Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 мая 2018, среда, 04:55
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 октября 2004, 09:41

Страдания по бюджетам

Исполнение федерального бюджета бьет все рекорды. Правительству приходится его рассматривать снова, так как ожидаемое перевыполнение нынешнего составит 531 млрд. руб., что больше суммы, установленной Законом о бюджете на текущий год, в 2743 млрд. руб., на 19%. А по действующему законодательству, если фактическое исполнение бюджета превышает установленное законом более, чем на 10%, то правительство обязано внести в Госдуму проект нового бюджета.

Как сообщил председатель правительства Михаил Фрадков, основная доля дополнительных доходов бюджета получена за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Из этих доходов 314 млрд. рублей будет направлено в Стабилизационный фонд. По словам главы правительства, поправки в бюджет основываются на предварительных итогах его исполнения за 9 месяцев и оценке исполнения по итогам года. Фрадков также заявил, что предусматривается выделение дополнительных средств на увеличение финансовой помощи субъектам Федерации. В частности, средства выделяются в рамках реализации закона о социальной защите инвалидов, а также для обеспечения сбалансированности территориальных бюджетов. Кроме того, некоторые средства будут направлены на борьбу с терроризмом и ликвидацию его последствий в Беслане.

Поскольку дополнительные доходы бюджета уже в этом году позволят полностью сформировать Стабилизационный фонд, всем и каждому становиться понятным, что в следующем году дополнительные доходы бюджета (а они обязательно появятся) можно будет направить на финансирование других статей. Очередь за даровыми бюджетными деньгами уже выстроилась. В ней замечены нефтяники и химики, военные и чекисты, дорожники и портовики. Все хотят развиваться, все хотят осваивать централизованные капитальные вложения, и при этом никто не хочет нести ответственность за привлеченные капиталы. Проще всего позаимствовать их из бюджета, а если что-то будет не так, то пусть он за всех и отдувается.

Так что борьба за принятие бюджета на 2005 год разгорится нешуточная – каждому хочется отломить свой кусочек от главного бюджетного пирога. Есть и еще один бюджетный пирог, тоже значимый для граждан России, так как от него зависит жизнь по меньшей мере 38 миллионов человек. Речь идет о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вокруг этого бюджета пока нет жарких баталий, да и не скоро они начнут разгораться, так как, несмотря на свой солидный размер (1,2 трлн. руб.), принимается он с дефицитом и размазывается тонким слоем среди гигантского количества бюджетополучателей. Если там и появятся дополнительные доходы (что вряд ли), то они тут же пойдут на выплату пенсий и пособий на погребение.

Напомним, что, по данным Пенсионного фонда, средняя пенсия по России сейчас составляет немногим больше 2,5 тысячи рублей в месяц. Что, конечно, больше, чем минимальный прожиточный уровень, установленный для пенсионеров (1793 рубля), но зато полностью совпадает с минимальным прожиточным уровнем, установленным для трудоспособного населения – как раз те самые 2,5 тысяч. В следующем году, как обещают руководители Фонда, доходы пенсионеров повысятся, но не намного. Если бюджет Фонда возрастет на 17%, то и выплаты из него поднимутся на те же 17%, то есть рублей на 300-350, не более.

Таким образом, несмотря на все великолепие федерального бюджета, несмотря на его досрочное выполнение и перевыполнение, а также на пухнущий, как на дрожжах, Стабилизационный фонд, основная масса бюджетополучателей по-прежнему будет находиться на грани выживания, а если и будет пухнуть, то только с голоду. Кому, в самом деле, интересны пенсионеры, когда стране надо решать проблемы борьбы с терроризмом, проводить административную реформу, развивать железные дороги и авиацию, сливать “Газпром” с “Роснефтью”, строить новые трубопроводы и кольцевые автострады, повышать компьютерную грамотность населения и увеличивать степень проникновения Интернета в общество? Причем здесь все эти старики, которые только мешают России развиваться и тянут ее назад? Они никому не нужны – ни президенту, за которого голосовали, ни правительству, которое само себя реформирует, ни депутатам Государственной Думы, которые лоббируют только интересы крупных, платежеспособных клиентов. Пенсионеры, к сожалению, не могут рассчитывать на чью-либо поддержку, и даже если они все-таки добьются того, что их выслушают, на их финансовом положении это никак не скажется. Власти, как всегда, дадут стереотипный ответ: в бюджете денег на повышение пенсий нет, а все эти дополнительные доходы – только следствие игры конъюнктуры на мировых рынках, которая сейчас за нас, а уже завтра будет против нас. И если мы повысим пенсии сегодня, пустив на это дополнительные доходы федерального бюджета, то завтра может случиться так, что выплачивать эти повышенные пенсии будет нечем. Поэтому лучше всего отправить эти дополнительные доходы на какие-нибудь инвестиции, чтобы уже в будущем увеличить ВВП и национальный доход, и только после этого увеличения подтянуть жизненный уровень пенсионеров до приемлемого.

