Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 декабря 2017, вторник, 01:37
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 ноября 2004, 19:03

Впереди паровоза или под ним

Среди любимых словечек Михаила Фрадкова давно заметны «повышение конкурентоспособности государства», приплывшее в лексикон премьера из предвыборной встречи Владимира Путина с доверенными лицами, и «инновации», появившиеся из неизвестных источников. А где инновации — там и информатизация. Судя по высказываниям премьера, ни в том, ни в другом он особенно не разбирается — тем больше простора для творчества остается руководителям профильных ведомств, пытающимся доказать, что государство здесь не идет в ногу с прогрессом, а бежит впереди него, своевременно показывая ему дорогу.

В среду под председательством министра информационных технологий и связи Леонида Реймана прошло расширенное заседание правления и попечительского совета Центра развития информационного общества (РИО-Центра), которое рассмотрело проект национальной стратегии информационного развития России. В четверг среди пунктов повестки дня правительства были — направления инновационной деятельности и концепция развития рынка информационных технологий (IT) в России. Докладчик в этой части — тот же Рейман. Правительство проект в целом одобрило.

Вчера и сегодня Рейман отчитался об успехах: опережающее развитие информационно-коммуникационных технологий в России позволит к 2010 году увеличить число занятых в отрасли более чем в 3 раза по сравнению с 2001 годом — до 3,5 млн. человек, реализация предлагаемой «Концепции развития рынка информационных технологий в РФ» в области занятости обеспечит в 2010 году долю работников интернет-технологий, в общем числе работающего населения в России равную 10%, в то время как в 2001 году эта доля равнялась 1,3%.

Напомним, что нынешняя концепция — далеко не первый основополагающий документ в этой области. В феврале 2001 г. Михаил Касьянов подписал распоряжение о разработке программы «Электронная Россия» вослед идее, возникшей в недрах МЭРТа. Через два месяца была готова первоначальная версия документа. В январе 2002 г. «Электронная Россия» была одобрена правительством. Правда, тогда же координатором программы назначили Министерство РФ по связи и информатизации.

При всех достоинствах идей МЭРТа «Электронная Россия» — как почти всякая госпрограмма по развитию всего самого лучшего — оставалась во многом малоэффективной, представляя собой много говорильни и писанины, а также неплохую возможность за счет участия в ней пролоббировать коммерческие интересы конкретных бизнес-структур.

Главная экономическая цель программы — построение экономики, ориентированной на потребление и экспорт информационных продуктов и услуг — была почти в равной степени разумной и странной. Можно ставить задачу наступления 2020 года, можно даже представить себе реальные действия политиков, могущие привести к тому, что этот год никогда не наступит — во всяком случае для человечества, но в случае соблюдения некоторых относительно разумных рамок его наступление более или менее неизбежно. С ориентацией экономики на потребление и экспорт информационных продуктов и услуг примерно та же история. Теоретически этому можно немного помешать, можно даже немного помочь, но переориентация экономики в эту сторону — относительно объективный процесс.

Но всякое глуповатое начинание может иметь и свои позитивные результаты. Так, от продавливания Кремлем Януковича упростилась миграционная ситуация для украинских граждан, авось с этого что-то перепадет и россиянам (скажем, возможность без регистрации находиться в Москве те же 90 дней, а может, и ответные меры Украины). В этом смысле свой положительный эффект имела и «Электронная Россия» — частично удалось реализовать идею «электронного государства» — обеспечения регламентированного доступа граждан к общегосударственным информационным ресурсам, где-то чуть раньше обновили компьютерный парк, куда-то пораньше провели Интернет, многие чиновники привыкли к соответствующей терминологии и, может, даже стали ценить наличие у сотрудников пользовательских навыков.

Теперь, правда, выясняется, что нужен новый концептуальный документ — ладно, чем бы дитя не тешилось… Текст вышел большой, под двести страниц, чуть более державнический и ничуть не более осмысленный. «Программа нацелена на разработку комплекса мер для обеспечения устойчивого, планомерного, безопасного и эффективного движения России к информационному обществу, определение основных политических, социально-экономических, культурных и технико-технологических предпосылок и условий такого движения, положений и приоритетов государственной политики, обеспечивающих его динамизм». Впрочем, к документу этому нам, вероятно, придется обращаться еще не один раз.

