Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2018, вторник, 16:22
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 декабря 2004, 22:33

Украину ждет новое голосование

Верховный суд Украины принял сенсационное решение о невозможности установления реальных результатов второго тура президентских выборов на Украине и о необходимости проведения повторного голосования.

Представители обеих сторон ждали от этого заседания Верховного суда определения судьбы второго тура. Представители оппозиционного кандидата Виктора Ющенко оспаривали итоги второго тура, победителем в котором, по данным ЦИКа, стал премьер-министр Виктор Янукович. Ожидалось, что Верховный суд мог вынести решение еще в четверг, но этого не произошло: дело о нарушениях во время второго тура составляет 12 томов.

Вчера в Верховном суде было закончено выяснение обстоятельств дела и начались прения сторон. Первыми выступили представители Ющенко, которые просили суд признать итоги второго тура выборов недействительными и назначить повторное голосование во втором туре на 19 декабря 2004 года. Следующими должны были выступать представители Януковича, однако было уже поздно, и заседание отложили на 10.00 местного времени в пятницу (11.00 мск.).

На повторном голосовании по второму туру настаивает Европарламент, с этим согласны были также депутаты Верховной Рады. О необходимости повторного голосования говорил и президент Польши Александр Квасьневский, выступающий посредником на переговорах между участниками политического конфликта на Украине. Действующий президент Украины Леонид Кучма в четверг вместе с Владимиром Путиным выступил против такой процедуры, допуская возможность повторных выборов.

Этот вариант выгоден действующей власти, поскольку новые выборы предполагают оттяжку изменения ситуации, а также возможность выдвижения новых кандидатов.

Верховный суд заседал в пятницу больше семи часов и вынес вердикт, основная суть которого заключается в том, что имевшие место нарушения принципов избирательного права и основ избирательного процесса исключают возможность достоверно установить результаты реального волеизъявления избирателей в едином общегосударственном избирательном округе. Исходя из того, что проведенное 21 ноября повторное голосование не изменило статус кандидатов, суд счел необходимым возобновить права субъекта избирательного процесса (граждан Украины) путем проведения повторного голосования, по правилам, определенным законом о выборах президента.

При этом был отвергнут вариант решения вопроса, предложенный сторонниками Ющенко – признать его победителем по итогам первого тура.

Основанием для вынесения решения стали установленные судом факты процедурных нарушений со стороны ЦИКа и других структур. В частности, при установлении результатов повторного голосования в день выборов ЦИК на своем заседании коллегиальным составом не исследовала протоколы территориальных избирательных комиссий об итогах голосования в пределах соответствующих территориальных избирательных округов, не проверяла их достоверность, правильность и полноту составления, до установления результатов повторного голосования в день выборов ЦИК не рассмотрел заявления и жалобы о нарушении теризбиркомами порядка установления итогов голосования в пределах территориальных избирательных округов и решения, принятые треизбиркомами по результатам их рассмотрения, на момент установления ЦИКом результатом повторного голосования выборов президента в судах не было закончено рассмотрение своевременно поданных жалоб на бездеятельность, действия и решения теризбиркомов, совершенных при установлении итогов голосования в пределах территориальных избирательных округов, и срок рассмотрения этих жалоб не закончился.

Эти нарушения судом признаны нарушающими действующее законодательство, в связи с чем принятые ЦИКом решения подлежат отмене.

Судом также было установлено, что при составлении и уточнении списков избирателей допускалось включение в списки одного и того же гражданина несколько раз, лиц, которые не имели права голоса, изготовление, учет, выдача и использование открепительных удостоверений проходили с нарушением имеющихся требований и без надлежащего контроля ЦИК.

Прозвучали и фактически политические обвинения: предвыборная агитация с использованием средств массовой информации проводилась без соблюдения принципа равных условий и вопреки порядку, установленному этим законом, не соблюдались требования в отношении запрета участия в предвыборной агитации органов исполнительной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, имело место их незаконное вмешательство в избирательный процесс, нарушались требования в отношении состава избирательной комиссии, в отношении участия в избирательном процессе официальных наблюдателей, требования при осуществлении голосования за пределами помещений для голосования и т.д.

