдателей на выборы в законодательное собрание Иркутской области

Госдума в пятницу приняла решение направить группу депутатов в качестве наблюдателей на выборы в Законодательное собрание Иркутской области.
Выборы состоятся 10 октября.
Решение послать наблюдателей было принято по инициативе фракции "Родина".
"Ситуация в области, на наш взгляд, сложилась критическая", - сказал выступивший от имени фракции "Родина" депутат Михаил Маркелов.
Парламентарий напомнил, что недавно в Иркутске были убиты начальник избирательного штаба "Родины" Марина Мараховская и журналист Ян Травинский. При этом он отметил, что убийства были совершены профессиональным киллером, в частности, были сделаны контрольные выстрелы в голову.
Госдума большинством голосов поддержала предложение о направлении своих представителей на эти выборы - по одному депутату от каждой фракции.

Госдума рассмотрит президентский законопроект, меняющий систему избрания глав субъектов РФ, 29 октября

Госдума приняла решение рассмотреть в первом чтении 29 октября президентский законопроект, меняющий систему избрания глав субъектов РФ.
Данное решение принято в рамках утвержденного на заседании в пятницу календаря рассмотрения Госдумой вопросов с 13 по 29 октября.
Президентский законопроект предлагает внести изменения в два федеральных закона - "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".
Госдума также проголосовала за то, чтобы 20 октября рассмотреть во втором чтении проект бюджета на 2005 год.
Как сказала первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, представляя календарь работы на октябрь, депутатам предстоит рассмотреть за этот период 113 законопроектов.

**Центризбирком**

ЦИК РФ рекомендует установить 5-процентный барьер для прохождения представителей политических партий в региональные парламенты

В ходе выборов депутатов законодательных органов власти, которые прошли в 13-ти субъектах РФ по пропорциональной системе, определились ее существенные преимущества.
Об этом заявила в пятницу на проходящем в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ совещании с представителями российских политических партий член Центризбиркома Елена Дубровина.
"Анализ этих выборов показал, что новая система, при которой 50% депутатов избираются по партийным спискам, значительно активизировала деятельность политических партий, возросла активность избирателей", - сказала она.
Е.Дубровина отметила также, что в ходе всех указанных выборов были сформированы правомочные законодательные органы, тогда как ранее в отдельных регионах имели место случаи, когда по итогам голосования такие парламенты не были укомплектованы полностью.
"В то же время обращает на себя внимание разнобой в отношении процентного барьера, преодоление которого позволяет представителям политических партий войти в региональные парламенты", - отметила член ЦИК РФ.
По ее словам, законодательство большей части регионов определяет этот барьер в 5%, однако в отдельных субъектах РФ он составляет от 6% до 10%, что, по мнению Е.Дубровиной, создает определенные трудности для целого ряда партий.
"По нашему мнению, 5-процентный барьер является оптимальным для политических партий в субъектах РФ", - сказала Е.Дубровина.
Она также отметила необходимость дальнейшего регулирования действий СМИ в период избирательных кампаний в регионах.
"Представляется целесообразным, в частности, отказаться от практики взимания средств с партий за использование бесплатного эфирного времени и газетных площадей в случае, если они (партии) в результате голосования не получают права участвовать в распределении депутатских мандатов", - сказала Е.Дубровина.
Кроме того, она обратила внимание на проблему создания и деятельности избирательных блоков в ходе региональных выборов.
"Анализ прошедших избирательных кампаний показал, что названия избирательных блоков, как правило, не отражают их составляющие", - отметила член ЦИК РФ. По ее мнению, при формировании избирательных блоков следует вносить в их названия наименования партий, входящих в эти объединения.
В совещании, проходящем в Центризбиркоме, принимают участие представители более 30 общероссийских политических партий, члены обеих палат федерального собрания, различных министерств и ведомств, включая Минюст и Федеральную налоговую службу.

**Региональные новости**

S&P повысило рейтинг Санкт-Петербурга до "BB+"

Международное рейтинговое агентство Standard & Poors (S&P) повысило долгосрочный рейтинг эмитента Санкт-Петербурга до "BB+" с "ВВ".
Как сообщается в пресс-релизе агентства, прогноз рейтинга - "стабильный".
Повышение рейтингов обусловлено стабилизацией политической среды в городе, приверженностью новой администрации взвешенной инвестиционной политике, хорошими бюджетными показателями и низким уровнем долга, поясняет S&P. Ожидается, что в ближайшие три-четыре года уровень долга Санкт-Петербурга не превысит 30% доходов бюджета, а финансовые показатели останутся стабильными, с небольшим дефицитом после капитальных расходов.
Как и прежде, уровень рейтингов Санкт-Петербурга ограничивается низкой предсказуемостью и гибкостью доходов, волатильностью промышленного производства и значительными потребностями в финансировании инфраструктуры, говорится в сообщении агентства.
Федеральное правительство контролирует ставки, виды и пропорции распределения налогов, а механизмы выравнивания и распределения финансовой помощи постоянно изменяются, отмечается в пресс-релизе. Проводимые реформы - бюджетная и налоговая - потенциально могут иметь негативные последствия для города, полагает S&P. С другой стороны, отношения городской администрации с федеральным правительством улучшились по сравнению с прошлыми годами.
Долговая нагрузка Санкт-Петербурга невелика: в 2003 году уровень прямого долга составлял менее 20% текущих доходов (против 42% в 1998 году). Ожидается, что в 2005-2006 гг. полный долг останется в пределах 20-30% доходов. Кроме того, улучшилась структура долга, снизилась подверженность валютным рискам, отмечает агентство.
С другой стороны, развивающийся сектор услуг и продолжающийся рост ВРП поддерживают уровень рейтингов. S&P ожидает дальнейшего роста экономики города и ее диверсификации за счет развития сферы услуг.