Реальность же такова, что IT-сектор действительно становится одной из ведущих отраслей отечественной экономики: по данным «Прайм-ТАСС», цитируемым «Вебпланетой», за период с 2000 по 2003 гг. рынок ИТ вырос почти вдвое — более чем до 6 млрд. долл. и, по экспертным оценкам, к концу 2004 года достигнет 7,5 млрд. долл. (данные Реймана близки). Темпы развития российского рынка ИТ за последние 4 года являются опережающими по отношению к экономике страны в целом и составляют в среднем 25% в год (Рейман обещает дальше рост в 30%). Правда, абсолютные объемы рынка остаются небольшими — 1,4% объема ВВП России (в США объем рынка IT превышает 500 млрд. долл. и составляет более 5% от ВВП).

При этом IT-сектор ангажирует не просто значимый процент рабочей силы, но достаточно квалифицированную его часть. Конкурентоспособность наших кадров доказывается активным использованием (вместе с украинскими, индийскими и т. д.) в так называемом офшорном программировании (когда западная компания сбрасывает заказ на конкретные разработки нашим компаниям или местным дочкам западных).

Правда, не очень понятно, можно ли экстраполировать имевшиеся темпы роста на будущее. Причин тому несколько. Во-первых, рост в начале (по сути) становления отрасли часто опережает дальнейший — на этапе ее становления. Во-вторых, как бы ни специфицировать IT, они достаточно прочно увязаны с остальной экономикой, и торможение ее роста, возможное уменьшение доходов многих предприятий, работающих на экспорт, снижают финансовые возможности делать заказы компаниям, работающим в сфере IT.

Не стоит забывать и роль в информатизации регионов России (а значит, и в появлении сферы приложения усилий IT-компаний) Джорджа Сороса, постепенно уходящего из России, а потом — Федерации интернет-образования и вообще «Открытой России», создатели которой (они же — акционеры ЮКОСа) испытывают по милости государства теперь немалые финансовые трудности.

Может, государство хоть здесь что-нибудь решит без крупного бизнеса? Проблемы, однако, всплывают вполне традиционные практически для любой отрасли экономики — необходимость откатов при распределении заказов, «использование административного ресурса». Разве что убивают поменьше.

Остановимся на том, что для сферы IT как будто бы относительно специфично.

Одним из традиционных фронтов здесь (наряду с производством аудио- и видеопродукции) является борьба с пиратством. Задача эта по-своему благородная — каждый труд должен быть оплачен, дармовое же присвоение результатов чужого труда (без согласия субъекта этого труда) по своему аморально.

Вопрос, правда, в том, имеет ли смысл борьба с пиратством в реальных условиях современной России. Давление из-за рубежа понятно, но и для представителей крупнейших компаний не должно быть секретом, что в случае победы над пиратством они приобретут крайне мало клиентов, зато потеряют огромное количество пользователей, годами подсаживающихся на их продукт. Пользователей, в которых постепенно вырабатывается определенная культура восприятия интеллектуальной собственности. Пользователей, которые постепенно, начиная с продуктов, произведенных их знакомыми, начинают привыкать к мысли о необходимости покупки программного обеспечения (или перехода на ПО, распространяемое заведомо бесплатно).

Если же мы как следует прогнемся здесь перед заграницей и устроим загонную охоту — пострадает экономика в целом и тот же самый сектор IT, потому что никогда не хватает массовых программ, а не массовые приходится уже покупать.

На информационные технологии оказывается во многом завязана проблема открытости власти. Если проконтролировать качество предоставления информации каждому конкретному лицу, обращающемуся в госорган, не всегда легко, то выяснить, какую информацию он о себе размещает в сети, а какую предпочитает скрывать — очень просто. Светлая идея разработчиков «Электронной России» была в том, что практически вся документация, не связанная с государственной тайной или тайной личной жизни, должна быть доступна любому гражданину (или не гражданину) — от принимаемых госорганами подзаконных актов до условий всех тендеров и текстов контрактов по их итогам с частными фирмами.

Инициаторы (МЭРТ) и некоторые другие министерства и ведомства и правда стараются предоставить о себе максимум информации — вплоть до подборки разнонаправленных публикаций в СМИ по теме работы органа. Но таких структур оказалось явное меньшинство. И здесь мы сталкиваемся с общей корректировкой линии в сторону усиления закрытости государства, а значит, и этот прорыв в области IT откладывается.

Ведущую роль играют информационные технологии в сфере «открывания бизнеса». Привлечение иностранных инвестиций или торговля акциями предприятий на западных биржах (или их производных) неизбежно требует высокой степени прозрачности финансовой (а порой и маркетинговой, сбытовой и пр.) информации. Постепенно это становится требованием и российских инвесторов.

