Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 08:47
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 декабря 2004, 22:33

Украину ждет новое голосование

Верховный суд Украины принял сенсационное решение о невозможности установления реальных результатов второго тура президентских выборов на Украине и о необходимости проведения повторного голосования.

Представители обеих сторон ждали от этого заседания Верховного суда определения судьбы второго тура. Представители оппозиционного кандидата Виктора Ющенко оспаривали итоги второго тура, победителем в котором, по данным ЦИКа, стал премьер-министр Виктор Янукович. Ожидалось, что Верховный суд мог вынести решение еще в четверг, но этого не произошло: дело о нарушениях во время второго тура составляет 12 томов.

Вчера в Верховном суде было закончено выяснение обстоятельств дела и начались прения сторон. Первыми выступили представители Ющенко, которые просили суд признать итоги второго тура выборов недействительными и назначить повторное голосование во втором туре на 19 декабря 2004 года. Следующими должны были выступать представители Януковича, однако было уже поздно, и заседание отложили на 10.00 местного времени в пятницу (11.00 мск.).

На повторном голосовании по второму туру настаивает Европарламент, с этим согласны были также депутаты Верховной Рады. О необходимости повторного голосования говорил и президент Польши Александр Квасьневский, выступающий посредником на переговорах между участниками политического конфликта на Украине. Действующий президент Украины Леонид Кучма в четверг вместе с Владимиром Путиным выступил против такой процедуры, допуская возможность повторных выборов.

Этот вариант выгоден действующей власти, поскольку новые выборы предполагают оттяжку изменения ситуации, а также возможность выдвижения новых кандидатов.

Верховный суд заседал в пятницу больше семи часов и вынес вердикт, основная суть которого заключается в том, что имевшие место нарушения принципов избирательного права и основ избирательного процесса исключают возможность достоверно установить результаты реального волеизъявления избирателей в едином общегосударственном избирательном округе. Исходя из того, что проведенное 21 ноября повторное голосование не изменило статус кандидатов, суд счел необходимым возобновить права субъекта избирательного процесса (граждан Украины) путем проведения повторного голосования, по правилам, определенным законом о выборах президента.

При этом был отвергнут вариант решения вопроса, предложенный сторонниками Ющенко – признать его победителем по итогам первого тура.

Основанием для вынесения решения стали установленные судом факты процедурных нарушений со стороны ЦИКа и других структур. В частности, при установлении результатов повторного голосования в день выборов ЦИК на своем заседании коллегиальным составом не исследовала протоколы территориальных избирательных комиссий об итогах голосования в пределах соответствующих территориальных избирательных округов, не проверяла их достоверность, правильность и полноту составления, до установления результатов повторного голосования в день выборов ЦИК не рассмотрел заявления и жалобы о нарушении теризбиркомами порядка установления итогов голосования в пределах территориальных избирательных округов и решения, принятые треизбиркомами по результатам их рассмотрения, на момент установления ЦИКом результатом повторного голосования выборов президента в судах не было закончено рассмотрение своевременно поданных жалоб на бездеятельность, действия и решения теризбиркомов, совершенных при установлении итогов голосования в пределах территориальных избирательных округов, и срок рассмотрения этих жалоб не закончился.

Эти нарушения судом признаны нарушающими действующее законодательство, в связи с чем принятые ЦИКом решения подлежат отмене.

Судом также было установлено, что при составлении и уточнении списков избирателей допускалось включение в списки одного и того же гражданина несколько раз, лиц, которые не имели права голоса, изготовление, учет, выдача и использование открепительных удостоверений проходили с нарушением имеющихся требований и без надлежащего контроля ЦИК.

Прозвучали и фактически политические обвинения: предвыборная агитация с использованием средств массовой информации проводилась без соблюдения принципа равных условий и вопреки порядку, установленному этим законом, не соблюдались требования в отношении запрета участия в предвыборной агитации органов исполнительной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, имело место их незаконное вмешательство в избирательный процесс, нарушались требования в отношении состава избирательной комиссии, в отношении участия в избирательном процессе официальных наблюдателей, требования при осуществлении голосования за пределами помещений для голосования и т.д.

При этом решение Верховного суда не содержит указаний на степень массовости доказанных нарушений.

Для того, чтобы переголосование второго тура соответствовало требованиям закона, оно должно будет состояться не позднее 26 декабря.