В рядах пермской элиты нет единства по поводу кандидатуры будущего главы региона, и нет человека, способного заручиться безусловной поддержкой всех ключевых игроков на политической и экономической сцене Западного Урала ("Независимая")

"Независимая" газета, рассматривая возможные кандидатуры на роль руководителя Пермского края, пишет, что в Пермской области и Коми-Пермяцком АО с особым интересом ожидают, как скоро будет законодательно утверждена реформа власти, объявленная президентом. Напоминая о том, что на переходный период (до конца будущего года) президент назначил и.о. губернатора Пермской области сенатора О.Чиркунова, "НГ" видит в нем "личность яркую и самостоятельную". При этом он не стесняется демонстрировать свои либеральные убеждения. В частности, комментируя последние президентские инициативы, О.Чиркунов был весьма сдержан в оценках и в отличие от большинства своих коллег он не стал выражать особой радости от отмены прямых выборов губернаторов. Так что захочет ли Москва видеть "самостоятельно и нетривиально мыслящего человека" во главе Пермского края - большой вопрос, считает издание.
К тому же многое будет зависеть, в том числе и от позиции нынешнего главы Минприроды Ю.Трутнева, за которым, вероятно, останется не последнее слово при выборе кандидатуры губернатора. Немалую роль в этой ситуации традиционно могут сыграть "Газпром" и ЛУКОЙЛ, имеющие серьезные бизнес-интересы на территории Западного Урала. Теоретически у них есть собственные потенциальные кандидаты в губернаторы. Так, у "Газпрома" таким кандидатом вполне может стать гендиректор "Пермрегионгаза" И.Шубин, а у ЛУКОЙЛа - президент ООО "ЛУКОЙЛ Оверсиз Холдинг" А.Кузяев. Кроме того, свою игру весьма активно ведет еще один возможный претендент на губернаторство - депутат Госдумы, член "Единой России" П.Анохин, имеющий контакты в администрации президента. Словом, сегодня в рядах пермской элиты нет единства по поводу кандидатуры будущего главы региона, и нет человека, подобного Ю.Трутневу, сумевшему в свое время заручиться безусловной поддержкой всех ключевых игроков на политической и экономической сцене Западного Урала, резюмирует "НГ".

Руководители Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского АО договорились повторить прецедент начавших объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого АО ("Русский курьер")

"Русский курьер" пишет, что "местную политэлиту мучит вопрос: трудоустроив в Москве всех своих друзей, однокашников и просто знакомых из Ленинграда-Питера, где теперь Владимир Путин станет искать "профессионалов на будущие вакансии назначаемых губернаторов?" Что касается "Единой России", то в ней уверяют, что готовы закрыть имеющиеся в провинции вакансии "собственными телами". Отмечая, что "по-своему стараются и нынешние главы регионов", издание пишет, что руководители Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского АО договорились повторить прецедент начавших объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. "Мнением населения на этот счет они поинтересуются в следующем апреле. При легко прогнозируемом итоге референдума можно порадоваться за "вертикаль власти", в рядах которой потенциально на двух сановных бюрократов становится меньше", - заключает газета.

**Новости СМИ**

Совет директоров телеканала ТВЦ принял решение освободить от занимаемой должности гендиректора П.Каспарова, а должность гендиректора сократить ("Известия")

"Известия", комментируя прошедшее заседание совета директоров телеканала ТВЦ, пишут, что разгоревшиеся на совете споры вокруг утверждения сетки вещания на новый сезон показали, что главный собственник телеканала - московское правительство - больше не хочет мириться с тем, что в бюджет этого канала закладывается большой дефицит (ТВЦ получает от городских властей более 1,5 млрд. рублей). При этом в качестве основного недостатка отмечалось, что предложенная на осуждения сетка телевещания "по-прежнему ориентирована на федеральные масштабы вещания". Поэтому руководитель департамента имущества Москвы В.Силкин заявил: "Если канал и в дальнейшем планирует развивать сеть по стране, то должен делать это не за счет городского бюджета".
По итогам обсуждения, продолжает газета, председатель совета директоров В.Лазуткин предложил освободить от занимаемой должности гендиректора ТВЦ П.Каспарова, отвечающего за подготовку сетки вещания, а должность гендиректора сократить. Большинство присутствующих на заседании членов совета это предложение одобрило, и в настоящее время идет процедура оформления решения совета директоров, после чего об отставке П.Каспарова будет объявлено официально. Между тем руководитель пресс-службы канала ТВЦ И.Степанова сообщила, что "обсуждение сетки и будущего канала на совете директоров продолжится через две недели". По ее словам, сейчас на канале будет собрана комиссия из сотрудников ТВЦ, которая будет дорабатывать сетку вещания.