Сектор IT к этому вполне готов — существуют самые разнообразные системы автоматизации бизнеса — специализированные по сфере автоматизации и по отрасли внедрения, относительно универсальные. Существует сектор услуг в области IT-консалтинга, помогающих выбрать систему автоматизации, оптимизировать бизнес-процессы под вшитые в системы бизнес-модели, адаптировать системы под специфику предприятия и т. д.

Трудности в самих предприятиях, а еще в государстве. В предприятиях — потому что далеко не все менеджеры самого разного уровня заинтересованы в поступлении инвесторам достоверной информации, в государстве — потому что пример увеличения прозрачности бизнеса оказался не самым удачным. Среди прочих замечательных результатов «дела ЮКОСа» стало укрепление понимания бизнесом того факта, что государство еще не доросло до того, чтобы знать о нем правду. И чем больше будут страдать относительно прозрачные компании, тем труднее будет добиться реальной прозрачности от остальных.

При чем тут информационные технологии? При том, что они опять оказываются «именем прилагательным», а значит, с поправкой на «подлость жизни» будут внедряться более локально, более аккуратно, более осторожно.

Со сферой IT прямо связана еще одна проблема — желание государства уберечь пользователей от вредной для них информации. Так, представитель почтенного академического семейства, министр образования и науки Андрей Фурсенко заявил, что «государство должно контролировать применение научных технологий, в том числе Интернета» — доступ к сетевым ресурсам слишком легок, а значит, опасен для простых граждан. По его словам, легкий доступ к информации посредством всемирной сети «порождает виртуальный мир, в который хочется уйти с головой», а это, в свою очередь, «способствует возникновению серьезных социальных проблем».

Хорошо, что против регулирования Интернета с точки зрения «технической среды доставки информации» высказался Леонид Рейман, но многочисленные утечки говорят о том, что над тем, как бы затруднить доступ к сети, государство думает уже достаточно давно и упорно. В том числе и потому, что с фактическим уничтожением независимых метровых каналов роль Интернета (СМИ, сайтов общественных организаций, частных веблогов) принципиально возросла.

Интересно при этом, что борьба с каким-нибудь совершенно несимпатичным, но мало кого интересующим «Кавказ-центром» является одной из доминант работы отечественного МИДа. Трудно поверить в то, что его информация может кого-то убедить или вдохновить, а тем более он вряд ли может использоваться для практической подготовки терактов. В то же время совершенно безнаказанно существует множество отечественных сайтов откровенно фашистской направленности — им-то как раз гораздо лучше удается вербовать сторонников, сплачивать их, организовывать на конкретные акции.

Нет сомнения, что и здесь государство, несмотря на все замечательные декларации, постарается максимально использовать достижения прогресса для контроля и минимизации возможности их использования в независимых от государства целях.

Позиция эта практически безнадежна. Книгопечатание зарождалось во многом в религиозных целях, но оно же принесло сомнения в вере, в СССР грамотности учили во многом как инструменту доступа к идеологическим текстам, а получили массовый самиздат. Радио начиналось как пропагандистский инструмент, а закончилось глушилками. Интернет, создававшийся в рамках Пентагона, используется врагами всего либерального мира. Приручая технологии для любой борьбы, ты неизбежно обнаружишь их в руках у врага. А пытаясь лежать поперек прогресса, рискуешь быть раздавленным еще раньше.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:48 В упавшем с моста поезде в США погибли как минимум шесть человек
21:29 Путин допустил возможность обдумать большую амнистию к выборам
21:12 Появились данные о жертвах при крушении поезда в США
21:04 США заблокировали в СБ ООН резолюцию Египта по Иерусалиму
20:31 В США пассажирский поезд рухнул с моста
19:55 Арбитраж Москвы отклонил иск «Югры» к ЦБ РФ
19:32 Билетный сервис сообщил о дефиците плацкарта на Новый год
19:25 ПФР не нашел пенсионеров за чертой бедности
18:53 У «Тинькофф банка» возникли проблемы с зачислением денег на карты
18:25 Чиновники нашли недорогой способ убрать герб РФ с олимпийской формы
18:11 Дед Мороз приедет в Чечню в канун Нового года
17:45 МЧС предупредило москвичей о надвигающейся непогоде
17:27 Посол Молдавии отозван из России в Кишинев
17:02 В Белом доме признали прогресс в отношениях с Россией
16:54 Лидеру SERB не дали засудить Навального за испорченный День России
16:47 Рогозин встретился в Сирии с Асадом
16:37 Горячий чай связан с понижением риска глаукомы
16:24 Умер глава международного «Мемориала» Арсений Рогинский
16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.