Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 08:07
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 января 2005, 12:14

Почему уходит Сергей Степашин

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин написал прошение об отставке с занимаемой должности. Он говорит, что это связано с необходимостью реализации норм нового федерального закона об изменении процедуры формирования Счетной палаты. "В такой ситуации мое заявление и заявление заместителя председателя Счетной палаты об отставке направлены на скорейшую реализацию норм федерального закона. Они дают возможность главе государства и парламенту в оптимальные сроки сформировать по-новому руководство Счетной палаты и обеспечить легитимность решений этого органа", – сказал он. По словам Степашина, никакой конфликтной ситуации вокруг Счетной палаты нет.

Сегодня газета «Новые известия» сообщила, что Сергей Степашин рассказал о намерении уйти в отставку, выступая на вчерашнем заседании фракции «Родина». Объясняя свою позицию, Степашин связал необходимость подачи прошения об отставке с новыми требованиями федерального законодательства. В соответствии с новым законом статус Счетной палаты фактически приравнивается к положению федерального министерства. При этом кандидатуру председателя контрольно-ревизионного ведомства назначает Госдума, но по представлению президента. Кандидатуру главы СП президент должен внести не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя СП, в случае же досрочного освобождения его от этой должности – в двухнедельный срок. Все это значит, что, сложив с себя полномочия, глава Счетной палаты может вернуться на занимаемый пост.

Однако политологи убеждены, что за решением Степашина стоит его конфликт с чиновниками по поводу итогов российской приватизации и он не вернется в СП. Руководитель аналитической группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин считает, что «Степашина решили «уйти» политически». «Он – человек с неудовлетворенными политическими амбициями, не замешанный в коррупционных играх, – сказал Орешкин. – Доклад об итогах приватизации, которого как огня боятся олигархи, перечисленные в нем, рассматривался Степашиным как стартовая площадка для возобновления политической деятельности. Этого-то ему сделать и не дают».

По словам Степашина, прошение об отставке было написано еще в декабре 2004 года.

Напомним, 8 декабря прошлого года ожидалось большое событие: глава Счетной палаты должен был представить в Госдуме отчет об итогах приватизации за 1993–2003 годы. Однако большинством голосов ему не дали этого сделать, отчет был перенесен на весеннюю сессию.

Тогда в интервью «Еженедельному журналу» неназванный чиновник администрации президента сказал, что в докладе «есть ряд проблем»: «Дело, как всегда, в нюансах, в акцентах, в том, какие фамилии называются чаще других, какие именно сделки приводятся в качестве примера коррупционных схем и т.д. Не надо, думаю, объяснять, что это – бомба. Вопрос только в том, следует ли ее взрывать? И если следует, то когда? А главное – под чьими задницами? Ведь доклад Степашина не железобетонная конструкция – там все детали взаимозаменяемы. Можно называть одни фамилии и с тем же успехом – другие. Можно в своих выводах опираться, скажем, на сделки по приватизации «Сибнефти», а можно копать под «Альфу». Пока там через строчку упоминается фамилия Абрамовича. Но мы до сих пор не понимаем, Абрамовича будут сдавать или нет? Решение по этому вопросу может принять только один человек».

В материале "Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993–2003 гг." аудиторы Счетной палаты усомнились в эффективности и законности использования некоторых инструментов приватизации. Так, в докладе утверждается, что многие залоговые аукционы в 90-е годы были проведены с серьезными нарушениями законности. По мнению экспертов, одна из причин этого – отсутствие эффективной системы внешнего государственного контроля, несоблюдение закона о привлечении органа государственного контроля к предприватизационной оценке активов.

Несмотря на прогресс в законодательном наведении порядка в сфере приватизации в 2001–2003 годах, государственный контроль приватизации по-прежнему носит внутренний характер, поскольку и контролеры, и контролируемые входят в единую систему исполнительной власти, констатирует Счетная палата. В то же время, поскольку речь идет о продаже государственного имущества, общество и государство нуждаются в независимом подтверждении того, что процесс приватизации был осуществлен законно, поэтому согласно стандартам аудита приватизации ИНТОСАИ, приватизация государственных активов на всех этапах должна быть открыта для независимого, то есть внешнего государственного финансового контроля.