**Скандалы и происшествия. Слухи**

Борьба с участием Кремля вокруг присоединения "Роснефти" к "Газпрому" дает основание считать, что "дело ЮКОСа" будет развиваться не столь стремительно, и, возможно, компания получит шанс самостоятельно погасить долги ("Время новостей")

"Время новостей", отмечая, что претендентов на покупку активов ЮКОСа, распродажа которых может начаться уже в этом месяце, по-прежнему нет, пишет, что если все нефтяники и газовики сдержат свои обещания, то возможны два варианта: либо "Юганскнефтегаз" будет продан иностранцам (что маловероятно, так как вряд ли стратегически верно для государства отдавать в их руки столь огромное предприятие, имеющее серьезное значение для энергетической безопасности страны), либо не продан вообще, по крайней мере в обозримой перспективе. И судя по тому, какая борьба с участием Кремля идет сейчас вокруг присоединения "Роснефти" к "Газпрому", резонно ожидать, что в дальнейшем "дело ЮКОСа" будет развиваться не столь стремительно. А это значит, что компания получит возможность самостоятельно погасить долги перед государством - по крайней мере, за 2000 год.
Также газета обращает внимание на то, что, возможно, именно "затухание" "дела ЮКОСа" заставило других нефтяников не внять призывам некоторых российских чиновников заместить объемы экспорта ЮКОСа на китайском направлении. Вчера замглавы Минпромэнерго И.Матеров заявил: "Конечно, Китай волнуется также, как и словаки, которые получают нефть ЮКОСа. Наши компании заместят поставки нефти ЮКОСа в Китай, и вообще, я думаю, эта ситуация разрешится положительно". В CNPC также пока надежду не теряют, и надеются, что ЮКОС выполнит условия ранее заключенного между ними соглашения и возобновит поставки сырья, как только это будет возможно.

CNPC не удалось добиться отмены решения ЮКОСа временно прекратить поставки ей нефти по железной дороге, однако глава "РЖД" Г.Фадеев уверен, что перерыв в поставках продлится максимум до 20 октября ("Независимая")

Китайской нефтяной корпорации CNPC так и не удалось добиться отмены решения ЮКОСа временно прекратить поставки ей нефти по железной дороге, пишет "Независимая" газета. Во вторник компания прекратила отгрузку нефти в Китай, а вчера президент ОАО "Российские железные дороги" Г.Фадеев сообщил, что с сегодняшнего дня перевозка нефти ЮКОСа будет ограничена. Китайцев это сообщение вывело из равновесия, и CNPC направила в адрес ЮКОСа требование соблюдать договоренности об объемах поставки нефти, отмечает "НГ". При этом "CNPC предприняла шаги по увеличению импорта нефти из других источников, и "временная приостановка" поставок нефти ЮКОСа не сможет оказать влияния на ситуацию со снабжением в Китае", - утверждают китайцы.
Впрочем, российские власти надеются, что проблемы с ЮКОСом не отразятся на выполнении межправительственных соглашений о поставках энергоносителей. По словам заместителя министра промышленности и энергетики И.Матерова, недопоставленные ЮКОСом объемы нефти в Китай будут компенсированы другими компаниями. Пока, правда, непонятно, какие это могут быть компании, т.к. наиболее вероятные претенденты на замещение - ЛУКОЙЛ и "Сургутнефтегаз" - уже заявляли о том, что транспортировка нефти в Китай по железной дороге для них пока слишком дорогое удовольствие. Тем не менее, Г.Фадеев уверен, что перерыв в поставках продлится максимум до 20 октября. Однако глава РЖД не уточнил, почему назвал именно эту дату. Возможно, у Г.Фадеева есть информация о том, что в конце октября проблемы ЮКОСа исчезнут - возможно, вместе с самой компанией, заключает "НГ".