При этом решение Верховного суда не содержит указаний на степень массовости доказанных нарушений.

Для того, чтобы переголосование второго тура соответствовало требованиям закона, оно должно будет состояться не позднее 26 декабря.

Решение Верховного суда само по себе не отменяет решения ЦИК, но вынуждает ЦИК принять решение, отличное от опротестованного. Для назначения же повторных выборов должен быть принят соответствующий закон.

В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект такого документа („Об особенностях применения закона Украины „О выборах президента Украины” при повторном голосовании в декабре 2004 года”), внесенный народными депутатами Анатолием Матвиенко, Юрием Ключковским, Иваном Иванчо, Валерием Асадчевым, Владимиром Бондаренко.

В соответствии с законопроектом, парламент назначает датой проведения повторного голосования  первое воскресенье по истечении 21 дня со дня принятия Верховным судом Украины соответствующего решения. Также по представлению президента Украины назначается новый состав Центральной избирательной комиссии по принципу обеспечения паритетного представительства кандидатов на пост президента Украины, включенных в избирательный бюллетень для повторного голосования.

Не позднее чем за 15 дней до дня переголосования образуются территориальные избирательные комиссии, не позднее, чем за 10 дней до дня переголосования, - участковые избирательные комиссии. Председатель и секретарь территориальной и участковой избирательной комиссии должны быть представителями разных кандидатов.

Территориальная избирательная комиссия не позднее, чем за 10 дней до дня переголосования повторного голосования изготовляет новый экземпляр списка избирателей для переголосования повторного голосования на обычном избирательном участке на основе списка избирателей, который использовался во время голосования 31 октября 2004 года, с учетом уточнений, внесенных в него в порядке, установленном законом Украины “О выборах президента Украины”. Лица, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений на право голоса в день выборов, в список избирателей для переголосования повторного голосования не включаются.

Для контроля над списками избирателей доверенное лицо кандидата обретет право получить в соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии копию списка избирателей по каждому избирательному участку соответствующего территориального избирательного округа на бумажном и (или) электронном носителе. Включение избирателя в список избирателей в день голосования может осуществляться лишь на основании решения суда.

Также законопроектом предлагается изготовление открепительных удостоверений в количестве 0,5% от количества избирателей, внесенных в списки избирателей. При этом на бланке открепительного удостоверения предусматривается место для номеров территориального избирательного округа и избирательного участка, где оно было выдано; номера территориального избирательного округа, в котором избиратель намеревается проголосовать; фамилий и подписей членов участковой избирательной комиссии – представителей от обоих кандидатов, которые выдали удостоверение; печати участковой комиссии; подписи избирателя, который получил открепительное удостоверение. Собственноручное заявление избирателя на получение открепительного удостоверения может быть подано им не позднее 20 часов последней пятницы перед днем голосования.

Законопроектом также предусматривается определенная процедура выдачи, учета и использования открепительных удостоверений, ЦИК не позднее, чем за 12 часов до начала голосование подает в территориальные комиссии информацию об ожидаемом количестве избирателей, которые будут голосовать по открепительным удостоверениям.

Законопроектом предусматривается, что голосование за пределами помещения для голосования осуществляется лишь избирателями, которые являются инвалидами первой группы и не способны перемещаться самостоятельно.

Таким образом, предлагается решить давно поставленную проблему возможных фальсификаций с открепительными удостоверениями и большим процентом голосования на дому. Перед вторым туром Верховная Рада приняла закон, отменявший голосование по открепительным удостоверениям. Но Леонид Кучма наложил на него вето.

Законопроектом предусматривается, что официальные наблюдатели, которые были зарегистрированы для осуществления полномочий, предусмотренных Законом Украины “О выборах Президента Украины”, до 21 ноября 2004 года, продолжают свои полномочия без дополнительного их подтверждения во время повторного голосования. Представления о регистрации официальных наблюдателей могут вноситься не позднее, чем за три дня до дня повторного голосования.

В сам избирательный бюллетень для повторного голосования включаются два кандидата на пост президента Украины, которые были включены в бюллетень во время второго тура.

