Адрес: https://polit.ru/article/2004/11/04/2/


04 ноября 2004, 14:26

Второй выпуск

**Темы дня**

Центральные СМИ отмечают, что впервые за последние месяцы Москва угадала, на кого надо делать ставку в зарубежных президентских гонках: безоговорочную победу на американских выборах одержал Дж.Буш, о желательности победы которого Кремль говорил еще с июня. В других же случаях - например, в Абхазии или на Украине, - несмотря на попытки Москвы оказать хоть какое-то влияние на исход выборов, результаты оказывались или прямо противоположными, или переходили в подвешенное состояние.
Как пишет "Газета", во время второго президентского срока Дж.Буша-младшего отношения между США и Россией не претерпят радикальных изменений. Однако, скорее всего, тон высказываний американской администрации в отношении России смягчится. Президент центра Никсона (Вашингтон) Д.Саймс в интервью "Газете" подчеркнул, что трудно найти большего сторонника России и партнерства с президентом В.Путиным, чем президент Дж.Буш, поэтому его победа создает хорошие предпосылки для продолжения сотрудничества. Но это не значит, что Россия может делать все что угодно у себя дома или в мировой политике. Доверие между президентами, по его мнению, теперь это ясно, способствует разрешению сложных вопросов - личные отношения стоит развивать и дальше. Речь, как видится отсюда, не идет о восстановлении советского тоталитаризма, ситуация движется в том направлении, которое позволяет расширить сотрудничество, отметил политолог.
"Независимая" газета замечает, что американский народ принял то решение, которое Кремль считает "целесообразным". При этом издание находит примечательным, что президент В.Путин еще до окончания подсчета голосов в Америке решил первым из мировых лидеров поддержать своего нынешнего заокеанского коллегу, а заявления российского главы были сделаны еще до объявления Дж.Бушем о собственной победе. Подобных суждений об американских выборах не позволил себе ни один из ближайших союзников или партнеров США, поскольку в западном мире в подобной ситуации соблюдается политическая корректность. Западные лидеры не адресуют прямых или косвенных поздравлений, а также не делают оценок, опережающих официальные итоги выборов.
"Известия" обращают внимание на то, что, несмотря на все усилия российских властей, подход Соединенных Штатов к Москве почти неизбежно ужесточится. Это произошло бы независимо от того, какая администрация - Дж.Буша или Д.Керри - закрепилась бы в Белом доме. И все же республиканцы для Кремля предпочтительнее. При них ужесточение будет менее заметным. Главная причина этого - личные отношения Дж.Буша и В.Путина. Демократы критиковали бы Россию гораздо жестче - и за "свертывание реформ", и за ущемление свободы слова, и за М.Ходорковского, и за Чечню. Администрация Дж.Буша по первым трем темам тоже не станет отмалчиваться. Зато о Чечне она будет говорить гораздо реже и гораздо деликатнее, чем говорила бы команда Д.Керри.
"Ведомости" пишут, что победа Дж.Буша обрадовала российских бизнесменов. Так, в частности, президент "Роснефти" и гендиректор "Газпромнефти" С.Богданчиков заявил, что, по его мнению, "с победой Буша российско-американское сотрудничество в энергетической сфере будет укрепляться". Между тем российские оппозиционеры считают, что от переизбрания Дж.Буша нашей стране "ни холодно, ни жарко". "В отношениях России и США абсолютно ничего не изменится", - мрачно резюмировал лидер "Яблока" Г.Явлинский. По его мнению, проблемы демократии в России, прав человека и Чечни останутся на периферии внимания Белого дома.

Из других международных новостей центральные СМИ обратили внимание на очередную - уже седьмую по счету - встречу президента РФ В.Путина с итальянским премьером С.Берлускони, которая была как будто специально приурочена к президентским выборам в США. Пресса отмечает, что вчера российский президент посчитал необходимым весь день провести с итальянским премьер-министром - в рамках официального визита С.Берлускони в Москву прошли переговоры в узком и расширенном составе, пресс-конференция двух лидеров и прием с участием лучших людей нашей страны.
"Российская газета" обращает внимание на то, что на совместной пресс-конференции В.Путин и С.Берлускони ни словом не обмолвились о новых крупных бизнес-проектах. Из чего издание делает вывод, что в сфере внешнеэкономического сотрудничества российско-итальянские отношения "не так безоблачны, как может показаться на первый взгляд". Газета также утверждает, что "был у С.Берлускони и еще один повод побывать в Москве именно 2 и 3 ноября - чтобы вместе "пережить" выборы президента". Как полагает издание, "нетрудно догадаться, что даже во время двусторонних переговоров в Кремле оба лидера параллельно следили за подсчетом голосов за океаном".

Что касается экономической сферы, то вчера в роли ньюсмейкера выступил председатель правления ЮКОСа С.Тиди, который объявил о том, что совет директоров компании принял решение созвать 20 декабря внеочередное собрание акционеров и наконец определиться с окончательным выбором: либо вводить специальный антикризисный план, либо объявлять о ликвидации компании, либо заявлять о банкротстве.
"Независимая" газета обращает внимание на то, что глава ЮКОСа С.Тиди называет претензии налоговиков "совершенно нерациональными" и смешными, "продажа "Юганскнефтегаза", являющегося не просто важным активом, а представляющего собой 60 % ЮКОСа, даже по российским законам нелегальна". Вообще, судя по его словам, в компании уже не надеются на то, что их голос будет услышан в правительстве. "Последнее, что я получил от российских властей, это требование доплатить налоги за 2002 год", - печально сказал С.Тиди.
"Газета" пишет, что, по мнению аналитиков, менеджеры ЮКОСа пошли на открытую конфронтацию с государством. Предпринятый компанией шаг - ответ на новые налоговые претензии в размере $10 млрд. Впрочем, надежда акционеров ЮКОСа на сохранение части собственности за счет инициации банкротства вряд ли оправдается. Как заявил управляющий партнер юрфирмы "Вегас-Лекс" А.Еганян, государство сейчас контролирует большую часть задолженности холдинга (более $13 млрд.). Это позволяет чиновникам получить большинство мест в комитете кредиторов ЮКОСа и назначить собственного внешнего управляющего. Он может перераспределить выплату долгов компании в пользу государства. В соответствии с одной из возможных схем кредиторы получают свои средства не по очереди, а в пропорциональном порядке. Тем самым государство, не нарушая закона, оставляет за собой право распоряжаться активами ЮКОСа и продавать их по мере надобности.
"Коммерсантъ" отмечает, что банкротство ЮКОСа может помочь компании спасти "Юганскнефтегаз" от продажи. Однако окончательно этот вопрос может быть решен только государством: решение о банкротстве ЮКОСа должно быть утверждено судом, а кроме того, банкротству предшествует процедура наблюдения, в ходе которого этот актив может быть реализован на торгах. В Минфине вчера отказались комментировать объявленную повестку собрания акционеров ЮКОСа 20 декабря, однако неофициально представители ведомства заявили, что "совет директоров ЮКОСа грозит нам банкротством едва ли не раз в неделю".
"Время новостей" пишет, что банкротство многие сейчас расценивают как один из вариантов спасения ЮКОСа. Хотя до недавнего времени руководители холдинга заявляли, что не намерены его объявлять. Но, видимо, действия налоговиков и судебных приставов окончательно рассеяли надежды руководителей компании. Поэтому они предложили акционерам три возможных пути развития ситуации. Относительно антикризисной программы ясности никакой нет. Если окажется, что она не нужна, то тогда необходимо будет выбирать между банкротством и самоликвидацией. Что лучше, мнения экспертов расходятся. Впрочем, не исключено, что ситуация сложится не так, как планируют в ЮКОСе, а получит совершенно иное развитие, как это уже неоднократно случалось. Акционеры Group MENATEP могут не договориться между собой, и внеочередные собрания акционеров ЮКОСа будут сорваны.
Как полагают "Известия", банкротство выгодно всем акционерам компании. В этом случае они смогут вернуть свои кредиты в объеме около $2,6 млрд. раньше, чем государство свои "налоговые" долги. Аналитики считают такой шаг единственной мерой воспрепятствовать новым претензиям. "ЮКОС весьма успешно выплатил долги за 2000 г. и даже начал платить по долгу за 2001 г., что совсем не входит в планы государства, - считает один из них. - Поэтому было принято решение предъявить компании еще до продажи "Юганскнефтегаза" новые долги". "А то ведь ЮКОС может и расплатиться ненароком", - отмечает эксперт. А теперь, даже продав "Юганскнефтегаз" за "консервативно-справедливую" стоимость в $10,4 млрд., о которой говорил Минюст, ЮКОС по-прежнему "останется должен и должен много".
Как отмечают "Ведомости", аналитики уверены, что спасти ЮКОС теперь может только смена собственника. По мнению С.Дашевского из "Атона", "единственный выход - продажа основными акционерами акций ЮКОСа или самой группы [Menatep]". Аналитики ОФГ полагают, что "говорить о какой-либо стоимости ЮКОСа, похоже, не имеет смысла до тех пор, пока Group Menatep не выйдет из числа акционеров". Да и сам М.Ходорковский, обращает внимание газета, на судебном заседании в понедельник в очередной раз подтвердил, что "давно простился с собственностью" и "предложил свои акции для погашения долга компании".

**Президент РФ и его администрация**

Финансовые ресурсы международных террористов могут составлять до $500 млрд., - спецпредставитель президента РФ

Финансовые ресурсы международных террористов могут составлять от 300 до 500 миллиардов долларов. Об этом заявил спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом Анатолий Сафонов.
"Разные специалисты говорят по-разному. Но можно сказать, что ресурсы, на которые опираются мировые террористические сети, составляют от 300 до 500 млрд. долларов, по существу это часть теневой криминальной экономики", - сказал он в интервью газете "Московский комсомолец", опубликованном в четверг.
По его мнению, "бюджет внутрироссийского террора" составляют "более скромные суммы", "но они все равно исчисляются миллионами долларов". При этом А.Сафонов отметил, что бюджет террористов, осуществляющих деятельность в России, "очень "прыгает".
Спецпредставитель главы государства рассказал, что, как правило, сотрудники российских спецслужб знают о фактах прихода в Чечню "очередного транша" - "они заметили: на второй-третий день после поступления транша начинается его отработка - от установок гранат- растяжек до крупных терактов".
А.Сафонов сообщил, что российские спецслужбы проводят "конкретные операции, связанные с перехватом десятков миллионов долларов".
Отвечая на вопрос, есть ли в мире страны, которые сотрудничают с Россией в борьбе с терроризмом только на словах, а фактически поддерживают террористов, А.Сафонов отметил: "Откровенного цинизма и двойной игры на государственном уровне, конечно, нет". "Другой вопрос - эффективность сотрудничества, причем эффективность объективная. Нам ведь тоже можно бросить упрек. Мол, вы плохо сотрудничаете, не можете унять своих террористов в Чечне!" - сказал спецпредставитель президента.
Комментируя ситуацию, связанную с отказом Великобритании выдать России эмиссара чеченских сепаратистов Ахмеда Закаева, А.Сафонов рассказал, что, подготавливая соответствующее требование, российские правоохранительные органы отталкивались от внутрироссийской юридической процедуры. "И с этой неадаптированной ни в общественном сознании, ни в политическом восприятии, ни в юридическом отношении процедурой мы вышли на Запад. В результате этого и произошел первый сбой", - подчеркнул он.
А.Сафонов считает, что в этой ситуации "было отчасти подорвано доверие к российской юриспруденции, ее хорошим юридическим элементам". "Но чрезмерно драматизировать ситуацию тоже не стоит. В любой стране юридические процедуры многослойны", - сказал он.

