Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 14:57
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 апреля 2005, 11:00

Закрытие Государственной Думы

До последнего времени у нас не было повода высказываться по поводу партий и парламентской демократии в России. Как писал Владимир Набоков, разговор прекращен по причине отсутствия собеседника. В данном случае – еще и по причине отсутcтвия предмета для разговора.

Тема как-то оживилась сразу по трем линиям. Намеки на политику появились внутри «Единой России»: группа вполне себе здравых членов обратилось к сотоварищам с письмом о необходимости усиления «правой», «либеральной», демократической активности внутри партии власти. В конце прошлой недели муторно обсуждалось возможность выделения из «Единой России» двух крыльев – правого и левого, естественно. Даже назывался автор проекта – замглавы кремлевской администрации, глава неформального «министерства внутренней политики» Владислав Сурков, а глава президентской администрации Дмитрий Медведев заявил о необходимости создания «правой» партии, лояльной власти. Но в выходные Борис Грызлов неожиданно заявил, что крыльев не будет, а будет лишь внутрипартийная дискуссия на общей платформе загадочного «социального консерватизма». В общем, "ЕдРо" - не ангел, что мы и раньше знали.

Одновременно прекращением раскола партии власти произошло очередное разъединение в ряду оппозиционных «демократов». От партийного проекта «Комитета-2008», похоже, отдаляются Владимир Рыжков и ряд других политиков, вроде бы несогласных с формулой объединения вокруг денег Леонида Невзлина (ЮКОС-«Менатеп»). Мучительно ищет лидера СПС, по-прежнему непримиримо «Яблоко»…

Над всем этим безобразием  в качестве новых жестких правил игры повисло новое избирательное законодательство, согласно которому вводится «чистая» партийная система (взамен смешанной, с половиной мажоритарных мандатов), причем с высоким барьером прохождения в Думу – в 7%. Формально законодательство стимулирует процессы партийного объединения и укрупнения.

Со стороны некоторых «демократических» и общественных организаций уже прозвучала очевидная и очевидно неконструктивная критика законодательных нововведений: мол, они недемократичны и антиконституционны. Я этого всего не понимаю: почему, например, 5% избирательного барьера – демократичны, а 7% - нет. И вообще нет в природе никакого общепринятого и безусловно правильного «стандарта» парламентской демократии. Разные демократические процедуры имеют свои достоинства и недостатки, подробно описанные в западной политологии. (И даже в «Занимательной математике»  у Гарднера, где иллюстрируются карточные фокусы и т.н. нетранзитивные парадоксы, показано, как прямое голосование может привести к победе кандидата имеющего наименьшее доверие избирателей)

В представительной демократии всегда есть пространство игры, в результате которых можно лишить представительства определенные группы общества за счет нюансов процедуры избрания. Так, например, в пропорциональной системе выборов, очевидно не учитываются интересы тех избирателей, которые голосуют за партии, не прошедшие в парламент. Но если сделать самый маленький порог, то может начаться игра, которая вообще не имеет никакого отношения к избирателю. Например, большинство может получить не та партия, которая имеет наибольшую поддержку избирателя, а та, которая сумела вокруг себя собрать всякую «мелочь». А в условиях слабой парламентской демократии, партийная многоголосица приводит к неорганизованности коммуникации, хаосу, что в свою очередь лишает представительства вообще всех избирателей.

Но самая «продвинутая» игра по лишению населения представительства изобретена самыми мощными демократиями мира. Речь идет о системе, когда про самые крупные партии в стране известно, что победит одна из них, но при этом большинству избирателей непонятно, чем они отличаются. Высший пилотаж – это т.н. «имиджевые предвыборные кампании», когда Дж. Буша выбирают не потому, что у него есть какой-то план действий, а потому что он – «рубаха-парень», «он похож на среднего человека». То же самое – Путин. Классический пример, как нам рассказал на лекции в прошедший четверг итальянский философ Ремо Бодеи, - это партия Сильвио Берлускони «Forza Italia» («вперед, Италия!» или «Италия, шайбу-шайбу!»). Это тип партий без конкретного смысла, пришедших на смену «идейным» социал-демократам, христианским партиям, либеральным партиям, то есть организациями, имевшим идеологию и принципы. 

К этому же новомодному анклаву мировой партийной бессмыслицы относится и все наши партии, кроме коммунистов и, может быть, «демократов» в их лучшие времена. Имиджевое, бессодержательное устройство партий, вообще-то, лишает смысла представительство населения вообще, правящему классу только нужно научиться нравиться народу и умело создавать иллюзию выбора. Для чего умные и умелые правящие классы используют честное голосование при заранее известном удовлетворительном результате (кто бы не победил, все равно политика круто не изменится, никого не повесят и не посадят), а глупые и неумелые правители – подтасовки при голосовании.

Наша ситуация с представительной демократией осложняется еще и тем, что парламента у нас нет. В 2003 году по просьбе президента население превратило Государственную Думу в часть административной системы, дав большинство номенклатурной партии. Причем,  даже по оценкам СПС, подтасовки были, но из объем их был порядка 1%, что значит, что народ на сей раз сам «разогнал» Думу, имя в виду помочь президенту. И не народ виноват, что Путин не ведал, что творит. И что в результате страна осталась без законодательного органа, и что качество законов определяется исключительно добросовестностью правительства и его экспертов, что, конечно, - ужас. Так государственное правление строить нельзя. 