"Центральный московский депозитарий" фактически прекратил свою работу ("Коммерсантъ")

"Коммерсантъ" пишет, что вчера охрана Московского завода счетно-аналитических машин им. В.Д.Калмыкова (САМ) не пустила на рабочие места сотрудников ОАО "Центральный московский депозитарий" (ЦМД). Дело в том, что завод отказался продлить с одним из крупнейших российских регистраторов договор аренды здания. По словам гендиректора САМ М.Шурыгина, завод не собирался продлевать аренду и за месяц оповестил об этом регистратора, но ответа не получил. Именно поэтому были предприняты такие шаги. При этом, как следует из заявления Шурыгина, регистратор арендовал не только помещения, но и производственное оборудование: серверы, компьютеры.
"Ъ" отмечает, что за последние два месяца это уже второй серьезный сбой в работе ЦМД. Вчерашнее известие о фактическом прекращении работы ЦМД вызвало шок у участников рынка. Как считает гендиректор регистратора "НИКойл" М.Калинин, у конфликта гораздо более глубокие причины. По оценке участников рынка, быстро найти новые помещения, соответствующие жестким требованиям, закупить оборудование в короткие сроки нереально. И чем это грозит клиентам регистратора, сейчас чрезвычайно трудно прогнозировать. Однако в любом случае это событие ставит под угрозу права миллионов акционеров и пайщиков компаний и фондов, реестры которых ведет ЦМД, пишет "Ъ".

**Экономические новости**

Рынок страхования грузов в РФ в I полугодии вырос на 14%, - эксперт

Рынок страхования грузов в первом полугодии 2004 г. вырос на 14% по сравнению с тем же периодом прошлого года, сообщил советник президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Алексей Зубец со ссылкой на анализ данных ВСС.
Из числа компаний, принимающих участие в статистическом проекте ВСС, крупнейшими операторами на рынке страхования грузов были компании "Согласие", "Ингосстрах", "Росгосстрах", "Прогресс-Гарант", "БАСК", "Британское страховое общество", "РЕСО-Гарантия", "МАКС", "Военно-страховая компания", "ГУТА-Страхование" и "РОСНО".
По словам А.Зубца, в целом темпы роста укладываются в тенденции последнего времени: по итогам 2003 г. рост рынка страхования грузов составил 16%. "С учетом высокого роста цен в промышленном секторе, наблюдавшемся в первом полугодии (а грузы в основном страхуют предприятия), можно говорить о некотором сокращении реальных размеров рынка страхования грузов - на 4-5%. Объем страхового покрытия, предоставляемого страховщиками на этом рынке, остается незначительным и составляет менее 0,4% от стоимости грузопотоков на территории страны. В общих объемах рынка страхования грузов доля населения остается незначительной - менее 0,5%, а наибольшие сборы приходятся на страхование экспортно-импортных грузов крупных корпораций. Таким образом, неосвоенный потенциал рынка страхования грузов в России остается очень значительным. Для его охвата страховщикам следует больше внимания уделять широкой пропаганде своих услуг, а также делать акцент на экономической выгоде, которую извлекает потребитель из страхования", - пояснил советник президента ВСС.

**Банковские новости**

Western Union придется исключить из собственного договора пункт о том, что российские банки - партнеры этой компании не имеют права одновременно выступать в качестве партнеров других аналогичных систем денежных переводов ("Газета")

Как стало известно "Газете", Федеральный арбитражный суд Московского округа обязал американскую систему денежных переводов Western Union вести "бизнес по-русски": ей придется исключить из собственного договора пункт о том, что российские банки - партнеры этой компании не имеют права одновременно выступать в качестве партнеров других аналогичных систем денежных переводов. При этом решение суда для Western Union не стало неожиданным. Компании, чтобы не потерять своих клиентов, пришлось снизить тарифы вдвое. За перевод $100 вместо $13 теперь надо платить всего $6, а переслать $200 теперь можно за $9 вместо $20.

**Новости компаний**

"Время новостей" полагает, что многочисленные обещания чиновников и руководства "Газпрома" полностью либерализовать рынок акций компании могут остаться лишь словами

Как полагает "Время новостей", многочисленные обещания чиновников и руководства "Газпрома" полностью либерализовать рынок акций компании могут остаться лишь словами. Высокопоставленный источник в правительстве сообщил, что уже подготовлен пакет документов по либерализации, однако согласно им предполагается лишь отменить указ президента от 1997 года, который запрещает нерезидентам покупать акции "Газпрома" без специального разрешения. В то же время, авторы проекта предлагают сохранить 20%-ную квоту на участие иностранцев в капитале "Газпрома", что фактически означает "недолиберализацию". Источник отметил, что в тех же документах указано, что спустя некоторое время эта квота будет расширена, но насколько - еще предстоит определить.
Издание соглашается, что в случае полной отмены ограничений деятельность "Газпрома" будет в значительной степени зависеть от иностранных акционеров, что "явно не вписывается в стратегию усиления госконтроля над ключевыми активами страны. Поэтому решение оставить 20%-ную квоту для иностранцев выглядит очень логично". В то же время, представитель крупной группы миноритарных акционеров "Газпрома" В.Клейнер из Hermitage Capital Management указывает, что сохранение ограничений для всех резидентов и нерезидентов в деятельности компании противоречит заявлениям президента В.Путина о намерении государства либерализовать рынок акций "Газпрома". А М.Мошков из Brunswick UBS считает, что либерализация будет происходить поэтапно: "Сначала, скорее всего, отменят ограничения на внутреннем рынке, а затем уже в течение года будет решен и вопрос о квоте. За этот период государству предстоит решить вопрос с "серыми схемами".