Решение Верховного суда само по себе не отменяет решения ЦИК, но вынуждает ЦИК принять решение, отличное от опротестованного. Для назначения же повторных выборов должен быть принят соответствующий закон.

В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект такого документа („Об особенностях применения закона Украины „О выборах президента Украины” при повторном голосовании в декабре 2004 года”), внесенный народными депутатами Анатолием Матвиенко, Юрием Ключковским, Иваном Иванчо, Валерием Асадчевым, Владимиром Бондаренко.

В соответствии с законопроектом, парламент назначает датой проведения повторного голосования  первое воскресенье по истечении 21 дня со дня принятия Верховным судом Украины соответствующего решения. Также по представлению президента Украины назначается новый состав Центральной избирательной комиссии по принципу обеспечения паритетного представительства кандидатов на пост президента Украины, включенных в избирательный бюллетень для повторного голосования.

Не позднее чем за 15 дней до дня переголосования образуются территориальные избирательные комиссии, не позднее, чем за 10 дней до дня переголосования, - участковые избирательные комиссии. Председатель и секретарь территориальной и участковой избирательной комиссии должны быть представителями разных кандидатов.

Территориальная избирательная комиссия не позднее, чем за 10 дней до дня переголосования повторного голосования изготовляет новый экземпляр списка избирателей для переголосования повторного голосования на обычном избирательном участке на основе списка избирателей, который использовался во время голосования 31 октября 2004 года, с учетом уточнений, внесенных в него в порядке, установленном законом Украины “О выборах президента Украины”. Лица, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений на право голоса в день выборов, в список избирателей для переголосования повторного голосования не включаются.

Для контроля над списками избирателей доверенное лицо кандидата обретет право получить в соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии копию списка избирателей по каждому избирательному участку соответствующего территориального избирательного округа на бумажном и (или) электронном носителе. Включение избирателя в список избирателей в день голосования может осуществляться лишь на основании решения суда.

Также законопроектом предлагается изготовление открепительных удостоверений в количестве 0,5% от количества избирателей, внесенных в списки избирателей. При этом на бланке открепительного удостоверения предусматривается место для номеров территориального избирательного округа и избирательного участка, где оно было выдано; номера территориального избирательного округа, в котором избиратель намеревается проголосовать; фамилий и подписей членов участковой избирательной комиссии – представителей от обоих кандидатов, которые выдали удостоверение; печати участковой комиссии; подписи избирателя, который получил открепительное удостоверение. Собственноручное заявление избирателя на получение открепительного удостоверения может быть подано им не позднее 20 часов последней пятницы перед днем голосования.

Законопроектом также предусматривается определенная процедура выдачи, учета и использования открепительных удостоверений, ЦИК не позднее, чем за 12 часов до начала голосование подает в территориальные комиссии информацию об ожидаемом количестве избирателей, которые будут голосовать по открепительным удостоверениям.

Законопроектом предусматривается, что голосование за пределами помещения для голосования осуществляется лишь избирателями, которые являются инвалидами первой группы и не способны перемещаться самостоятельно.

Таким образом, предлагается решить давно поставленную проблему возможных фальсификаций с открепительными удостоверениями и большим процентом голосования на дому. Перед вторым туром Верховная Рада приняла закон, отменявший голосование по открепительным удостоверениям. Но Леонид Кучма наложил на него вето.

Законопроектом предусматривается, что официальные наблюдатели, которые были зарегистрированы для осуществления полномочий, предусмотренных Законом Украины “О выборах Президента Украины”, до 21 ноября 2004 года, продолжают свои полномочия без дополнительного их подтверждения во время повторного голосования. Представления о регистрации официальных наблюдателей могут вноситься не позднее, чем за три дня до дня повторного голосования.

В сам избирательный бюллетень для повторного голосования включаются два кандидата на пост президента Украины, которые были включены в бюллетень во время второго тура.

Решение Верховного суда Украины с восторгом было воспринято сторонниками Виктора Ющенко, заполнившими весь центр украинской столицы. Основная масса манифестантов направляется к зданию Верховной Рады и на майдану Незалежности.
Сторонников Виктора Януковича в этот час на улицах Киева не было видно. Несмотря на некоторый хаос и огромные автомобильные пробки в центре Киева, в городе в целом сохраняется спокойствие. Сторонники оппозиции ведут себя мирно, выражая свои эмоции преимущественно громкими криками, лозунгами и речевками.