Также в документе отмечается, что государство не смогло стать эффективным собственником. Так, несмотря на крупные пакеты акций нефтегазовых и иных энергетических компаний, принадлежащих государству, эти АО являлись самыми крупными неплательщиками налогов в бюджеты, при этом имели большое количество льгот и преференций, выданных правительством. Правительство не сформировало эффективную систему управления пакетами акций, находящимися в федеральной собственности, а отсутствие контроля и мониторинга за работой АО со смешанной собственностью (государственного и частного капитала) привело к размыванию государственных пакетов акций и понижению их стоимости.

Как отмечает "Коммерсантъ", несмотря на неприятные для власти эпизоды, доклад может быть отозван из резерва. Не исключено, что власть попробует использовать доклад, чтобы переключить недовольство самых незащищенных слоев населения, сейчас из-за монетизации льгот направленное на президента, правительство и "Единую Россию", на проверенных врагов режима – олигархов.

«Сергей Степашин, будучи высокопоставленным чиновником во время путинского правления, тем не менее как-то ярко себя не зарекомендовал. Счетная палата существовала скорее как инструмент, который использовали время от времени», - прокомментировал для «Полит.ру» сегодняшнюю отставку руководитель аналитического департамента центра коммуникативных технологий "Propaganda" Михаил Виноградов.

«При этом в публичной сфере Степашин делал вид, что Счетная палата играет серьезную роль, и даже пытался добиться укрепления своих полномочий, впрочем, достаточно тщетно. Т.е. Счетаная палата выглядела достаточно лишней структурой в ситуации с одной стороны конкуренции различных спецслужб российской политики. При этом жесткие заявления Степашина, в том числе и западной прессе, по приватизации, они, конечно же, не всегда и играли на руку власти с точки зрения имиджа за рубежом. Но я бы обратил внимание, что все бывшие премьеры, так или иначе, не вписались в путинскую вертикаль, хотя попытки такие были. Единственное исключение – Кириенко, который по слухам ждет назначения в Москву. Ни Примаков, ни Степашин, ни Черномырдин себя никак не проявили, хотя получали такой шанс». Что касается политических амбиций главы Счетной палаты и доклада об итогах приватизации, то, по мнению эксперта, в реальности Степашин всегда относился к категории политиков-неудачников: за ним не припомнят серьезных побед. «Здесь можно вспомнить ельцинское время, когда он шел от отставки к отставке, хотя потом обратно возвышаясь. Он предложил документ, который мог бы быть орудием в руках других игроков, здесь уместна аналогия с антиолигархическим докладом Совета по национальной стратегии, который появился перед делом ЮКОСа. Но пока, похоже, спроса на этот документ он не нашел».

«Комментарий Степашина относительно причин его ухода выглядит не особо ясно, впрочем он оставил за собой шанс вернуться. Но не думаю, что вопрос о руководстве Счетной палаты в последнее время находится в десятке приоритетных политических или кадровых вопросов. Поэтому это не так уж и важно насколько это добрая воля Степашина или нет. Очевидно, что в Счетной палате он застоялся, а его попытки пробраться на верх, а мы помним, что были слухи о его премьерстве после ухода Касьянова, но они ничем не завершились» - считает Виноградов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

08:03 КНДР провозгласила победу в противостоянии с США
07:41 СМИ рассказали о согласии США оставить Асада президентом Сирии
07:23 Роскомнадзор заблокировал сайт «Открытой России»
06:58 Суд в Киеве освободил Саакашвили
11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
11.12 17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
11.12 17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
11.12 16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
11.12 16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
11.12 16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
11.12 16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
11.12 15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
11.12 15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
11.12 15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
11.12 15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
11.12 15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
11.12 15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
11.12 14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
11.12 14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
11.12 14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
11.12 13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
11.12 13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
11.12 13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
11.12 13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
11.12 12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
11.12 12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
11.12 12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
11.12 12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11.12 11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11.12 11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11.12 11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11.12 11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11.12 11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
11.12 10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
11.12 10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
11.12 10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
11.12 10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
11.12 10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.