Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 14:33
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

08 октября 2004, 12:37

Призыв как натуральный налог

Последние несколько месяцев Министерство обороны России попало под огонь критики, вызванной появлением программного документа под названием «Актуальные задачи развития Вооруженных сил Российской Федерации». Эти «актуальные задачи» родились в аппарате Минобороны и, естественно, отражают представления кадровых военных о том, как им надо развиваться. Для всей остальной публики, проживающей на территории Российской Федерации, появление «актуальных задач» явилось неприятным сюрпризом, так как означало конец полноценным исследованиям в области строительства Вооруженных сил, при проведении которых мог использоваться потенциал как военных, так и гражданских исследовательских и общественных организаций.

Неприятные ощущения были подкреплены заявлением министерства обороны, что армия устала от реформ. От реформ, надо думать, проводившихся гражданскими лицами, — депутатами Государственной Думы, например, — и что пора эти реформы сворачивать. После чего и появился программный документ, созданный, как и положено в бюрократическом государстве, руками тех, кто будет его выполнять. А простых граждан попросили больше не вмешиваться в тонкие материи, доступные пониманию только узкого круга специалистов. Действия Минобороны, естественно, тут же вызвали шквал возмущения, так как по мнению общества, дела в наших Вооруженных силах идут не настолько хорошо, чтобы можно было сворачивать реформы. Или, боже упаси, передавать их проведение самим военным. Но голос общественности так и не был услышан, после чего ей осталось только громко возмущаться наглостью генералитета, которому удалось подмять все под себя.

Тем не менее, события последнего лета, произошедшие в Ингушетии и Северной Осетии, показали, что наши вооруженные силы по-прежнему не являются эффективным средством отражения вражеского нападения. И что их реформирование с повестки дня не снимается. Вопрос только в том, каким образом эти самые силы реформировать, так как никакой ясности за последние несколько лет не прибавилось. Не мудрено, что военные решили своей властью прекратить разного рода обсуждения, которое только нервируют и мешают проходить действительную службу.

Но, кроме понятного раздражения на бесплодные обсуждения, у военных было еще несколько веских причин, по которым они могли закрыть, или (по нашему мнению) отодвинуть на некоторое время, проведение реформы. Основные идеи гражданских реформаторов сводились к тому, что армию надо сделать, во-первых, добровольной, а во-вторых, контрактной. И в-третьих, государство должно позаботиться о жилищном обеспечении отслуживших свой срок военных, предоставляя им право на приобретение жилья в любом районе страны.

Разумеется, при этом служба по призыву сохраняется, но существенно ужимается, и становится чисто учебной. То есть по призыву будут служить от силы год, а потом или уход в запас, или заключение контракта на службу в войсках. Для не желающих служить даже в учебной части предусматривается альтернативная служба по гражданским специальностям, не пользующимся большим спросом у трудоспособного населения. Таким образом, все выглядит вполне логично, ясно и понятно. Непонятно только одно — а как все это все профинансировать?

Понятно, что переход на контракт означает, что военнослужащий не просто выполняет свой долг перед Родиной, но становится наемным работником, заработная плата которого определяется спросом и предложением на рынке рабочей силы. Ну, а поскольку предложение рабочей силы, несмотря на высокую безработицу, в войсках не слишком высокое, то и ставки денежных заработных плат должны быть выше, чем в среднем по народному хозяйству. Одновременно к высокой заработной плате должны прилагаться меры из социального пакета: страхование жизни и здоровья, медицинское страхование, выход в отставку в более раннем возрасте, чем у гражданских специалистов, ну и, конечно, приобретение жилья за государственный счет после ухода в запас. Таким образом, реформа получалась очень затратной.

Сейчас, хотя об этом и не принято говорить вслух, служба в армии является для взрослого мужского населения страны своего рода натуральным налогом, который оно в обязательном порядке должно заплатить государству. Этот натуральный налог очень напоминает средневековые натуральные повинности, которые жители той или иной страны несли в пользу войск — квартирный постой, перевоз войск на обывательских телегах, поставки фуража и продовольствия для проходящих частей. Ну и, конечно, поставка рекрутов.