ТНК-ВР исключает возможность участия в покупке активов "ЮКОСа"

Председатель совета директоров ТНК-ВР Михаил Фридман заявил The Financial Times, что исключает возможность участия компании в каком-либо аукционе, на который могут быть выставлены активы "ЮКОСа".
"Мы удовлетворены активами, которые у нас есть", - завил он в интервью газете.
Говоря о судебном процессе по делу "Юкоса", который может привести к продаже его активов, он сказал: "Мы не думаем, что он был юридически безупречен и транспарентен, поэтому это (покупка активов) не в интересах наших акционеров".
Газета отмечает, что его комментарии последовали как раз в то время, когда инвестиционный банк Dresdner Kleinwort Wasserstein (DrKW) проводит окончательную оценку стоимости "Юганскнефтегаза" по запросу Минюста России. Компания может быть продана для погашения налоговой задолженности "ЮКОСа".
Накануне российские СМИ сообщали, что нефтяная компания "Сургутнефтегаз" отказалась от участия в возможном аукционе по продаже активов "ЮКОСа". Глава "Газпрома" Алексей Миллер также заявил, что не планирует участия компании в этом.
Эксперты ожидают, что на следующей неделе DrKW подготовит окончательный отчет по оценке активов "Юганскнефтегаза". Ожидается, что банк оценит компанию на сумму около $15-17 млрд., что, скорее всего, будет слишком дорого для большинства российских государственных компаний. Между тем компании, имеющие связи с зарубежными партнерами, опасаются юридических проблем.
"Правительство сейчас в очень неудобном положении", - отмечает Стивен Дашевски из московской брокерской компании "АТОН". Он отмечает, что аукцион маловероятен и, скорее всего, власти вместо этого могут просто отозвать лицензию у "Юганскнефтегаза".
Компания "Сибнефть", владельцем которой является Роман Абрамович, также не намерена участвовать в аукционе по продаже активов "ЮКОСа", констатирует газета.

Эксперты не исключают, что договоренность о продаже 2,4% акций НК "ЛУКОЙЛ" ConocoPhillips была достигнута заранее, а тендер был объявлен американской компанией как вариант, позволяющий ей еще больше увеличить свою долю в российской НК ("Газета")

"Газета" обращает внимание на то, что американская ConocoPhillips, победившая на аукционе по продаже госпакета акций ЛУКОЙЛа, вчера объявила тендер на приобретение еще 2,4% акций компании. Как выяснилось, американцы готовы заплатить $30,76 за акцию, тогда как на российских биржах бумаги ЛУКОЙЛа продавались по $30,97. При этом предложение ConocoPhillips заканчивает действовать сегодня в 16.30 по лондонскому времени.
В свою очередь, эксперты полагают, что продать акции на условиях ConocoPhillips могут лишь инвестиционные фонды - владельцы крупных пакетов акций ЛУКОЙЛа, которые нельзя продать на рынке, не обвалив котировки. В то же время аналитики не исключают, что договоренность о продаже 2,4% акций ЛУКОЙЛа была достигнута заранее, а тендер был объявлен как вариант, позволяющий американцам еще больше увеличить свою долю. По мнению гендиректора УК "Проспект" И.Лосавио, продавцами акций могли стать менеджеры ЛУКОЙЛа. Правда, и президент ЛУКОЙЛа В.Алекперов, и глава ConocoPhillips Д.Малва опровергли эту версию. Эксперты же считают, что речь могла идти об акциях, которые принадлежат менеджменту ЛУКОЙЛа напрямую, т.е. о 20% компании. Реально же менеджмент ЛУКОЙЛа, по мнению аналитиков, контролирует от 40 до 60% ЛУКОЙЛа. Отмечая, что в течение 2-3 лет доля ConocoPhillips в ЛУКОЙЛе должна увеличиться до 20%, издание приводит слова главы московского бюро Energy Intelligence Group Н.Шарушкиной, которая подчеркнула, что американцам необязательно выкупать все эти акции на рынке. Тем более, что ConocoPhillips вполне может предложить российской компании часть своих активов в США, например НПЗ Bayway, который способен перерабатывать российские сорта нефти.