Решение Верховного суда Украины с восторгом было воспринято сторонниками Виктора Ющенко, заполнившими весь центр украинской столицы. Основная масса манифестантов направляется к зданию Верховной Рады и на майдану Незалежности.
Сторонников Виктора Януковича в этот час на улицах Киева не было видно. Несмотря на некоторый хаос и огромные автомобильные пробки в центре Киева, в городе в целом сохраняется спокойствие. Сторонники оппозиции ведут себя мирно, выражая свои эмоции преимущественно громкими криками, лозунгами и речевками.

Представитель кандидата в президенты от оппозиции Виктора Ющенко Николай Катеринчук также выразил удовлетворение вердиктом Верховного суда, он отметил, что Украина приближается к демократическим стандартам, и решение суда нужно уважать. Это решение, отметил он, будет способствовать снятию напряжения в обществе и выходу из кризиса. "Слушания в суде - большая победа всех людей, которые стояли на площади, большая победа демократии", - заявил Катеринчук, выразив надежду, что повторное голосование определит настоящего победителя на президентских выборах, и еще до Нового года Украина узнает имя нового президента.

Противостояние на Украине, которое отмечалось во время выборов президента, "может перенестись и на третий этап избирательного процесса", - заявил представитель кандидата в президенты Виктора Януковича в ЦИК Степан Гавриш, комментируя решение Верховного суда Украины, сообщает сайт программы "Вести".

"Это политическое решение - способ выхода из политического кризиса, но станет ли оно таким, я не уверен", - добавил Гавриш. Возможен вариант, когда "снова пойдет стенка на стенку".

"Суд вышел за пределы жалобы Виктора Ющенко, где не было просьбы провести повторное голосование", - сказал Гавриш. "Мы предполагали такое решение, поэтому покинули заседание суда до его оглашения", - сказал он.

Адвокат Сергей Мирзоев и международный наблюдатель от России на выборах президента Украины заявил «Полит.ру», что решение Верховного суда Украины требует более подробного изучения и глубоких оценок. Но уже сейчас можно сказать следующее, исходя из первого впечатления. Решение можно назвать поспешным, конъюнктурным и слабо мотивированным. Если касаться общего хода процесса, то процесс проходил в режиме поспешности, когда даже ходатайства рассматривались не тогда, когда поступали, а когда этого хотел суд. Зачастую они вовсе игнорировались.

Процесс проходил в режиме несоблюдения процедур: свидетели, которые по закону должны быть изолированы от хода прений, фактически не знать, что говорили другие, в реальности же суд транслировался по центральным каналам и на даже на площади перед зданием суда - тем самым, свидетели были прекрасно осведомлены о показаниях других свидетелей. Иными словами, это позволяет предположить, что настроение улицы повлияло на решение суда.

Что касается мотивированности решения Верховного суда, то тут сразу три пункта. Первое: суд признал нарушения в ходе выборов. Второе: суд признал наличие процедурных нарушений в работе ЦИК. Третье: суд делает вывод о недействительности выборов и назначают повторное голосование в рамках второго тура. И это при том, что логически третье никак не вытекает из первого и второго.

Можно пройтись и по самим пунктам. Что касается нарушений в ходе голосования, то суд принял во внимание лишь жалобы о нарушениях, но не доказательства нарушений, которых не было предоставлено. Одна из жалоб со стороны Ющенко, в которой речь идет о подозрениях на вмешательство в работу главного компьютера ЦИК, но на суд не были даже приглашены эксперты, которые могли бы подтвердить или опровергнуть эти подозрения. Таким образом вывод суда о нарушениях сделан лишь на основании обращения одной из сторон, а не доказательств.

В законе нет прямой нормы о том, что ЦИК не имеет права объявлять окончательные результаты выборов до того, как была рассмотрена последняя жалоба о нарушениях – закон не запрещает этого сделать. Таким образом Верховный суд придумал новый закон. Можно констатировать прецедент крупного нарушение принципа разделения властей между ЦИК и исполнительной властью.

Иными словами, по мнению Мирзоева, суд подменил собой ЦИК и превысил пределы собственной компетенции, поскольку решение о повторном голосовании продиктовано как раз его политической целесообразностью.