В современном обществе большинство натуральных повинностей отошло в область преданий, и давно заменено денежными налогами, но, вот, поставка рекрутов, как способ уплаты налогов натурой, у нас до сих пор сохранилась. Внятных объяснений этому странному явлению, которое вроде бы не должно иметь места в XXI веке, как минимум два. Во-первых, наша страна еще слишком бедна, чтобы позволить себе иметь армию, полностью финансируемую за счет государственного бюджета. Он такой нагрузки не выдержит, поэтому и приходится часть доходов получать в порядке натурального самообложения граждан. То есть в виде действительной воинской службы. Поэтому, кстати, в средние века действовала норма права, принятая после введения рекрутской повинности, что родители или сам молодой человек, на которого выпал жребий, могли откупиться от несения службы, внеся в бюджет специальный налог. То есть, не хочешь платить налог натурой - плати деньгами. Не правда ли, напоминает эпизоды нашей теперешней жизни? Но так же, как и сто, и двести лет тому назад, полностью заменить натуральный налог денежным не получается - из-за крайне низкой платежеспособности населения страны.

Во-вторых, далеко не каждое армейское командование откажется от использования такого ресурса, как резервисты, прошедшие действительную воинскую службу. Фактически, пригодным к службе в войсках в военное время оказывается все мужское население страны в возрасте от 18 до 45 лет. Это такой мобилизационный потенциал, которым служба по контракту обладать в принципе не может. Это же является преимуществом (наряду с дешевизной) по сравнению со странами с контрактной армией. Состоит оно в том, что в случае ведения длительных боевых действийличный состав войск скоро окажется истребленным, и его надо будет кем-то возмещать. И вот здесь-то у призывной армии появляется гигантский перевес над контрактной, потому что у нее есть резервы в виде почти всего взрослого мужского населения страны, а у контрактной армии такого резерва нет - ее резервами являются те же самые контрактники, у которых срок действия контракта истек. А их, по определению, во много раз меньше, чем солдат, отслуживших в свое время действительную военную службу.

Таковы аргументы, используя которое, военные могли отбить любую атаку на традиционные принципы формирования Вооруженных сил. Хотя им могли возражать, что поскольку Россия ни с кем в ближайшей перспективе воевать не собирается, и поэтому большая армия, и что самое главное, большое количество резервистов ей не понадобится, военные могли возражать, что в составе армии слишком много объектов инфрастуктуры, которые нужно постоянно охранять. И для этого и нужна большая призывная армия, иначе склады с оружием и боеприпасами, командные пункты и транспортные узлы могут оказаться под ударом то ли террористов, то ли агентов вражеских спецслужб. Поэтому, хоть воевать мы ни с кем не собираемся, но охранять военное имущество все-таки надо. А раз так — то и призыв тоже нужно оставить.

Таковы, по нашему мнению, основные причины, которые вызвали сворачивание процесса реформ в вооруженных силах. Но, хотя свернуть его и удалось, забыть о нем не получится, так как через несколько лет российская армия, хочет она того или нет, столкнется с нехваткой лиц призывного возраста. Сейчас, в принципе, трудностей с человеческими ресурсами быть не должно, потому что в призывной возраст вступают молодые люди, появившиеся на свет в 1985-1990 годах, когда в СССР была самая высокая рождаемость за тридцать предшествующих лет. Но, вот, начиная с 2008 года появятся трудности, так как призывного возраста достигнет молодежь, родившаяся после 1990 года, то есть во время экономических реформ, спада производства, обнищания населения и тому подобных гадостей, которые привели к резкому падению рождаемости. А это автоматически вызовет снижение призывного потенциала. И вот тогда военному руководству неизбежно придется что-то предпринимать, так как воспроизводить армию советского образца у них уже не получится. Так что у России есть всего четыре года, чтобы подготовиться к смене образа призывных действий.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.