В этих рассуждениях много правды, только это далеко не вся правда. Прекрасно известно, что доходы Пенсионного фонда РФ состоят из двух источников – единого социального налога (ЕСН) и прибыли от инвестирования накопительной части того же ЕСН. Пока львиная доля доходов Фонда получается от соцналога, но и инвестирование накопительной части тоже начинает приносить определенные плоды. И если дело пойдет хорошо, то Пенсионный фонд РФ может превратиться в одного из самых крупных инвесторов на фондовом рынке России, как, впрочем, и все пенсионные фонды, действующие в развитых странах. А получатели средств - в совсем не бедных людей. Единственное, что задерживает развитие деятельности Фонда в этом направлении – это слишком маленькая доля накопительной части в ЕСН, которая не дает возможности расширить операции Фонда до хорошо видимых результатов. Да и распространяется накопительная система далеко не на всех. Поэтому, чтобы получатели пенсий не зависели от поступлений единого соцналога, инвестиционные операции Фонда надо серьезно расширить. Но как это сделать, если накопительная часть пенсионных взносов невелика?

По нашему мнению, после того, как стабилизационный фонд будет доведен до нормативного размера (500 млрд. руб.), все дополнительные доходы федерального бюджета надо будет направлять на формирование капитала Пенсионного фонда. Средства которого сразу же будут инвестироваться в разного рода активы – ценные бумаги, недвижимость, драгоценные металлы и многое другое. Причем, главное, не куда будут вложены средства, а чтобы все дополнительные доходы бюджета на протяжении многих (а не одного-двух) лет поступали в капитал Пенсионного фонда. Поступали до тех пор, пока капитал этот не достигнет такого размера, который позволит Фонду самостоятельно осуществлять финансовые операции и выплачивать доход от их проведения в виде пенсий. И больше не зависеть о помощи федерального бюджета.

То есть возможность улучшить финансовое положение пенсионеров есть, но для того, чтобы ее осуществить, нужно провести некоторое изменение в финансовых потоках государства. Вопрос только в том, захочет ли оно на это пойти.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:03 «Юрий Долгорукий» провел залповый пуск ракет «Булава»
20:46 Кудрин рассказал об участии в разработке новейшего оружия
20:21 Глава Facebook отчитался Европарламенту о безопасности пользователей
20:04 Трамп подтвердил готовность отказаться от встречи с Ким Чен Ыном
19:51 Госдума одобрила повышение стоимости голоса избирателя на выборах президента
19:27 В Росстате зафиксировали сокращение численности населения России
19:21 Крымский мост прошел чин освящения
19:04 Эрмитаж подал иск к Пирумову на 856 млн рублей
18:57 ФИФА закрыла все дела о применении допинга российскими футболистами
18:41 Дума отклонила законопроект о выдаче водительских прав с 16 лет
18:24 Нью-йоркскую фондовую биржу впервые за 200 лет возглавит женщина
18:17 Астероид-нарушитель оказался выходцем из другой планетной системы
17:48 Бинбанк и «Открытие» сообщили о сделках с признаками вывода активов
17:24 В Дебальцево подорвали рейсовый автобус
17:23 Путин подписал указ о создании НКО «Россия — страна возможностей»
17:04 Мариничев предложил Генпрокуратуре проверить действия Роскомнадзора
16:57 Прокуратура заняла первое место в рейтинге доверия опрошенных россиян
16:34 Израиль впервые использовал истребитель F-35 в бою
16:24 Ритейлеры допустили рост цен из-за закона о контрсанкциях
16:06 Audi отзовет более 11 тысяч машин для обновления ПО
15:53 Госдума рассмотрит возможность присвоения законам имен их авторов
15:47 63% опрошенных россиян не одобрили проведение ЕГЭ
15:20 Ройзман отказался баллотироваться в мэры Москвы
15:11 В Сочи отключили телевидение и радио из-за ЧМ-2018
14:52 Великобритания опровергла отказ принимать российские дипломы
14:32 Россия оценила ответ на введение пошлин США в полмилиарда долларов
14:30 Картина Клода Моне из серии «Вокзал Сен-Лазар» будет продана на аукционе
14:16 СМИ рассказали о согласии Шувалова возглавить Внешэкономбанк
13:57 Дума утвердила Кудрина главой Счетной палаты
13:55 Глава СКР Александр Бастрыкин за год вдвое увеличил свой доход
13:30 Песков призвал не верить слухам о неудачных тестах российских ракет
13:12 Первое заседание нового кабмина прошло без пяти министров
13:04 Предок всех плацентарных млекопитающих питался насекомыми
12:56 Министерство просвещения ответило на жалобу издателей учебников Путину
12:26 Полиция задержала пресс-секретаря Навального Киру Ярмыш
12:06 РФС создаст футбольную сборную из игроков до 20 лет
12:04 Кенсингтонский дворец опубликовал официальные свадебные фото принца Гарри
11:49 Банк России показал памятную банкноту к ЧМ-2018
11:44 СМИ обнаружили намеренные ошибки в твитах Трампа
11:26 МЧС сообщило о ликвидации пожара на полигоне в Удмуртии
11:16 Дума приняла закон о контрсанкциях
11:14 В Госсовете Крыма отреагировали на предложение уничтожить Крымский мост
11:04 Более ста тысяч лет назад кашалоты пролезли сквозь бутылочное горлышко
10:57 В РЖД предложили вносить дебоширов в «черный список»
10:41 Ройзман заявил о продолжении политической карьеры после отставки
10:35 Около российской базы в Хмеймиме сбит беспилотник
10:26 Путин и Золотов рассказали о событиях августа 1991 года
10:09 «АвтоВАЗ» отказался от Lada Priora и Granta
09:54 Киев признал возможным обмен главы РИА Новости Украина на Сенцова
09:38 Борис Джонсон посулил ужесточение антироссийских санкций после Brexit
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.