Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 13:42
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

31 января 2005, 08:31

Пересортица невозможна

На протяжении всех послереформенных лет слова “таможня” и “коррупция” были синонимами. После того, как таможенное управление было выделено из состава КГБ и стало самостоятельной организацией, развитие этого института стало проходить по законам, несколько отличным от тех, по которым обычно развиваются спецслужбы. Получение самостоятельности таможенниками совпало с началом экономической реформы, одним из первых шагов которой стала ликвидация государственной монополии внешней торговли. После чего в Россию в массовом порядке хлынул товарный поток со всего белого света. Эффективность внешнеторговых операций измерялась сотнями процентов. Схема, по которой действовали торговые компании, была очень простой и поэтому надежной: в России покупалось сырье за рубли по низким внутренним ценам, продавалось за границей за твердую валюту, полученная валюта вкладывалась в товары массового спроса, которые ввозились в Россию и продавались по высоким внутренним ценам. Естественно, что пропуская через себя многомиллиардные товарные потоки, таможня не могла оставаться равнодушной и делала все, что могла, чтобы не упустить своего. Тем более, что некоторые управленцы решили, что надо бы нам перенять современные способы управления экономикой, и, в том числе, тарифное и нетарифное регулирование импорта. Они хотели, естественно, стимулировать отечественного производителя, но в результате стимулировали только коррупцию. Благодаря этим “защитным мерам” получалось так, что ставки пошлин на близкие по своему составу, но разные по наименованию товарные группы могли различаться в несколько раз, что как раз и открывало широкое поле для коррупции. Пропускать индеек под видом куриц – это было самое выгодное мероприятие, какое только можно придумать.

Но позже ситуация ухудшилась. Во-первых, внутренние цены подтянулись до уровня мировых, а потребительский рынок оказался более или менее насыщен. И на описанной выше классической схеме много заработать уже не удавалось. Во-вторых, часть иностранных производителей перенесла производство в Россию, и таможня с ее явными и скрытыми пошлинами их уже не беспокоила. В-третьих, многие иностранные производители (особенно автомобилей), столкнувшись с постоянным ростом спроса на свою продукцию, централизовали поставки со сборочных заводов в адрес российских торговых компаний, и теперь самостоятельно договаривались с таможней, причем на самом высоком уровне, о ставках, условиях прохождения осмотра и тому подобных технических деталях. В-четвертых, в конце 2000 года ставки импортных таможенных пошлин были унифицированы, что резко снизило возможность “пересортицы”. И, наконец, озабоченное постоянным дефицитом федерального бюджета, правительство стало постоянно давить на таможенную службу, справедливо считая ее одним из основных источников пополнения государственного бюджета. А не только инструментом защиты внутреннего рынка.

Правда, что фискальная, что регулирующая функция таможенных платежей могла реализоваться только в случае достаточно большого объема внешнеторгового оборота. А он, как мы хорошо помним, резко упал после дефолта 1998 года, и восстановился до уровня предкризисного, 1997 года, только в 2003 году. То есть таможня некоторое время могла отдыхать, не утруждая себя решением задач государственной важности. Но все поменялось после начала роста нефтяных цен.

Как известно, этот рост и, соответственно, рост доходов нефтяных компаний не оставил равнодушным Правительство, которое еще в 1999 году предусмотрительно ввело прогрессивную шкалу экспортных пошлин на нефть. До 2002 года эффект от этой меры был не очень заметным, но позже доходы от обложения нефтяного экспорта превзошли все возможные ожидания и стали одним из основных источников пополнения федерального бюджета. И вот, начиная с этого момента, значение таможенной службы кардинально поменялось.

Напомним, что почти одновременно с введением прогрессивной ставки обложения нефтяного экспорта, была отменена прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц. Это действие подается как прогрессивное мероприятие, способствующее выводу из тени доходов граждан, расширению налогооблагаемой базы бюджета и тому подобным приятным вещам. Но инициаторы налоговых новаций немного лукавили. Конечно, замена прогрессивной шкалы на линейную сподобила некоторых физических лиц на большую “прозрачность”, но большого прока бюджету от этого не было. Скорее уж на рост поступлений по подоходному налогу повлияло постоянное повышение минимального размера оплаты труда. Но дело даже не в этом. А в том, что произошла достаточно ловкая замена одной прогрессивной шкалы налога на другую. А именно, шкалы подоходного налога на шкалу экспортных пошлин на нефть. Формально базы обложения ставок этих налогов разные. В первом случае – это денежные доходы граждан, исчисляемые в тысячах рублей, во втором – нефть сырая и нефтепродукты, исчисляемые в тоннах. Но в реальности, как мы понимаем, нефть с нефтепродуктами – это те же самые доходы, только в несколько ином виде. Эффект от переноса был более чем положительный. Одно дело – собирать декларации о доходах с миллионов российских граждан по всей территории страны, а другое дело – взыскивать пошлины с двух десятков нефтеэкспортеров по факту прокачки нефти в трубопроводах. Второе и легче, и удобней. И, что самое главное, сохраняется социальная справедливость: богатые платят больше, бедные – меньше. А то, что базой обложения является нефть, так это не беда. Понятное дело, что через некоторое время она превратится в деньги, а деньги – в доходы. Так что таможенный комитет собирает тот же подоходный налог, что и раньше – налоговая служба, только делает это, как бы вперед, авансом. От чего сборы становятся только выше.

Таким образом, проблема налогообложения избыточных доходов граждан была решена и, что самое главное, “договориться с таможней”, как это было раньше, не получится – здесь “пересортица” невозможна.

См. также:

Конец реформ – начало сыска

Зачем граждане декларируют доходы?

Новые тупики налоговой реформы

За снижение налогов заплатят автолюбители

Налоговый туман

Игра в экономический бисер продолжается

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
08:00 СМИ рассказали об отказе Медведева уволить главу Росавиации
14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.