**Правительство РФ**

Проект федеральной программы "Административная реформа", разработанный МЭРТ, предполагает, что к каждому министру приставят "комиссара", который будет следить исключительно за тем, как в ведомствах идет административная реформа ("Газета")

Как отмечает "Газета", через восемь месяцев после начала административной реформы, в ходе которой правительство было дважды распущено, ее разработчики вдруг обнаружили, что перетряска министерств не уничтожила коррупцию и не сделала чиновников более чуткими к нуждам общества, а причину неудач нашли в том, что сами ведомства себя реформировать не могут. Представленный вчера в Центр стратегических разработок проект федеральной программы "Административная реформа", разработанный Минэкономразвития, предполагает, что к каждому министру приставят "комиссара", который будет следить исключительно за тем, как в ведомствах идет административная реформа. При этом разработчики предлагают выделить на контроль за чиновниками $2,5 млрд.
"Мы столкнулись с тем, что гипертрофированные формы принимает неспособность власти исполнять решения", - сообщил научный руководитель Центра стратегических разработок М.Дмитриев. К примеру, чиновники на низовом уровне не в состоянии ни провести реформу ЖКХ, ни разработать технические регламенты к закону о техрегулировании. Иными словами, все чаще законодательная власть принимает "хорошие" и "нужные" законы, а коррумпированный и ленивый чиновник не способен выполнить то, что в них написано. Выход - назначить внешних управляющих, "комиссаров" с огромными полномочиями. Они будут числиться в министерствах, но подчиняться дирекции ФЦП "Административная реформа", а дирекция, в свою очередь, - только премьер-министру, "в силу своей значимости". Кроме того, М.Дмитриев не исключил, что и саму дирекцию при таком раскладе возглавит некий "политический тяжеловес". В любом случае, по его словам, это должен быть человек, который должен иметь прямой выход на президента, а значит, получит статус не ниже вице-премьерского.

**Федеральное собрание**

Спикер Совета Федерации С.Миронов предложил распускать местные парламенты сразу после "согласительных процедур" ("Независимая")

"Независимая" газета, рассказывая о прошедшем вчера очередном заседании Совета законодателей, пишет, что федеральный Центр мог из первых рук узнать мнение региональных парламентов относительно его инициативы по назначению губернаторов. Однако никто из руководства страны в здании на Большой Дмитровке так и не появился. Представлять же Кремль пришлось спикеру верхней палаты, председателю совета С.Миронову. Как выяснилось, он согласен на законодательное закрепление критериев отбора кандидатов в главы регионов. Правда, обозначить эти критерии С.Миронов предлагает в местных уставах. Близка, как оказалось, спикеру и другая идея: дать право представления своих кандидатов в губернаторы не только президенту, но также местным парламентам и партиям. Причем С.Миронову эта схема видится так: треть региональных депутатов предлагают президенту своего человека. Таким образом, от заксобрания федеральный Центр получит фамилии трех кандидатов. Прислать на конкурс своего человека сможет федеральное руководство любой партии, имеющей фракцию в данном заксобрании. Что касается его роспуска, то С.Миронов предложил после двукратного отклонения президентских выдвиженцев запустить "согласительный механизм". Если после месяца согласительных консультаций регион и федеральный Центр придут к общему знаменателю, все пойдет по привычной схеме. Если же достичь консенсуса не удастся, президент будет "волен распустить" заксобрание.

В ноябре Госдума намерена принять закон, изменяющий привычный россиянам календарь праздников ("Московский комсомолец")

"Московский комсомолец", напоминая о том, что в ноябре Госдума намерена принять закон, изменяющий привычный россиянам календарь праздников, замечает, что официальные авторы законопроекта - депутаты из "Единой России" В.Богомолов и О.Еремеев, а также вице-спикер В.Жириновский. В подкрепление своей позиции они ссылаются на обнародованное в сентябре заявление Межрелигиозного совета России, который просил не отмечать как выходной "день трагического разделения России" - 7 ноября и предложил взамен 4 ноября - день освобождения Москвы от польских захватчиков в 1612 году. В свою очередь, "думская молва" упрямо указывает на президентскую администрацию как источник "интересной инициативы".
Комментируя содержание пояснительной записки к закону, "МК", в частности, обращает внимание на возможную отмену Дня Конституции, т.к. этот праздник авторами закона признан дублирующим День России 12 июня. "Возможно, не так уж далеки от истины те, кто предполагает, что про День Конституции велено забыть, чтобы лишний раз не заставлять президента клясться в верности Основному закону на торжественных приемах...", - полагает издание.

**Центризбирком**

Александр Вешняков: никаких нарушений на избирательных участках в Калифорнии не отмечалось

Глава ЦИК России Александр Вешняков, находившийся в Лос-Анджелесе во время всеобщих выборов в США, никаких нарушений на избирательных участках, которые он посещал, не зафиксировал. Об этом он рассказал перед вылетом в Вашингтон.
"В целом по Калифорнии никаких проблем по итогам выборов не возникало, - сказал Александр Вешняков. - В то же время, наши представители, работавшие по линии ОБСЕ, отмечают, что составленные списки избирателей далеки от совершенства". "В этой части, - сказал глава ЦИК РФ, - суперорганизации всех процессов, по сравнению, например, с Россией я не увидел. Все находится примерно на том же уровне, а по некоторым позициям у них даже менее организовано, чем у нас".
Как отметил Вешняков, "конечно, с досадой воспринимается тот факт, что представители миссии наблюдателей ОБСЕ" в некоторых штатах столкнулись с серьезными трудностями. "Это неприятно, - заметил он, - это, вообще говоря, невыполнение международных обязательств Соединенных Штатов Америки".
По мнению главы российской ЦИК, если США "уважают международное право, то они должны в данном случае добиться, чтобы в любом штате у международных наблюдателей была возможность присутствовать в том числе при подсчете голосов". Он отметил, что ему известны факты, "когда этого не делали при подсчете голосов, например, во Флориде". Это, по его словам, "вызывает определенные сомнения со стороны международного сообщества. Открыта ли ему эта страна, в том числе по этим процедурам, так, как открыты другие страны, например, европейские".

Электронная система голосования будет внедряться в России с учетом проблем, которые выявились в ходе ее использования в США, - Александр Вешняков

Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Александр Вешняков считает, что в США существуют проблемы с электронной системой голосования, использовавшейся в ходе выборов президента этой страны.
"Мы очень внимательно изучаем опыт электронного голосования, которое они (американцы) начинают применять. И наверняка будем его внедрять в России - но уже учитывая те проблемы, которые здесь существуют", - заявил он в интервью, опубликованном в четверг в "Независимой газете".
А.Вешняков, находящийся в США в качестве наблюдателя за президентскими выборами, отметил, в частности, что "при отсутствии соответствующей защиты программист может просто манипулировать результатами голосования, которые фиксируются только в электронном виде".
Он подчеркнул, что "мы хотим застраховаться от этого специальным контрольным чеком, который избиратель будет получать и опускать в мини- ящик для голосования". По словам главы ЦИК РФ, "таким образом компьютер при необходимости можно будет проверить, подсчитав "корешки" итогов голосования, причем это один из возможных вариантов защиты".
А.Вешняков утвердительно ответил на вопрос, существуют ли в США проблемы со списками избирателей. "В этом отношении здесь ничто не идеально", - сказал он, пояснив, что в Калифорнии от 5 до 10% избирателей не нашли себя в списках.
При этом глава ЦИК РФ отметил, что "они (американцы) на некоторые вещи не смотрят так жестко и не переводят это в политическую плоскость, как иногда происходит у нас в России".
Он также подтвердил информацию о том, что международные наблюдатели испытывали трудности с доступом на избирательные участки в некоторых штатах.
"Да, этот факт зафиксирован, В том числе в ряде штатов не допустили наблюдателей ОБСЕ", - сказал А.Вешняков, отметив при этом, что "здесь, в Калифорнии, отношение к нам очень корректное, вежливо, я бы сказал даже доброжелательное".

**Счетная палата**

Сергей Степашин позитивно оценивает участие чиновников администрации президента в советах директоров компаний

Участие чиновников администрации президента в советах директоров крупных компаний позволит им работать более свободно, считает председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин.
"Скажу совершенно откровенно, это даст компаниям возможность работать более свободно. Дураки - отстанут. И внутри компании, и вне ее. У нас немало желающих прийти, посмотреть, покрысятничать", - сказал он в интервью газете "Газета", опубликованном в четверг.
По мнению С.Степашина, чиновники защитят компанию административным ресурсом.
"Не боюсь этого слова. Это нормально. Пока нормально. Может быть, через лет 10-15 все будет по-другому. Но сейчас, по-моему, это логично", -подчеркнул он.
В качестве примера он указал на "Газпром", где председателем совета директоров является руководитель президентской администрации Дмитрий Медведев.
"Глава администрации, обладающий важной информацией из первых рук и имеющий огромные полномочия, может инициировать действительно эффективные и серьезные решения. К тому же глаза и уши в такой стратегически важной для страны компании никогда не помешают", - добавил глава Счетной палаты.
Говоря о подготовленном Счетной палатой анализе итогов приватизации, в ходе которой 90% нарушений при проведении приватизационных сделок произошло по вине чиновников, он обратил внимание, что главным здесь является не вопрос об уголовной ответственности. Важнее то, что нормативные акты, законы, указы позволяли, легально, приобретать госсобственность за бесценок.
"Практика российской приватизации минувшего десятилетия - серьезнейший повод для внесения важных корректив в проведение последующего этапа приватизационных процессов, включая выстраивание подлинно цивилизованных отношений между бизнесом, обществом и государством", - сказал председатель Счетной палаты.
Обсуждая варианты аукциона по продаже "Юганскнефтегаза", С.Степашин заметил, что может высказать мнение только как частное лицо: "Кто больше заплатит, тот пускай ее и купит, не имеет значения: государство или частная компания, это рынок. Я сторонник этого".
На его взгляд, государство в некоторых случаях способно эффективно распоряжаться собственностью - смотря о какой собственности идет речь. "Если о железных дорогах, то пока государство, безусловно, эффективнее. Если взять объективные показатели "Роснефти" или "Транснефти", то они тоже не хуже работают, чем частные компании. Мы только что закончили их проверку и сделали вывод о том, что это достаточно эффективные компании", - сказал глава Счетной палаты.

