Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
10 декабря 2018, понедельник, 11:38
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 ноября 2004, 19:03

Впереди паровоза или под ним

Среди любимых словечек Михаила Фрадкова давно заметны «повышение конкурентоспособности государства», приплывшее в лексикон премьера из предвыборной встречи Владимира Путина с доверенными лицами, и «инновации», появившиеся из неизвестных источников. А где инновации — там и информатизация. Судя по высказываниям премьера, ни в том, ни в другом он особенно не разбирается — тем больше простора для творчества остается руководителям профильных ведомств, пытающимся доказать, что государство здесь не идет в ногу с прогрессом, а бежит впереди него, своевременно показывая ему дорогу.

В среду под председательством министра информационных технологий и связи Леонида Реймана прошло расширенное заседание правления и попечительского совета Центра развития информационного общества (РИО-Центра), которое рассмотрело проект национальной стратегии информационного развития России. В четверг среди пунктов повестки дня правительства были — направления инновационной деятельности и концепция развития рынка информационных технологий (IT) в России. Докладчик в этой части — тот же Рейман. Правительство проект в целом одобрило.

Вчера и сегодня Рейман отчитался об успехах: опережающее развитие информационно-коммуникационных технологий в России позволит к 2010 году увеличить число занятых в отрасли более чем в 3 раза по сравнению с 2001 годом — до 3,5 млн. человек, реализация предлагаемой «Концепции развития рынка информационных технологий в РФ» в области занятости обеспечит в 2010 году долю работников интернет-технологий, в общем числе работающего населения в России равную 10%, в то время как в 2001 году эта доля равнялась 1,3%.

Напомним, что нынешняя концепция — далеко не первый основополагающий документ в этой области. В феврале 2001 г. Михаил Касьянов подписал распоряжение о разработке программы «Электронная Россия» вослед идее, возникшей в недрах МЭРТа. Через два месяца была готова первоначальная версия документа. В январе 2002 г. «Электронная Россия» была одобрена правительством. Правда, тогда же координатором программы назначили Министерство РФ по связи и информатизации.

При всех достоинствах идей МЭРТа «Электронная Россия» — как почти всякая госпрограмма по развитию всего самого лучшего — оставалась во многом малоэффективной, представляя собой много говорильни и писанины, а также неплохую возможность за счет участия в ней пролоббировать коммерческие интересы конкретных бизнес-структур.

Главная экономическая цель программы — построение экономики, ориентированной на потребление и экспорт информационных продуктов и услуг — была почти в равной степени разумной и странной. Можно ставить задачу наступления 2020 года, можно даже представить себе реальные действия политиков, могущие привести к тому, что этот год никогда не наступит — во всяком случае для человечества, но в случае соблюдения некоторых относительно разумных рамок его наступление более или менее неизбежно. С ориентацией экономики на потребление и экспорт информационных продуктов и услуг примерно та же история. Теоретически этому можно немного помешать, можно даже немного помочь, но переориентация экономики в эту сторону — относительно объективный процесс.

Но всякое глуповатое начинание может иметь и свои позитивные результаты. Так, от продавливания Кремлем Януковича упростилась миграционная ситуация для украинских граждан, авось с этого что-то перепадет и россиянам (скажем, возможность без регистрации находиться в Москве те же 90 дней, а может, и ответные меры Украины). В этом смысле свой положительный эффект имела и «Электронная Россия» — частично удалось реализовать идею «электронного государства» — обеспечения регламентированного доступа граждан к общегосударственным информационным ресурсам, где-то чуть раньше обновили компьютерный парк, куда-то пораньше провели Интернет, многие чиновники привыкли к соответствующей терминологии и, может, даже стали ценить наличие у сотрудников пользовательских навыков.

Теперь, правда, выясняется, что нужен новый концептуальный документ — ладно, чем бы дитя не тешилось… Текст вышел большой, под двести страниц, чуть более державнический и ничуть не более осмысленный. «Программа нацелена на разработку комплекса мер для обеспечения устойчивого, планомерного, безопасного и эффективного движения России к информационному обществу, определение основных политических, социально-экономических, культурных и технико-технологических предпосылок и условий такого движения, положений и приоритетов государственной политики, обеспечивающих его динамизм». Впрочем, к документу этому нам, вероятно, придется обращаться еще не один раз.