Представитель кандидата в президенты от оппозиции Виктора Ющенко Николай Катеринчук также выразил удовлетворение вердиктом Верховного суда, он отметил, что Украина приближается к демократическим стандартам, и решение суда нужно уважать. Это решение, отметил он, будет способствовать снятию напряжения в обществе и выходу из кризиса. "Слушания в суде - большая победа всех людей, которые стояли на площади, большая победа демократии", - заявил Катеринчук, выразив надежду, что повторное голосование определит настоящего победителя на президентских выборах, и еще до Нового года Украина узнает имя нового президента.

Противостояние на Украине, которое отмечалось во время выборов президента, "может перенестись и на третий этап избирательного процесса", - заявил представитель кандидата в президенты Виктора Януковича в ЦИК Степан Гавриш, комментируя решение Верховного суда Украины, сообщает сайт программы "Вести".

"Это политическое решение - способ выхода из политического кризиса, но станет ли оно таким, я не уверен", - добавил Гавриш. Возможен вариант, когда "снова пойдет стенка на стенку".

"Суд вышел за пределы жалобы Виктора Ющенко, где не было просьбы провести повторное голосование", - сказал Гавриш. "Мы предполагали такое решение, поэтому покинули заседание суда до его оглашения", - сказал он.

Адвокат Сергей Мирзоев и международный наблюдатель от России на выборах президента Украины заявил «Полит.ру», что решение Верховного суда Украины требует более подробного изучения и глубоких оценок. Но уже сейчас можно сказать следующее, исходя из первого впечатления. Решение можно назвать поспешным, конъюнктурным и слабо мотивированным. Если касаться общего хода процесса, то процесс проходил в режиме поспешности, когда даже ходатайства рассматривались не тогда, когда поступали, а когда этого хотел суд. Зачастую они вовсе игнорировались.

Процесс проходил в режиме несоблюдения процедур: свидетели, которые по закону должны быть изолированы от хода прений, фактически не знать, что говорили другие, в реальности же суд транслировался по центральным каналам и на даже на площади перед зданием суда - тем самым, свидетели были прекрасно осведомлены о показаниях других свидетелей. Иными словами, это позволяет предположить, что настроение улицы повлияло на решение суда.

Что касается мотивированности решения Верховного суда, то тут сразу три пункта. Первое: суд признал нарушения в ходе выборов. Второе: суд признал наличие процедурных нарушений в работе ЦИК. Третье: суд делает вывод о недействительности выборов и назначают повторное голосование в рамках второго тура. И это при том, что логически третье никак не вытекает из первого и второго.

Можно пройтись и по самим пунктам. Что касается нарушений в ходе голосования, то суд принял во внимание лишь жалобы о нарушениях, но не доказательства нарушений, которых не было предоставлено. Одна из жалоб со стороны Ющенко, в которой речь идет о подозрениях на вмешательство в работу главного компьютера ЦИК, но на суд не были даже приглашены эксперты, которые могли бы подтвердить или опровергнуть эти подозрения. Таким образом вывод суда о нарушениях сделан лишь на основании обращения одной из сторон, а не доказательств.

В законе нет прямой нормы о том, что ЦИК не имеет права объявлять окончательные результаты выборов до того, как была рассмотрена последняя жалоба о нарушениях – закон не запрещает этого сделать. Таким образом Верховный суд придумал новый закон. Можно констатировать прецедент крупного нарушение принципа разделения властей между ЦИК и исполнительной властью.

Иными словами, по мнению Мирзоева, суд подменил собой ЦИК и превысил пределы собственной компетенции, поскольку решение о повторном голосовании продиктовано как раз его политической целесообразностью.

Председатель Верховной Рады Владимир Литвин заявил, что намерен обратиться к главе ЦИК с просьбой принять постановление во исполнение решения Верховного суда. Также он подчеркнул, что ЦИК должен немедленно, уже сегодня, принять соответствующее постановление, направить его в парламент, "чтобы у нас были правовые основания действовать".

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12.12 12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12.12 12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12.12 12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
12.12 11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
12.12 11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
12.12 11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
12.12 11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
12.12 11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
12.12 10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.