Счетная палата планирует провести аудит эффективности административной реформы к концу 2005 года, - Сергей Степашин

Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин сообщил, что к концу 2005 года планируется провести аудит эффективности административной реформы.
Идея новой системы управления, реализация которой только началась, предполагает повышение эффективности государственного менеджмента. "Идея-то великолепна, она европейского класса, когда одни берут на себя функции законотворческого, стратегического плана, а другие берут на себя исполнение", - отметил С.Степашин в интервью газете "Газета", опубликованном в четверг.
При этом он признал, что есть факты вмешательства министерств в дела служб и агентств, не совсем ясно, достигнута ли одна из основных целей реформы - сокращение численности чиновничьего аппарата.
Глава Счетной палаты подчеркнул необходимость резкого сокращения прямого вмешательства чиновников в экономические процессы, настоятельную потребность соблюдения системы состязательности и прозрачности сделок, госзакупок.
Он подчеркнул, что сейчас осуществляется лишь часть реформы, касающаяся федеральных органов власти: "По сути, инициативы главы государства по формированию руководства регионов предполагают доведение административной реформы до субъектов Федерации, а затем, возможно, и до муниципальных образований. Вот тогда и завершится столь необходимое стране выстраивание вертикали власти".
С.Степашин также обратил внимание на разрыв в уровне развития регионов, на то, как различаются системы управления ими. "Правительство должно провести соответствующую экспертизу социально-экономического положения регионов. Другими словами, необходимо определить: кто реципиент, кто донор объективно, а кто в силу субъективных причин. Впечатление такое, что кое-кому выгодно быть дотационным", - сказал глава Счетной палаты.
Он выразил обеспокоенность ситуацией на муниципальном уровне, особенно после реформы местного самоуправления, где потребуется несколько тысяч специалистов с соответствующим образованием.
"Ведь сейчас многих чиновников устраивает сложившееся положение, они прикладывают все силы, чтобы избежать контроля государства, общества за своей деятельностью. Если во многих субъектах Федерации внешний, независимый от исполнительной власти контроль за региональными бюджетами носит символический характер, то на муниципальном уровне он отсутствует вовсе", - пояснил С.Степашин.
По его словам, "это позволяет руководителям исполнительной власти отдельных регионов, не говоря уже о муниципальных образованиях, бесконтрольно распоряжаться государственными финансовыми и материальными ресурсами".
"Поистине есть что-то фаталистическое в карамзинском высказывании: России не конституция нужна, а 25 честных губернаторов! Кстати, может, нам достаточно и столько же губерний...", - заключил С.Степашин.

**Региональные новости**

"Паспорт безопасности" будет введен до конца года на крупных торговых предприятиях Москвы

Мэр Юрий Лужков распорядился усилить меры безопасности в крупных торговых центрах, рынках и ресторанах в Москве.
Как сообщил в четверг источник в городской администрации, распоряжение предусматривает создание до конца года "Паспорта безопасности" всех крупных объектов розничной торговли, общественного питания и рынков. К крупным отнесены магазины с торговой площадью свыше 1 тыс. кв. метров, кафе и рестораны, в которых более 100 посадочных мест для посетителей.
Разработка паспорта будет осуществляться администрацией объекта с учетом рекомендаций ГУВД Москвы, УФСБ РФ по Москве и Московской области, Главного управления ГО и ЧС столицы. Функции держателя реестра "паспортов безопасности" возложены на департамент потребительского рынка и услуг города.
"Паспорт безопасности" будет включать сведения о персонале, силах и средствах охраны объекта, системах жизнеобеспечения, порядке взаимодействия с правоохранительными органами. В частности, сведения об общей площади территории, помещениях, парковках того или иного объекта, наличии телефонов и факсов, режиме работы, наличии арендаторов и краткие сведения о них, средней и максимальной посещаемости объекта в будни и выходные дни, в том числе в часы пик, общей численности сотрудников по штатному расписанию, максимальной численности работающих в смену (с учетом арендаторов), схемы эвакуации населения и сведения об информационных указателях эвакуации.
Также будут включаться данные об обеспеченности персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, о наличии системы оповещения и связи, укрытий для персонала и посетителей, их технической оснащенности, об автоматических системах пожарной сигнализации, пожаротушения, дымоудаления, аварийного освещения и т.д.
Кроме того, "Паспорт безопасности" будет содержать ситуационный план с указанием линии застройки, границы участка и санитарно-защитные зоны; схемы основных зданий и сооружений объекта, парковок; данные о местах хранения взрывчатых, химических и легковоспламеняющихся веществ, расположении гидрантов, артезианских скважин, подъездных путей, транспортных коммуникаций на территории объекта, названия улиц и проездов, примыкающих к территории объекта.

За московских инвалидов половину стоимости полисов ОСАГО будет платить город

Мэр столицы Юрий Лужков подписал распоряжение о 50-процентной компенсации из городского бюджета москвичам-инвалидам за приобретение полисов обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО), сообщил в четверг источник в городской администрации.
Источник пояснил, что компенсацию получат инвалиды или законные представители детей-инвалидов, получившие транспортные средства через органы социальной защиты населения бесплатно или на льготных условиях, а также инвалиды, имеющие право на получение автомобилей по медицинским показаниям, но купившие их за свой счет.
Документ устанавливает, что размер компенсации на приобретение полисов ОСАГО не может превышать 1980 рублей в год.
Московские инвалидам уже за 2004 год будет выплачена компенсация, отметил источник.

Владимир Шаманов подал рапорт об увольнении из армии

Губернатор Ульяновской области генерал-лейтенант Владимир Шаманов подал рапорт об увольнении из рядов Вооруженных сил РФ. Об этом сообщает в четверг пресс-центр администрации Ульяновской области.
"2 ноября я находился в министерстве обороны, где написал рапорт об увольнении из рядов Вооруженных сил страны. Таким образом, завершилась моя 30-летняя военная карьера", - заявил В.Шаманов.
Комментируя информацию о своем возможном переходе на другую должность, в частности - в Совет Безопасности, губернатор сказал: "Консультации на эту тему проводились со мной еще месяц назад, проводились они и сейчас. Все разговоры на эту тему я считаю необходимо оставить до принятия конкретного решения со стороны руководства." При этом В.Шаманов высказался за скорейшее принятие предложенного президентом России законопроекта по реформированию существующей системы выборов.
"Необходимо скорейшее принятие предложенного президентом России законопроекта по реформированию существующей системы выборов. Только таким образом мы сможем прекратить все интриги, скандальные ситуации, которые сегодня создаются в ходе предвыборной кампании", - отметил губернатор.
Он также сообщил, что не собирается покидать ряды партии "Единая Россия", членом высшего политсовета которой он является. "Несмотря ни на что, я останусь в партии "Единая Россия", - сказал он.

Суд обязал избирком зарегистрировать мэра Волгограда в качестве кандидата на пост губернатора

Волгоградский областной суд в четверг принял решение, обязывающее облизбирком зарегистрировать в качестве кандидата в губернаторы мэра Волгограда Евгения Ищенко.
Решение было принято коллегией по гражданским делам после рассмотрения жалобы Е.Ищенко, оспорившего отказ избиркома зарегистрировать его кандидатом на пост главы области, сообщил источник в суде.
Таким образом, жалобу мэра было решено удовлетворить, а постановление областной избирательной комиссии - признать незаконным и отменить.
Как заявила представитель областной прокуратуры Любовь Катаева, прокуратура намерена обжаловать это решение в Верховном суде РФ.
"Мы считаем доводы заявителя неубедительными и не нашедшими подтверждения в ходе судебных слушаний", - отметила Л.Катаева.
Ранее сообщалось, что 25 октября на заседании облизбиркома тайным голосованием было принято решение отказать Е.Ищенко в регистрации кандидатом на пост губернатора. Основанием для снятия с предвыборной гонки Е.Ищенко стали результаты проверки поданных им в облизбирком документов и выявленные при этом нарушения.
В частности, выяснилось, что при подготовке избирательных документов мэра были использованы данные нескольких паспортов.
Так, избирательный счет кандидата был открыт на паспорт, который, как следует из последующих объяснений Е.Ищенко, был утрачен. Кроме того, в заявлении о согласии баллотироваться на должность губернатора Е.Ищенко не указал свою должность и место работы. На основании этих фактов облизбирком признал заявление Е.Ищенко недействительным, а открытый им избирательный фонд незаконным. Ранее суд обязал зарегистрировать кандидатом на пост губернатора председателя правления "Ассоциации Деловой Совет ЕврАзЭс" Александра Тюрина.
Таким образом, за пост главы администрации Волгоградской области на выборах которые состоятся 5 декабря 2004 года, будут бороться 13 кандидатов.
Выборы в Волгоградской области проводятся в связи с истечением в декабре 2004 года срока полномочий действующего главы региона Николая Максюты.

Иркутская область выставила на аукцион 8 участков россыпного золота

Иркутская область выставила на аукцион 16 декабря восемь участков недр для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота, говорится в официальном сообщении областного территориального агентства по недропользованию.
Заявки на участие в аукционе принимаются до 18 ноября.
В частности, на аукцион выставлены пять участков в Бодайбинском районе, в том числе участок "Ручей Александровский" (левый приток р.Ныгри). Прогнозные запасы золота по категории Р2 составляют 250 кг. Победитель обязан будет начать добычу на участке не позднее 2010 года и выйти в 2011 году на производительность 95 кг в год.
На торги предложен участок "Ручей Тыасыт" (левый приток р.Пуричи). Прогнозные запасы по категории Р3 - 120 кг. Победитель должен начать добычу не позднее 2010 года, выйти на добычу не менее 40 кг в год не позднее 2011 года.
Прогнозные запасы участка "Ручей Медвежий" (левый приток р. Бол. Патом) составляют по категории Р3 119 кг. К добыче планируется приступить в 2010 году, а в 2011 году - выйти на 60 кг в год.
Прогнозные запасы участка "Ручей Мокрый" (правый приток р.Бодайбо) по Р2 составляют 50 кг. Победитель аукциона должен начать здесь добычу не позднее 2009 года и с 2010 года добывать ежегодно не менее 30 кг.
Запасы участка "Ручей Волчий" (правый приток р.Накатами) прогнозируются по категории Р1 в 183 кг. Победитель обязан начать добычу не позднее 2010 года и в 2011 году выйти на ежегодную производительность 40 кг.
Кроме того, на аукцион выставлен участок "Ручей Болгикта" (правый приток р. Правая Мама, Мамско-Чуйский район). Прогнозные запасы по категории Р2 составляют 180 кг. Начало добычи - 2010 год, ежегодная производительность не позднее 2011 года - 50 кг золота.
Победитель аукциона по участку "Река Тахтыга" (устьевая часть на 9-километровом отрезке выше устья ручья Тахтыган) с прогнозными запасами в 128 кг по категории Р2 и 1,452 тонны по категории Р3 должен приступить к промышленному освоению участка не позднее 2008 года. Ежегодная производительность - не менее 200 кг.
Запасы участка "Река Мама" (между ручьем Монюкан и ручьем Джегаиктокан) по категории С1 достигают 513 кг, Р1 - 204 кг, Р2 - 991 кг. Промышленная эксплуатация планируется не позднее 2009 года, годовая производительность - не менее 100 кг.

По мнению ряда депутатов Госдумы и представителей регионов в Совете Федерации, интеграция Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского АО позволит значительно улучшить экономическое положение всех трех регионов ("Парламентская газета")

"Парламентская газета" публикует подборку материалов с откликами на предстоящее объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Так, свою положительную оценку этому процессу дала группа депутатов Госдумы (В.Зубов, Т.Фральцова, Н.Ашлапов) и представители регионов в Совете Федерации (И.Каменской, В.Новиков, М.Одинцов). По их мнению, никаких серьезных препятствий для объединения не существует, а интеграция позволит значительно улучшить экономическое положение всех трех регионов.
Газета также помещает обширное интервью губернатора Эвенкийского АО Б.Золотарева, который коснулся вопросов подготовки региона к зиме, реформы ЖКХ и предстоящего объединения с Красноярским краем и Таймыром. Что же касается предстоящего референдума, на котором жители будут решать, объединяться им или нет, то, как заметил Б.Золотарев, "сказать, что вся Эвенкия проголосует "за", неправильно. Я хотел бы надеяться, что округ именно так определит свое будущее, и буду лично предпринимать все усилия для достижения этой цели. Уверен, это для нас единственный правильный путь".