Реальность же такова, что IT-сектор действительно становится одной из ведущих отраслей отечественной экономики: по данным «Прайм-ТАСС», цитируемым «Вебпланетой», за период с 2000 по 2003 гг. рынок ИТ вырос почти вдвое — более чем до 6 млрд. долл. и, по экспертным оценкам, к концу 2004 года достигнет 7,5 млрд. долл. (данные Реймана близки). Темпы развития российского рынка ИТ за последние 4 года являются опережающими по отношению к экономике страны в целом и составляют в среднем 25% в год (Рейман обещает дальше рост в 30%). Правда, абсолютные объемы рынка остаются небольшими — 1,4% объема ВВП России (в США объем рынка IT превышает 500 млрд. долл. и составляет более 5% от ВВП).

При этом IT-сектор ангажирует не просто значимый процент рабочей силы, но достаточно квалифицированную его часть. Конкурентоспособность наших кадров доказывается активным использованием (вместе с украинскими, индийскими и т. д.) в так называемом офшорном программировании (когда западная компания сбрасывает заказ на конкретные разработки нашим компаниям или местным дочкам западных).

Правда, не очень понятно, можно ли экстраполировать имевшиеся темпы роста на будущее. Причин тому несколько. Во-первых, рост в начале (по сути) становления отрасли часто опережает дальнейший — на этапе ее становления. Во-вторых, как бы ни специфицировать IT, они достаточно прочно увязаны с остальной экономикой, и торможение ее роста, возможное уменьшение доходов многих предприятий, работающих на экспорт, снижают финансовые возможности делать заказы компаниям, работающим в сфере IT.

Не стоит забывать и роль в информатизации регионов России (а значит, и в появлении сферы приложения усилий IT-компаний) Джорджа Сороса, постепенно уходящего из России, а потом — Федерации интернет-образования и вообще «Открытой России», создатели которой (они же — акционеры ЮКОСа) испытывают по милости государства теперь немалые финансовые трудности.

Может, государство хоть здесь что-нибудь решит без крупного бизнеса? Проблемы, однако, всплывают вполне традиционные практически для любой отрасли экономики — необходимость откатов при распределении заказов, «использование административного ресурса». Разве что убивают поменьше.

Остановимся на том, что для сферы IT как будто бы относительно специфично.

Одним из традиционных фронтов здесь (наряду с производством аудио- и видеопродукции) является борьба с пиратством. Задача эта по-своему благородная — каждый труд должен быть оплачен, дармовое же присвоение результатов чужого труда (без согласия субъекта этого труда) по своему аморально.

Вопрос, правда, в том, имеет ли смысл борьба с пиратством в реальных условиях современной России. Давление из-за рубежа понятно, но и для представителей крупнейших компаний не должно быть секретом, что в случае победы над пиратством они приобретут крайне мало клиентов, зато потеряют огромное количество пользователей, годами подсаживающихся на их продукт. Пользователей, в которых постепенно вырабатывается определенная культура восприятия интеллектуальной собственности. Пользователей, которые постепенно, начиная с продуктов, произведенных их знакомыми, начинают привыкать к мысли о необходимости покупки программного обеспечения (или перехода на ПО, распространяемое заведомо бесплатно).

Если же мы как следует прогнемся здесь перед заграницей и устроим загонную охоту — пострадает экономика в целом и тот же самый сектор IT, потому что никогда не хватает массовых программ, а не массовые приходится уже покупать.

На информационные технологии оказывается во многом завязана проблема открытости власти. Если проконтролировать качество предоставления информации каждому конкретному лицу, обращающемуся в госорган, не всегда легко, то выяснить, какую информацию он о себе размещает в сети, а какую предпочитает скрывать — очень просто. Светлая идея разработчиков «Электронной России» была в том, что практически вся документация, не связанная с государственной тайной или тайной личной жизни, должна быть доступна любому гражданину (или не гражданину) — от принимаемых госорганами подзаконных актов до условий всех тендеров и текстов контрактов по их итогам с частными фирмами.