Руководство РАО ЕЭС обсудит в Тбилиси вопросы работы энергохолдинга в Грузии

Член правления РАО "ЕЭС России", глава ОАО "Федеральная сетевая компания" Андрей Раппопорт в ходе однодневного визита в Тбилиси в пятницу обсудит вопросы, связанные с деятельностью энергохолдинга в Грузии, сообщили в министерстве энергетики страны.
А.Раппопорт, возглавляющий наблюдательный совет тбилисской электрораспределительной компании АО "Теласи", встретится с премьер- министром Грузии Зурабом Жвания, а также представителями экономической команды правительства.
Как сказали в министерстве, ожидается, что стороны обсудят вопросы урегулирования долга страны перед РАО "ЕЭС", подготовку к зиме принадлежащих энергохолдингу в Грузии компаний, вопросы импорта российской электроэнергии в страну. Не исключено рассмотрение возможности участия РАО "ЕЭС России" в приватизации ряда подлежащих приватизации объектов генерации на западе Грузии.
В пятницу состоялся ввод в эксплуатацию энергоблока N9 Тбилисской ГРЭС, принадлежащего РАО ЕЭС. Как отметили в министерстве, в предыдущие годы это происходило лишь в конце октября - начале ноября, что приводило к максимальному расходованию водных ресурсов на крупнейшей в стране Ингурской ГЭС.
Нынешний визит А.Раппопорта в Грузию уже второй в текущем году. По итогам переговоров в июле Грузия и РАО "ЕЭС России" договорились о создании рабочей группы для урегулирования вопроса долга республики перед РАО за поставки электроэнергии в Южную Осетию и Абхазию в 1991-1995 годах в период вооруженных конфликтов в этих регионах и после них.
Российская сторона настаивает на выплате Грузией $46 млн. за поставку электроэнергии в эти регионы, однако грузинская сторона считает, что речь может идти о выплате РАО "ЕЭС" лишь $8 млн.
Вместе с тем, РАО пока не внесло в уставный капитал совместного с Минэнерго Грузии АО "Грузросэнерго" $23 млн., предусмотренные договором об учреждении компании на паритетных началах. Грузинская сторона полностью внесла свою долю в уставный капитал "Грузросэнерго", передав АО высоковольтные линии электропередачи.
"Безусловно, есть требования по уставному капиталу, однако мы связываем этот вопрос с задолженностью Грузии перед РАО "ЕЭС", составляющую вдвое большую сумму. Данный вопрос обсуждается с грузинской стороной", - заявлял журналистам А.Раппопорт.
"Грузросэнерго", в основном, осуществляет импорт российской электроэнергии в Грузию и ее транзит в Турцию.
В настоящее время РАО "ЕЭС России" в Грузии контролирует АО "Теласи" и два самых мощных энергоблока Тбилисской ГРЭС - N9 и N10. Российскому энергохолдингу принадлежит также право на управление каскадом гидроэлектростанций "Храми-1" и "Храми-2".
РАО "ЕЭС России" в 2004 году инвестировало в реконструкцию энергоблока N9 Тбилисской ГРЭС и АО "Теласи" более $11 млн., в том числе в энергоблок - $5, в распределительные электросети "Теласи" - более $6 млн. На эти средства были проведены ремонтные работы на 9-м энергоблоке ТбилГРЭС, позволившие увеличить эксплуатационную нагрузку станции с 200 МВт до 250-260 МВт, а "Теласи" реконструировала ряд своих подстанций.

Магнитка ввела в строй в мартеновском цехе вторую сортовую МНЛЗ

Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) в рамках реконструкции мартеновского цеха в пятницу ввел в строй вторую сортовую машину непрерывного литья заготовок (МНЛЗ-2), сообщается в пресс-релизе ММК.
Пуск первой аналогичной сортовой МНЛЗ, а также агрегата "печь-ковш" состоялся в июле этого года.
Благодаря вводу МНЛЗ на комбинате полностью прекратится разливка стали в изложницы.
Контракт на поставку двух сортовых МНЛЗ общей производительностью 2 млн. тонн в год и агрегата "печь-ковш" производительностью 1 млн. тонн стали в год был подписан с австрийской Voest-Аlpine весной 2003 года.
Стоимость оборудования второй сортовой МНЛЗ по контракту составила 6,92 млн. евро.
Как отмечается в пресс-релизе, новая технология разливки стали позволит снизить потери металла в отходы на 290 тыс. тонн в год. Расширится также марочный и качественный сортамент стали за счет установки агрегата "печь-ковш", шире станет спектр легированных и высоколегированных марок.
Экономия при переходе на непрерывный способ разливки стали в мартеновском цехе составит $28 млн. Кроме того, внедрение двух МНЛЗ позволит уменьшить выбросы в атмосферу на 11 % (970 тонн в год).
Следующим этапом реконструкции мартеновского цеха станет переход к электросталеплавильному способу производства. Уже заключен контракт с австрийской компанией Voest-Аlpine на поставку двух электродуговых печей, которые должны заменить ныне действующие сталеплавильные агрегаты. Ввод в строй электропечей ожидается в 2005-2006 гг.
Реализация проектов модернизации сталеплавильного и прокатного производств ММК позволит к 2006 году увеличить выплавку стали на комбинате на 2 млн. тонн в год и достигнуть производства 12 млн. тонн проката. При этом в новом электросталеплавильном (обновленном мартеновском) цехе будет выплавляться 4 млн. тонн стали.