Госсобрание Якутии приняло закон о госрегулировании в сфере алмазообработки

Госсобрание Якутии в четверг приняло закон о государственном регулировании отношений в сфере деятельности алмазообрабатывающей промышленности, сообщили в республиканском парламенте.
Документ узаконил деятельность органов, уже осуществляющих функции государственного регулирования в алмазно-бриллиантовом комплексе (АБК) Якутии, в том числе Алмазного совета при президенте республики и Ассоциации производителей бриллиантов.
В частности, согласно закону, Алмазный совет является "коллегиальным органом, регулирующим вопросы функционирования и развития АБК Якутии, уполномоченным для разработки предложений, направленных на формирование государственной политики в этой области".
В соответствии с принятым законом, Ассоциация производителей бриллиантов является некоммерческой организацией, координирующей деятельность субъектов алмазообрабатывающей промышленности республики.
Закон определяет цели и направления госрегулирования отношений в АБК, а также формы государственной поддержки в этой сфере промышленности, включая налоговые льготы.
Закон легализует надомную форму труда огранщиков, которые обязаны заключать договоры на огранку сырья на давальческой основе с так называемыми "головными" (специально уполномоченными властями) заводами.
Документ предусматривает бюджетное финансирование субъектов АБК в рамках целевых республиканских программ, а также оказание государственной финансовой поддержки научным организациям путем размещения госзаказов по тематике АБК.

**Политические партии и движения**

Михаил Горбачев ожидает изменений в политике США

Экс-президент СССР Михаил Горбачев считает, что Джордж Буш во время второго президентского срока постарается исправить ошибки предыдущего четырехлетия.
"Трудно определенно сказать, но все же я, анализируя то, что знаю, и то, что видел, находясь в октябре три недели в Америке, склоняюсь к тому, что изменения будут. И это почувствовалось уже вчера в высказываниях самого Буша, хотя они и носили общий характер", - сказал М.Горбачев в четверг.
По его мнению, прежде всего, США должны изменить свою политику на международной арене.
"Антиамериканизм в мире - это сегодня факт. Причем достиг он огромных масштабов, и не обращать на это внимание, действовать односторонне, не считаясь ни с кем и ни с чем - я думаю, для логичной, серьезной политики это не пройдет", - отметил М.Горбачев.
В частности, он обратился к примеру Ирака.
"Ирак заставил нынешнюю администрацию задуматься над тем, куда она толкает страну. Поэтому, если Буш в Ираке начал действовать в одностороннем порядке, сумев привлечь на свою сторону лишь отдельных своих союзников, то сейчас в какой-то степени он вернулся в Совет безопасности ООН, и диалог и с Европой, и с Россией продолжается", -сказал М.Горбачев.

**Новости СМИ**

Планируется, что новый Институт общественного проектирования будет не только обучать и изучать, но и непосредственно влиять на политические процессы ("Известия")

"Известия" пишут, что создан Институт общественного проектирования (ИОС), который, по словам его директора, главного редактора журнала "Эксперт" В.Фадеева, будет не только обучать и изучать, но и непосредственно влиять на политические процессы. Возглавляемая Фадеевым группа известных политологов, экономистов, юристов и социологов намерена добиться того, чтобы "интеллектуальные, общественно активные силы" начали солидарно "проектировать собственную страну".
С первым продуктом ИОСа политический класс столкнулся еще в конце октября - законопроект "Об Общественной палате РФ" с тех пор обсуждается в различных комитетах Госдумы, на всевозможных "круглых столах" и уже оброс множеством поправок. Следующими проектами института станут: создание системы образования для региональных политиков, организация серии выступлений ведущих иностранных интеллектуалов перед российской публикой. Особняком возвышается замысел одного из крупнейших за последние годы социологических исследований: в нем примут участие 15 тысяч респондентов из 60 регионов страны.
Конфиденциально один из "отцов-основателей" института так объяснил главную отличительную черту нового института: "центров, действительно, полно, но далеко не у всех есть прямой выход... туда". И кивнул в сторону Спасской башни.

**Скандалы и происшествия. Слухи**

На фоне визита в Россию итальянского премьера С.Берлускони в Риме были распространены сведения о возможной покупке нефтегазовым гигантом ЭНИ одной из двух компаний, принадлежащих ЮКОСу ("Независимая")

На фоне визита в Россию итальянского премьера С.Берлускони в Риме были распространены сведения о возможной покупке нефтегазовым гигантом ЭНИ одной из двух компаний, принадлежащих ЮКОСу, - "Юганскнефтегаза" или "Саханефтегаза", пишет "Независимая" газета. Нельзя, однако, сказать, что ЭНИ не интересуется российскими энергоносителями. Интерес ЭНИ к этому рынку, говорится далее в коммюнике, "направлен не на специфические активы, а вообще на то, что происходит в этой великой, богатой природными ресурсами стране, с целью воспользоваться возникающими шансами на экспансию". Как бы то ни было, анонимные источники в итальянском концерне, цитируемые экономической прессой, признали, что ЭНИ "с интересом" следит за расчленением ЮКОСа и "внимательно наблюдает" за кампанией по продаже отдельных его активов. Тем более, что сегодня, когда баррель нефти стоит свыше $50, никто не идет на распродажу нефтяных компаний. Вернее, никто, кроме Кремля, подчеркивает "НГ". А на днях председатель правления ЭНИ В.Минкато заявил: "У нас большой интерес к России, нашему первому торговому партнеру... Когда цены [на нефть] снизятся, мы воспользуемся шансами, которые будут возникать". Как замечает газета, "кто имеет уши, да услышит: Италия, несомненно, проникнет еще глубже на российский рынок".

Число боевиков, захвативших школу в Беслане, возможно, больше, чем сообщалось ранее

Возможно, что террористов, захвативших школу в Беслане, было не 32, как сообщалось раньше, а больше. Об этом сообщила в четверг руководитель информационно-аналитического центра парламента Северной Осетии Фатима Хабалова.
"Обнаружены неопознанные пока еще фрагменты останков взрослых людей. Так как среди бывших в заложниках людей все взрослые опознаны, можно предположить, что они принадлежали террористам, захватившим школу", - сообщила Ф.Хабалова.
В то же время, она подчеркнула, что пока нельзя с полной уверенностью говорить об этих людях как о боевиках.
"Сегодня пока нельзя и говорить о точном количестве боевиков, пока не проведена идентификация личности погибших и не закончено расследование. Точно так же нельзя утверждать, что какая-то часть террористов сумела уйти", - подчеркнула Ф.Хабалова.
"Определить точное количество бандитов, захвативших школу - дело экспертов, представителей правоохранительных органов и других специалистов, занимающихся расследованием теракта в Беслане. Предположения, не основанные на достоверных фактах, могут нанести только вред процессу расследования", - отметила она.

Обыск в мэрии Екатеринбурга связан с квартирными махинациями, - прокуратура

Обыск в мэрии Екатеринбурга (Свердловская область), проведенный в ночь на четверг, связан с делом о квартирных махинациях, сообщили в отделе генеральной прокуратуры по Уральскому федеральному округу (УрФО).
"Это не коррупция. Это рядовое дело о махинациях с квартирами. В деле фигурируют чиновники ниже уровня начальника отдела мэрии. Никаких крупных фигур нет", - пояснил представитель отдела Генпрокуратуры.
Он также сказал, что сотрудники управления МВД по УрФО осуществляли лишь техническую поддержку при обыске, санкций на привлечение окружного главка отдел Генпрокуратуры не давал.
"Расследованием занимается прокуратура Ленинского района Екатеринбурга, уголовное дело было возбуждено в начале текущей недели. Мы не взяли это дело на контроль", - добавил источник.
Как сообщалось, сотрудники управления МВД по УрФО и прокуратуры Ленинского района Екатеринбурга в ночь на четверг провели обыск в комитете по жилищной политике и протокольном отделе мэрии Екатеринбурга.
По информации пресс-службы окружного управления МВД, расследование проводится по фактам махинаций с резервным жилищным фондом Екатеринбурга в рамках уголовного дела по ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями"), которое расследует прокуратура Ленинского района Екатеринбурга.

Член думской фракции "Единая Россия" А.Ермолин обратился в Конституционный суд с жалобой на администрацию президента

"Новые Известия" сообщают, что член думской фракции "Единая Россия" ("ЕР") А.Ермолин обратился в Конституционный суд (КС) с жалобой на администрацию президента. По его словам, она оказывает нещадное давление на думцев. Депутат утверждает, что "единороссов" регулярно вызывают в Кремль и заставляют "втемную" голосовать за вносимые президентом и правительством законопроекты. При этом депутат-"единоросс" А.Хиншнейн пообещал на ближайшем заседании фракции поставить вопрос об исключении из нее депутата А.Ермолина. Таким образом, бунтарь может стать вторым за последнее время исключенным из фракции "ЕР". Впрочем, обращение в КС - это не более чем способ привлечь внимание к скандалу, считают "НИ". Скорее всего, этот орган депутату ничего не ответит, так как не обязан комментировать законы, а лишь разбирает жалобы по конкретным случаям их применения.
Депутат А.Ермолин, в свою очередь утверждает, что сам не собирается писать заявление о выходе из фракции, полагая, что там "много толковых людей, и если бы не страх на генетическом уровне и ответственность за людей, которые за ними стоят, из фракции получилась бы нормальная, самостоятельная группа депутатов". В то же время А.Ермолин признается, что после происшедшего он "вряд ли останется во фракции". Директор Института прикладной политики О.Крыштановская не видит в конфликте депутата с фракцией ничего необычного. "Вся "Единая Россия" мобилизована властью для исполнения ее воли. И люди, которые идут в "Единую Россию", знают, куда идут, и не мнят себя свободными политиками. И скандал с депутатом Ермолиным - это кадровые недоработки", - заявила она.
В развитие темы "Новые Известия" публикуют интервью А.Ермолина, который объяснил причины своего поступка. "Меня интересует не уголовная сторона дела, а конституционная оценка с точки зрения принципа разделения властей. Этот принцип сейчас оказался под угрозой. Но сегодня под нажимом своих сторонников я направлю письмо генеральному прокурору Устинову", - отметил он. По его словам, депутатский корпус должен быть независимым, даже если в Госдуме сформировано большинство, то все должно определяться внутри фракции, и если бы так и было, то он бы поднял этот вопрос на заседании фракции. Кроме того, А.Ермолин подчеркнул, что не надеется ни на чью поддержку, т.к. хоть кулуарно многие из его коллег и высказывают свое негодование, но в конечном счете предпочитают отмалчиваться. "Но нужно же отдавать себе отчет, что за нами стоят целые субъекты Федерации, промышленные предприятия, которые находятся в зависимости от благосклонности кремлевских чиновников", - подчеркнул депутат.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что в письме А.Ермолина в КС описано, как "высокопоставленный работник администрации" (в котором некоторые комментаторы усмотрели сходство с замглавы администрации В.Сурковым, курирующим Госдуму) "в абсолютно грубой, не терпящей возражений форме" объявил, что единороссы "никакие не депутаты и не народные избранники". Замечание одного из депутатов, что некоторые лоббируемые администрацией законопроекты "явно безграмотны, нарушают Конституцию и могут нанести ущерб репутации фракции", вызвало в ответ нецензурную брань, совет "держать при себе собственное мнение" и приказ "голосуйте, как говорят". В связи с этим депутат попросил главу КС разъяснить: являются ли подобные встречи законными, как должен поступать депутат в подобной ситуации, могут ли судебные инстанции защитить депутатов от подобного давления и возможно ли увольнение госслужащего, позволяющего себе подобное поведение. При этом в неофициальных беседах коллеги А.Ермолина высказывали предположение, что депутат "выполняет заказ" ЮКОСа, с которым сотрудничает уже десять лет, сообщает "Ъ".
В продолжение темы "Ведомости" отмечают, что в Кремле от официальной реакции воздержались, однако источник, близкий к администрации президента, назвал запрос А.Ермолина "бредом". "Встречи сотрудников администрации с парламентариями происходят регулярно. Было бы странно, если бы не было консультаций по отдельным законопроектам", - заметил чиновник, назвав при этом письма депутата пиаром в пользу компании ЮКОС, к которой А.Ермолин близок. В свою очередь, член комитета Госдумы по безопасности, бывший старший вице-президент "Евразхолдинга" О.Аршба сообщил, что ничего похожего на грубое давление на встрече не было. По его словам, "был нормальный человеческий разговор, нас спрашивали, готовы ли мы заниматься какими-либо еще проектами". Тем временем знакомые с В.Сурковым парламентарии из "Единой России" выразили сомнение в том, что тот мог давить на депутата. Так, глава комитета по регламенту и организации работы Госдумы О.Ковалев охарактеризовал В.Суркова как "интеллигентного человека, который не позволяет выходить за рамки". По мнению главы думского комитета по законодательству А.Исаева, В.Сурков "не может так вести себя по отношению к депутатам, даже если у него плохое настроение".