Поэтому единственное разумное отношение в возне на партийном фронте и к изменению выборного законодательства подразумевает следующие вопросы. Способствуют ли изменения на законодательном и партийном фронте созданию работающих государственных институтов? Способствуют ли они созданию необходимой политической коммуникации в стране? Что нужно строить - иллюзию участия населения в политике или механизмы содержательного вовлечения населения в политику? Я-то думаю, что необходимо вовлекать общество в политику по-настоящему. И не только потому, что я, так сказать, - демократ, но и потому, что многие эпохальные задачи использования ресурса общества решить нельзя.

Вот отсюда и происходит настоящая убийственная критика происходящего. Я могу предположить ситуацию, при которой законодательство, стимулирующее укрупнение партий имеет смысл для страны. В том случае, когда такие партии есть или создаются, и их качество достаточно для организации политики. То есть нужно не препятствовать, а способствовать разделению партии власти и интеграции остальной мелочи. Тут можно сколько угодно управлять процессом, но необходимо допустить финансирование, доступ в телевизор ровно тех (двух-трех) партий, достаточно независимых и имеющих разное содержание для того, чтобы создать квалифицированное и действительно всесторонне обсуждение любого важного для страны проекта без оглядки "на начальство", а не имитацию и лизоблюдство.

Но в итоге власть сказала «а», не сказав «б» - «Единая Россия» пролоббировала преференции себе лично, продолжаются разделительные проекты справа и слева, что означает, что Думу можно закрыть за бессмысленностью – номенклатуры и так полно. Думаю, что и миллион долларов (минимум) за хорошее место в проходном избирательном списке – это лишняя трата денег: ни на что влиять парламент не будет. Так что в данном случае вред для страны одновременно означает и удар по личным интересам членов номенклатуры.

На самом деле, у России вообще как-то не сложилось с представительной демократией, и ей нужно с нуля создать сразу несколько необходимых государственных институтов (мы это будем обсуждать и в дальнейших публикациях подробнее). Во-первых, «конституционный» - для обсуждения и утверждения консенсуса по фундаментальным вопросам социальной жизни – налоги, приватизация, социальная политика, региональное устройство и т.п. Во-вторых, законодательно-судебный - для квалифицированного обсуждения качества законов, предлагаемых правительством, и контроля за их исполнением. И, в-третьих, «митинговый»  - для максимального представительства всего спектра имеющихся в народе мнений, чувств и переживаний по поводу России.

Для чего из этого могут сгодиться уже имеющиеся и возникающие партии? При некотором усилии для третьего. Но для осуществления этой функции надо распустить партию власти, устроить интересные и конкурентные (без административного давления) выборы, дать всем значимым мнениям какое-то место в телевизоре, но… ни в коем случае не подпускать партийцев к реальной законодательной деятельности и непосредственному принятию политических решений. Что снимает камень с сердца – необязательно бороться за исключительную победу только своих, опасаясь неожиданных, опасных и демагогических законов. И для этого как раз и не нужен порог в 7% - в функции «митинга» разноголосица только поможет. От них обществу и власти нужен только громкий крик, «народный вопль» одобрения и протеста, который сам по себе важен, повысит адекватность законодателя и номенклатуры (будет заранее известно отношение общества к нововведениям) и будет косвенно (силой крика) влиять на политику.

А если строить законодательный орган – неплохо бы понять, как в него попадут самые авторитетные и профессиональные критики законов и правоприменительной практики (а не те, кто имеет миллион, протекцию или умение горланить). Посредством одной только процедуры всеобщих выборов здесь не пройти. В этом деле важны персональная известность, квалификация, незавивимость от номенклатурной конъюнктуры, а не партийная принадлежность. Партии типа «Единой России» этого не обеспечат – потому что сделаны из никому не известных людей, прикрытых для красоты знаковыми лидерами, которые даже закон о льготах приняли ровно «как велено». Их не интересует персональный и коллективный авторитет и репутация, что для хорошей законодательной работы является остро необходимым.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
10.12 20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
10.12 19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
10.12 19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
10.12 19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
10.12 18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
10.12 18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
10.12 18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
10.12 17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
10.12 17:32 Кандидаты в сборную РФ по тяжелой атлетике сдадут экзамен о допинге
10.12 17:05 Эрдоган назвал Израиль террористическим государством
10.12 16:40 СМИ анонсировали новую проверку российских футболистов на допинг
10.12 16:09 Марш за импичмент Порошенко собрал 2,5 тысячи человек
10.12 15:42 Биткоиновые миллиардеры анонсировали 20-кратный рост курса криптовалюты
10.12 15:09 Россия не попала в призеры мужской эстафеты на этапе КМ по биатлону
10.12 14:58 Минобороны ответило на обвинения Франции в присвоении победы над ИГ
10.12 14:35 Сторонники Саакашвили вышли в Киеве на марш против Порошенко
10.12 14:16 ЛАГ не согласовала санкции против США из-за Иерусалима
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.