Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 11:42
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
28 декабря 2004, 08:59

Палата №6, или Прощание с уходящим политическим годом

На прошлой неделе Госдума одобрила в первом чтении законопроект об общественной палате. По нашим вычислениям эта палата получит шестой порядковый номер в системе отечественных государственных институтов. В самом деле:

палата №1 – это, разумеется, Совет безопасности РФ (кто бы стал спорить?);

палата №2 – Правительство РФ или, говорили в былые годы, Совет министров;

палата №3 – Госсовет при Президенте РФ;

палата №4 – нижняя палата парламента, Государственная Дума;

палата №5, так сказать, пятое колесо в государственной телеге, – верхняя палата парламента, Совет Федерации.

Общественная палата, как и было обещано, – палата №6.

Заявленный замысел этой конструкции – создание своего рода посредника между обществом и государством. При номинальном наличии в стране двухпалатного парламента замысел, что ни говорить, диковинный. Но это только на первый взгляд.

В свете ряда актуальных сюжетов в жизни страны, появившихся на финише политического года, создание палаты №6 представляется нам событием весьма символическим.

 ▪ Сюжет первый, распадающийся на несколько эпизодов. По его поводу высказался уже весь деловой и пишущий люд. Поэтому буду краток.

ГАЗПРОМ создает дочку ГАЗПРОМНЕФТЬ, которая поглощает РОСНЕФТЬ.

ГАЗПРОМНЕФТЬ собирается покупать ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ, вместо чего оказывается проданной за одну ночь неизвестному покупателю.

ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ (компанию, добывающую примерно 1 млн. баррелей нефти в день) покупает некая «Байкал Финанс Групп» – фирма-однодневка без налоговой и кредитной истории, готовая, впрочем, мобилизовать за 14 рабочих дней более 260 млрд. рублей (то есть порядка половины стабилизационного фонда РФ!). Покупка производится то ли на бюджетные деньги, то ли на заемные средства, предоставленные СУРГУТНЕФТЕГАЗОМ или ГАЗПРОМОМ, то ли на кредиты СБЕРБАНКА, ВНЕШТОРГБАНКА, ГАЗПРОМБАНКА, нужное подчеркнуть….

Степень секретности и агрессивности покупателя сравнима разве что с наивностью и благодушием государственного продавца. Президент РФ комментирует этот эпизод, почти дословно цитируя Б.А.Ахмадулину:

 «Все это так. Но все ж он мой товарищ.

 А я люблю товарищей моих».

Комментарии прочих официальных лиц оказались еще менее внятными.

Через день, поздно ночью, фирму-однодневку покупает государственная компания РОСНЕФТЬ. То ли на бюджетные деньги, то ли на заемные средства, предоставленные ГАЗПРОМОМ или даже китайской CNPC.

Президент РФ снова комментирует: о своих товарищах «с опытом работы в энергетическом бизнесе» он уже не вспоминает, но сразу переходит от советского поэтического наследия к советскому же наследию политическому. Из него извлекается когда-то популярный и проверенный временем лозунг «экспроприация экспроприаторов»: если на залоговых аукционах начала 1990-х годов «многие участники рынка получали многомиллиардную государственную собственность», то «сегодня государство обеспечивает свои интересы». При этом, разумеется, «используя абсолютно легальные рыночные методы».

Федеральная антимонопольная служба изучает покупку РОСНЕФТЬЮ упомянутой фирмы-однодневки на предмет соответствия антимонопольному законодательства, что само по себе странно, поскольку на момент рассмотрения дела «Байкал Финанс Групп» не имеет за душой ничего, кроме долгов (на сумму 1,7 млрд. USD) и срочных платежных обязательств (на сумму 7,6 млрд. USD). Сделка, разумеется, получает полное одобрение.

ГАЗПРОМ сообщает о намерении вновь включить РОСНЕФТЬ в свою структуру в составе некоей ГАЗПРОМНЕФТИ-2.

В результате этих операций государство (или конкретная группа государевых людей; поди теперь разбери!) возьмет под контроль все перечисленные ярлычки (кроме разве что CNPC), а заодно примерно половину распределенного фонда нефтяных запасов России.

Здесь я хотел бы остановиться для объяснений со своими постоянными читателями. Хотя бы для того, чтобы не оставлять долгов на будущий год.

Я не могу признать разумным и легитимным способ приватизации минерально-сырьевых запасов России посредством залоговых аукционов и других фокусов образца 1990-ых годов. Я также не имею принципиальных возражений по поводу нахождения значительных нефтяных запасов в распоряжении государственных компаний.