**Отставки и назначения**

Прокурор Калининградской области подал рапорт об отставке

Прокурор Калининградской области государственный советник юстиции 3-го класса Вячеслав Чулков подал Генеральному прокурору России рапорт об отставке.
"Какой-либо политической или иной подоплеки у моего рапорта нет. Ухожу с этой должности по собственному желанию", - заявил в четверг В.Чулков.
По его словам, более чем за 30-летнюю работу в органах прокуратуры "накопилась усталость, пренебрегать которой в интересах своего здоровья было бы серьезной ошибкой".
Он напомнил, что в должности прокурора Калининградской области находился с 2000 года. В Калининград он был назначен с должности перового заместителя прокурора Орловской области.

Сергей Рыбаков назначен начальником Управления информации и общественных связей Минобороны

36-летний полковник Сергей Рыбаков назначен заместителем начальника Аппарата министра обороны - начальником Управления информации и общественных связей Минобороны.
Штатная категория - генерал-лейтенант.
Об этом сообщил в четверг в беседе с журналистами С.Рыбаков.
Рыбаков Сергей Евгеньевич родился 5 июня 1968 года в селе Великово Гороховецкого района Владимирской области. Окончил с золотой медалью Калининское суворовское военное училище, Ленинградское высшее военное политическое училище ПВО имени Ю.В.Андропова. Доктор философских наук, профессор.
Проходил службу в Вооруженных силах и ФСБ России. Работал в администрации президента РФ. В центральном аппарате Минобороны с начала 2003 года.
За последнее время занимал должность советника министра обороны по связям с общественностью.
Женат, имеет сына.

Начальник Управления информации Минобороны РФ заявляет о готовности взаимодействовать со всеми СМИ

Заместитель начальника Аппарата министр а обороны - начальник Управления информации и общественных связей Минобороны полковник Сергей Рыбаков заявил, что возглавляемая им структура готова работать со всеми СМИ в интересах полноценного, объективного освещения происходящих в армии и на флоте событий.
"Сотрудники Управления открыты для взаимодействия с журналистами различных СМИ. Главное в нашей совместной работе - объективность и честность в освещении строительства Вооруженных сил, всего, что происходит в области обороны", - заявил он в четверг журналистам в Москве.
С.Рыбаков сказал, что "Создание Управления информации вызвано необходимостью выстроить информационную вертикаль в рамках Минобороны".
"Мне и моим коллегам предстоит объединить усилия различных структур, который в той или иной мере занимаются информационной политикой", - сказал он.
С.Рыбаков сообщил, что Управление включает в себя две службы: пресс-службу и службу информационной безопасности, а также три отдела: референтов, аналитический и по координации работы пресс-служб видов ВС и родов войск, военных округов и флотов.

**Экономические новости**

Великобритания намерена ежегодно выделять 2-3 млн. фунтов стерлингов на реализацию программы "Атомные города" в РФ

Великобритания намерена ежегодно выделять 2-3 млн. фунтов стерлингов на реализацию программы "Атомные города", сообщил представитель международного отдела Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) Владимир Стерехов.
По его словам, это положение содержится в тексте меморандума, подписанного в четверг в Москве Росатомом и министерством торговли и промышленности Великобритании.
В настоящее время в рамках программы "Атомные города" реализуется 15 проектов на общую сумму более 2 млн. фунтов стерлингов. В частности, создаются новые рабочие места для трудоустройства высвобождаемых из оборонного производства российских специалистов-атомщиков, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) в России.
Основная цель партнерства "Атомные города" состоит в содействии устойчивому социальному и экономическому развитию ЗАТО.
Представитель британской стороны Ен Даунинг (Ian Downing) при подписании меморандума сообщил, что основные средства направляются в такие ЗАТО, как Озерск, Северск и Снежинск и сейчас рассматривает возможность оказания финансовой помощи таким городам, как Новоуральск и Саров.
"Мы признаем, что ЗАТО все еще продолжают играть большую роль в оборонном секторе России и мы считаем очень важным создание новых рабочих мест в этих образованиях", - отметил Ен Даунинг. "Вопрос о нераспространении ядерного оружия является движущей силой подписанного меморандума. Сегодня ни Великобритания, ни Россия не застрахованы от угроз терроризма. Борьба с нераспространением оружия массового уничтожения является очень важным для нас вопросом", - добавил он.

Строительство нефтепровода к Тихому океану может открыть путь к стратегическому партнерству Японии и России в АТР, - посол

Посол Японии в РФ Иссэй Номура считает, что реализация цикла совместных экономических проектов, в том числе возможное строительство нефтепровода к Тихому океану, приведет к становлению отношений стратегического партнерства Токио и Москвы в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
"Возьмем тихоокеанский нефтепровод. Если он будет построен, Россия сможет экспортировать нефть не только в Японию, но и в Китай, Республику Корея, другие страны АТР", - заявил И.Номура в статье, опубликованной в журнале "Новое время".
По его словам, "активизируя жизнь АТР, стремиться к развитию японско-российских экономических отношений - такой подход означает, что рост заинтересованности в двусторонних деловых отношениях приведет к появлению новых бизнес-проектов и соответственно к дальнейшему росту взаимного интереса".
"Я верю, что благодаря реализации такого благоприятного цикла открываются возможности для развития экономических отношений наших стран на новом уровне", - отметил И.Номура.
В таком случае, считает посол, "в дальнейшем Япония и Россия станут стратегическими партнерами в АТР, и наверняка придет день, когда наши страны и народы, испытывая чувство глубокого взаимного доверия, перейдут от отношений добрых соседей к отношениям надежных друзей не только в экономике, но и культуре, политике, других областях". "Я думаю, этот день недалек", - подчеркнул он.
Также И.Номура отметил, что, "если будет принято решение о строительстве нефтепровода к Тихому океану, то на разработку новых нефтяных месторождений в Восточной Сибири будут направлены иностранные инвестиции, там появится больше рабочих мест".
Кроме того, посол выразил надежду, что развитие японо-российских экономических отношений будет являться благоприятным фактором для решения территориальных вопросов между Токио и Москвой: "Япония серьезно заинтересована в еще большем развитии экономических отношений с Россией и очень надеется, что их развитие будет способствовать разрешению территориальной проблемы".
"Мы за то, чтобы с преодолением этой проблемы, не только экономические отношения, но и другие аспекты японско-российских отношений получили стремительное развитие", - подчеркнул И.Номура.

По мнению председателя КСОРР О.Еремеева, социальная ответственность бизнеса - это сложное, многоуровневое явление, пронизывающее всю систему общественных отношений (интервью "Парламентской газете")

"Парламентская газета" публикует интервью депутата Госдумы, председателя Координационного совета организаций работодателей России (КСОРР) О.Еремеева, который рассуждает на тему социальной ответственности бизнеса. По его словам, социальная ответственность бизнеса - это сложное, многоуровневое явление, пронизывающее всю систему общественных отношений. "Ответственность бизнеса в широком смысле, то есть перед всем обществом, перед государством и трудящимися, - это, прежде всего, уплата налогов вовремя и в полной мере, своевременная выплата зарплаты плюс отказ от всяких "серых" или "черных" схем, - заявил О.Еремеев. - Это создание новых рабочих мест, развитие производства и несомненно обеспечение безопасности труда, современное оснащение рабочих мест. Ответственность государства перед бизнесом - это создание условий для того, чтобы бизнес мог нормально развиваться и выполнять свои обязанности. Я вижу здесь два момента: первое - это благоприятная инвестиционная среда в стране, второе - четкая, адекватная налоговая система, которая не должна меняться в течение достаточно длительного времени... Ответственность государства перед трудящимися - это социальная защита, социальная политика по отношению ко всему населению... Наконец, ответственность трудящихся и перед государством, и перед работодателем - это некая толерантность, понимание, что для чего делается, соблюдение баланса социальных интересов".
Вместе с тем, по словам О.Еремеева, социальная ответственность бизнеса является частью системы, именуемой социальным партнерством. "На федеральном уровне это Генеральное соглашение, которое ежегодно подписывается между Федерацией профсоюзов, общероссийской организацией работодателей и правительством, - отметил он. - И это первый, глобальный уровень ответственности бизнеса, который, как я уже говорил, выражается в уплате налогов, выплате зарплаты, создании современных рабочих мест. Второй уровень - так называемая социальная корпоративная ответственность... Смысл корпоративной ответственности состоит в неких договорных условиях, которые устанавливаются между акционерами и администрацией предприятия, с одной стороны, и наемными работниками, с другой. В России таким механизмом являются коллективные договоры, которые действуют на большинстве крупных предприятий".

**Банковские новости**

Согласно концепции, разрабатываемой ФАС и Центробанком, через два года доля государства в капитале любого банка должна быть меньше 25%, а к 2012 году в России не должно остаться ни одного банка с госучастием ("Ведомости")

"Ведомости" со ссылкой на начальника управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Ю.Бондареву отмечает, что план мероприятий правительства по развитию финансовых рынков предусматривает поэтапный выход государства из капитала кредитных организаций - к 2007 году доля государства в капитале любого банка должна сократиться до пакета 25% минус одна акция, а к 2012 году банков с госучастием не должно остаться вовсе. Такие сроки, пишет газета, определены в концепции, разрабатываемой ФАС и Центробанком. Как пояснил высокопоставленный источник в ФАС, концепция разрабатывается в рамках поручения премьер-министра М.Фрадкова. "Концепция подразумевает не только выход из капитала банков. На уровне федерального закона должны быть определены направления работы финансовых организаций, в которых государство заинтересовано", - сказал источник. Он отметил, что государство может остаться в капитале специализированных банков, для которых "будут введены ограничения в операциях, чтобы не искажать конкурентную среду". Пока о конкретных банках речь не идет, но концепция коснется выхода государства из капитала банков всех уровней: региональных, муниципальных и федеральных, сообщил источник в ФАС.
Издание указывает на то, что государственные банкиры к планам правительства относятся лояльно. "Мы приветствуем процесс разумной и постепенной приватизации госбанков", - отметил старший вице-президент Внешторгбанка В.Титов. Что же касается частных банкиров, то они отнеслись к планам чиновников положительно. Так, по мнению председателя правления МДМ-банка А.Савельева, "полная приватизация банковской системы - это крайне положительный момент".