Инициаторы (МЭРТ) и некоторые другие министерства и ведомства и правда стараются предоставить о себе максимум информации — вплоть до подборки разнонаправленных публикаций в СМИ по теме работы органа. Но таких структур оказалось явное меньшинство. И здесь мы сталкиваемся с общей корректировкой линии в сторону усиления закрытости государства, а значит, и этот прорыв в области IT откладывается.

Ведущую роль играют информационные технологии в сфере «открывания бизнеса». Привлечение иностранных инвестиций или торговля акциями предприятий на западных биржах (или их производных) неизбежно требует высокой степени прозрачности финансовой (а порой и маркетинговой, сбытовой и пр.) информации. Постепенно это становится требованием и российских инвесторов.

Сектор IT к этому вполне готов — существуют самые разнообразные системы автоматизации бизнеса — специализированные по сфере автоматизации и по отрасли внедрения, относительно универсальные. Существует сектор услуг в области IT-консалтинга, помогающих выбрать систему автоматизации, оптимизировать бизнес-процессы под вшитые в системы бизнес-модели, адаптировать системы под специфику предприятия и т. д.

Трудности в самих предприятиях, а еще в государстве. В предприятиях — потому что далеко не все менеджеры самого разного уровня заинтересованы в поступлении инвесторам достоверной информации, в государстве — потому что пример увеличения прозрачности бизнеса оказался не самым удачным. Среди прочих замечательных результатов «дела ЮКОСа» стало укрепление понимания бизнесом того факта, что государство еще не доросло до того, чтобы знать о нем правду. И чем больше будут страдать относительно прозрачные компании, тем труднее будет добиться реальной прозрачности от остальных.

При чем тут информационные технологии? При том, что они опять оказываются «именем прилагательным», а значит, с поправкой на «подлость жизни» будут внедряться более локально, более аккуратно, более осторожно.

Со сферой IT прямо связана еще одна проблема — желание государства уберечь пользователей от вредной для них информации. Так, представитель почтенного академического семейства, министр образования и науки Андрей Фурсенко заявил, что «государство должно контролировать применение научных технологий, в том числе Интернета» — доступ к сетевым ресурсам слишком легок, а значит, опасен для простых граждан. По его словам, легкий доступ к информации посредством всемирной сети «порождает виртуальный мир, в который хочется уйти с головой», а это, в свою очередь, «способствует возникновению серьезных социальных проблем».

Хорошо, что против регулирования Интернета с точки зрения «технической среды доставки информации» высказался Леонид Рейман, но многочисленные утечки говорят о том, что над тем, как бы затруднить доступ к сети, государство думает уже достаточно давно и упорно. В том числе и потому, что с фактическим уничтожением независимых метровых каналов роль Интернета (СМИ, сайтов общественных организаций, частных веблогов) принципиально возросла.

Интересно при этом, что борьба с каким-нибудь совершенно несимпатичным, но мало кого интересующим «Кавказ-центром» является одной из доминант работы отечественного МИДа. Трудно поверить в то, что его информация может кого-то убедить или вдохновить, а тем более он вряд ли может использоваться для практической подготовки терактов. В то же время совершенно безнаказанно существует множество отечественных сайтов откровенно фашистской направленности — им-то как раз гораздо лучше удается вербовать сторонников, сплачивать их, организовывать на конкретные акции.

Нет сомнения, что и здесь государство, несмотря на все замечательные декларации, постарается максимально использовать достижения прогресса для контроля и минимизации возможности их использования в независимых от государства целях.

