Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 03:01
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

07 декабря 2004, 12:38

Садово-кудринская политика

«Ко мне обратилась группа товарищей из молодёжи с предложением высказать свое мнение в печати по вопросам стабилизационного фонда, особенно в части, касающейся либерализма в налогово-бюджетной политике. Я не экономист и, конечно, не могу полностью удовлетворить товарищей. Что касается либерализма в налогово-бюджетной политике, как и в других общественных науках, то к этому я имею прямое отношение. Поэтому я согласился дать ответ на ряд вопросов, поставленных товарищами».

Дабы не быть обвинённым в плагиате, сообщаю, что ровно с такого же пассажа начал И.В. Сталин свою знаменитую статью «Марксизм и вопросы языкознания», опубликованную в газете «Правда» 20 июня 1950 года. Я сделал только очевидные контекстные замены: «марксизм» — «либерализм», «языкознание» — «налогово-бюджетная политика», «языковед» — «экономист»…

Так что, никакого плагиата, один сплошной постмодернизм. И еще прошу учесть, что с «лучшим другом физкультурников» автора роднит целых два обстоятельства: мы оба получили начальное образование в Тбилиси, и оба пишем на литературно-политические темы исключительно на досуге.

Впрочем, к делу. Для точной формулировки ответа нам понадобятся некоторая классификация.

Существуют строго четыре типологически различных варианта налогово-бюджетной политики. Два из них строятся в симметричных стратегиях:

LL — низкие налоги, низкие бюджетные расходы. Иными словами, незачем изымать лишние деньги из экономики, бизнес и домохозяйства куда лучше государства разберутся с тем, как их потратить. Лица, декларирующие и (или) проводящие такую политику, называются, как известно, либералами;

HH — высокие налоги, высокие бюджетные, особенно социальные, расходы. Иными словами, отнять и поделить по справедливости, ибо государство знает куда потратить деньги намного лучше населения и бизнеса. Лица, декларирующие и (или) проводящие такую политику, называются, что не менее известно, социал-демократами.

Два других варианта менее очевидны, так как строятся в ассиметричных стратегиях:

LH — низкие налоги, высокие бюджетные, особенно социальные, расходы. За счет низких налогов мы обеспечим процветание бизнеса, соответственно, в силу так называемой «кривой Лаффера», в бюджет поступит много денег, которые мы с успехом поделим по справедливости. Лица, декларирующие такую политику, называются демагогами и популистами. Проводить такую политику в жизнь никому еще не удавалось, хотя бы в силу закона «Ломоносова-Лавуазье»;

HL — высокие налоги, низкие бюджетные расходы, особенно социальные.

Это самый редкий и совершенно неочевидный вариант с четкой установкой на то, чтобы деньги из бизнеса и домохозяйств выкачивать по полной программе, но при этом собранное тратить как можно меньше, а если и тратить, то в основном на поддержку силовых и фискальных структур. В рамках такого подхода сохраняют мощный налоговый пресс, формируется профицитный бюджет и правительственный загашник в виде стабилизационного фонда. Такую политику никто, как правило, не декларирует вслух. Для лиц, ее проводящих, нет устойчивого ярлыка. Логика их действий — это логика внешнего управляющего или колониальной администрации. Первый из этих ярлычков и примем.

Говоря о «внешнем управляющем» я вовсе не имею в виду, что этот обобщённый персонаж имеет бенефициаром своих действий какую-то внешнюю силу в духе известных конспирологических гипотез, условно говоря, некоторого обобщённого колонизатора. Я в такие гипотезы не верю. Я лишь констатирую, что интересы этого персонажа вообще говоря не совпадают с интересами обывателя и обывательского бизнеса.

Сведём результаты в следующую таблицу:

Морфологическая таблица «бюджет — налоги» Расходы бюджета
Низкие Высокие
Налоги Низкие Либерал Демагог-популист
Высокие Внешний управляющий Социал-демократ

Специально для «группы товарищей из молодёжи» подчеркну: мы с вами чётко и определенно обязаны позиционировать свое нахождение в четвёртом, левом нижнем углу.

Зададимся вопросом, к каким прочим вариантам больше всего тяготеет наш четвёртый угол, помеченный ярлыком «внешнего управляющего»: к либерализму, социализму, популизму?

С либерализмом он, увы, не связан никоим образом. Что делает правительственный либерал при благоприятной внешнеторговой конъюнктуре, когда деньги за счет нефтяных цен сами текут в бюджет? Я имею в виду либерала правильно выученного и, если не вполне свободного в своих действиях, то хотя бы расконвоированного. Так вот, такой либерал поступает однозначно: он снижает налоги, особенно ЕСН и НДС; он восстанавливает инвестиционную льготу по налогу на прибыль. Он вообще выводит из под налогообложения перспективные виды бизнеса и всё местное производство в стагнирующих регионах.

