Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 13:35
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

07 декабря 2004, 09:55

Как победить бедность

Как известно, несколько месяцев назад Президент РФ дал указание победить бедность. Правда, при этом он не объяснил, как же это сделать. Изумленно-обрадованные граждане некоторое время терялись в догадках о механизме такого чуда, не напомнит ли оно библейское, про пять хлебов. Но при решении социальных проблем России начала XXI века можно обойтись и без использования сверхъестественных сил, так как у нашего государства (которое само по себе не менее сверхъестественно, чем библейские персонажи) имеется инструмент, используя который, оно может эту бедность побороть. Инструмент этот называется минимальный размер оплаты труда (МРОТ), и на его основе формируется заработная плата всех служащих бюджетного сектора экономики. А зарплата эта, что минимальная, что средняя, крайне низка, отчего государственные служащие перманентно находятся в состоянии бедности, которую и велел победить Президент. Таким образом, если этим служащим повысить зарплату, то тогда и бедность будет во многом ликвидирована, и властная вертикаль в который раз будет укреплена.

Естественно, за такое эффективное решение труднейшей проблемы сразу же ухватилась масса приближенного к власти народа, что привело, например, к проведению в Государственной Думе круглого стола на тему “О проблеме поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума”. Прожиточный минимум появился здесь не случайно. Дело в том, что этот самый МРОТ гораздо меньше прожиточного минимума, а минимум как раз считается границей бедности. И если МРОТ подтянуть до прожиточного минимума (а в дальнейшем поддерживать его на этом уровне), то все бюджетники перестанут быть бедными. Напомним, что сейчас МРОТ составляет 600 рублей в месяц, с начала 2005 года его планируют повысить до 720 рублей, а во второй половине того же года – до 900 рублей. Прожиточный же минимум во втором квартале 2004 года составлял 2363 рубля в месяц, а доход ниже этого уровня получали почти 30 миллионов россиян. Таким образом, несмотря на все планируемые повышения, МРОТ и, соответственно, доходы бюджетников все равно будут ниже прожиточного минимума раза в три. Поэтому “проблема” действительно существует, так как совершенно непонятно, откуда взять средства на доведение МРОТ до прожиточного минимума и какие макроэкономические изменения могут произойти после этого в российской экономике. Конечно, может быть, слушания в Государственной Думе и помогут решить эту проблему, но мы решили не дожидаться мнения законодателей и внести на рассмотрение читателей свои предложения по решению этого наболевшего вопроса.

Вопросов, собственно, два. Первый – сколько потребуется средств для повышения заработной платы бюджетников, и откуда их взять? А второй – что произойдет с российской экономикой после повышения МРОТ до прожиточного минимума? Судя по данным Министерства финансов РФ, приведенным в Проекте федерального бюджета на 2005 год, расходы на содержание служащих по отдельным бюджетным сферам распределились следующим образом:

Бюджетная сфера Млрд. руб.
Вооруженные силы 112
МВД, Внутренние войска и вневедомственная охрана 78
Налоговая служба 36
Здравоохранение 26
Образование 59
Национальная экономика 20
Итого 331

Кроме этих расходов, связанных с содержанием “работающего” персонала, по нашему мнению, в расчет будущих расходов по бюджетной сфере надо включить выплаты тем, кто уже не работает (пенсионеры), и тем, кто не работает временно (безработные). При этом мы имеем в виду пенсионеров из Вооруженных сил и органов внутренних дел, которые получают выплаты из Федерального бюджета, а не из Пенсионного фонда. С учетом этих двух категорий граждан расходы бюджета возрастают еще на 136 млрд. руб.: 20 млрд. р. – пособия по безработице и 116 млрд. р. – пенсионные выплаты. Итого расходы на оплату рабочей силы, действующей, временно не работающей и уже отработавшей свое составят 467 млрд. руб. Вероятно, мы упустили еще какие-то расходы на персонал, но они уже не столь весомы. Таким образом, на заработную плату и прочие выплаты бюджетникам из Федерального бюджета уходит почти полтриллиона рублей. Если предположить, что из бюджетов регионов расходы на заработную плату приблизительно такие же, то тогда общий размер заработных плат и пособий, выплачиваемых из консолидированного бюджета России, равен почти триллиону рублей. Итак, один триллион – это та сумма, которую надо использовать в качестве базисной для расчета будущего повышения заработной платы. Ну а повысить ее надо в три раза, то есть до трех триллионов рублей. Итого, искомая сумма, нужная для этого повышения, – два триллиона рублей.

Поскольку сумма по нашим меркам гигантская, вопрос “Откуда взять деньги?” звучит очень актуально. Несмотря на все перевыполнения бюджета, несмотря на резкий рост бюджетных доходов, несмотря на многолетний бюджетный профицит, федеральный и региональные бюджеты не располагают ресурсами для такого повышения заработных плат и пособий работникам бюджетных организаций. Поэтому, кроме надежды на дополнительные доходы, надо принимать в расчет и возможное сокращение расходов по некоторым статьям бюджета. Одной из таких статей, по нашему мнению, могут быть платежи по внешнему долгу.