Но при этом я считаю абсурдной и крайне вредной для национальной экономики подмену открытого гражданского диалога по поводу итогов приватизации избирательными силовыми действиями по их пересмотру явочным порядком.

Можно и нужно обсуждать любые механизмы, направленные на возмездную легитимацию прав собственности, образовавшихся в процессе приватизации. Например, вполне можно было бы предусмотреть в законодательстве те или иные компенсирующие выплаты, отражающие, грубо говоря, рыночную цену запасов нефти, полученных в свое время по цене 20 центов за тонну, то есть практически даром.

Нельзя только лечить «подобное подобным», то есть исправлять итоги залоговых аукционов 1990-ых годов с их фиктивными ценами, фиктивными платежами и фиктивными участниками посредством проведения точно таких же мероприятий десять лет спустя.

Впрочем, все это могло бы, но уже не стало предметом нормального обсуждения в нормальном обществе.

Так что, придется теперь проводить в палате №6 слушания на тему «О легальных рыночных методах сексуального использования валяной зимней обуви».

▪ Наш первый сюжет был связан с экзотическими, скажем так, институциональными преобразованиями в энергетическом секторе.

Не менее поучителен второй сюжет по поводу иррационального поведения государства и государевых людей по многим иным аспектам «регулятивной среды».

На уровне деклараций все замечательно.

«Необходимо постепенно выводить государство из тех сфер экономики, где его участие необоснованно», - заявляет Президент РФ на своей пресс-конференции.

Министр экономического развития и торговли Г.Греф настойчиво повторяет на всевозможных экономических совещаниях и международных форумах, что президент по-прежнему «разделяет принципы экономических свобод» и что, по крайней мере, в экономике, «президентский курс останется либеральным».

Между тем …

«А кто у нас в области (городе, районе, поселке …) пойдет за Ходорковским? У кого имущество забирать будем?». Эти вопросы гуляют по всей нашей необъятной территории в 17 млн. кв. км.

По поводу постЮКОСовских фискальных атак на ряд крупных компаний, к примеру на ВЫМПЕЛКОМ, писали многие. Но почти никто не писал о куда более массовидном, хотя и менее наглядном для наблюдателя наступлении на обывательский бизнес.

Между тем, налоговые инспекции стали задавать бухгалтерам частных фирм вопросы и устраивать проверки по поводам, неслыханным с советских времен. Например, по поводу «экономической обоснованности затрат» на транспорт и связь. Эти фантастические претензии, казалось, можно было бы оспорить в суде. Только мало кто оспаривает! Обывателю были предъявлены слишком наглядные примеры эффективности налоговых споров с государством. Тем самым фискальные органы на глазах становятся полноценной заменой советских «вышестоящих организаций»

Рассказы по поводу реализации такого вот «либерального курса» в экономической практике можно было бы продолжать и продолжать.

Бизнес и обыватель относятся ко всему этому понятным образом. Самым наглядным отражением «оптимистических» ожиданий населения и бизнеса является скорость убегания денег из России зарубеж. С ее цифровыми характеристиками я уже как-то знакомил своих читателей. Если вслед за деньгами побегут их обладатели, перед властью останется нехитрый выбор: опустить «железный занавес» или бороться с бедностью один на один.

И вот, при всех этих исходных данных министр финансов России Алексей Кудрин с озабоченностью заявляет на Правительстве (в палате №3): «Рост фондового рынка в 2004 году, видимо, будет равным нулю». Ему вторит министр Г.Греф: «Рост ВВП РФ в 2005 году может снизиться до 4,5%».

А с какой бы радости расти фондовому рынку и ВВП?

Оценим при этом мужество г-на Кудрина, который счел, что в этой беде хотя бы в некоторой степени виновато правительство. И удивимся вслед за поэтом-концептуалистом:

«А я-то думал, что Бетховен,

Ну, в крайнем случае, Толстой!»

Удивимся, и проведем в палате №6 слушания на тему «Как все-таки государству уходить из бизнеса: огородами, к Котовскому, или по Садово-Кудринской, в сторону зоопарка?».

▪ Сюжет третий, инновационный.

Президент РФ, встречаясь на прошлой неделе с экономическим блоком Правительства, потребовал ускорить «переход к инновационной экономике» и, в частности, принять в кратчайшие сроки «документ по созданию высокотехнологических зон». Надо полагать, имелись в виду не шарашки, а свободные экономические зоны, ориентированные на освоение инноваций и создание высокотехнологических производств.