Более того, либерал отчётливо понимает, что окно возможностей, открытое, пока высоки мировые цены на углеводороды, нужно немедленно использовать для становления (укрепления, возрождения, …нужное подчеркнуть) национального несырьевого бизнеса и хотя бы минимального оживления экономической жизни в провинции. Поэтому, кроме снижения налогов он немедленно реализует меры институционального свойства: в части защиты прав частной собственности, демонополизации, ухода государства из бизнеса, etc.

При власти либерала владельцы пилорам, коптилен и автосервисов, также как производители софта или квартирных ремонтов, от государства не прячутся, имея при этом институциональное отличие от торговцев оружием, наркотиками и живым товаром.

Другими словами, либерал не вступает в занудные дискуссии по поводу того, можно ли, и на что именно можно тратить излишек средств, выкачанных в бюджет из бизнеса. Он попросту старается эти деньги из бизнеса не выкачивать! Кроме того, либерал знает по опыту своих зарубежных коллег, что:

  • либеральное правительство не тратит никакие налоговые деньги на «поддержку высокотехнологичных проектов» или сооружение портов и нефтепроводов, потому что в свободном бизнесе эти проекты лучше отбирают, а при их реализации меньше воруют;

  • либеральное правительство, исходя из самых что ни на есть корыстных интересов населения и бизнеса, тратит деньги от «бензиновых налогов» на дорожное строительство, при том без всяких благоглупостей типа РРР.

Замечу, кстати, что это и есть мой ответ «группе товарищей из молодёжи» на вопрос о стабилизационном фонде.

Что касается внешнего управляющего, то для ему делать всё это не только не обязательно, но даже просто вредно, поскольку его интересы прямо противоположны интересам обывателя и свободного бизнеса.

Что касается социализма, то к этой стратегии установки внешнего управляющего имеют несколько большее отношение; но, разумеется, не к классической социал-демократии, а к советскому социализму с его выкачиванием денег из экономики, с богатым государством и бедным населением.

Имеет определенное касательство наш четвёртый угол и к популистически -демагогическому варианту: в официальных материалах, исходящих из Белого дома и с Охотного ряда, неизменно звучат обещания по поводу снижения налоговой нагрузки и, одновременно, растущей заботе партии и правительства о социально незащищенных слоях населения.

Но, при всех отмеченных сходствах и различиях, наш четвёртый угол, то есть налогово-бюджетная политика в описанном выше варианте внешнего управляющего (в одном из своих комментариев я назвал ее садово-кудринской), — стратегия совершенно особая и самодостаточная.

Она вроде бы состоит из одних недостатков, по крайней мере, с позиций обывателя и свободного бизнеса. В то же время она имеет массу преимуществ с позиций «лиц, принимающих решения», поскольку принятая политика может немедленно адаптироваться к любому из симпатичных им сценариев, крйними из которых являются:

          мобилизационный, при котором огосударствление бизнеса идёт под лозунгами «враг у ворот» и «свободный бизнес — пятая колонна»,

  • экспортно-сырьевой, при котором огосударствление бизнеса идёт под лозунгами «всё на продажу» и «государство — лучший экспортёр».

В обоих случаях население и бизнес придётся строить в шеренги, в обоих случаях будут уместны высокие налоги и скудные бюджетные траты на все, кроме госуправления и силовиков.

Либералы в правительстве в таком раскладе не нужны вовсе; разве что в качестве лапши на ушах зарубежной общественности. Да и нет там давно никаких либералов. Не считать же в самом деле образцами либерализма садово-кудринскую линию в налоговой политике, или предельно гибкую позицию г-на Грефа в вопросах национализаций и реквизиций.

Впрочем, если «группу товарищей из молодежи» или еще кого либо успокаивают иллюзии по поводу наличия во властной элите либералов наряду с консерваторами, правых наряду с левыми и т.п., то вот вам еще одна цитата в заключение комментария:

«Возле база Лукашки Чебакова на поваленном плетне сидели казаки, оттуда доносился оживленный говор. … «Зараз проявились у Советской власти два крыла: правая и левая. Когда же она сымется и улетит от нас к ядрене-фене?»» (М. Шолохов. Поднятая целина, гл. 28).

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
12.12 18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
12.12 18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
12.12 17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
12.12 17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
12.12 17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
12.12 17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
12.12 16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
12.12 16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
12.12 16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
12.12 16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
12.12 15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
12.12 15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
12.12 15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
12.12 15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
12.12 15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
12.12 14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
12.12 14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
12.12 14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
12.12 14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
12.12 14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
12.12 13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
12.12 13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
12.12 13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
12.12 13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
12.12 13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
12.12 13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
12.12 13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
12.12 13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
12.12 13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12.12 12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12.12 12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12.12 12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12.12 12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12.12 12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
12.12 11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
12.12 11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
12.12 11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
12.12 11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
12.12 11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
12.12 10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.