Нет-нет, мы, конечно, не предлагаем объявить дефолт или добиваться списания всего или большей части долга, и сэкономленные таким образом средств направить бюджетникам. Наоборот, мы считаем, что внешний долг надо платить полностью, более того, как это и предлагает Минфин РФ, - с опережением графика. Согласно материалам Министерства, объем внешнего долга России в случае его досрочного погашения может снизиться достаточно быстро. Графики оригинальных платежей и предложения Минфина по ускоренному погашению внешнего долга приведены в следующей таблице (данные на конец года):

$ млрд. 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
Оригинальный график
Платежи за год   $14 $9 $10 $9 $4 $4
Остаток долга $114 $100 $91 $81 $72 $68 $64
Предложение Минфина РФ
Платежи за год   $21 $21 $21 $9 $4 $4
Остаток долга $114 $93 $72 $51 $42 $38 $34

Кроме того, при досрочном погашении внешнего долга будут высвобождаться дополнительные средства благодаря экономии на процентных платежах, которые могут быть направлены на иные непроцентные расходы федерального бюджета. В 2006 г. эта экономия уже может составить $500 млн., а через два года достичь примерно $2 млрд.

Таким образом, если брать период 2005-2007 годы, то Минфин предлагает платить по долгу в два раза больше, чем предусмотрено соглашениями с нашими кредиторами. На более позднем этапе, в 2008-2010 годах, объемы платежей становятся одинаковыми. Публикуя подобный график, Министерство финансов публично признает, что оно располагает ресурсами, которые позволяют выплачивать ежегодно на $10 млрд. больше, чем это предусмотрено кредитными соглашениями. Конечно, эти суммы можно направить и на досрочное погашение долга. А можно – и на повышение заработной платы работникам бюджетных организаций. Естественно, сумма экономии на долговых платежах и требуемое повышение заработных плат не очень-то сопоставимы. Все-таки для повышения окладов ежегодно дополнительно требуется 2 трлн. руб., а отказ от досрочного погашения позволит увеличить зарплаты только на 280-300 млрд. руб. Но, во-первых, можно снизить затраты, сузив круг получателей дополнительных доходов. Во-вторых, кроме сэкономленных расходов будут и дополнительные доходы. Которые, после наполнения Пенсионного фонда, можно будет использовать на те же цели. И, в-третьих, после 2008 года долговые платежи и по одному, и по другому графику падают до $4 млрд. Следовательно, мы начинаем экономить ежегодно еще $6 млрд., что по текущему курсу дает еще 180 млрд. руб. И, таким образом, из искомых 2 трлн. руб. четверть уже найдена. Откуда возьмутся остальные средства, станет ясно из ответа на второй вопрос - что произойдет с российской экономикой после повышения МРОТ?

После повышения заработных плат осуществится резкое увеличение внутреннего спроса, которое по своим размерам сопоставимо с объемом ВВП. Если в прошлом году он составил 13 трлн. руб., то разовое, за один год увеличение внутреннего спроса на 260-280 млрд. руб. повысит его объем в следующем году сразу на 2%. Это не считая остальных факторов роста, которые только в 2003 году дали 7% роста ВВП, а в этом дадут не меньше 6%. Потребление домашних хозяйств возрастет в еще большей степени. При текущем объеме в 6,5 трлн. руб. его разовое увеличение на 260-280 млрд. руб. даст опять же разовое увеличение на 4%. Таким образом, благодаря росту заработных плат бюджетников и, как следствие, росту внутреннего спроса, ВВП добавляет сразу два процента к своему и так не маленькому темпу роста. И уже этот рост ВВП повлечет за собой рост доходов бюджетной системы России, который даст возможность и в дальнейшем повышать заработки бюджетников.

Эта схема, правда, страдает существенным недостатком. Мы не знаем, какая часть дополнительно полученных доходов будет израсходована на приобретение товаров внутреннего производства, а какая пойдет на оплату импортных товаров. Если вся или хотя бы большая часть дополнительных доходов будет израсходована на товары отечественные, то рост ВВП не сильно отклонится от проектируемых нами показателей. Но вот если доля импорта будет значительной (50% и более), то тогда эффект от роста заработных плат для экономики страны будет незначительным. Хотя, как правило, прирост доходов у малоимущих идет преимущественно на продукты питания, а у нас они в основном отечественного производства.

Но в любом случае, вне зависимости от макроэкономических эффектов, заработную плату надо повысить даже для того, чтобы хоть немного поднять жизненный уровень миллионов российских граждан.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
10:47 Союз биатлонистов России поблагодарил понизивший его статус IBU
10:40 Дуров заработал на биткоинах больше 30 млн долларов
10:34 Киты и дельфины регулируют чувствительность своего слуха
10:30 Экс-поставщику формы олимпийской сборной РФ поручили одевать МОК
10:23 В России появятся новые дорожные знаки‍
10:17 В Совбезе предложили наказывать за неповиновение дружинникам
10:05 СКР завел на владельца «Вим-Авиа» новое уголовное дело
10:01 Словарь Merriam-Webster выбрал слово года
09:47 СМИ узнали о решении кабмина отказаться от налоговой реформы
09:44 СМИ рассказали о выводе из Сирии лишь двух третей группировки РФ
09:29 Медведев выделил 40 регионам 20 млрд рублей за быстрое развитие
09:27 ЦБ попросил банки наладить сбор монет у населения
09:19 Яценюк рассказал о приказе Турчинова применять оружие «для защиты Крыма»
09:12 «Роскосмос» назвал причину провального пуска с Восточного
08:54 Трамп дал старт новой американской лунной программе
08:35 Цена нефти Brent превысила 65 долларов впервые за 2,5 года
08:24 Трамп вновь призвал ввести смертную казнь за терроризм
08:03 КНДР провозгласила победу в противостоянии с США
07:41 СМИ рассказали о согласии США оставить Асада президентом Сирии
07:23 Роскомнадзор заблокировал сайт «Открытой России»
06:58 Суд в Киеве освободил Саакашвили
11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.