Председатель Верховной Рады Владимир Литвин заявил, что намерен обратиться к главе ЦИК с просьбой принять постановление во исполнение решения Верховного суда. Также он подчеркнул, что ЦИК должен немедленно, уже сегодня, принять соответствующее постановление, направить его в парламент, "чтобы у нас были правовые основания действовать".

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15:51 Глава КС РФ сравнил российскую Конституцию с новейшим Мерседесом
15:19 Российский военный задержан по делу об убийстве в Армении
15:04 Отец Бутиной подтвердил планы по сделке со следствием
14:45 Правительство обсудит введение электронных виз для Москвы и Петербурга
14:16 Госдума приняла закон о повышении МРОТ
14:04 Совет Федерации одобрил запрет на уличные табло с курсами валют
13:49 Обвиненный в госизмене участковый получил 13 лет строгого режима
13:32 Более трети опрошенных россиян сочли высокой угрозу насилия в семье
13:05 Роскомнадзор оштрафовал Google на 500 тысяч рублей
12:49 СМИ нашли фотографию удостоверения «Штази» на имя Путина
12:29 Власти Таиланда отменили 4-летний запрет на политическую деятельность
12:17 Фонд «Сколково» и строительные компании начинают поиск инновационных проектов
12:07 СМИ узнали о планах властей ввести обязаловку на «умные» счетчики
11:35 Золотов попросил суд защитить его репутацию от Навального
11:26 Азиатская божья коровка обосновалась на Кавказе со своими паразитами
11:24 Еврокомиссия назвала распространителей пиратского контента в России
10:59 В Москве началось прощание с Людмилой Алексеевой
10:42 Мемория. Николай Карабчевский
10:33 Турция начал строить военную базу на Черном море
10:22 Навигационные спутники способны следить за возмущениями в ионосфере
10:14 Роскачество анонсировало проверку бензина на АЗС в 2019 году
10:00 Нарушено движение на двух ветках московского метро
09:45 СМИ узнали об опасениях Трампа перед импичментом
09:23 Слушание по делу Бутиной назначено на 12 декабря
09:07 Во Франции введено чрезвычайное экономическое и социальное положение
10.12 19:51 Возбудителя малярии будут убивать в печени
10.12 18:59 «Одноклассники» выбрали лучшие фильмы и шоу уходящего года
10.12 18:44 Собянин назвал главную цель платных парковок в Москве
10.12 18:25 Журнал Time назвал претендентов на звание «Человек года»
10.12 18:07 Авиакомпания согласилась вернуть домой застрявших в Китае россиян
10.12 17:50 Эпигенетические механизмы впервые обнаружены у архей
10.12 17:49 Приставы подтвердили выплату Улюкаевым многомиллионного штрафа
10.12 17:31 Путин одобрил перенос столицы Дальнего Востока
10.12 17:10 В Индии испытали новую ядерную ракету собственного производства
10.12 16:51 Илья Яшин сообщил Генпрокуратуре об участии Колокольцева в съезде ЕР
10.12 16:31 Порошенко подписал закон о разрыве Договора о дружбе с Россией
10.12 16:23 Украина обвинила Россию в блокировке 104 судов в Керченском проливе
10.12 16:02 Евросоюз ввел санкции против девяти представителей ДНР и ЛНР
10.12 15:41 Додона в пятый раз отстранили от обязанностей президента Молдавии
10.12 15:23 В России запретили продавать непищевой спирт дешевле алкоголя
10.12 14:58 В «панамском досье» нашли более 4 тысяч компаний россиян
10.12 14:39 Четверть опрошенных российских врачей признались в навязывании платных услуг
10.12 14:15 Песков объявил клеветой слухи о причастности России к протестам во Франции
10.12 13:49 Суд ЕС разрешил Британии в одностороннем порядке отменить Brexit
10.12 13:27 В Кремле допустили приезд Путина лично проститься с Алексеевой
10.12 13:16 Кабмин РФ решил запретить врачам и учителям принимать подарки
10.12 13:00 Новый вид хвостатых земноводных был открыт в США
10.12 12:40 Россия заняла 19-е место в рейтинге эффективности госрасходов
10.12 12:19 В Совфеде одобрили штрафы до 100 тысяч рублей за перекодировку мобильников
10.12 11:53 Два необычных древних погребения найдены в Англии
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.