Центробанк подготовился к введению в коммерческих банках института кураторов и теперь будет контролировать банкиров на постоянной основе ("Известия")

"Известия" пишут, что Центробанк подготовился к введению в коммерческих банках института кураторов. По словам директора департамента регулирования и надзора ЦБ В.Сафронова, Центробанк отныне будет контролировать банкиров на постоянной основе, выделив постоянного куратора для каждого банка. Теперь связь с банком будет вестись в постоянном режиме. Как заявил глава Московского ГТУ Банка России К.Шор, куратор, имеющий возможность ежедневно работать с первичными документами 1-3 банков и задавать вопросы их менеджерам, по мнению руководства ЦБ, вполне способен упреждать развитие финансовых кризисов в отдельно взятой кредитной организации. Со временем, по мнению К.Шора, кураторство должно стать главным каналом получения информации о банках. И тогда будет сведена к минимуму потребность в полицейских мерах вроде ежегодной контактной работы с банком группы инспекторов, "выжимающих" из него недостающие сведения. Это сделает систему проще и прозрачнее и, в конце концов, позволит сократить штат.
Правда, пока основная масса будущих кураторов должна пройти курс специального обучения. А на это, как показывает практика, порой уходит больше времени, чем на оформление идеи. Пока же чести быть "курируемыми" удостоились только крупнейшие банки, у которых и так все в порядке.

Минсельхоз США увеличил МКБ кредитную линию до $11 млн. на 2005 финансовый год

Министерство сельского хозяйства США увеличило Московскому кредитному банку (МКБ) кредитную линию на 2005 финансовый год до $11 млн. для участия МКБ в программе гарантирования экспортных кредитов, говорится в пресс-релизе кредитной организации.
Размер аналогичной кредитной линии на 2004 год составлял $7,7 млн.
Эта программа направлена на поддержку финансирования импорта в РФ и другие страны пищевых и сельскохозяйственных продуктов из США на условиях отсроченного платежа (товарного кредита импортеру).
Согласно сообщению, суть программы состоит в том, что Минсельхоз США осуществляет выдачу государственных гарантий возврата кредитов, предоставленных американскими финансовыми институтами уполномоченным российским банкам, финансирующим импортеров американской сельскохозяйственной продукции.
Стоимость финансирования в рамках программы гарантирования экспортных кредитов гораздо ниже стоимости обычного банковского кредита, который клиент МКБ может получить на российском рынке, что благоприятно сказывается на эффективности его внешнеторговых сделок с контрагентами из США, отмечается в сообщении.
Основной инструмент финансирования в рамках программы-документарный аккредитив, открываемый российским уполномоченным банком по поручению импортера в пользу американского экспортера, отмечается в пресс-релизе.
К участию в программе допущено 15 российских банков, одним из которых является МКБ, участвующий в ней с 2001 года.

**Новости компаний**

Росимущество выбрало Morgan Stanley консультантом в сделке "Газпром"-"Роснефть"

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) выбрало Morgan Stanley консультантом государства в сделке по присоединению ОАО "Роснефть" к ОАО "Газпром", сообщил заместитель руководителя Росимущества Юрий Медведев.
"В среду в РФФИ состоялась комиссия, которая выбрала Morgan Stanley оценщиком", - сказал он. "Сегодня Росимущество подпишет соответствующее соглашение", - уточнил Ю.Медведев.
"Только после этого можно сказать, что Morgan Stanley официально стал госоценщиком этой сделки", - отметил замглавы Росимущества. В соглашении также будут определены подробности проведения оценки, в частности, то, "какой офис - российский или зарубежный - будет проводить оценку".
Он отметил, что Morgan Stanley будет проводить самостоятельную оценку активов, участвующих в сделке. "Это будет собственная оценка, которую проведет оценщик со стороны государства, (а не заключение о справедливости оценки, которую подготовит Dresdner Kleinwort Wasserstein)", - пояснил Ю.Медведев.
В минувшую пятницу глава Росимущества Валерий Назаров сообщил, что среди претендентов на проведение госоценки сделки по слиянию "Газпрома" и "Роснефти" - Morgan Stanley, Goldman Sachs и Citibank.
Ранее сообщалось, что DrKW выступит финансовым консультантом по структурированию сделки и проведет оценку стоимости активов "Роснефти" и пакета акций ОАО "Газпром", находящегося на балансе дочерних организаций компании. Для осуществления этой работы в DrKW будут созданы три раздельные группы специалистов: для оценки активов "Роснефти", оценки стоимости акций "Газпрома" и подготовки структуры сделки. Deutsche Bank и Citigroup независимо друг от друга сделают заключение о справедливости сделки в отношении ее структуры и оценки активов (fairness opinion).

С 15 ноября В.Вексельберг покидает пост управляющего директора ТНК-ВР по производству и технологиям, но при этом он сохранит за собой должность исполнительного директора компании по развитию газовых проектов ("Газета")

"Газета" сообщает, что с 15 ноября В.Вексельберг покидает пост управляющего директора ТНК-ВР по производству и технологиям. Это место может занять вице-президент группы ВР в России и Казахстане Л.Маккей. При этом В.Вексельберг сохранит за собой должность исполнительного директора компании по развитию газовых проектов. "Нефтяное направление ТНК-ВР полностью отстроено и функционирует отлично. Все текущие и будущие нефтяные проекты зафиксированы в стратегии компании и будут в соответствии с ней развиваться. В то же время газовые проекты, такие как деятельность "Роспан Интернешнл", вопросы разработки Ковыктинского месторождения, а также добыча газа в Ханты-Мансийском автономном округе, Оренбургской и Саратовской областях, требуют отдельного внимания", - пояснил официальный представитель В.Вексельберга А.Шторх.

"Транснефть" просит правительство РФ предоставить ей налоговые льготы при строительстве восточного нефтепровода

АК "Транснефть" обратилась в правительство РФ с просьбой рассмотреть возможность предоставления компании налоговых льгот при реализации проекта строительства нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан.
В письме президента "Транснефти" Семена Вайнштока председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову говорится, что льготы позволят снизить финансовую нагрузку на участников проекта, повысить его экономическую эффективность и сократить сроки окупаемости.
По предложению "Транснефти", на начальном этапе проекта целесообразно осуществить строительство нефтепровода на участке Тайшет-Сковородино и нефтепровода-отвода до госграницы с Китаем для обеспечения транспортировки 30 млн. тонн западносибирской нефти в КНР, а также наливной железнодорожной эстакады в Сковородино. При реализации последующих этапов, по мере освоения восточносибирских месторождений, предусматривается организация железнодорожных перевозок на участке Сковородино-Перевозная и строительство нефтепровода по этому маршруту.
В связи с этим компания предлагает подписать с КНР межправительственное соглашение по проекту, в котором установить налоговые льготы для его участников. Среди льгот, обозначенных "Транснефтью", в частности, указывается установление для АК, ее дочерних компаний возможности уменьшения в рамках реализации проекта налогооблагаемой прибыли на сумму затрат при строительстве и освобождение от уплаты налога на имущество, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль.
Кроме того, от этих же налогов в части деятельности, связанной с эксплуатацией нефтепровода, "Транснефть" просит освободить ее на срок окупаемости проекта.
При этом АК отмечает, что нефтяные компании должны выступить гарантами обеспечения необходимых объемов поставок нефти в Китай по предлагаемому межправительственному соглашению.
"Транснефть" также считает целесообразным предусмотреть иные формы государственной поддержки нефтепровода, например, частичное финансирование за счет средств стабилизационного фонда и получение правительственных гарантий, приемлемых для международных финансовых организаций с целью повышения привлекательности проекта.
Проект Восточная Сибирь-Тихий океан предусматривает строительство нефтепроводной системы Тайшет-Казачинское-Сковородино-Хабаровск-бухта Перевозная. В качестве сырьевой базы приняты поставки 24 млн. тонн нефти из Западной Сибири, 56 млн. тонн - с перспективных месторождений Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). Стоимость нефтепровода оценивается в $16 млрд., с отводом на Китай - $11 млрд.
Как сообщалось ранее, правительство РФ должно принять решение о строительстве нефтепроводной системы Тайшет-Тихий океан до 15 декабря 2004 года. В настоящее время обоснование инвестиций проекта проходит государственную экологическую экспертизу.

Добыча нефти в рамках проекта "Сахалин-2" за 10 месяцев выросла на 10,3%

Компания Sakhalin Energy, являющаяся оператором проекта "Сахалин-2", за 10 месяцев 2004 года добыла в рамках проекта 1 млн. 346 тыс. тонн нефти, что на 10,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года (1 млн. 220 тыс. тонн), сообщили в департаменте нефтегазового комплекса Сахалинской области.
По данным источника, всего в текущем году планируется добыть 1,5 млн. тонн нефти против 1,4 млн. тонн в 2003 году.
Вся нефть, добываемая в рамках проекта, экспортируется. В текущем году Sakhalin Energy осуществляет экспортные поставки в Японию, Республику Корея, КНР, Тайвань.
В связи с суровыми климатическими условиями Охотского моря добыча нефти в настоящее время по проекту "Сахалин-2" ведется только шесть месяцев в году в безледовый период. С буровой и добывающей платформы "Моликпак" (основной элемент производственно-добывающего комплекса "Витязь") нефть подается по морскому трубопроводу в плавучее нефтеналивное хранилище "Оха", с которого она отгружается в танкеры для последующей доставки потребителям в Азиатско-Тихоокеанском и других регионах.

По словам члена правления РАО ЕЭС В.Зубакина, появление "Газпрома" в числе акционеров РАО "не привело к существенным изменениям", поскольку у энергохолдинга другие стратегические акционеры ("Независимая", "Ведомости")

"Независимая" газета, подводя итоги прошедшей вчера конференции "Газ и электроэнергетика России", в частности, обращает внимание на заявление члена правления РАО ЕЭС В.Зубакина, который заявил, что в компании "не замечают" экспансии "Газпрома" в сферу электроэнергетики. Он также добавил, что появление "Газпрома" в числе акционеров РАО "не привело к существенным изменениям", поскольку у энергетического холдинга другие стратегические акционеры, например, группа МДМ и "Интеррос". По словам представителей РАО ЕЭС, выходит, что до создания энергетической империи "Газпрому" еще далеко, хотя блокпакет "Мосэнерго" у газовиков, как выяснилось, действительно имеется. В то же время идея концентрации энергетических активов в руках "Газпрома" встретила резкую критику со стороны главы Минэкономразвития Г.Грефа. По его мнению, без конкуренции трудно рассчитывать на низкие цены и качественные услуги. Впрочем, "Газпром" может и дальше скупать энергетические активы через свои дочерние структуры - для этого совершенно не нужно одобрения совета директоров головной компании, куда и входит Г.Греф, подчеркивает "НГ".
В свою очередь, замдиректора департамента госрегулирования тарифов и инфраструктурных реформ МЭРТ С.Ананьев сообщил, что технология обмена акций при сделке государства с "Газпромом" по увеличению доли государства до контрольной будет обнародована сразу после объявления госоценщика, а саму технологию правительство уже разработало. Оценщик, пообещал С.Ананьев, будет объявлен буквально "сегодня-завтра", причем оценка вполне может быть осуществлена до конца 2004 года.
Как отмечают "Ведомости", подозрения участников рынка, что "Газпрому" удалось аккумулировать блокпакет акций "Мосэнерго", полностью подтвердились. Между тем в пресс-службе Газпромбанка воздержались от комментариев, сообщив только, что о размере пакета "Мосэнерго" можно будет судить по финансовой отчетности группы. Тем временем представитель одного из акционеров "Мосэнерго" предположил, что "Газпром" консолидировал блокпакет акций энергосистемы, но эти бумаги распылены между несколькими юрлицами, входящими в группу. "Возможно, поэтому "Газпром" все еще не обращался в антимонопольные органы за разрешением на покупку более 20% акций "Мосэнерго", - сказал он.
Издание обращает внимание на то, что в "Газпроме" вчера отказались назвать долю компании в "Мосэнерго". Между тем сотрудник монополии уточнил, что ее цель - получить контроль над территориальной генерирующей компанией (ТГК), которая после реструктуризации объединит 17 электростанций "Мосэнерго". "Газпром" спешит сделать это как можно скорее, но пока ему это не удается", - заявил он. По мнению аналитиков, покупка блокпакета могла обойтись "Газпрому" в $500-600 млн., а сама скупка могла вестись как на бирже, так и у крупных акционеров "Мосэнерго".

