Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 05:40
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 марта 2005, 09:08

Пусть выиграют обездоленные

Скоро первое апреля, то есть конец первого квартала, после которого Правительство РФ осуществит индексацию трудовых пенсий. Индексация происходит по двум параметрам: темпам инфляции и росту средней заработной платы за период, прошедший после предыдущей индексации. “Двойная” индексация не допускает, во-первых, обесценивания трудовой пенсии из-за роста потребительских цен, а во-вторых, отставания пенсии от роста заработных плат и относительного ухудшения материального положения неработающих граждан по сравнению с работающими. Индексации подлежит обе части трудовой пенсии: базисная - на величину инфляции, а страховая - на величину роста заработной платы. Источником выплат пи этом является единый социальный налог, часть которого зачисляется в федеральный бюджет для финансирования базисной пенсии, а другая – поступает в бюджет Пенсионного фонда РФ для выплаты страховой части.

Вследствие подобной схемы базисная пенсия является более “гарантированной”, чем трудовая, так как федеральный бюджет, в отличие от Пенсионного фонда, может перераспределить на выплату пенсий поступления от других налогов или использовать дополнительные доходы, которыми Пенсионный фонд, как правило, не располагает. Базисная часть с 01 октября 2003 года составляла 600 рублей в месяц, за 2004 год ее два раза индексировали и довели до 660 рублей. А после массовых протестов населения в связи с монетизацией социальных льгот с первого марта текущего года она в пожарном порядке была повышена до 900 рублей в месяц. Хотя по закону о Федеральном бюджете на 2005 год и по закону о бюджете Пенсионного фонда РФ на 2005 год, индексация должна была произойти, как ей и положено, первого апреля, и только на сто рублей. Но теперь, соответственно, она  вряд ли будет производиться. Зато будет проиндексирована страховая часть, которая сейчас в среднем составляет 2020 рублей в месяц. Посмотрим, как изменение базы расчета отразиться на доходах пенсионеров и во что оно обойдется государственным финансам.

Поскольку пенсия корректируется по двум показателям, – инфляции и росту заработной платы, - то прежде всего надо посмотреть, на сколько выросли потребительские цены за период с августа 2004 года (когда была произведена последняя “плановая” индексация) по март 2005 года и средняя заработная плата за 2004 год. Судя по данным Росстата, за этот период цены выросли на 9,2% (данных за март еще нет, но мы предположили, что они вырастут на ту же величину, что и в феврале – 1,1%). А заработная плата за прошлый год повысилась на 23%. То есть темп роста заработой платы опередил темп роста цен, и поэтому индексация будет проводиться только в пределах 23%. Причем не сразу на все 23%, а в лучшем случае только на половину - процентов 10-12. Что составит 200-240 рублей в месяц.

После определения размера увеличения индивидуальной пенсии можно посмотреть, как сильно придется потратиться государственному бюджету России, чтобы выполнить свои пенсионные обязательства перед населением. Пенсии сейчас получают около 38 млн. человек, поэтому ее разовое увеличение на 200 рублей вызовет рост расходов бюджетной системы на 7,6 млрд. руб. в месяц. А всего до конца текущего года бюджету придется раскошелиться на 68 млрд. руб. Как нам кажется, эта сумма вполне подъемная, и напряжения в государственных финансах не вызовет. Напряжение может вызвать другая вещь – “апрельская” индексация, в отличие от “мартовской”, ровным счетом ничего не меняет в бедственном положении людей, которые уже исчерпали свой трудовой ресурс, и могут существовать только за счет социальной помощи государства.

Подобная “нейтральность” Пенсионной системы была заложена еще при ее конструировании в 2001 году. Хотя в нее были включены прогрессивные по тем временам элементы, такие как автоматическая индексация пенсий и переход на накопительную систему, в целом она оказалась мало приспособленной для реалий российской экономики. Нам не хочется сейчас обсуждать провал введения механизма накопительных счетов, который так и не вызвал легализации теневых доходов (хотя авторы пенсионной реформы очень на это рассчитывали), так как это тема отдельного разговора, но вот механизм индексаций требует достаточно жесткой критики.

Система автоматического повышения пенсий в зависимости от роста цен и доходов работающего населения действительно очень важна, но в ней есть один существенный недостаток, который сводит на нет всю ее прогрессивность. Этот недостаток состоит в том, что индексация пенсий производится не до, а после того, как цены и заработные платы вырастут. Причем, происходит это через достаточно большие интервалы времени - четыре и восемь месяцев. И если за апрель-август рост цен имеет шанс оказаться не очень большим, то за сентябрь-март они могут подрасти очень даже серьезно, так как именно на зимне-весенний период приходится наиболее сильное удорожание продовольственной группы товаров, а в начале января происходит ежегодная индексация тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги.

При такой системе “запаздывающей” индексации доходы пенсионеров непрерывно снижаются на протяжении нескольких месяцев, а только потом одномоментно доводятся до нужного уровня. Естественно, что для государственного бюджета такая система финансирования пенсий очень удобна, так как до момента очередной индексации он может спокойно накапливать дополнительные доходы (в том числе и инфляционные) и распоряжаться ими по своему усмотрению. Но для получателей пенсий, для которых вся эта система и придумана, такой подход крайне не выгоден, так как из-за него они постоянно отбрасываются от уже достигнутого уровня потребления, который, честно говоря, и сам по себе является просто нищенским.

Чтобы сделать пенсионную систему более гибкой, имеет смысл отказаться от “запаздывающей” индексации пенсий, и перейти к системе индексации “опережающей”. Когда Государственная Дума принимает бюджет на очередной год, в котором указаны параметры инфляции, - при проведении первой же индексации лучше на эту сумму пенсии и увеличивать. А уже потом смотреть, насколько сильно отклонились фактические показатели инфляции от прогнозных, и в зависимости от ситуации принимать соответствующие меры. Если фактическая инфляция оказалась выше прогнозной (и уже проведенной индексации пенсий), то тогда пенсии можно будет индексировать еще раз. А если инфляции оказалась равной прогнозной или даже ниже ее (что сомнительно), - пусть самые обездоленные слои населения получат хоть какой-нибудь выигрыш. Потому что до сих пор они только проигрывали.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.