"Совкомфлот" ведет переговоры с "Северной верфью" о строительстве серии балкеров

ОАО "Совкомфлот" и ОАО "Северная верфь" (Санкт-Петербург) ведут переговоры по проекту строительства серии сухогрузов-балкеров ледового класса, сообщил первый заместитель генерального директора судоходной компании Игорь Борисенко.
Комментируя сообщения ряда СМИ о том, что "Совкомфлот" переносит заказ с ФГУП "Адмиралтейские верфи" в ОАО "Северная верфь", И.Борисенко отметил, что "это не соответствует действительности".
По заказу компании, сказал он, "на стапелях "Адмиралтейских верфей строятся серия из 6 танкеров, каждый дедвейтом 47,4 тыс. тонн, два из них уже введены в эксплуатацию".
"Никаких других контрактов "Совкомфлот" с данным судостроительным предприятием не заключал и не планировал другие сделки", - подчеркнул И.Борисенко.
Новый проект "Совкомфлота", сказал И.Борисенко, "предусматривает строительство универсальных балкеров дедвейтом 19 тыс. тонн, способных перевозить зерно, удобрения, уголь, контейнеры и предназначенных для круглогодичной эксплуатации в бассейне Балтики".
Рыночная стоимость 1 балкера данного класса колеблется в пределах $20-24 млн.
Отвечая на вопрос об опубликованной в СМИ информации о возможном назначении на пост генерального директора "Совкомфлота" бывшего министра транспорта РФ Сергея Франка, И.Борисенко заявил, что "в руководстве компании данный вопрос не рассматривался".
"Мы никаких бумаг на этот счет не видели", - добавил он.
Крупнейшая российская морская судоходная компания "Совкомфлот" владеет флотом общим дедвейтом 3,2 млн. тонн, что составляет около 30% общего дедвейта торгового морского флота России. 100% акций компании принадлежат государству.

Руспромавто может приобрести 49% акций автозавода "Урал"

ОАО "Руспромавто" намерено приобрести 49,14% акций ОАО "Автомобильный завод "Урал", находящихся в собственности ОАО "Уральский автомобильный завод" ("УралАЗ", Челябинская область), сообщил конкурсный управляющий "УралАЗа" Игорь Золотухин.
Предложение о приобретении этого пакета акций и 48,5% акций ОАО "УралАЗэнерго" (выделенное в отдельный бизнес энергетическое хозяйство "УралАЗа"), поступило от "Руспромавто" в конце сентября текущего года.
И.Золотухин отметил, что в предложении назначена единая цена покупки пакетов акций двух предприятий, но не уточнил, какая именно.
"Могу только сказать, что цена почти в 2 раза меньше той, которая предлагалась последний раз на торгах посредством публичного предложения", - сказал он.
Ранее сообщалось, что в конце июля текущего года на открытые торги выставлялись 49,14% акций автозавода "Урал" при стартовой цене 356,252 млн. рублей и 48,5% акций "УралАЗэнерго" при стартовой цене 44 млн. рублей. Оба аукциона не состоялись из-за отсутствия заявок. В конце сентября оба пакета были выставлены на торги путем публичного предложения по цене на 20%, ниже стартовой на аукционе. Торги также не состоялись из-за отсутствия заявок.
И.Золотухин отметил, что комитет кредиторов намерен в октябре рассмотреть предложение "Руспромавто" о покупке акций автозавода "Урал" и "УралАЗэнерго".
АО "Автомобильный завод "Урал" создано как эффективный бизнес "УралАЗа", признанного банкротом.
Арбитражный суд Челябинской области ввел конкурсное производство в АО "Уральский автомобильный завод" в июле 2003 года после расторжения мирового соглашения с кредиторами в связи с невозможностью его исполнения. На момент введения процедуры кредиторская задолженность предприятия составляла около 4 млрд. рублей, дебиторская задолженность - около 750 млн. рублей.
Мировое соглашение предусматривало передачу в федеральную собственность 25%+1 акция АО "Автомобильный завод "Урал" в счет погашения задолженности "УралАЗа" перед федеральным бюджетом (более 600 млн. рублей). Оставшиеся у АО "УралАЗ" 24% акций АО "Урал" планировалось продать на аукционе, а вырученные от продажи акций средства направить на погашение задолженности "УралАЗа" перед внебюджетными фондами в размере 270 млн. рублей.
Исполнение условий мирового соглашения было невозможным, в частности, из-за отсутствия механизма передачи в собственность государства пакета акций предприятия.
Автозавод "Урал" в 2003 году произвел 6,514 тыс. автомобилей, а в 2004 году планирует увеличить производство до 8,010 тыс. единиц техники.