Совет директоров Gold Fields рекомендовал своим акционерам отклонить предложение Harmony Gold о слиянии как крайне невыгодное и нарушающее их права

"Коммерсантъ" сообщает, что вчера совет директоров южноафриканской Gold Fields рекомендовал своим акционерам отклонить предложение Harmony Gold о слиянии как крайне невыгодное и нарушающее их права. Газета напоминает об основных условиях сделки и приводит комментарии гендиректора Gold Fields И.Кокерилла, который, в частности, отметил, что у Harmony "много низкорентабельных месторождений", а портфель активов компании "гораздо более рискованный, чем у Gold Fields".
Между тем, замечает "Ъ", крупнейший акционер Gold Fields ГМК "Норильский никель" сделку с Harmony уже поддержал. Блокируясь с Harmony, "Норникель" пытается сорвать невыгодную для себя сделку - слияние Gold Fields с канадской lAMGold. Изменил ли за последний месяц "Норникель" свое отношение к партнерству с Harmony, "Ъ" вчера выяснить не удалось. "Норникель" не вправе комментировать корпоративные события в Gold Fields", - заявили в ГМК.

УГМК купила 60 железнодорожных цистерн для владикавказского "Электроцинка"

Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) приобрела 60 новых железнодорожных цистерн для транспортировки серной кислоты, произведенной ОАО "Электроцинк" (Владикавказ, предприятие металлургического комплекса УГМК) стоимостью около 70 млн. рублей, сообщает пресс-служба УГМК.
Как говорится в пресс-релизе, в октябре текущего года цистерны были введены в эксплуатацию.
Как сообщил исполняющий обязанности начальника коммерческого отдела ОАО "Электроцинк" Эйвальд Мейер, слова которого приводит пресс-служба, "ранее предприятие имело в собственности только 10 цистерн и целиком зависело от арендодателей, безусловно, это существенно затрудняло транспортировку серной кислоты".
Согласно сообщению, новые цистерны позволят транспортировать выпускаемую продукцию на любые расстояния, что значительно расширит географию сбыта. Экономия предприятия на отсутствии арендных платежей составит более 15 млн. рублей в год.
В текущем году завод "Электроцинк" намерен увеличить производство серной кислоты на 22% по сравнению с 2003 годом - до 147,5 тыс. тонн.

По словам главы "Полюса" В.Рудакова, при планировании роста золотодобычи компания не особо рассчитывает на "Сухой Лог", поскольку вряд ли месторождение будет продано ранее 2006 года ("Время новостей")

Комментируя открывшуюся международную деловую конференцию "Рынок драгоценных металлов и драгоценных камней", "Время новостей" пишет, что на ней отечественные ювелиры и золотопромышленники обсудили состояние и перспективы отрасли. Одна из проблем, на которые обратили внимание участники - отсутствие в последние несколько лет инвестиций в геологоразведку и снижение объема золотодобычи.
Руководитель крупнейшей российской золотодобывающей компании "Полюс" В.Рудаков в беседе с журналистами подтвердил эту тенденцию. В частности, сокращение добычи драгметалла предприятиями "Норникеля" Рудаков объяснил закрытием на реконструкцию рудника им. Матросова, а также "плохими погодными условиями весной и летом". По его словам, роста добычи следует ожидать только с 2006 года. "К этому времени, - пояснил он, - мы планируем поставить на баланс запасы Наталкинского месторождения. Кроме того, в этом году "Полюс" инвестирует в геологоразведку около $20 млн., в следующем эта сумма может удвоиться". Как заявил Рудаков, компания не отступает от заявленных планов и намерена выйти на ежегодную добычу 100 т золота к 2010 году. Но вместе с тем не особо рассчитывает на "Сухой Лог", продажа которого обсуждается с 1998 года. "Вряд ли месторождение будет продано ранее 2006 года", - считает Рудаков. Так что "Полюс" будет наращивать производство преимущественно за счет расширения уже имеющихся месторождений.
Также, обсуждая дальнейшее развитие ювелирной промышленности, представители рынка воздержались от долгосрочных прогнозов и сосредоточились на проблемах, решение которых будет способствовать его развитию. В.Рудаков отметил, что в условиях ограниченного спроса российские ювелиры должны активнее выходить на внешние рынки.

АПК "Агрос" объявил о существенном увеличении чистой прибыли в III квартале

АПК "Агрос", один из основных операторов продовольственного рынка России, объявил о существенном увеличении чистой прибыли в третьем квартале этого года по сравнению со вторым кварталом.
Как сообщается в материалах компании, чистая прибыль компании в июле-сентябре составила 289,826 млн. рублей против 5,405 млн. рублей во втором квартале. Рост составил 284,421 млн. рублей, или 5262%.
Как сообщила директор по связям с общественностью группы "Агрос" Елена Евстигнеева, увеличение произошло за счет объединения элеваторных мощностей компании и создания вместе с Louis Dreyfus ООО "Русская элеваторная компания" ("РусЭлКо").
В состав "РусЭлКо" вошли 12 элеваторов в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Воронежской, Волгоградской и Ростовской областях. Их мощности рассчитаны на единовременное хранение 2,2 млн. тонн.

Группа "Агрос" в III квартале 2004 года увеличила чистую прибыль по сравнению со II кварталом на 5262% ("Ведомости")

"Ведомости" сообщают, что группа "Агрос" объявила о беспрецедентном увеличении прибыли в III квартале 2004 года - по сравнению со II кварталом чистая прибыль компании выросла на 5262%, или на 284,4 млн. руб. По словам директора по связям с общественностью "Агроса" Е.Евстигнеевой, основную часть прибыли компания получила за счет объединения своих элеваторных мощностей и элеваторов французской компании Louis Dreyfus. Издание напоминает, что в августе эти компании создали совместную Русскую элеваторную компанию, в которую "Агрос" передал 10 элеваторов, Sungrain Holding (швейцарская "дочка" Louis Dreyfus) - два своих. Полученные от Louis Dreyfus деньги "Агрос" планирует инвестировать в производство макаронных изделий и быстрозамороженных продуктов.

Как стало известно "Ведомостям", Московский комбинат хлебопродуктов и "Мелькомбинат в Сокольниках" в итоге достались зерновой компании "Настюша"

Как стало известно "Ведомостям", Московский комбинат хлебопродуктов и "Мелькомбинат в Сокольниках", контроль над которым в свое время хотели получить, в частности, "Русагро", "Разгуляй-УККРОС", "Росхлебопродукт", в итоге достались зерновой компании "Настюша". Об этом изданию рассказали топ-менеджеры трех российских зерновых компаний и чиновник Департамента науки и промышленности московского правительства. Тем временем соучредитель "Настюши" Л.Пинкевич отказалась от комментариев. В свою очередь, источники "Ведомостей", рассказавшие о сделке, утверждают, что "Настюша" заплатила за два мелькомбината около $100 млн. Газета пишет, что участники зернового рынка считают эту сумму завышенной. Так, по мнению директора по маркетингу Международной зерновой компании Н.Демьянова, оба комбината не могут стоить "дороже $65 млн.". Гендиректор же зерновой компании "Русагро" А.Малинкин оценивает их и вовсе в $40 млн.

"Рособоронэкспорт" в 2004 году поставит за рубеж оружие и боевую технику на сумму около $5 млрд.

Объем экспорта продукции военного назначения по линии федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" в 2004 году составит около $5 млрд.
В поступившем в четверг сообщении пресс-службы "Росооборонэкспорта" отмечается, что "портфель заказов со сроком исполнения до 2007 года составляет более $12 млрд.".
По информации пресс-службы, поставки российского оружия сегодня осуществляются более чем в 60 стран. На постоянной основе за рубежом действует 43 представительства "Рособоронэкспорта". Для дальнейшего укрепления непосредственного присутствия в ряде регионов в ближайшее время планируется открыть представительства в Бельгии, Мьянме, Уганде.
Приоритетными странами для российского военного экспорта по-прежнему остаются Китай и Индия.
"Сохраняя курс на стратегическое партнерство с этими странами, предприятие продолжает активно работать в направлении расширения географии экспорта военной продукции. За последние годы на фоне заметного роста сотрудничества с такими перспективными странами региона Юго-Восточной Азии как Малайзия, Индонезия и Вьетнам, наметились подвижки в области ВТС с рядом стран Ближнего и Среднего Востока, а также африканского континента. Благодаря целенаправленным маркетинговым мероприятиям предприятия началось успешное освоение рынков Латинской Америки", - сообщает пресс-служба.

"ГАЗ" в январе-октябре на 11% увеличил выпуск автомобилей и машинокомплектов

ОАО "ГАЗ" (входит в холдинг "Руспромавто") в январе-октябре 2004 года, по оперативным данным, выпустило 195 тыс. 659 автомобилей и машинокомплектов, что на 11,3% выше показателя аналогичного периода прошлого года, сообщили в департаменте внешних связей "Руспромавто".
Объем продукции ОАО "ГАЗ" за десять месяцев 2004 года в сопоставимых ценах по сравнению с прошлым годом вырос на 12,6%, до 36 млрд. 995 млн. 396 тыс. рублей.
При этом за десять месяцев 2004 года автозавод выпустил 180 тыс. 94 автомобиля марки "ГАЗ", что на 8% выше, чем за аналогичный период прошлого года.
В том числе в январе-октябре 2004 года "ГАЗ" выпустил 56 тыс. 751 легковой автомобиль, что на 22,7% выше показателя десяти месяцев 2003 года.
Сборочным автозаводам "ГАЗ" поставил 6 тыс. 920 машинокомплектов.
Запасных частей "ГАЗ" в январе-октябре произвел на 2 млрд. 215 млн. 44 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 33,2% выше показателя десяти месяцев 2003 года.
В "Руспромавто" также сообщили, что "бизнес-план ОАО "ГАЗ" по производству автомобилей и машинокомплектов в октябре 2004 года составлял 16 тыс. 25 штук и был выполнен в полном объеме".
Согласно бизнес-плану, в октябре с конвейеров автозавода сошло 15 195 автомобилей, в том числе легковых - 4 тыс. 566, грузовых - 7 тыс. 52, микроавтобусов - 3 тыс. 577.
Сборочным автозаводам "ГАЗ" в октябре поставил 830 машинокомплектов. Запасных частей автозавод произвел на 240 млн. 71 тысяча рублей.
Как отметили в "Руспромавто", в связи с подготовкой производства к выпуску среднетоннажного грузового автомобиля ГАЗ-3310 "Валдай" бизнес- план на октябрь 2004 года был принят с учетом сокращения рабочих дней с 21 до 17. Также в этот период проводились ремонт и наладка оборудования для выпуска автомобилей существующего модельного ряда.