Позиция эта практически безнадежна. Книгопечатание зарождалось во многом в религиозных целях, но оно же принесло сомнения в вере, в СССР грамотности учили во многом как инструменту доступа к идеологическим текстам, а получили массовый самиздат. Радио начиналось как пропагандистский инструмент, а закончилось глушилками. Интернет, создававшийся в рамках Пентагона, используется врагами всего либерального мира. Приручая технологии для любой борьбы, ты неизбежно обнаружишь их в руках у врага. А пытаясь лежать поперек прогресса, рискуешь быть раздавленным еще раньше.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

11:34 Прокуратура и ФАС проверят поставщика продуктов для Росгвардии
11:13 СМИ анонсировали оцифровку водительских прав в России
10:51 Кандидат от «Патриотов России» отказался баллотироваться в губернаторы Приморья
10:37 Спорт обошел выборы и пенсионную реформу в рейтинге запросов россиян
10:18 АСВ откроет в Москве офис продаж активов рухнувших банков
09:59 Думе предложили запретить иностранным сервисам переводить деньги россиян
09:35 «Ангарский маньяк» обжалует второй пожизненный срок
09:20 В Стокгольме вручили альтернативную Нобелевку по литературе
09:01 Сирийские СМИ опровергли собственные сообщения об ударе под Дамаском
08:48 Блок Пашиняна победил на парламентских выборах в Армении
08:31 ПФР назвал регионы России с самой высокой и самой низкой пенсией
08:13 Россия поднялась на второе место в мире по производству оружия
07:54 Франция начала расследование возможной причастности РФ к протестам
09.12 19:50 Устройство на участке не опознало экс-президента на выборах в Армении
09.12 19:03 Людмилу Алексееву похоронят на Троекуровском кладбище
09.12 18:25 Дисциплинарная комиссия РПЦ накажет священника за любовь к брендам
09.12 17:29 Главу МВД обвинили в нарушении закона из-за участия в съезде ЕР
09.12 15:38 Полторы тысячи российских туристов застряли в китайском Хайнане
09.12 11:52 Загитова стала второй в финале Гран-при по фигурному катанию
09.12 11:24 Британская полиция заподозрила Россию в отравлении свидетеля по делу Магнитского
09.12 10:52 МОК отказался включать киберспорт в состав Олимпийских игр
09.12 10:21 Экс-глава ФБР рассказал о расследовании против Хиллари Клинтон
09.12 10:00 Трамп отправил в отставку главу своей администрации
09.12 09:43 СБУ заподозрила Россию в организации протестов в Париже
09.12 09:30 В Москве экстренно госпитализировали Льва Лещенко
09.12 09:19 Генпрокуратура заявила о росте взяточничества
08.12 20:41 Умерла правозащитница Людмила Алексеева
08.12 20:02 В ходе протестов во Франции пострадали 55 человек
08.12 19:46 Министр культуры РФ призвал не вмешиваться в культурные процессы
08.12 19:31 СМИ назвали нового куратора ЕР по идеологии
08.12 19:11 ЕР обновила Высший и Генеральный советы
08.12 18:47 В США раскрыли новые детали «российского дела»
08.12 18:28 «Мисс Мира — 2018» стала представительница Мексики
08.12 18:18 Dragon пристыковался к МКС
08.12 17:58 Путин призвал не ходить во власть без четкой программы
08.12 17:38 Глава Минцифры обвинил Google и Facebook в цифровом тоталитаризме
08.12 17:16 Медведев предложил ЕР запомнить три урока уходящего года
08.12 16:55 Путин попросил ЕР обойтись без хамства и пренебрежения к людям
08.12 16:29 Путин обсудил с Нетаньяху военное взаимодействие РФ и Израиля
08.12 16:05 Во Франции число задержанных демонстрантов приблизилось к 600
08.12 15:41 Терешкова возглавит комиссию ЕР по этике
08.12 15:16 ФСБ обвинила задержанных украинских моряков в провокации
08.12 14:48 Глава МЭР назвал цену на нефть в 2019 году
08.12 14:29 Во Львове обнаружен тайник с десятками кошельков
08.12 14:16 СМИ сообщили о проверке комедии «Праздник» о блокадном Ленинграде прокуратурой
08.12 13:45 Трамп назвал экс-госсекретаря США Тиллерсона тупым
08.12 13:29 В Париже на акциях протеста задержаны сотни демонстрантов
08.12 12:57 Силуанов заявил о зарегулированности регионов
08.12 12:41 Дончанин сообщил о пытках одним из арестованных украинцев
08.12 12:24 Кудрин предложил оценивать экономику по уровню счастья
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.