Хорошее, казалось бы, дело. Только, как на зло, вспоминаешь физика Данилова, получившего немалый срок за передачу из своей высокотехнологической зоны в аналогичную китайскую чего-то вроде чертежей кинескопа от телевизора РУБИН. После чего, рассматривая словесную конструкцию «высокотехнологическая зона», начинаешь обращать внимание не на первое слово, а на второе. И задумываешься в таком случае не об инновациях, а об инстанциях, в которых бедолаге-изобретателю придется согласовывать выпуск в свет своих высокотехнологических продуктов, чтобы не последовать за профессором Даниловым, так сказать, из зоны в зону. Да еще начинаешь беспокоиться за судьбу профессора Бабаяна: в какую зону может он попасть за коммерческое сотрудничество с Intel. Ведь Intel – это вам не братья-китайцы, а сплошное ЦРУ, да и НИОКР от доктора Бабаяна – поновее телевизора РУБИН будет …

И еще вспоминаешь, как господа-министры (исключительно в целях «перехода к инновационной экономике»!) один за другим пытались в последнее время взять под государственный контроль доступ обывателей в Интернет …

Правда, Президент РФ заметил на своей пресс-конференции, что «к возможности ограничения распространения информации в Интернете» он бы «отнесся очень аккуратно. Ну, а кто же предлагает делать это неаккуратно?

Так что, у нас на горизонте с одной стороны – зона «свободная и высокотехнологичная», с другой – просто зона. Такая вот шизофрения!

На прошлой неделе, когда прогрессивное человечество отмечало 125-летний юбилей «лучшего друга физкультурников», было еще раз подтверждено, что авторы обеих зонных концепций (новой и старой) пользуются неизменной горячей поддержкой и одобрением широких трудящихся масс, включая спикера палаты №4 и лидера ЕР Б.В.Грызлова.

Так что, вот еще одна тема для слушаний в палате №6: «Переход Суворова через Альпы к инновационной экономике».

▪ Сюжет четвертый, транспортный.

На прошлой неделе секретарь палаты №1 г-н И.Иванов осуществил перевозку из Катара в Москву двух сотрудников российских спецслужб, отбывавших пожизненное заключение в местной тюрьме. Эти граждане были:

инженерами - взрывотехниками, которые отправили в лучший мир отставного моджахеда Яндарбиева и превратили его тем самым из поэта джихада в истинного шахида (версия катарского обвинения и катарского суда),

инженерами – системотехниками, работавшими на ниве информационно-аналитического противодействия мировому терроризму и невинно осужденными ближневосточным басманным правосудием (версия российского МИДа и российской защиты).

Во всех случаях основанием для перевозки стало изменение адреса исполнения судебного приговора.

Встреча заключенных в аэропорту Внуково-2 была проведена в рамках протокола, предусмотренного в свое время для летчиков-космонавтов первого призыва, то есть с ковровой дорожкой и перекрытием Киевского шоссе.

Пусть простят меня ветераны внешней разведки и любители фильма «Мертвый сезон», но в знаменитой сцене освобождения «нашего» Донатаса Баниониса в обмен на «ихнего» Вергилиуса Норейку я чего-то не припоминаю ни ковровой дорожки, ни инспекторов ГАИ, перекрывающих движение …

Тема для слушаний в палате №6 образуется сама собой: «Перевозки пассажиров в городе Кукуеве».

Обратимся, наконец, к тексту первоисточника:

«Андрей Ефимыч и теперь был убежден, что между домом мещанки Беловой и палатой № 6 нет никакой разницы, что все на этом свете вздор и суета сует …» (А.П.Чехов, "Палата №6").

В заключение напомню классическое высказывание сэра Кейнса, нобелевского лауреата по экономике: «Рациональное поведение в условиях неопределенности предполагает интенсификацию конечного потребления».

Мои старые друзья, известные читателю под именами Александр Викторович, Д.Шушарин и М.Донской, обычно интерпретируют это ученое измышление в виде лозунга: «Выпивайте и закусывайте, дорогие товарищи!».

Полагаю, что в канун Нового года это наиболее своевременный лозунг.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
08:00 СМИ рассказали об отказе Медведева уволить главу Росавиации
14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
14.12 17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
14.12 17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
14.12 17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
14.12 17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
14.12 17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
14.12 16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
14.12 16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
14.12 16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
14.12 15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
14.12 15:58 Греф признал наличие двух преемников
14.12 15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
14.12 15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.