Вместе с несколькими пищекомбинатами, принадлежащими Р.Абрамовичу, приобретение АОЗТ "Матвеевское" позволит компании Millhouse Capital создать вертикально интегрированный продовольственный бизнес ("Независимая")

Как стало известно "Независимой" газете, компания Millhouse Capital, получила в управление 86,4% акций одного из крупнейших сельхозпроизводителей Московской области - АОЗТ "Матвеевское". По мнению "НГ", вместе с несколькими пищекомбинатами, принадлежащими Р.Абрамовичу, новое приобретение позволит создать вертикально интегрированный продовольственный бизнес. Тем более, что у Р.Абрамовича были все возможности оценить преимущества этой схемы на примере организации его нефтяных активов, считает издание. В свою очередь, представитель Millhouse Capital сообщил, что хозяйство "Матвеевское" является первым приобретением такого рода. Пока оно будет развиваться в качестве независимого проекта, однако в перспективе рассматриваются варианты объединения его с пищевыми активами группы "Продо", находящейся под управлением Millhouse. Кроме того, "в планах компании - покупка других хозяйств в Московской области", сообщили в Millhouse Capital.
Несмотря на то, что прибыли в продовольственном бизнесе не идут ни в какое сравнение со сверхдоходами от нефтяной промышленности, в компании считают вложения достаточно прибыльными. Представитель Millhouse Capital рассказал, что в ближайшее время АОЗТ "Матвеевское" предстоит оценка всех его активов и инвестиции в модернизацию, увеличение объема тепличного хозяйства и количества животноводческих ферм. При этом, как выяснилось, менеджеры Millhouse Capital, уже "набившие руку" на нефтянке, собираются ввести на ферме "новые стандарты управления" и интегрировать новый актив в структуру продовольственных проектов компании, чем значительно повысить капитализацию предприятия.

"Вимм-Билль-Данн" увеличил свою долю в уставном капитале Лианозовского молкомбината

АО "Вимм-Билл-Данн Продукты Питания", один из основных производителей молочной и соковой продукции в России, увеличило свою долю в уставном капитале АО "Лианозовский молочный комбинат" (Москва).
Как сообщается в материалах компании, в результате сделки "Вимм-Билль-Данну" стало принадлежать 203 048 обыкновенных акций предприятия, тем самым его доля увеличилась с 85,26% до 98,02%
Лианозовский молочный комбинат является основным молочным активом компании. В этом году он получил лицензию на поставки своей продукции в страны Евросоюза.
ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" было основано в 1992 году. В компанию входят 25 производственных предприятия в 21 городе России и СНГ, а также торговые филиалы в 26 городах. В 2003 году компания увеличила продажи молочной продукции на 17,6% по сравнению с 2002 годом - с $563 млн. до $662,3 млн. Продажа соковой продукции в 2003 году выросла на 4,9% по сравнению с 2002 годом - с $261,7 млн. до $274,5 млн.
Чистая прибыль АО по US GAAP в 2003 году составила $21,2 млн., что на 40,6% меньше, чем в 2002 году ($35,7 млн.).

По оценкам экспертов, агрохолдинг, созданный совладельцами "Вимм-Билль-Данна", по количеству арендуемой земли может войти в тройку лидеров, а по объему инвестиций в сельское хозяйство он установил рекорд ("Ведомости")

"Ведомости" пишут, что совладелецы "Вимм-Билль-Данна" Д.Якобашвили и Г.Юшаев, а также их партнеры Т.Клиновский и Ю.Исаев "незаметно выстроили агропромышленную империю", инвестировав в приобретение предприятий и бывших совхозов более $100 млн. По рассказу Якобашвили, агрохолдинг он начал создавать на базе молочных и зерновых хозяйств в Подмосковье. Затем он с партнерами приобрел хозяйства в Волгоградской области и на Кубани. Как пояснил Д.Якобашвили, основные доходы он собирается получать не от молочного бизнеса, а от глубокой переработки зерна (производство каш, хлеба и кормов), поскольку "с финансовой точки зрения зерно намного выгоднее". Издание указывает, что эксперты поразились масштабам агропромышленной империи "Вимм-Билль-Данна", выстроенной владельцами рядом с этой компанией. По их оценке, по количеству арендуемой земли создаваемый агрохолдинг может войти в тройку лидеров. Больше земли сейчас только у "Газпрома", которому от "Межрегионгаза" и других "дочек" перешли 500 000 га. По объему инвестиций в сельское хозяйство Якобашвили также установил рекорд. Как пишет газета, "даже инвестиции созданного "Интерросом" агрохолдинга "Агрос" оказались меньше объявленных акционерами "Вимм-Билль-Данна". По словам директора по связям с общественностью группы "Агрос" Е.Евстигнеевой, за три года своего существования холдинг инвестировал в развитие бизнеса порядка $150 млн.
В заключение газета пишет, что сам Д.Якобашвили, рассчитывая окупить вложения только через 10 лет, "слишком пессимистичен в оценке перспектив агрохолдинга". Бывший совладелец агрохолдинга "Стойленская нива" Ф.Клюка говорит, что отдачу от вложенных в землю средств можно ожидать не через 10 лет, а уже через два года. "Но для этого мало вложить собственные средства, надо самому всем управлять, иначе проект развалится", - уточняет он.

**Курс евро**

Курс евро на ЕТС 1 октября вырос до 36,2857 руб./EUR1

Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу вырос на 23,02 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,2857 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,28 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,2-36,31 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 202 сделки на сумму EUR 7,727 млн.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Известия", "Газета", "Независимая", "Русский курьер".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.