Nissan в январе-октябре увеличила продажи машин в РФ в 2,7 раза

Японская компания Nissan увеличила продажи автомобилей в РФ через сеть официальных дилеров в январе-октябре 2004 года по сравнению с аналогичным периодом 2003 года в 2,73 раза.
Как сообщило ООО "Ниссан Мотор РУС" (дочерняя компания Nissan и генеральный импортер Nissan в России), в январе-октябре 2004 года продажи автомобилей японской компании составили 21 тыс. 447 единиц против 7 тыс. 838 за десять месяцев 2003 года.
Лидером продаж в январе-октябре 2004 года стал легковой автомобиль Almera. Этих машин за десять месяцев этого года было продано 9 тыс. 341 единица против 2 тыс. 114 в январе-октябре 2003 года. Второе место занимает Primera - 5 тыс. 980 машин против 2 тыс. 575.
В октябре 2004 года Nissan реализовала в России 2 тыс. 495 автомобилей против 889 в октябре прошлого года.
За 2003 год Nissan увеличила продажи машин в России на 18% - до 9 тыс. 470 машин против 8 тыс. 26 автомобилей в 2002 году.
Как сообщалось ранее, Nissan изучает возможность организации производства автомобилей в России, однако никаких принципиальных решений на этот счет пока не принято.

Компания "Открытые инвестиции" продает инвесторам почти 40% своих акций ("Ведомости", "Коммерсантъ")

"Ведомости" сообщают, что компания "Открытые инвестиции" продает инвесторам почти 40% акций. По словам заместителя генерального директора "Открытых инвестиций" Д.Давидко, им будет предложено 1,38 млн. акций, которыми сейчас владеет "Интеррос" (через кипрскую компанию Motherlane Properties). Акции выкупит синдикат андеррайтеров, в который входят банки ING, РОСБАНК и ИК "Тройка Диалог". Члены синдиката продадут акции инвесторам, заявки которых будут приниматься до 12 ноября. Как отмечает издание, полученные от размещения деньги "Интеррос" направит на выкуп зарегистрированной в 2003 году допэмиссии "Открытых инвестиций". По завершении всех сделок в свободном обращении окажется 38,5% акций компании, при этом владельцем 61,5% останется "Интеррос".
Газета пишет, что "Открытые инвестиции" объявили ценовой диапазон в $42,75-52,25 за акцию, что позволит компании выручить от $59,1 млн. до $72,3 млн. до вычета расходов. Полученные средства будут направлены на строительство офисного комплекса класса А на проспекте Академика Сахарова, торгово-развлекательного центра на Шереметьевской улице. Кроме того, в ближайших планах компании создание трех поселков в ближнем Подмосковье, выход на рынки Санкт-Петербурга и Сочи. По словам Д.Давидко, уже сейчас у организаторов размещения есть заявки от потенциальных инвесторов. Из них примерно 80% приходится на международных портфельных инвесторов, остальные - на крупные российские банки. Д.Давидко также заявил, что около половины акций из 1,38 млн. могут быть конвертированы в GDR по соотношению 1 к 8. При этом он подчеркнул, что ценные бумаги "Открытых инвестиций" не будут размещаться в США.
Как отмечает издание, менеджеры инвесткомпаний и фондов, комментируя ситуацию, замечали, что еще не успели составить мнения о предложенных бумагах. Между тем аналитики считают заявления "Открытых инвестиций" об интересе инвесторов обоснованными, поскольку "международные инвесторы испытывают дефицит бумаг несырьевого сектора, а западные фонды недвижимости со средней доходностью 4% проявляют интерес к более прибыльному российскому рынку".
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что вчера компания "Открытые инвестиции" объявила ценовой диапазон, в котором собирается предлагать свои ценные бумаги инвесторам. Акции планируется размещать по цене $42,75 - 52,25. Таким образом, компания предполагает привлечь на предстоящем IPO $59-72 млн. С учетом последующей допэмиссии стоимость компании оценивается в $153-185 млн. В результате размещения объем акций в свободном обращении составит 38,5%, остальные акции останутся в собственности группы "Интеррос".
"Ъ" отмечает, что $153 млн. равняется сумме ее активов на 30 июня 2004 года. По мнению аналитика ИГ "Атон" А.Языкова, "ввиду недостаточности информации о доходности этих активов, непонятно, какую премию захотят давать инвесторы к их стоимости. Однако в любом случае эти акции могут быть интересны западным инвесторам, которые хотят инвестировать в Россию, ведь возможностей для этого у них не так много".

Совещание, организованное Федеральным агентством по строительству и ЖКХ показало, что чиновники продолжают ратовать за реформирование коммуналки административными методами и бюджетными деньгами ("Коммерсантъ")

Рассказывая о завершившемся вчера в Омске выездном совещании Федерального агентства по строительству и ЖКХ по вопросам готовности ЖКХ регионов к зиме и по проблемам формирования рынка доступного жилья, "Коммерсантъ" пишет, что в его ходе фактически только представители частных коммунальных операторов поддержали дискуссию обо всех вышеперечисленных проблемах. Начальник департамента технической политики ОАО "Российские коммунальные системы" О.Серебренников посетовал и на то, что коммунальные МУПы, "которые довели инфраструктуру до ручки" , не спешат передавать МУПы в аренду частному бизнесу. Они путают аренду с приватизацией и продолжают настаивать на приоритете МУПов в управлении ЖКХ. Хотя, по выражению Серебренникова, они "устроены для приведения отрасли к кризису".
Однако многие участники совещания, в том числе и чиновники всех уровней, в очередной раз ратовали за реформирование ЖКХ скорее административными методами и бюджетными деньгами с сохранением МУПов, нежели через внедрение в отрасль рыночных отношений и создание условий для прихода частных инвестиций.
В итоге резолюция по итогам совещания получилась весьма размытая. Вместо конкретных рекомендаций местным властям по поводу привлечения в ЖКХ бизнеса там, в более общей форме записали, что необходимо наладить нормальное тарифообразование в отрасли, решить проблемы долгов, внедрить персонифицированные счета для выплаты льгот и привлекать в ЖКХ коммерческие структуры.

"Пулково" за 10 месяцев увеличило объем пассажирских перевозок на 14%

Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие "Пулково" (Санкт-Петербург) увеличило объем пассажирских перевозок за 10 месяцев 2004 года по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 13,5% - до 2,397 млн. человек, сообщается в пресс-релизе компании.
В том числе на внутренних линиях авиапредприятие в январе-октябре текущего года перевезло около 1,165 млн. пассажиров, что на 8,4% больше, чем в январе-октябре прошлого года, на международных линиях и линиях СHГ -1,232 млн. человек (рост на 18,9%).
"Пулково" увеличило объем грузоперевозок за 10 месяцев 2004 года по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 11,2% - до 7,671 тыс. тонн, в том числе на внутренних линиях было перевезено 6,329 тыс. тонн грузов (рост на 12,1%), на международных линиях и линиях СHГ - 1,342 тыс. тонн (рост на 7,3%).

Российский союз автостраховщиков готовит проект поправок, согласно которым получение согласия клиента на передачу его договора другому страховщику не будет обязательным ("Газета")

По сведениям "Газеты", Российский союз автостраховщиков (РСА) разработал проект положения о передаче страхового портфеля по ОСАГО. Дело в том, что сейчас механизм передачи договоров другому страховщику от компании, прекратившей заниматься "автогражданкой", в законе четко не прописан. Как пояснил замгендиректора СК "Согласие" В.Новиков, в настоящее время РСА готовит проект поправок, согласно которым получение согласия клиента на передачу его договора другому страховщику не будет обязательным, что ускорит процедуру передачи портфеля. "Право на определение компании будет предоставляться страхователю при продлении договора ОСАГО", - уточнил В.Новиков, по словам которого в конце ноября эти поправки будут представлены на рассмотрение членов РСА. Правда, скорее всего, текст и статус проекта положения, находящегося на обсуждении в Минфине, Росстрахнадзоре, Всероссийском союзе страховщиков и страховых компаниях еще претерпит некоторые изменения. Однако непонятно, кому в итоге достанутся договоры компаний, добровольно отказавшихся от операций по ОСАГО, а кому - портфели обанкротившихся страховщиков, либо тех, у кого Росстрахнадзор отзовет лицензию. При этом участники рынка не исключают, что компания, которая сама откажется от обязательной "автогражданки", может и "поторговаться" за свой портфель.

"Росгосстрах" за 9 месяцев урегулировал 220 тыс. страховых случаев по ОСАГО на 4,5 млрд. рублей

"Росгосстрах" за 9 месяцев 2004 года урегулировал около 220 тыс. страховых случаев по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО) на общую сумму 4,5 млрд. рублей, говорится в пресс-релизе компании.
"Росгосстрах" развернул по всей России обширную сеть центров урегулирования убытков. Все центры оснащены программным обеспечением, позволяющим рассчитывать убытки как по отечественным, так и по иностранным моделям автомобилей.
В настоящее время "Росгосстрах" остается лидером на рынке обязательного страхования автогражданской ответственности, имея в своем портфеле 42% от общего количества заключенных по ОСАГО договоров.

Ожидая принятия законопроекта, освобождающего НПФ от уплаты налога на прибыль с пенсионных накоплений, некоторые фонды готовы сейчас заплатить налог из собственных резервов, чтобы клиенты фонда ничего не потеряли ("Время новостей")

Комментируя сообщение о том, что в Госдуму представлен законопроект, освобождающий негосударственные пенсионные фонды (НПФ) от уплаты налога на прибыль с пенсионных накоплений, переведенных гражданами из Пенсионного фонда России в НПФ, "Время новостей" пишет, что он может стать законом уже в декабре. Как заявил газете один из соавторов соответствующих поправок в Налоговый кодекс, зампред бюджетного комитета Госдумы И.Игошин, есть основания рассчитывать, что изменения в Налоговый кодекс будут приняты своевременно. И при благоприятной ситуации законопроект будет рассмотрен депутатами уже во второй половине месяца, и в декабре станет законом.
Между тем НПФ уже готовы и к другому сценарию развития событий. Как сказал президент Первого национального пенсионного фонда В.Плотников, даже если движение предлагаемых поправок будет замедленным, никакой трагедии не случится. По предварительным данным, его фонд рассчитывает получить от ПФР примерно 1-1,5 млн. руб., и готов заплатить 250-350 тыс. руб. налога из специального резерва, сформированного из собственных средств НПФ, чтобы клиенты фонда ничего не потеряли. В конце концов, коль здравый смысл возобладал, Госдума может придать соответствующим поправкам обратную силу, и тогда, по словам В.Плотникова, фискальные органы по запросу фонда в десятидневный срок будут обязаны вернуть переплаченную сумму налога.

**Курс доллара и евро**

Курс евро на ЕТС 4 ноября вырос до 36,8866 руб./EUR1

Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг вырос на 27,11 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,8866 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,88 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,858-36,92 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 200 сделок на сумму EUR 7,376 млн.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Газета", "Независимая", "Известия", "Ведомости", "Российская газета", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Парламентская газета", "Московский комсомолец", "Новые Известия".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.